我受总公司党委常委会的委托，就20*年党委工作总结和20*年党委工作安排，讲几点意见。
一、20*年党委工作总结
20*年，总公司各级党组织以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，按照省委、省政府“发展抓项目，改革抓创新，和谐抓民生，保证抓党建”的工作方针，紧紧围绕总公司年初工作会议确定的“管理效益年”的工作任务，开拓创新，求真务实，不断加强和改进党建和思想政治工作，为全面实现总公司全年的目标任务做了大量艰苦细致的工作，取得了一定的成效。主要表现在以下几个方面：
1、围绕企业发展，学习贯彻党的十七大精神。总公司两级党委认真学习宣传贯彻党的十七大精神，并当作指导实践、促进发展的大事和一项重要的政治任务，精心部署、迅速组织。党的十七大召开期间，总公司党委和基层各级党组织按照总公司党委的部署，以中心组、党支部、党小组为单位，组织领导干部和党员集中收听收看了大会盛况。会后，总公司党委组织召开了全司160名副处级以上领导干部参加的，以企业改革为主题的专题交流大会，旨在深化学习、交流工作、推进改革。随后又组织总公司机关全体处级干部，紧紧围绕同志的报告，集中学习，畅谈体会，并进行了热烈的讨论。总公司党委根据省委的统一部署，邀请省委宣讲团、省总工会宣讲团为总公司部分党员、干部、职工和施工生产一线的农民工做了专题报告。总公司党委结合实际制定印发了《关于学习贯彻党的十七大精神的安排意见》，对进一步学习贯彻提出了明确要求，作出了具体部署。
2、围绕贯彻落实长效机制，巩固和扩大先进性教育成果。20*年总公司党委对制定的《纪检工作制度》、《领导班子和领导干部考核办法》、《领导班子和领导干部离任审计办法》、《下岗职工党员管理办法》、《项目党建工作细则》等30个制度、办法不断补充完善，印发基层单位遵照执行，将保持共产党员先进性教育活动不断引向深入。在中央出台《关于加强党员经常性教育的意见》等四个长效机制文件后，两级党组织认真贯彻，制定了工作措施，并作为巩固和扩大先进性教育成果的经常性工作重点，靠实领导责任和工作责任，扎实工作，加大了整改力度。目前，全司整改率达84%，其中列入总公司领导班子整改方案中的问题共30条，已整改的27条，占90%，党员领导干部整改率91%。为职工补发拖欠工资4721万元，建设经济适用房13.6万平方米，解决了1628户职工住房，职工“五金”参保范围扩大，参保比例这80%以上。同时，在全司开展了对整改工作和贯彻四个长效机制文件情况的回头看和总结，顺利通过省委第十检查组检查，并受到好评。20*年，根据施工企业特点，加强了对全司流动党员的管理工作，进行重新登记，建立流动党员基础资料，并制定了《流动党员管理办法》，注重对基层党建工作进行具体检查和指导，提出要求，使基层党建基础工作进一步加强。
3、围绕中心工作，扎实有效地开展企业党建和思想政治工作。20*年，各级党组织面对改革发展的新形势、新任务，紧紧围绕生产经营，以管理效益为重点，找准抓手，服务中心，使党建和思想政治工作在服务中提升，在创新中加强。一是积极参与企业重大决策，发挥政治核心作用。改制企业的党委书记、纪委书记、工会主席依法进入董事会、监事会开展工作，企业党建工作没有因改制而削弱。二是围绕生产经营中心，各级党组织以党员工程、党员责任区、党员示范岗等活动为载体，广泛开展“创先争优”活动，充分发挥党组织在生产经营工作中的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，在促进企业发展的同时，彰显了党组织的活力和作用，评选出了一批先进党支部、先进党小组和优秀共产党员。20*年，总公司党委表彰先进党支部25个、先进党小组26个、优秀共产党员112名，三是注重在企业生产一线和青年中发展党员。全年新发展的55名党员中，35岁以下的有29人，超过了总数的50%，女职工党员14人。同时，注重培养入党积极分子，已有一大批同志积极向党组织递交入党申请书。四是思想政治工作更加务实、有效。各级党组织普遍将思想政治工作的内容和重点引到企业生产经营、改革改制、企业管理和项目管理、房地产建设等主要工作上来，为企业发展创造了良好的氛围。
6月份，省委第三巡视组来总公司开展巡视工作。巡视期间，总公司两级党委全力配合做好巡视工作，努力为巡视工作创造了一个便捷的巡视环境，保证巡视工作有效开展。并配合巡视组帮助和解决企业的难点、热点问题。
12月份，省国有企业第二监事会到我司开展第一阶段工作以来，两级党组织积极协调，认真准备相关资料，保证监事会调研工作正常开展。
4、围绕提高执行力，加强领导班子和干部队伍建设。总公司两级党委结合企业实际，在抓“四好班子建设”创建活动的同时，坚持把思想政治建设放在领导班子建设的首位，突出抓了“五个理念”的树立和“五个有没有”为主要内容的领导干部考核工作，不断跳出党政机关领导干部考核的模式。并从抓作风建设入手，从贯彻落实省政府《抓落实干到位32条措施》出发，狠抓落实，使领导班子和领导干部的执行力有了新的提高。
20*年，总公司调整充实了15个领导班子，共调整领导干部31名，其中：提任15名，免职10名，交流5名，降职1名。举办了处级干部讲座、中青年干部培训班，有200余人参加了政治理论及项目管理培训。选送了10名优秀的青年技术干部到高校攻读工程硕士学位，搞好人才储备。
问：我最近被选举为一个后进党支部的书记，我很想从加强支部委员会的自身建设入手开展支部工作。请问，应从哪些方面抓起？
答：加强支部委员会的自身建设要抓好以下几点：
1.健全支部委员会。要按照《》规定定期进行选举、改选，支委有了缺额要及时补选。
2.加强政治、业务学习。要建立支部委员会的学习制度，坚持经常学习政治理论，学习党的路线、方针、政策，学习科学文化知识，不断提高每个委员的理论、政策和文化水平。
3.严格组织生活。支部委员除了参加所在党小组的组织生活外，一般应每季度单独过一次组织生活，开展批评与自我批评，不断提高政治思想觉悟。
4.搞好支部委员会一班人的团结。委员之间要经常交心通气，互相帮助，搞好团结，提高战斗力。
5.支部书记要以身作则。
做支部工作总结应注意什么问题？
问：我担任党支部书记时间不长，最近要做支部工作总结。请问，做支部工作总结应注意什么问题？
答：总结前，要搞好调查研究，注意倾听党员的意见；总结要坚持一分为二的观点，既要肯定成绩，又要找出差距，做到成绩讲够，差距找准；支部委员会做完支部工作总结后，要组织党员进行讨论，共同总结经验教训，明确今后的努力方向。
哪些预备党员需要延长预备期？
问：我支部个别预备党员表现不太好，有同志建议延长其预备期。请问，哪些预备党员需要延长预备期？
答：预备党员预备期满后，仍不完全具备党员条件时，需要延长其预备期继续进行考察和教育的，一般有以下几种情况：
1.入党时有某些缺点，在预备期间转变不明显，不完全具备党员条件，但本人愿意继续接受党组织的教育和考察，决心按照党员标准去做的；
2.入党时基本具备党员条件，但入党后不能严格要求自己，在思想、工作、学习等方面出现一些较严重的缺点，经党组织指出后，愿意改正的；
3.入党后犯了一般性错误，本人检查认识深刻，下决心改正错误的；
4.入党后虽然一般表现尚好，但政治素质较差，党组织认为应该继续进行教育和考察的。
延长预备党员的预备期，同取消预备党员资格一样，都不是党的纪律处分，但必须经支部大会讨论通过，并报上级党组织批准。
支部党员大会和支部委员会是什么关系？
问：我是一名新当选的党支部书记。请问，支部党员大会和支部委员会是什么关系？
答：支部党员大会和由它选举产生的支部委员会是支部的领导机关。支部委员会在支部党员大会闭会期间，负责支部的日常工作。
支部委员会要对支部党员大会和上级党组织负责，定期向支部党员大会报告工作，接受它的审查和监督。支部的重大问题，如研究贯彻上级党组织的决议、指示，选举新的支部委员会，接收新党员，决定对犯错误党员的处分等，都应由支部党员大会讨论决定。支部党员大会作出的决定，支部委员会要认真贯彻执行，不能修改或。为了便于支部党员大会对问题进行讨论和作出决定，支部委员会可以提出初步意见和方案。但不能把它强加给支部党员大会，更不允许把支部委员会置于支部党员大会之上。支部委员会作出的决议和决定，支部党员大会有权修改或否定。如果支部党员大会的决议不符合党的路线、方针、政策和上级党委的决议，支部委员会可请示上级党组织裁决或重新召开支部党员大会讨论决定。
支部党员大会通过接收的预备党员在党委审批前去世，是否要继续办理审批手续？
问：我支部最近有一名预备党员去世，该同志已经过支部党员大会讨论通过，但党委尚未审批。请问，这种情况是否要继续办理审批手续？
答：经支部党员大会讨论通过接收的预备党员，在党委审批前去世，党委不再办理审批手续。
预备党员在预备期间犯了错误，但在转正以后才被发现，该如何处理？
问：有一名预备党员在预备期间犯了错误，但是在他转正以后问题才被发现，现在对他是应按预备党员还是按正式党员进行组织处理？
答：党员在转正之后，组织上发现他犯有错误，无论其错误发生在入党之前，还是发生在预备期间，如果对其进行组织处理，均应按正式党员违的纪律的规定处理。
受刑事处分的党员是否都要？
问：我单位有个党员司机，因违反交通法规造成重大交通事故，被依法判处有期徒刑一年，缓刑二年。在讨论他的党籍时，出现了分歧。一种意见是：他已构成犯罪，受到刑事处分，当然要；另一种意见是：他一贯表现好，判处有期徒刑一年、缓刑二年属轻刑，可以保留党籍。请问，对受刑事处分的党员，党籍问题应如何处理？
答：身为共产党员，被人民法院认定构成犯罪并处以刑罚，说明他与党员这一光荣称号是不相称的。因此，一般应。其中严重触犯刑律的，必须。是党内最高处分，涉及党员的政治生命，处理时要十分慎重。根据有关规定精神，被判处三年以下（含三年）有期徒刑并宣告或被判处缓刑或被判处管制、拘役以及其他更轻的刑罚，不附加剥夺政治权利的，根据其犯罪情节和一贯表现，可以，也可以不，但必须给予党纪处分。需要注意的是，若不，应当对照处分党员批准权限的规定，报请再上一级党组织批准。
因某些过失犯罪或因缺乏专业知识和工作经验等犯罪被判处刑期较短的有期徒刑，又收监执行的，其中有的人过去一贯表现良好，又确实符合党员条件，也可以不，给予其他党纪处分。在监禁期间，停止其组织生活。
村委会私自发包土地是否有效？
问：我村村南有一块5亩多的地，村里在没有召开村民代表会议及村民会议的情况下，让一名村干部承包了，承包费用明显低于正常价格。请问，村委会私自发包土地是否合法？
答：由于来信没有说清这块地是属耕地还是“四荒”（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）地，故需要分两种情况回答。
如果属耕地，则应当是你们村预留的机动地、新增地或者其他村民自愿交回的耕地，适用《农村土地承包法》关于家庭承包的规定。根据该法，这些土地应当用于调整承包土地或者承包给新增人口（不应收取承包费）；在程序上也应当公开、公平、公正，经本集体经济组织的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。从来信反映的情况看，你村村委会显然没有将这5亩地用于调整承包土地或者承包给新增人口（因其收取承包费），更没有履行召开有关会议表决的法定程序，故是违法的。
如果属“四荒”地，则应适用《农村土地承包法》关于其他方式的承包的规定。根据该法，其他方式的承包也应当公开、公平、公正，并应当采取招标、拍卖、公开协商等方式进行。从来信反映的情况看，你村村委会显然也没有履行上述法定要求。
综上所述，无论这5亩地是耕地还是“四荒”地，你村村委会私自发包的行为都是违反法律规定的，因而是无效的。
原领导签订的劳动合同还有效吗？
问：去年5月，我根据县政府的有关文件规定，与乡卫生院签订了两年的劳动合同，但是该合同只履行了10个月，原院长调走后，新任院长单方面终止了合同。请问，他这样做合法吗？
答：我国《劳动法》规定，劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系，明确双方权利和义务的协议。劳动合同依法订立即具有法律约束力，当事人必须履行劳动合同规定的义务。《劳动法》第二十六条规定，劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的，用人单位可以解除劳动合同，但是应当提前30天以书面形式通知劳动者本人。另据有关法律规定，合同订立后，不得因承办人或法定代表人的变动而变更或解除。所以，你如果没有《劳动法》第二十六条规定的情形，那么新任院长单方面终止合同是违法的。你可向本单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成，可以向上级劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服，可以向人民法院提讼。
女职工处于孕期，但以假病假条骗取病假，用人单位能否解除双方劳动关系？
问：小张是软件公司的一名程序员。2016年2月，小张发现自己怀孕，便以身体不适为由向公司请假，在家休养。公司按照考勤制度的相关规定，要求小张提交诊断证明及病假条。鉴于家乡有怀孕初期对外保密的风俗，小张找朋友虚开了一张病假条快递到公司，内容为“腰肌劳损，病休一个月”。由于小张没能提供诊断证明且病假时间相对较长，故为核实相关情况，公司去医院进行核实，得知小张从未就诊、医院并未出具过病假条。据此，公司于2016年3月以小张提交假病假条骗取病假，有违公司考勤制度为由解除双方劳动合同关系。请问，小张处于孕期，公司做出的解除劳动合同关系有效吗？
答：虽然《劳动合同法》第四十二条载有女职工在孕期、产期、哺乳期内，用人单位不得解除双方劳动合同关系等内容，但我们对法律条文的理解不应断章取义。
【第一次全国劳动大会】
1922年5月1日至6日在广州召开。
1922年4月10日，中国劳动组合书记部发出通告，邀请全国各工会派代表到广州，参加由中国共产党领导的、中国劳动组合书记部发起的第一次全国劳动大会。大会于5月1日至6日召开，与会代表173人，代表着12个城市、110多个工会、34万有组织的工人。代表中有共产党员，也有国民党员、无政府主义者以及无党派人士。大会接受中国共产党提出的“打倒帝国主义”、“打倒封建军阀”的政治口号，通过《八小时工作制》、《罢工援助》和《全国总工会组织原则》等决议案。大会决定，在全国总工会成立以前，中国劳动组合书记部为全国工人组织的总通讯机关。
【第二次全国劳动大会】
1925年5月1日至7日在广州召开。到会代表281人，代表166个工会，54万多会员。中共中央向大会发了贺信。大会通过了《工人阶级与政治斗争的决议案》、《经济斗争的决议案》、《工农联合的决议案》和《中华全国总工会总章》等30多个文件，成立了中华全国总工会，大会选举组成了全总执行委员会。执行委员会推举林伟民为委员长，刘少奇、邓培和刘文松为副委员长，邓中夏为秘书长兼宣传部长。大会还决定中华全国总工会加入赤色职工国际。
【第三次全国劳动大会】
1926年5月1日至12日在广州召开。到会代表502人，代表全国699个总会和分会的124万多会员。中共中央向大会致祝词。邓中夏致开幕词，李立三致闭幕词。大会通过了《关于中国职工运动的发展及其在国民革命运动中之地位报告的决议》、《中国职工运动总策略决议案》、《劳动法大纲决议案》等30多个文件。大会选出了全总第三届执委35名、候补执委17名，选举苏兆征为全国总工会委员长、刘少奇为秘书长。
【第四次全国劳动大会】
1927年6月19日至28日在汉口召开。到会代表420人，代表全国280万有组织的工人。大会由李立三致开幕词，刘少奇作全国总工会会务报告。中共中央向大会发了贺信。信中明确这次大会的任务是：工人阶级要领导农民阶级和小资产阶级向共同的敌人作战。大会通过了《政治报告决议案》、《国民革命的前途和工会的任务》等13个决议案，选出 35名第四届全总执委和20名候补执委，选举苏兆征为委员长，李立三为秘书长。赤色职工国际代表及苏、英、法、美、日等国家和地区的代表与会。
【第五次全国劳动大会】
1929年11月7日至11日在上海秘密举行。到会代表29人，代表39800余名赤色工会会员。中共中央向大会发了祝词。项英代表全国总工会作了报告。大会通过了《中华全国工人斗争纲领》、《工会组织问题决议案》、《工农联合决议案》等12个决议案及《告红军将士书》、《致赤色职工国际及世界各国工人书》等13项电文。大会选举了全总第五届执行委员27人和候补执委18人，选举项英为委员长，林育南为秘书长。
【全国第六次全国劳动大会】
1948年8月1日至22日在哈尔滨召开。到会代表518人，代表全国有组织的工人283万余人。中共中央向大会发来祝词。李立三致开幕词，朱学范致闭幕词。大会通过了《关于中国职工运动当前任务的决议》、《关于国民党统治区职工运动报告的决议》和《中华全国总工会章程》。大会决定恢复并重建中华全国总工会，选举产生了全总第六届执委53人、候补执委20人。选举陈云为全国总工会主席，选举李立三、朱学范、刘宁一为副主席。1949年5月30日，全总常委扩大会议推选刘少奇为全总名誉主席。
1953年4月13日，中华全国总工会第六届执行委员会第三次全体会议决定，把即将召开的“中国第七次全国劳动大会”改称“中国工会第七次全国代表大会”。
【中国工会第七次全国代表大会】
1953年5月2日至11日在北京举行。 到会代表830人，代表全国 1020万会员。大会由刘宁一致开幕词，刘少奇代表中共中央向大会致词，赖若愚作工作报告，刘长胜致闭幕词。大会通过了《关于中国工会工作的报告》、《关于修改中国工会章程的报告》等决议。大会选举出全总七届执委99人，候补执委42人。赖若愚当选为全总主席，刘宁一、刘长胜、朱学范当选为副主席。还选举了主席团委员24人、推选了书记处书记8人。刘少奇继续担任全总名誉主席。国际工会组织和各友好国家工会组织的代表与会。
这次大会总结了全国第六次劳动大会以后，特别是中华人民共和国成立以后国民经济恢复时期的全国工会工作的经验，确定了有计划的经济建设时期的工作的任务是：团结全国人民，积极地完成国家经济建设计划，为逐步实现国有的工业化和过渡到社会主义社会而斗争。
【中国工会第八次全国代表大会】
1957年12月2日至12日在北京召开。到会代表989人，候补代表100人，代表全国1360万会员。党和国家领导人毛泽东、刘少奇、周恩来、朱德、邓小平出席了开幕式。大会由刘长胜致开幕词，刘少奇代表中共中央向大会致祝词。国务院副总理李富春作关于国家经济建设的报告。赖若愚代表全总作工作报告，朱学范致闭幕词。大会通过了《关于中国工会工作的报告》、《关于修改中国工会章程的报告》和《中国工会章程》等决议，选举出全总八届执委137人、候补执委69人、主席团委员31人，推选了书记处书记10人，选举赖若愚为全总主席，选举刘长胜、朱学范、许之桢、陈少敏(女)为副主席。国际工会组织和各友好国家工会派代表团与会。
【中国工会第九次全国代表大会】
1978年10月11日至21日在北京召开。到会代表1967人，代表全国5000多万会员。大会由马纯古致开幕词，邓小平代表中共中央、国务院向大会致词。倪志福作工作报告，朱学范致闭幕词。大会通过了《中国工会工作报告》、《关于修改中国工会章程的报告》和《中国工会章程》，选举出全总九届执委193人、候补执委85人、常务委员29人，推选了书记处书记7人、候补书记4人。倪志福当选为全总主席，朱学范、马纯古、康永和、黄民伟、陈宇、宋侃夫、王崇伦、韩荣华、刘玉娥(女)、章瑞英(女)为副主席。
【中国工会第十次全国代表大会】
1983年10月19日至29日，中国工会第十次全国代表大会在北京举行。到会代表1998人、特邀代表 328人，代表全国7300多万工会会员。李先念代表中共中央和国务院向大会致词，倪志福作题为《在社会主义物质文明和精神文明建设中发扬工人阶级主人翁精神》的工作报告，顾大椿同志致闭幕词。大会就工作报告作出了相应的决议，通过了新的《中国工会章程》，选举出第十届全总执委241人、候补执委83人、主席团委员34人，推选了书记处书记11人。选举倪志福为全总主席，顾大椿、尉健行、罗干、王崇伦、章瑞英(女)、王家庞、蒋毅为副主席。大会表彰了先进基层工会、先进工会小组和优秀工会工作者、优秀工会积极分子。
大会宣布了关于表彰115个先进基层工会、990个先进工会小组和9954名优秀工会工作者与优秀工会积极分子的决定，并向受表彰者的代表颁发奖旗、奖章和证书。这样大规模地表彰工会先进集体和工会先进工作者，在工会全国代表大会史上是第一次。
【中国工会第十一次全国代表大会】
1988年10月 22日至28日在北京召开。到会代表1516人、特邀代表 282人，代表全国9300多万工会会员。赵紫阳代表党中央、国务院向大会致词，倪志福作工作报告，朱厚泽致闭幕词。大会通过了《推进工会改革团结亿万职工在全面深化改革中发挥主力军作用》的工作报告、《关于 (中国工会章程部分条文修正案>的决议》和《中国工会章程》等决议、决定。选出全总十一届执委229人、主席团委员19人，推选出书记处书记10人。倪志福当选为全总主席，朱厚泽、王厚德、陈秉权、章瑞英(女)、郑万通、李容光、李沛瑶为副主席。大会表彰了模范职工之家、优秀工会工作者和优秀工会积极分子。
【中国工会第十二次全国代表大会】
1993年10月24日至30日在北京召开。到会代表1600人、特邀代表296人，代表了全国2亿职工和1.0322亿工会会员。江泽民到会作重要讲话，胡锦涛代表党中央、国务院向大会致词，朱镕基作经济形势报告。倪志福主持大会，张丁华作题为《团结动员全国职工发挥主力军作用为夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利而奋斗》的工作报告，尉健行致闭幕词。大会通过了关于工作报告的决议、关于《中国工会章程》（修正案）的决议、关于财务工作报告和经审工作报告的决议，选举出全总十二届执委241人、主席团委员34人，推选出书记处书记10人。尉健行当选为全总主席，张丁华、杨兴富，李奇生、刘珩、江家福、张国祥、方嘉德、薛昭鋆（女）、滕一龙为副主席。大会表彰了基层工会模范职工之家、工会小组、模范职工小家和优秀工会工作者、荣誉工会积极分子。
【中国工会第十三次全国代表大会】
1998年10月19日至24日在北京举行。出席大会的代表共1859人．其中特邀代表207人。这次大会是本世纪召开的最后一次全国工会会员代表大会，是中国工运史上承前启后、继往开来的一次盛会。大会的主题是：高举邓小平理论伟大旗帜，团结动员各族职工为实现我国跨世纪宏伟目标而奋斗。会议审议并通过了《中华全国总工会第十二届执行委员会工作报告》、《中国工会章程(修正案)》、《中华全国总工会第十二届执行委员会财务工作报告》、《中华全国总工会第十二届经费审查委员会工作报告》。会议选举产生了中华全国总工会第十三届执行委员会、经费审查委员会。会议还表彰了全国模范职工之家、模范职工小家、优秀工会积极分子、荣誉工会积极分子、模范县(市区)工会、先进县(市区)工会。
大会经差额选举产生了由于连水等258名同志组成的全总第十三届执行委员会，等额选举产生了由于子成等41名同志组成的全总第十三届经费审查委员会。在随后举行的全总十三届一次执委会议上，选举产生了中华全国总工会第十三届执行委员会主席团，主席团成员由主席、副主席和主席团其他委员组成。中共中央政治局常委、书记处书记尉健行再次当选为中华全国总工会主席，张俊九、卢展工、李奇生、刘珩、张国祥、方嘉德、倪豪梅、尤仁、王东进、徐锡澄当选为副主席，王焕惠等26人当选为主席团委员。全总十三届一次主席团会议推选张俊九为全总书记处第一书记，卢展工、李奇生、张国祥、方嘉德、倪豪梅、徐锡澄、纪明波、周玉清、苏立清、董力为书记处书记。在全总十三届一次经费审查委员会议上，李永安当选为第十三届全国总工会经费审查委员会主任，于心怀当选为副主任。
10月26日，江泽民等中央领导人接见了全总新一届领导班子成员和部分工会十三大代表并进行座谈，指出在跨世纪的征程上，要继续坚定不移地贯彻全心全意依靠工人阶级方针，充分发挥工人阶级的主人翁作用和伟大力量。
【中国工会第十四次全国代表大会】
2003年9月22日至26日，中国工会十四大在北京召开。出席大会的代表1600多名，特邀代表253名，列席代表23名，代表着全国1.34亿会员。曾庆红代表中共中央和国务院致题为《我国工人阶级要在全面建设小康社会的伟大事业中发挥主力军作用》的祝词。王兆国作题为《以“三个代表”重要思想为指导，团结动员广大职工在全面建设小康社会中充分发挥工人阶级的主力军作用》的报告。
大会选举产生了中华全国总工会第十四届执行委员会。在十四届一次执委会议上，王兆国当选为中华全国总工会主席，张俊九、孙宝树、周玉清、王东进、苏立清、张榕明、王瑞祥、徐振寰、陈秀榕、徐德明、黄彦蓉当选为副主席。2005年12月，孙春兰当选为全国总工会副主席、书记处第一书记。
2003年9月28日，胡锦涛同全总新一届领导班子成员和工会十四大部分代表座谈，强调全面建设小康社会，是全党全国人民在新世纪新阶段的历史任务，也必然是新世纪新阶段我国工人运动的主题。
【中国工会第十五次全国代表大会】
2008年10月17日至21日，中国工会在北京召开了第十五次全国代表大会。
大会上，1800名代表出席，特邀代表289名。代表党中央致题为《在夺取全面建设小康社会新胜利中充分发挥工人阶级主力军作用》的祝词，指出工人阶级一定要承担起历史赋予的崇高使命，积极发挥主力军作用，充分展现主人翁风采，为夺取全面建设小康社会新胜利建功立业，强调坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路。王兆国作了题为《高举中国特色社会主义伟大旗帜，团结动员亿万职工为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告。
会议选举王兆国为中华全国总工会主席，孙春兰、乔传秀、徐振寰、马培华、孙宝树、陈秀榕、黄丹华、张鸣起、倪健民、王炯、陈荣书、尔肯江·吐拉洪为副主席。
10月21日，胡锦涛同全总新一届领导班子成员和工会十五大部分代表座谈，要求工人阶级成为继续解放思想、锐意改革创新的时代先锋，推动科学发展、促进社会和谐的行动楷模。
【中国工会第十六次全国代表大会】
2013年10月18日至22日在北京召开了第十六次全国代表大会，1900多名代表和近百名特邀代表出席大会，代表全国2.8亿工会会员。刘云山代表党中央致题为《在为实现中国梦不懈奋斗中铸就工人阶级新辉煌》的祝词。李建国作题为《高举旗帜、改革创新，团结动员亿万职工在实现中国梦历史进程中充分发挥主力军作用》的报告。
第一条 根据《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》（以下简称《条例》）第四十一条规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 云南省行政区域内的企业与职工之间的下列劳动争议，适用《条例》和本办法：
（一）因企业开除、除名职工和职工辞职、自动离职发生的争议；
（二）因职工违纪或者由于国家和云南省劳动法规定的其他原因被企业辞退发生的争议；
（三）因执行国家和云南省有关工资（含津贴和补贴）的规定发生的争议；
（四）因执行国家和云南省有关工伤保险、医疗保险、生育保险、待业保险、养老保险和病假待遇、死亡丧葬抚恤等社会保险待遇的规定发生的争议；
（五）因执行国家和云南省有关集体福利费、职工上下班交通补助费、探亲路费、取暖补贴、生活困难补助等福利待遇的规定发生的争议；
（六）因执行国家和云南省有关职业技术培训的规定，职工在职期间参加各类专业学校（职业技术学校、职工学校、技工学校、高等院校等）和各种职业技术训练班、进修班的培训及与其相关的培训合同、培训费用等发生的争议；
（七）因执行国家和云南省有关工作时间、休息时间、休假制度、劳动安全与卫生、女职工劳动保护、未成年人劳动保护等劳动保护的规定发生的争议；
（八）因履行、变更、解除、终止劳动合同发生的争议；
（九）法律、法规、规章规定应当依照《条例》和本办法处理的其他劳动争议。
第三条 企业与职工劳动争议案件的当事人。
本办法所称职工，是指按照法律、法规、规章的规定，依法与企业确立劳动关系的劳动者。
第四条 处理劳动争议应当遵循的原则和申请处理劳动争议的程序，依照《条例》第四条、第六的规定办理。
第五条 发生劳动争议的职工一方在3人以上，并有共同理由的和职工一方在30人以上的集体劳动争议，应当推举代表参加调解或者仲裁活动。代表人数由仲裁委员会确定。
第二章 企业调解
第六条 企业可以设立劳动争议调解委员会（以下简称调解委员会）。调解委员会的人员组成、办事机构的设立，依照《条例》第七条至第九条的地规定办理。
设有分厂（分公司、分店）的企业，可以在总厂（总公司、总店）和分厂（分公司、分店）分别设立调解委员会。
第七条 调解委员会及其办事机构所需活动经费，由企业承担。
第八条 企业与职工发生劳动争议后，当事人申请调解的，应当自知道或者应当知道其权利被侵害之日起30日内，以口头或者书面形式向调解委员会提出申请。
第九条 调解委员会调解劳动争议，依照《条例》第十条、第十一条的规定执行。
经调解达成协议的，应当制作调解协议书，由调解委员会主任和双方当事人签名盖章。并加盖调解委员会印章。
经调解未达成协议的，应当制作调解意见书，由调解委员会主任签名盖章，并加盖调解委员会印章。
第十条 调解未达成协议的以及达成协议后一方或者双方反悔的，当事人可以自劳动争议发生之日起6个月内，向仲裁委员会申请仲裁。
第三章 仲 裁
第十一条 省、地（州、市）、县（市、区）分别设立劳动争议仲裁委员会（以下简称仲裁委员会）。
第十二条 仲裁委员会及其仲裁庭的组成和仲裁员的聘任以及仲裁委员会办事机构的设立，依照《条例》第十三条至第十六条的规定办理。
仲裁员资格由省劳动厅考核认定。取得仲裁员资格的，方可在一个仲裁委员会担任专职或者兼职仲裁员。
第十三条 县（市、区）仲裁委员会管辖本行政区域内发生的劳动争议；办理地（州、市）仲裁委员会委托处理的劳动争议。
第十四条 地（州、市）仲裁委员会管辖在本行政区域内具有较大影响的和跨县（市、区）的劳动争议以及经授权的地（州、市）工商行政管理部门登记注册的外商投资企业的劳动争议；办理省仲裁委员会委托处理的劳动争议。
第十五条 省仲裁委员会管辖在全省具有重大影响的和跨省（自治区、直辖市）、跨地（州、市）的劳动争议以及省工商行政管理部门登记注册的外商投资企业的劳动争议；办理直级领导机关委托处理的劳动争议。
第十六条 仲裁活动及其程序，依照《条例》第十九条至第二十九条的规定执行。
职工一方在30人以上的集体劳动争议，适用案件特别审理程序第十七条 仲裁立案后，当事人双方可以自行和解，俣不得损害国家、社会、集体的利益和他人的合法权益，不得违反国家有关规定。双方自行和解时，应当由申诉方申请撤诉，经仲裁委员会审查符合规定的，制发仲裁决定书准予撤诉；不符合规定的不准撤诉。
第十八条 仲裁庭处理劳动争议的时限，依照《条例》第三十二条的规定执行。
因不可抗力的事由使仲裁活动不能进行的，仲裁庭可以向仲裁委员会申请中止仲裁活动。中止仲裁活动的原因消除后，应当立即恢复仲裁活动。
第十九条 仲裁委员会在处理劳动争议时，依照《条例》第三十三条的规定行使调查权。
仲裁委员会之间可以委托调查，被委托方应当在要求时间内完成调查；如果因案情复杂等原因不能在要求时间内完成的，应当及时向委托方说明情况。
第二十条 劳动争议当事人申请仲裁，应当按照国家有关规定交纳仲裁费。
仲裁费包括案件受理费和处理费。受理费先由申诉方预交，处理费由双方当事人预交。仲裁结案时，仲裁费由败诉方全部承担；调解解决或者双方部分败诉的，仲裁费由双方当事人分担；撤诉的，仲裁费由申诉方承担。
第二十一条 仲裁委员会组成人员或者仲裁员及其他人员有《条例》第三十五条规定情形之一需要回避的，按下列权限决定：
（一）仲裁委员会主任的回避，由仲裁委员会研究决定；
（二）仲裁委员会其他组成人员和仲裁委员会办公室主任的回避，由仲裁委员会主任决定；
（三）仲裁员及其他人员的回避，由仲裁委员会办公室主任决定。
仲裁委员会组成人员回避后，仲裁委员会应当决定由原委派单位确定与其职务相当的成员临时参加仲裁活动；仲裁员及其他人员回避后，由仲裁委员会办公室确定相应的人员参加仲裁活动。
第二十二条 当事人对仲裁裁决不服的，依照《条例》第三十条的规定执行。
第二十三条 省、地（州、市）、县（市、区）仲裁委员会对本级仲裁庭已经发生法律效力的调解、裁决，发现确有错误的，应当重新处理，并在30日内处理完毕。
第四章 附 则
第二十四条 违反《条例》和本办法的，依照《条例》第四章的规定处罚。
第二十五条 国家机关、事业单位、社会团体与本单位工人之间，个体工商户与帮工、学徒之间发生的劳动争议，参照《条例》和本办法执行。
第二十六条 处理劳动争议，同时适用劳动部会同有关部门制定的《劳动争议仲裁委员会组织规则》、《劳动争议仲裁委员会办案规则》和《企业劳动争议调解委员会组织及工作规则》。
市委书记高旭升在会上充分肯定了全市工青妇工作取碍的成绩，并对今后的工作提出了要求。
市委常委、市委统战部部长伍中华主持会议，并就如何学习贯彻这次会议精神，做好下一步工青妇工作提出了具体要求。市总工会、团市委、市妇联领导在会上发言，市直各单位、各人民团体、企事业单位有关领导参加了会议。 (普洱日报供稿)
冰雪无情工会有情――昭通市各级工会组织积极参与抗击凌冻灾害
2008年1月中旬以来，昭通市遭受严重的雪凌自然灾害。
市总工会在对动员广大职工参加抗灾救灾工作进行安排部署的同时，为奋力抗击凌冻灾害的电力职工送去了慰问金。面对严重灾情，市人大副主任、市总工会主席连卫民十分关心参加抢险救灾的广大职工群众的安危冷暖，委托常务副主席晏祥莉代表市总工会于2008年2月19日中午，率领副主席蔡益祥等一行到昭通供电局，为电力系统一线救灾职工送去饱含深情的慰问信及慰问金2万元。
永善县总工会向全县广大干部职工发出倡议，号召大家积极投身抗灾救灾，发扬工人阶级先锋模范作用，为夺取抗灾全面胜利建功立业。全县各级工会情系灾民，认真组织查灾、抢险救灾恢复重建工作，参与修补居民住房102户262间，恢复电力线路42880米，新安装人饮管道13850米，举行机关干部职工抗击冰凌雪灾恢复建设捐赠仪式。动受2269名干部职工捐款23.54万元，衣物179件，帮助灾区灾民渡过难关，恢复正常生产生活。镇雄县总工套在组织职工参与抢险救灾的同时，向县政府争取资金46000元，为受灾农民工发放冬被120床，为1298户受灾困难职工发放抗灾帮扶金。
威信县总工会于2月20日赴扎西镇墨黑村看望电力抢修一线工人，并送去了2000元的慰问品。(昭通市总工会)
关爱服务农民工 春风行动促和谐
3月11日，以“您进城求职，我帮您解难”为主题，专门为进城务工农村劳动者提供就业服务的“春风行动”集结号在昆明海口北方光学股份有限公司广场吹响。
“春风行动”重点服务对象是准备外出务工、新进城务工和已在城市中务工的农村劳动者。通过发放一批“春风卡”，落实一批免费服务场所，提供适合农民工的就业岗位，组织开展职业培训，维护农民工劳动权益，使进城求职农村劳动者在外出务工前、进城后和求职期间得到及时有效的免费诚信就业服务。短短两个小时，就发放各种宣传材料1000余份。此外，还进行了一些维权解答。 (西山区总工会)
蒙自县召开“劳动关系和谐企业”表彰大会
3月12日，中共蒙自县委、蒙自县人民政府举行隆重的“蒙自县劳动关系和谐企业”命名表彰大会，州总工会副主席蒋云鹏，县委副书记、县纪委书记李志明，县人大副主任、县总工会主席华莎及县劳动关系和谐企业创建活动领导小组全体人员，受表彰企业的干部职1150余人出席了命名表彰大会。
会上，州总工会副主席蒋云鹏，县委副书记、县纪委书记季志明分别代表州总工务和县委、县人民政府作了讲话，对蒙自县开展劳动关系和谐企业创建活动以来所取得的成绩给予了充分肯定，向受表彰的劳动关系和谐企业表示热烈祝贺，进一步强调了开展劳动关系和谐企业创建活动对促进社会和谐稳定的重要性，对今后如何继续深入扎实开展劳动关系和谐企业创建活动提出了新的要求。县政协副主席、县妇联主席朱丽媛宣读了县委、县人民政府表彰决定。授牌仪式结束后，荣获“蒙自县劳动关系和谐企业”荣誉称号的蒙自矿冶有限责任公司党委书记、工会主席曾玉文在大会上进行了“创建”活动经验交流。 (王连生)
经请示省委学习实践科学发展观活动领导小组办公室同意，今天我们召开深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段总结暨整改落实阶段动员会议，主要任务是总结分析检查阶段工作，安排整改落实阶段任务，进一步提高认识，加大力度，推动学习实践活动不断深入，取得实效。下面，我讲三点意见。
一、突出重点，把握关键，分析检查工作进展顺利
深入学习实践科学发展观活动进入分析检查阶段以来，根据省委的统一部署，在第十八指导检查组的具体指导下，我们坚持把学习贯穿始终，把查找解决问题贯穿始终，把动员依靠群众贯穿始终，突出领导班子和领导干部两个重点，抓好专题民主生活会、撰写分析检查报告、组织群众评议三个关键环节，广泛征求意见，深入查摆问题，深刻剖析原因，积极开展评议，进一步理清了发展思路，明确了努力方向，较好地完成了各项任务，达到了预期目的。总结这一阶段的工作，主要有以下特点：
（一）深化理论学习，提高分析检查的主动性。在前一阶段集中学习培训的基础上，结合查找出的突出问题，围绕创新劳动保障体制机制，继续深化理论学习，进一步提高认识，不断解放思想。各支部、处室、单位组织党员干部认真学习了十七届三中全会、中央经济工作会议精神和*总书记在深入学习实践科学发展观活动联系点安塞县调研时的重要讲话、在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话，中央领导同志关于体制机制创新的重要论述，以及中央、省委关于扩大内需、促进经济平稳较快增长的重大决策，积极开展学习讨论，不断提高党员干部特别是领导干部对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的认识，提高对体制机制创新工作重要性、紧迫性的认识，努力把思想统一到中央和省委对当前形势任务的分析判断和决策部署上来，增强了做好分析检查阶段各项工作的主动性。
（二）开好“两个”会议，提高分析检查的客观性。在广泛征求意见、深入开展谈心活动、认真撰写发言材料的基础上，12月3日，厅党组召开了以“学习和实践科学发展观”为主题的专题民主生活会，5名班子成员认真开展“六个对照检查”，一查思想观念是否解放，二查工作思路是否清晰，三查发展举措是否有力，四查体制机制是否科学，五查工作作风是否扎实，六查廉洁自律是否严格，从思想深处进行剖析，主动查摆问题，深入分析原因，整改措施，实事求是地开展批评与自我批评；离退休老干部代表、特邀监督员代表、机关处室和直属单位代表等列席人员积极评议、建议；省委常委、副省长刘永富和省委第18指导检查组有关领导到会指导，刘省长在专题民主生活会结束时作了重要讲话，对厅领导班子专题民主生活会给予了较高评价，对全省劳动保障工作所取得的成效给予了充分肯定，对全省劳动保障事业科学发展了具体要求。这次专题民主生活会主题明确，重点突出，开得严肃认真，很有效果，做到了思想见面、意见交换、工作沟通，达到了统一思想、增进团结、形成合力的目的。同时，各支部相继召开了专题组织生活会，广大党员干部认真开展了查思想观念是否解放，看贯彻落实科学发展观的意识强不强；查工作职责落实是否到位，看责任意识强不强；查对服务对象的态度，看服务意识强不强；查工作绩效是否明显，看开拓创新意识强不强的“四查四看”活动。厅领导班子成员参加了所在支部的组织生活会；厅活动办公室派员参加了部分支部组织生活会。通过组织开好领导班子专题民主生活会和党支部专题组织生活会，进一步深化了对科学发展观的认识，进一步找准了影响和制约劳动保障事业科学发展的突出问题、劳动保障工作体制机制方面存在的突出问题、领导班子和领导干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，进一步剖析了存在问题产生的主客观原因，进一步明确了增强领导科学发展能力的前进方向，为撰写领导班子分析检查报告提供了重要依据。厅党组将召开专题民主生活会的情况适时在全厅党员干部中作了通报。
（三）精心撰写报告，提高分析检查的针对性。按照高质量、有特色的要求，从活动一开始，厅党组就高度重视厅领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告的起草和撰写工作，确定两名党组成员牵头，从有关处室和单位抽调6名处级干部，组建了起草小组。明确要把领导班子分析检查报告作为厅学习实践活动的理论创新和实践总结的主要成果，坚持实践与理论相结合、规范与创新相结合，拿出一个有情况、有分析、有对策，符合实际，体现民意，有利工作的分析检查报告。厅党组先后4次召开党组会和党组扩大会议，研究总体框架，明确基本内容，拟定提纲要点，讨论报告初稿，修改意见。起草小组成员按照分工，认真总结党的十六大以来劳动保障部门贯彻落实科学发展观取得的成效，充分运用省委第三巡视组巡视我厅的巡视成果和专题民主生活会、学习调研、征求意见、解放思想大讨论的成果，系统梳理在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题，深刻分析主客观原因，有针对性地今后全省劳动保障事业科学发展的总体思路、目标任务、工作重点和保障措施，精心撰写分析检查报告。讨论稿形成后，采用印发寄送文字稿、召开专题座谈会、开展民意调查等形式，分别征求了厅机关处室、下属单位全体党员干部，服务单位、基层单位代表、离退休老同志代表，省委第三巡视组、第十八指导检查组，省政府分管领导、人力资源社会保障部的意见，经过集思广益，八次修改完善，形成了分析检查报告评议稿，为搞好群众评议打下了良好基础。
（四）组织群众评议，提高分析检查的准确性。坚持发扬民主、倾听民声、了解民意、集中民智，努力提高分析检查的准确性。一是开展对学习实践活动的民意调查。向厅机关处室、下属单位工作人员，离退休老同志，基层单位、服务对象、行风政风特邀监督员印发《省劳动和社会保障厅学习实践活动民意调查问卷》300份，对我厅开展学习实践活动的情况进行民意调查，回收调查问卷222份，回收率74%。从调查结果看，绝大多数被调查者认为我厅集中学习效果好、开展调研深入、征求意见广泛、问题查找准确、宣传工作到位、五会一调研活动得到落实、领导班子对科学发展观认识深刻，学习实践活动起到了积极作用。二是组织好对分析检查报告的群众评议。从12月中旬开始，将厅领导班子分析检查报告评议稿和评议问卷由专人分别送达或寄发给在兰的部分省人大代表、政协委员，省委第三巡视组，省财政厅、省发改委、省总工会、省工商局，各市州劳动保障局，有关行业企业、技工学校、医疗机构、基层服务对象，部分离退休老同志，党风政风特邀监督员以及厅系统干部职工等参评人员，并召开了评议座谈会、学习讨论会等，着重就报告对科学发展观的认识深不深、问题查找的准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，征求意见，进行评议。这次评议共印发问卷280份，回收237份，回收率为84.6%。从问卷统计结果、收集到的意见以及座谈情况看，大家比较一致地认为，分析检查报告对科学发展观的认识深刻，调查研究、征求意见广泛，查找问题、分析原因准确，确定的发展思路、工作措施切实可行，是一份较好的分析检查报告。对群众评议中的意见建议，厅党组和起草小组认真研究，充分吸收，进一步修改完善分析检查报告，已正式上报省委。同时，将分析检查报告的评议结果在全厅系统进行了公布。
（五）促进当前工作，提高分析检查的实效性。坚持把学习实践活动与做好当前工作紧密结合起来，坚持把学习实践活动的成效体现在抓落实的工作实践中，坚持边学边改、边查边改，两手抓、两促进。党员干部在临近年终各项督促检查多、工作头绪多的情况下，统筹兼顾，加班加点，加快进度，狠抓落实，全面推进劳动保障各项工作，提前超额完成了全年目标任务。厅党组确定的在学习实践活动中要全力办好的“三件实事”进展顺利，全省城镇居民基本医疗保险参保人数达到269万人，参保率达到88%；《××省村干部养老保险试行办法》已由省委、省政府办公厅印发各地执行，村干部养老保险工作全面启动；关闭破产国有企业退休人员参加医疗保险工作也达到了阶段性目标要求。为了应对世界金融危机，省劳动保障厅认真贯彻党中央、国务院的扩大内需的政策措施，下发了《关于应对当前经济形势全力做好劳动和社会保障工作的通知》，出台了一系列特殊时期的劳动保障政策，概括起来就是“一缓二补三提高四降低”，即困难企业可以缓缴养老保险费；失业金可以用于社会保险补贴和岗位补贴；调整提高养老、失业、工伤保险待遇；困难企业可以适当降低失业、医疗、工伤、生育保险缴费费率，帮助企业共度难关，保经济增长、保就业、保社会稳定。对劳务输转也了“四调整”的应对策略。实现了以学习实践活动推动工作上水平，确保群众得实惠的目标。
通过分析检查阶段的扎实工作，取得了以下收获：
一是科学发展的意识进一步增强。通过学习讨论和分析检查，党员干部特别是领导干部进一步加深了对科学发展观的理论体系、实践意义和解放思想重要性的认识，澄清了一些模糊认识，进一步把握了科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。坚持以加快发展保障民生、改善民生为劳动保障部门的重要职责；坚持以人为本为劳动保障事业发展的出发点和落脚点；坚持以全面协调可持续发展为劳动保障事业的基本要求；坚持以统筹兼顾为劳动保障工作的根本方法，已成为各级领导干部和广大党员干部的共识。
二是影响制约科学发展的突出问题进一步理清。通过征求意见和调查研究，了解、发现和梳理出了影响制约劳动保障事业科学发展的突出问题。在统筹城乡就业方面，主要是偏重城镇就业、城乡统筹就业体制尚未建立，就业管理职能交叉重叠，公共就业服务覆盖面偏窄，职业技能培训和人力资源开发缺乏整体规划；在城乡社会保障方面，主要是制度不完善、城乡失衡，征缴体制不顺、责任不清，社会保险基本制度设计缺乏公平的、整体的、系统的考虑，统筹层次低、影响了制度的统一性和管理的规范化，经办能力弱、影响了执行力；在收入分配方面，主要是企业职工工资决定机制、职工工资正常增长机制和支付保障机制还没有完全建立起来，市场决定工资的机制还没有形成；在劳动保障能力建设方面，主要是基础设施比较薄弱，适应职能转变的组织机构不健全，领导科学发展的能力不够强。通过学习讨论和分析检查，党员干部普遍认为，形成这些问题的原因，在客观上，主要是国家宏观政策体系不健全，劳动保障立法滞后，劳动保障工作投入不足，缺乏有效推动手段。在主观上，主要是贯彻落实科学发展观的自觉性不高，以人为本的执政理论树立的不够牢固，创新体制机制的意识不够强，思想观念和工作作风还不适应科学发展观的要求。
三是推动科学发展的思路进一步明晰。通过学习讨论和分析检查，厅党组按照科学发展观的思想方法和工作方法，在认真思考、集体讨论的基础上，了深入学习贯彻党的十七大精神，坚持以科学发展观为统领，以促进社会和谐为目标，以保障和改善民生为重点，加快推进城乡统筹就业、城乡社会保障体系建设、构建城乡和谐劳动关系“三个一体化”的总体工作思路；确定了到2020年实现全省城乡就业更加充分，覆盖城乡的社会保障体系初步建立，劳动关系更加和谐稳定的目标以及分阶段的任务；明确了强化“六项措施”，实施扩大就业发展战略；实施“六大工程”，加快发展劳务经济；完善“六项制度”，加快建立城乡社会保障体系；加大“四个力度”，构建和谐劳动关系的四方面工作重点；制定了加快基层基础设施建设，加快理顺劳动保障管理职能，加大劳动保障工作财政资金投入力度，加快创新完善劳动保障工作体制机制和提高厅领导班子领导科学发展能力的五项保障措施，初步形成了一个完整的、系统的发展思路和工作体系。
四是体制机制创新的目标进一步明确。通过学习讨论和分析检查，厅党组着眼促进劳动保障事业科学发展，创新完善“三项体制、三项机制”的工作目标，即创新完善统筹城乡就业体制，主要是建立完善城乡就业政策体系、培训体系、服务体系、领导体系和市场导向就业机制；创新完善城乡社会保障体制，主要是理顺社会保险管理体制，健全城乡基本养老保险制度、城乡医疗保险制度、失业保险制度、城乡工伤保险制度、生育保险制度、多层次的社会保险制度，建立社会保险工作考核和参保缴费激励约束机制；创新完善收入分配体制，主要是建立完善工资指导线制度、劳动力市场工资指导价位制度和人工成本预测预警制度；完善企业职工工资正常增长和支付保障机制；建立有效预防企业拖欠工资的长效机制；创新完善劳动关系调处长效机制，主要是提高劳动合同签订率，完善劳动用工备案制度；充分发挥劳动关系三方协调机制、城乡一体的劳动保障监察维权机制和相关部门密切协作的部门联动机制的作用；创新完善劳动保障工作机制，主要是完善重要工作协调机制、目标责任管理机制、绩效考核评价机制和选人用人机制；创新完善劳动保障管理监督机制，主要是完善行政许可项目动态评估、专家咨询论证和公示制度、党风廉政建设责任制度、政风行风建设特邀监督员制度、接待制度和内部监督机制。
总体来看，我厅深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段的工作进展比较顺利，但与中央和省委的要求相比，还存在一些差距和不足，主要是个别支部组织生活会时间安排比较紧，党员之间开展批评不够；个别支部满足于环节和程序到位，工作还不够深入扎实。对于这些问题，要高度重视，在今后工作中认真研究，切实加以解决。
二、明确任务，全力推进，切实抓好集中整改落实
按照省委的部署和实施方案的安排，从今天开始，我厅的学习实践活动转入整改落实阶段，到明年2月24日结束。这个阶段，主要有“制定整改落实方案”、“集中解决突出问题”、“完善体制机制”三个环节。整改落实阶段是在前两个阶段工作的基础上，集中时间、集中精力解决问题的重要阶段，是整个学习实践活动能否取得实效的关键。要重点抓好以下几方面的工作：
（一）继续加强理论学习。各支部要把加强理论学习作为整改落实阶段活动的一个重要内容，认真总结前两个阶段学习实践的经验，组织党员干部继续深入学习规定的必读书目，重点学习*总书记在纪念党的十一届三中全会召开三十周年大会上的重要讲话，学习党的十七届三中全会、中央和全省经济工作会议精神，学习领会中央和省委关于应对当前经济形势的一系列决策部署，教育引导党员干部了解当前国际经济形势和不利因素，充分认识全国和我省的经济发展态势，理解把握中央和省委为抵御国际金融危机做出的一系列举措。通过加强学习，切实把党员干部特别是党员领导干部的思想统一到中央和省委扩大内需、促进经济平稳较快增长的决策部署上来，把工作目标统一到中央和省委保稳定、保发展的工作要求上来，把政策措施统一到顺应民意、维护民利、保障民生、改善民生的具体行动上来，以良好的精神状态投入到积极应对当前经济形势的工作中去，正视困难，沉着应对，坚定信心，加快发展，争创新的工作业绩。
（二）认真制定整改方案。制定整改落实方案是有计划、分步骤解决突出问题和创新体制机制的前提条件，对于学习实践活动能否取得实效具有至关重要的意义。当前，我们要以厅领导班子分析检查报告为依据，认真研究制定整改落实方案。
一是要梳理整改落实项目。要对从各个方面征求到的意见建议，对领导班子专题民主生活会上查摆出来的突出问题，以及制度缺失和体制等方面的问题，在全面研究分析的基础上，认真进行梳理归类，明确哪些问题已经具备条件，在学习实践活动中可以解决；哪些问题难度较大、暂不具备条件，经过一段时间的努力才能解决。对于体制机制创新问题，要区分废、改、立三种类型，明确哪些是已经过时、应当废止的，哪些是经实践检验不够科学合理、需要进一步修改完善的，哪些是新的形势任务要求必须建立的，真正明确整改的任务，抓住整改的重点。
二是要整改落实措施。要坚持尽力而为、量力而行、分类推进的原则，对于需要解决的突出问题和需要创新完善的体制机制，要按照轻重缓急和难易程度，分门别类地整改落实的工作目标、方式方法和时限要求。学习实践活动中，可以解决的问题和完善的体制机制，要按倒计时方式明确的具体步骤和整改时限；需要一段时间才能解决和完成的，要列出大体的进度表；确有困难，需要较长时间才能解决和完成的，也要理清工作思路，明确努力方向，切实增强整改的针对性和操作性。
三是要明确整改落实责任。整改落实措施要做到具体化、目标化、责任化和制度化，保证“三明确一承诺”，即明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、分管处室、单位的责任；整改落实方案制定后，在厅系统内公布，做出公开承诺，确保措施到位，得到群众认可。对于涉及面比较广、依靠自身力量难以解决的突出问题和完善的体制机制，积极与有关部门沟通协调，共同研究解决。
四是要充分运用献计献言活动的成果。注意把“为劳动保障事业献计献言活动”中收集到的好意见、好建议吸收到整改落实方案中，发挥群众的智慧，使整改落实方案更符合民意，更好地促进劳动保障事业科学发展，切实增强整改的科学性。
（三）集中解决突出问题。解决突出问题是学习实践活动能否取得实效的关键，也是群众满意不满意的重要衡量标准。各支部、处室、单位要围绕厅党组的“服务基层，服务群众，强化劳动保障能力”的活动主题，选准解决问题的突破口和切入点，切实解决查找出来的、通过努力能够解决的突出问题
一是要注意突出重点。要认真贯彻落实省委十届五次全委会议和全省经济工作会议精神，把采取积极措施应对国际金融危机作为当前学习实践活动的重要实践特色，把保中央和省委方针政策的贯彻落实、保发展、保民生、保稳定摆在突出位置。密切关注群众在生产、生活方面遇到的新困难、新问题，抓住那些关系群众切身利益、群众反映强烈的实际问题，集中精力加以解决。努力办好厅党组确定明年要办好的“三件实事”，即建立被征地农民基本生活保障制度，将未参保集体企业职工纳入城镇企业职工基本养老保险统筹，将“老工伤”人员纳入工伤统筹管理，让广大群众感受到学习实践活动带来的新气象、新变化。
二是要坚持量力而行。解决突出问题既要积极主动、奋发有为，又要立足现实、务求实效；既要防止畏难情绪、无所作为，又要避免搞形式主义、短期行为和“形象工程”。各支部、处室、单位的主要负责同志要切实负责，统筹协调，督促落实，保证整改措施一个一个落实，突出问题一个一个解决，使学习实践活动真正经得起实践、群众和历史的检验。
三是要推动当前工作。要将整改的成效体现在推动当前工作上。把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七届三中全会精神、推进新农村建设结合起来，与应对国际金融危机、保持经济持续健康较快发展结合起来，与总结改革开放30年经验、坚定科学发展的信心结合起来，与全面完成今年各项工作任务、谋划好明年的工作结合起来，与加强干部队伍建设、搞好领导班子和领导干部年度考核结合起来，切实以整改落实促进劳动保障工作又好又快发展。
（四）创新完善体制机制。体制机制建设带有长期性、根本性、稳定性，关系到学习实践活动成果的巩固和发展，关系到科学发展观的深入贯彻落实。要从促进科学发展的需要出发，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题，逐步形成保障和促进科学发展的制度体系。
一是要尽快形成研究报告。要抓紧修改创新完善“三个体制、三项机制”的研究报告，尽快形成总报告，向省委、省政府上报。
二是要认真做好科学论证。要充分借鉴学习调研、领导班子分析检查报告的成果，不断深化对科学发展规律的认识，勇于突破制约科学发展的体制机制束缚。把完善体制机制与走群众路线结合起来，与解决突出问题结合起来，多方听取意见，根据整改进展情况对制度建设进行反复研究论证，尽可能兼顾各方面的利益诉求，切实增强制度建设的科学性、针对性和操作性。要认真清理现有劳动保障规章制度，为创新完善体制机制创造条件。
三是要注重探索实践。要在活动中边学习边探索，积极创新劳动和社会保障体制机制，解决实际问题。对涉及干部职工切身利益的问题，严格按照程序规范操作，切实加以解决。
（五）抓好活动总结和群众满意度测评。学习实践活动基本完成时，各支部要做好活动的总结工作，向活动领导小组上报总结报告。总结报告主要包括学习实践活动基本情况、主要做法及特点、成效及经验、存在问题及原因、巩固和扩大活动成果的努力方向和主要措施等。在支部总结的基础上，活动办公室要认真起草我厅学习实践活动的全面总结，向省委报告，并采取适当方式向普通党员和干部群众通报情况。在此基础上，采取分层面、集中评议、无记名投票、随机抽样调查等形式，对学习实践活动进行群众满意度测评，主要测评群众对解决影响和制约科学发展突出问题的满意度，对开展学习实践活动实际效果的满意度。测评结果以适当方式在厅系统公布。
三、统一思想，加强领导，确保整改落实取得实效
整改落实阶段工作要求高，任务重，干部关心，群众关注。学习调研、分析检查的成效要在这一阶段体现出来。因此，必须统一思想，提高认识，加强领导，周密安排，把这一阶段的各项任务落到实处。
一要提高认识。整改落实阶段是深入学习实践科学发展观活动的最后一个阶段，是整个学习实践活动的着眼点和落脚点，也是对学习实践活动实际成效的重要检验。这个阶段有两大任务，一个是集中解决突出问题，一个是创新完善体制机制，这两方面的工作质量决定着学习实践活动的成败。首先，衡量学习实践活动能否取得实效，能否达到省委的要求，能否成为群众满意的工程，归根到底要看能否实实在在地解决问题。解决问题是科学发展观在实际工作中的具体运用，也是对科学发展观的一次再学习、再认识、再提高的过程。通过解决问题，有利于深刻领会科学发展观的科学内涵，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性、推动科学发展的主动性和使命感。其次，是制度建设，这是解决根本性、全局性和长期性的问题。*总书记在十七大报告中，“要着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，为发展中国特色社会主义提供强大动力和体制保障。”实践证明，工作中很多问题的发生，虽然原因有多个方面，但制度建设不完善、不健全是关键。在这次学习实践活动中，我们查找出并解决的一些突出问题，其发生的根源就在于制度缺失或制度障碍。要从根本上解决好这些问题，就必须下大力气完善制度建设，推进体制机制创新。科学发展观能不能真正得到贯彻落实，科学发展能不能真正实现，关键就在于能否建立起一套行之有效的体制机制。因此，我们一定要充分认识做好这一阶段工作的重要意义，把思想统一到中央精神和省委、省政府的工作大局上来，以高度的责任感做好这一阶段工作，高标准启动，严要求推进，高质量落实，真正使解决问题的过程成为提高劳动保障工作水平、促进全省劳动保障工作科学发展的过程；同时，着重抓好制度建设，构建反映时代要求，符合客观规律，体现人民群众意愿，充满生机活力和富有效率的劳动和社会保障体制机制，努力在完善劳动保障工作机制上取得新突破、新成效。
二要加强领导。第三阶段的整改落实工作能否搞好，关键在领导。各支部、处室、单位的负责人要强化责任意识，加强组织领导，积极履行直接责任人的职责，继续保持前两个阶段的工作状态，用饱满的工作热情，投入足够的精力抓整改，高标准、严要求，把本处室、本单位和党员的整改落实工作抓紧、抓实、抓好。对每项整改任务，都要落实责任人，明确完成时间，并认真进行调查研究，及时发现和解决问题。厅学习实践活动领导小组办公室要加强工作指导和督促检查，掌握整改落实阶段工作的进展情况，要加大宣传力度，营造良好的舆论氛围。厅领导班子成员要对各自分管处室、单位的整改落实工作及时给予指导，帮助他们进一步理清思路，解决实际问题，确保第三阶段的工作不走形式，不走过场，取得实效。
三要全员参与。广大党员干部是学习实践活动的主体，大家参与学习实践活动的情况如何，是衡量活动成效的重要标尺。我们从活动一开始，就在重点抓好领导班子成员和党员领导干部的同时，广泛动员和组织广大党员干部积极参与学习实践活动，使普通党员和党员领导干部的学习实践活动同步进行、整体推进，较好地处理了突出重点对象和全员参与的关系。特别是进入分析检查阶段以来，我们更是坚持全员参与，充分调动广大党员干部的主动性、积极性和创造性，为准确查找一些存在的突出问题创造了条件，也进一步提升了对科学发展观的认知水平和实践能力。下一阶段，我们要继续保持和发扬这一良好氛围，进一步动员和组织广大党员干部人人参与整改落实，人人参与建章立制，确保每一个党员学习有载体，实践有抓手，活动有成效。
四要统筹兼顾。学习实践活动已接近尾声了。一般情况下，活动越到后期就越容易出现松懈状况。因此，要特别，气可鼓不可泄,势可造不可衰。要确保整个活动圆满结束，取得实效，就必须再鼓一把劲，克服畏难和厌战的不良情绪，进一步增强开展活动的紧迫感和责任感，善始善终地完成好各项工作任务。现在已到年关，各方面工作任务相当繁重，今天下午，我们将召开全省劳动保障工作会议，总结全年工作，分析当前形势，安排明年工作，各处室、各单位要按照省委的部署和厅党组的要求，努力将学习实践活动与全面完成今年各项工作任务紧密结合起来，切实做到“两不误、两促进”。
一、思想建设创优，提高团员青年的政治理论水平和思想觉悟
思想是行动的先导。各级团组织把邓小平理论学习活动同贯彻落实jzm“三个代表”的重要思想结合起来，利用“五四”、“七一”、“十一”等重大节日，在团员青年中进行爱国主义、集体主义、社会主义和民族团结宣传教育；通过板报比赛、观看爱国主义影片、参观爱国主义教育基地和定期组织团员青年访问公司的党团网站，在团员青年中广泛开展理想信念、团员意识和无神论教育。为了真实地了解新形势下公司团员青年的思想道德文化状况，并向各级领导、相关部门如实地反映大家的愿望与呼声，为公司“以人为本”的企业文化建设提供有关信息，团委与机关党委联合，以问卷调查的形式对改革时期员工的思想状况进行了调查。自治区团委第十次团员代表大会胜利闭幕和共青团第十五次团员代表大会召开之前，团委利用自己的网站—青年之家以动态画面的形式进行了专题宣传。
为认真贯彻十六大精神，组织党员团员探索企业生产、经营和管理的新思路、新方法，团委与机关党委发联合发出通知，号召广大党团员为企业的发展出谋划策贡献金点子。各级团组织大力宣传，广泛动员，层层征集筛选，将创意新颖、主题突出、特色鲜明、操作性强并具有较强实效性的近百个案例上报参加了“金点子大赛”的评选。
今年，是我党建党*周年。七一前夕，团委配合机关党委紧紧围绕这一主题，结合全国人民齐心协力、众志成城抗击非典型肺炎取得全面胜利的新形势，举办了“‘深入贯彻十六大精神，喜迎党的*岁生日’板报比赛”、“十六大知识网上答题”、“庆七一‘党团建设杯’十六大知识竞赛”和“烈士墓前向党表决心”系列庆祝活动，广大团员青年积极踊跃地参与了各种庆祝活动。
根据“团员喜欢、团力能及”的原则，团委为所有团干部购买了企业管理畅销书籍《把信送给加西亚》，要求大家利用业余时间进行研读，一些团干部写了感想，其中客服中心团支部副书记姚鸿云写的读后感被《×××**通信》杂志刊登；共青团十五大召开后，团委为团干部购买了《共青团十五大、团章知识辅导》,组织团干部进行了学习讨论；营销中心团总支、设计院团支部都先后组织团员青年观看了《首席执行官》、《惊涛骇浪》等电影佳作，数据中心团支部学习美国著名哲学家罗曼。皮尔所著《态度决定一切》，开展了读书大讨论。
进入第四季度，公司做出了开展系列劳动竞赛的决策，团委联合机关党向各级党团组织和广大党员团员发出“决战百天，让党旗团旗在劳动竞赛中高高飘扬”的倡议，各级党团组织纷纷响应，进行了相应的宣传动员，先后开展了“业务技能大赛”、“岗位练兵”和“计算机操作比赛”等为劳动竞赛造声势、打基础的活动。同时团委还与机关党委联合创办《党团风采》及时报道劳动竞赛中党团组织、党团员的动态，截止目前已出了三期，其中《客服中心五名团员形成×××地区“短信普及行动”劳动竞赛的领跑军团》、《短信王—团员王燕的心里话》《号召力凸现，先进党团支部成为客服中心争先创优的保障》等文章对团员青年起到了很大的号召、激励、促进作用。
客服中心团支部将中心的简报作为青年员工的思想阵地，团小组长及时将员工中的好思想、好做法、好事迹形成短文投稿，形成了中心简报从不间断的稿源。x月x日，客服中心团支部组织了“缅怀革命先烈、学唱一首歌”活动。通过向先烈、向团旗宣读献身**通信事业的誓词，学唱革命歌曲，青年员工的工作责任心普遍增强。七一前夕，众信公司团支部组织团员青年到人民广场观看升国旗仪式，接受了爱国主义教育。
二、组织建设创优，建立健全团的各级组织，为共青团的各项工作提供了组织保障
团的基层组织是团的全部工作和战斗力的基础，各级团组织始终坚持“围绕改革抓团建，抓好团建促党建”的指导思想，根据行政机构的调整，同时调整了团组织的设置；新建行政机构，同时建立了团的组织。各级团组织坚持党建带团建的成功经验，从优化团的组织设置入手，营建了充满吸引力、凝聚力、战斗力的团的基层组织。今年，团委基层组织建设的重点是加强新建部门共青团组织的组建、外聘员工中团员的组织管理和机构变动部门团组织的调整，及时批复营销中心团总支召开成立大会的申请，指导该团总支于x月份完成了的选举工作；根据数据中心成立团支部的申请，指导该中心选举成立了团支部；计费中心团支部、邮电设计院团支部先后对支委进行了改选，团委及时进行了批复。日常工作中注意将新招聘员工中的团员编入各级团组织，并在入企教育中对他们进行了市民文明教育，保证他们能够文明从业，按时参加团组织的活动，同时还允许他们参与年终团内各种先进的评选和年度推优，使他们在政治上享受到同等待遇，增强他们对企业的责任感和忠诚度。
*年x月，在一年一度的党团工作总结表彰大会上，团委对*年的工作进行了总结同时对*年工作进行安排部署，表彰了*名优秀共青团员，*名优秀共青团干部和x地厅级青年文明号。今年我们将结合企业生产经营的实际情况，改变以往年度先进的评选办法，尝试性地评选一批团岗先锋进行表彰，同时，评选“标杆青年文明号”进一步促进青年文明号创建活动深入开展。截止*年*月份，团委下属二级团委x个、团总支x个、团支部x个；有在册团员*x人，其中，劳动合同制团员*x人，劳务合同制团员*x人。初步评出团岗先锋*人，推荐团员青年作党的发展对象*人；全年团费收入*元，开支*元，节余*元。
三、提高青年文明号的品牌效应，开创了青年文明号创建活动的新局面
“争创青年文明号”活动作为公司共青团组织管理的一项长线工作自开展以来，以“青年文明号一助一扶贫帮困”、“青年文明号爱心助学”、“情系夕阳敬老行动”等多种活动为载体，引导青年员工立足岗位，争创一流业绩，形成“青年集体争创青年文明号，青年文明号促进服务水平不断提高”的良好局面；各级青年文明号还采取“请进来走出去”的办法，邀请外单位的青年文明号来公司现场指导、交流座谈，并主动到外单位参观学习，加强横向交流，共谋纵深发展，通过青年文明号联手合作，为公司对外拓展业务起到桥梁纽带作用，满足了业务大客户单位提出的在企业文化建设方面也进行交流的要求，产生了良好的社会效益、经济效益，已经成为“青”字号品牌，受到党政领导的高度重视。
1、今年x月x日，为了纪念mzd同志题词“向雷锋同志学习”*周年，自治区团委宣传部在人民广场举办了大型的志愿者便民咨询活动，团委从各青年文明号抽人组成志愿者服务队，打出“诚信在**”的横幅进行了业务咨询，为市民提供了便民服务。同时，客服中心青年文明号也在x月x日邀请海关、宏景通信的青年文明号
联合举办了“纪念向雷锋同志学习四十周年演讲比赛”。
2、组织原有部级青年文明号参加复查并推荐一个自治区级青年文明号参加部级青年文明号的评选，根据信息产业部、联合下发的《关于命名和认定通信行业*年度全国青年文明号的通报》，公司计费中心综合业务部、营销中心人民路综合业务中心南门营业厅双双榜上有名，分别为公司保持和新获得了一项部级荣誉。随后，由自治区团委、通信管理局和公司相关部门联合为南门营业厅颁发了牌匾。
3、自治区团委组织“人人参与、共建美好家园”春季义务植树活动。计费中心部级青年文明号作为整体，早早申请要参加几乎全家出动，打出了自己的标语横幅，展示了青年文明号独特的风采；
4、六月份，公司人力资源部举办老少同乐趣味运动会，部级青年文明号南门营业厅派出成员身披“青年文明号”绶带，头顶烈日，扶老携幼进行了志愿服务，受到老同志和领导们的好评。
5、客服中心*班组申报自治区级青年文明号，获得批准，被授予*年度自治区级“青年文明号”称号，当x月*日《×××日报》刊登出*被批准为自治区级青年文明号并进行社会公示时，中心团支部及时将剪报贴在生产现场，喜讯顿时增添了团员青年的集体荣誉感，在新年伊始便对客服工作充满了信心。同时，中心将青年文明号自查的基本内容纳入到中心生产工作月绩效考评中，使青年文明号的争创工作与行政管理工作有机的结合，确保了创建青年文明号在制度上的创新和有效性。
6、最近，部级青年文明号计费中心综合业务部结合公司开展“争先创优”劳动竞赛的实际情况，对青年文明号组织机构进行调整，推出了青年文明号为劳动竞赛助力活动，分工为所有员工完成短信发送任务提供短信来源，引起公司各级领导和各族员工的关注。
四、主题活动创优，以形式多样的文体活动陶冶情操，丰富了团员青年的业余文化生活
生命在于运动，共青团工作在于活动。开展丰富多彩的文体活动，是团组织带领团员青年参与精神文明建设，促进企业文化建设的有效载体。团委在继承传统基础上力推新项目，根据公司生产经营的实际情况适时开展了团员青年喜闻乐见的文体活动。
一是举办了“缴纳一次特别团费，奉献一片赤诚爱心”捐款活动。×××—×××发生x。x级地震后，公司团委及时发出通知，倡议全体团员青年发扬中华民族“一方有难八方支援”的传统美德，缴纳一次特别团费，支援灾区重建家园。广大团员青年响应号召，纷纷伸出援助之手，在刚刚捐赠了衣物之后，又积极缴纳了特别团费。公司三百多名团员青年缴纳特别团费一万多元，向灾区人民表达了拳拳爱心。在特别团费收缴过程中，各级团组织大力宣传，广泛动员，一些非党非团青年也踊跃参与了“缴纳一次特别团费，奉献一片赤诚爱心”的捐款活动；尤其是部级青年文明号——计费中心技术部，在号长带头作用的感召下，号员全体参与缴纳特别团费活动。同时，在该中心施工宏智公司员工受到感动自发捐款*元委托我们团委进行了捐赠。
二是举办了“全球通杯”乒乓球邀请赛。为庆祝*周年，x月*日，团委邀请×××海关、**银行×××分行、×××电力公司、×××地矿局、农行×××兵团分行五家业务大客户单位举办了“全球通杯”庆祝五四青年节乒乓球邀请赛。公司杨怡华等领导参加了开幕式，对比赛的举办给予了高度评价，充分肯定了这项赛事对增进行业间团员青年的沟通交流，拉近公司与业务大客户单位之间的关系起到的积极作用。
三是依托青年足球队，开展各种友谊比赛和联谊活动，满足业务大客户单位和通信建设合作
伙伴提出的在企业文化建设方面增强交流的要求，为企业内部青年员工强身健体、增进友谊创造条件。为带领广大团员青年强身健体，以良好的精神面貌投身工作，进一步提升企业的团队精神，团委举办了直属机关首届“仲夏杯”七人制足球联赛。联赛每周一轮，每轮三场，历时一个多月，进行了五轮十五场比赛。联赛《快报》应运而生，客观、公正、及时评论每场赛事、反映员工心声、报道球员动态，把场内场外、赛前赛后有机相连，既效仿国际国内重大比赛，又具有鲜明的企业特色，出现了球迷盼着看《快报》、队员等着看《快报》、领导要着看《快报》的喜人局面；工作之余关心赛事、茶余饭后议论赛事、感动之下参与赛事，文化氛围渲染体育赛事大获成功，获得双赢。
四是组织团员青年参与预备役各项活动。今年五月底六月初，×××陆军预备役通信团为了迎接总参组织西部民兵预备役工作现场会急需建设局域网。在团委的组织下，团员青年冒着酷暑，从拉机架、筹集设备，到打孔穿线、设备调试，先后七八次前往*公里以外的预备役通信团开展工作。七月底，预备役通信团组织官兵集中训练，团委又协调*名官兵按时参加，让预编的团员青年“走进绿色军营”“体验军人生活”，接受了国防教育。
五是以“为劳动竞赛练兵，向国庆周年献礼”为主题举办了青年计算机操作技能大赛。为激发广大党团青年在公司组织的系列劳动竞赛中建功立业奠定基础，以实际行动迎接即将到来的国庆，团委x月*日举办了“为劳动竞赛练兵，向国庆周年献礼”青年计算机操作技能大赛，受到公司领导的重视和青年的普遍欢迎，为公司开展劳动竞赛营造了浓厚的宣传氛围。比赛后派出五名员工组队参加了自治区团委组织的“青年计算机操作技能大赛”，四名选手的比赛成绩达到了自治区职业技能竞赛委员会设定的标准，被授予“自治区高级技能职业资格证”。
六是以基层团组织为单位的文体活动全面活跃。年内，通建总公司团委举办了“义务清理院落”、“岗位技术大比武”、营销中心团总支先后举办了“阳光夏日大派对团队活动”、“听我介绍**业务演讲比赛”、“蓝色情节—**伴我成长演讲比赛”、“岗位技能大赛”、“倡议捐资助学”等活动；设计院团支部开展了“亲近大自然游植物园活动”、计费中心团支部开展了“户外e组远足自助游活动”等等，公司团委都不同程度地给予了指导，及时进行了宣传报道。
荣誉奖项
1、x月初，自治区团委召开第十次团代会，*个单位的共青团组织送去了宣传板报为大会营造气氛。经过评选，*个单位的板报受到通报表扬，公司团委精心制作的彩喷板报—“展青春风采，铸**丰碑”榜上有名；
2、x月下旬，自治区团委安排“人人参与、共建美好家园”春季义务植树，公司团委认真组织部级青年文明号成员、超龄离团青年并邀请公司领导和军民共建单位官兵共同参加植树活动，超额完成任务，被自治区团委评为“春季义务植树劳动表现优秀单位”；
3、五四前夕，经过公司团委层层选拔、推荐，客服中心的肖飞、营销中心的杨云锋、网管中心的邓磊分别被自治区团委评为“自治区青年岗位能手”、“自治区优秀共青团员”和“自治区优秀共青团干部”受到了表彰。其中，优秀共青团干部邓磊同志还受到了中共中央政治局委员、自治区党委书记王乐泉等党政领导的亲切接见。
4、公司团委按时收缴团费，被自治区团委组织部授予“团务工作先进单位”荣誉称号。
经请示省委学习实践科学发展观活动领导小组办公室同意，今天我们召开深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段总结暨整改落实阶段动员会议，主要任务是总结分析检查阶段工作，安排整改落实阶段任务，进一步提高认识，加大力度，推动学习实践活动不断深入，取得实效。下面，我讲三点意见。
一、突出重点，把握关键，分析检查工作进展顺利
深入学习实践科学发展观活动进入分析检查阶段以来，根据省委的统一部署，在第十八指导检查组的具体指导下，我们坚持把学习贯穿始终，把查找解决问题贯穿始终，把动员依靠群众贯穿始终，突出领导班子和领导干部两个重点，抓好专题民主生活会、撰写分析检查报告、组织群众评议三个关键环节，广泛征求意见，深入查摆问题，深刻剖析原因，积极开展评议，进一步理清了发展思路，明确了努力方向，较好地完成了各项任务，达到了预期目的。总结这一阶段的工作，主要有以下特点：
（一）深化理论学习，提高分析检查的主动性。在前一阶段集中学习培训的基础上，结合查找出的突出问题，围绕创新劳动保障体制机制，继续深化理论学习，进一步提高认识，不断解放思想。各支部、处室、单位组织党员干部认真学习了十七届三中全会、中央经济工作会议精神和总书记在深入学习实践科学发展观活动联系点安塞县调研时的重要讲话、在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话，中央领导同志关于体制机制创新的重要论述，以及中央、省委关于扩大内需、促进经济平稳较快增长的重大决策，积极开展学习讨论，不断提高党员干部特别是领导干部对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的认识，提高对体制机制创新工作重要性、紧迫性的认识，努力把思想统一到中央和省委对当前形势任务的分析判断和决策部署上来，增强了做好分析检查阶段各项工作的主动性。
（二）开好“两个”会议，提高分析检查的客观性。在广泛征求意见、深入开展谈心活动、认真撰写发言材料的基础上，12月3日，厅党组召开了以“学习和实践科学发展观”为主题的专题民主生活会，5名班子成员认真开展“六个对照检查”，一查思想观念是否解放，二查工作思路是否清晰，三查发展举措是否有力，四查体制机制是否科学，五查工作作风是否扎实，六查廉洁自律是否严格，从思想深处进行剖析，主动查摆问题，深入分析原因，提出整改措施，实事求是地开展批评与自我批评；离退休老干部代表、特邀监督员代表、机关处室和直属单位代表等列席人员积极评议、提出建议；省委常委、副省长刘永富和省委第18指导检查组有关领导到会指导，刘省长在专题民主生活会结束时作了重要讲话，对厅领导班子专题民主生活会给予了较高评价，对全省劳动保障工作所取得的成效给予了充分肯定，对全省劳动保障事业科学发展提出了具体要求。这次专题民主生活会主题明确，重点突出，开得严肃认真，很有效果，做到了思想见面、意见交换、工作沟通，达到了统一思想、增进团结、形成合力的目的。同时，各支部相继召开了专题组织生活会，广大党员干部认真开展了查思想观念是否解放，看贯彻落实科学发展观的意识强不强；查工作职责落实是否到位，看责任意识强不强；查对服务对象的态度，看服务意识强不强；查工作绩效是否明显，看开拓创新意识强不强的“四查四看”活动。厅领导班子成员参加了所在支部的组织生活会；厅活动办公室派员参加了部分支部组织生活会。通过组织开好领导班子专题民主生活会和党支部专题组织生活会，进一步深化了对科学发展观的认识，进一步找准了影响和制约劳动保障事业科学发展的突出问题、劳动保障工作体制机制方面存在的突出问题、领导班子和领导干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，进一步剖析了存在问题产生的主客观原因，进一步明确了增强领导科学发展能力的前进方向，为撰写领导班子分析检查报告提供了重要依据。厅党组将召开专题民主生活会的情况适时在全厅党员干部中作了通报。
（三）精心撰写报告，提高分析检查的针对性。按照高质量、有特色的要求，从活动一开始，厅党组就高度重视厅领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告的起草和撰写工作，确定两名党组成员牵头，从有关处室和单位抽调6名处级干部，组建了起草小组。明确提出要把领导班子分析检查报告作为厅学习实践活动的理论创新和实践总结的主要成果，坚持实践与理论相结合、规范与创新相结合，拿出一个有情况、有分析、有对策，符合实际，体现民意，有利工作的分析检查报告。厅党组先后4次召开党组会和党组扩大会议，研究总体框架，明确基本内容，拟定提纲要点，讨论报告初稿，提出修改意见。起草小组成员按照分工，认真总结党的十六大以来劳动保障部门贯彻落实科学发展观取得的成效，充分运用省委第三巡视组巡视我厅的巡视成果和专题民主生活会、学习调研、征求意见、解放思想大讨论的成果，系统梳理在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题，深刻分析主客观原因，有针对性地提出今后全省劳动保障事业科学发展的总体思路、目标任务、工作重点和保障措施，精心撰写分析检查报告。讨论稿形成后，采用印发寄送文字稿、召开专题座谈会、开展民意调查等形式，分别征求了厅机关处室、下属单位全体党员干部，服务单位、基层单位代表、离退休老同志代表，省委第三巡视组、第十八指导检查组，省政府分管领导、人力资源社会保障部的意见，经过集思广益，八次修改完善，形成了分析检查报告评议稿，为搞好群众评 议打下了良好基础。
（四）组织群众评议，提高分析检查的准确性。坚持发扬民主、倾听民声、了解民意、集中民智，努力提高分析检查的准确性。一是开展对学习实践活动的民意调查。向厅机关处室、下属单位工作人员，离退休老同志，基层单位、服务对象、行风政风特邀监督员印发《省劳动和社会保障厅学习实践活动民意调查问卷》300份，对我厅开展学习实践活动的情况进行民意调查，回收调查问卷222份，回收率74%。从调查结果看，绝大多数被调查者认为我厅集中学习效果好、开展调研深入、征求意见广泛、问题查找准确、宣传工作到位、五会一调研活动得到落实、领导班子对科学发展观认识深刻，学习实践活动起到了积极作用。二是组织好对分析检查报告的群众评议。从12月中旬开始，将厅领导班子分析检查报告评议稿和评议问卷由专人分别送达或寄发给在兰的部分省人大代表、政协委员，省委第三巡视组，省财政厅、省发改委、省总工会、省工商局，各市州劳动保障局，有关行业企业、技工学校、医疗机构、基层服务对象，部分离退休老同志，党风政风特邀监督员以及厅系统干部职工等参评人员，并召开了评议座谈会、学习讨论会等，着重就报告对科学发展观的认识深不深、问题查找的准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，征求意见，进行评议。这次评议共印发问卷280份，回收237份，回收率为84.6%。从问卷统计结果、收集到的意见以及座谈情况看，大家比较一致地认为，分析检查报告对科学发展观的认识深刻，调查研究、征求意见广泛，查找问题、分析原因准确，确定的发展思路、工作措施切实可行，是一份较好的分析检查报告。对群众评议中提出的意见建议，厅党组和起草小组认真研究，充分吸收，进一步修改完善分析检查报告，已正式上报省委。同时，将分析检查报告的评议结果在全厅系统进行了公布。
（五）促进当前工作，提高分析检查的实效性。坚持把学习实践活动与做好当前工作紧密结合起来，坚持把学习实践活动的成效体现在抓落实的工作实践中，坚持边学边改、边查边改，两手抓、两促进。党员干部在临近年终各项督促检查多、工作头绪多的情况下，统筹兼顾，加班加点，加快进度，狠抓落实，全面推进劳动保障各项工作，提前超额完成了全年目标任务。厅党组确定的在学习实践活动中要全力办好的“三件实事”进展顺利，全省城镇居民基本医疗保险参保人数达到269万人，参保率达到88%；《__省村干部养老保险试行办法》已由省委、省政府办公厅印发各地执行，村干部养老保险工作全面启动；关闭破产国有企业退休人员参加医疗保险工作也达到了阶段性目标要求。为了应对世界金融危机，省劳动保障厅认真贯彻党中央、国务院提出的扩大内需的政策措施，下发了《关于应对当前经济形势全力做好劳动和社会保障工作的通知》，出台了一系列特殊时期的劳动保障政策，概括起来就是“一缓二补三提高四降低”，即困难企业可以缓缴养老保险费；失业金可以用于社会保险补贴和岗位补贴；调整提高养老、失业、工伤保险待遇；困难企业可以适当降低失业、医疗、工伤、生育保险缴费费率，帮助企业共度难关，保经济增长、保就业、保社会稳定。对劳务输转也提出了“四调整”的应对策略。实现了以学习实践活动推动工作上水平，确保群众得实惠的目标。
通过分析检查阶段的扎实工作，取得了以下收获：
一是科学发展的意识进一步增强。通过学习讨论和分析检查，党员干部特别是领导干部进一步加深了对科学发展观的理论体系、实践意义和解放思想重要性的认识，澄清了一些模糊认识，进一步把握了科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。坚持以加快发展保障民生、改善民生为劳动保障部门的重要职责；坚持以人为本为劳动保障事业发展的出发点和落脚点；坚持以全面协调可持续发展为劳动保障事业的基本要求；坚持以统筹兼顾为劳动保障工作的根本方法，已成为各级领导干部和广大党员干部的共识。
二是影响制约科学发展的突出问题进一步理清。通过征求意见和调查研究，了解、发现和梳理出了影响制约劳动保障事业科学发展的突出问题。在统筹城乡就业方面，主要是偏重城镇就业、城乡统筹就业体制尚未建立，就业管理职能交叉重叠，公共就业服务覆盖面偏窄，职业技能培训和人力资源开发缺乏整体规划；在城乡社会保障方面，主要是制度不完善、城乡失衡，征缴体制不顺、责任不清，社会保险基本制度设计缺乏公平的、整体的、系统的考虑，统筹层次低、影响了制度的统一性和管理的规范化，经办能力弱、影响了执行力；在收入分配方面，主要是企业职工工资决定机制、职工工资正常增长机制和支付保障机制还没有完全建立起来，市场决定工资的机制还没有形成；在劳动保障能力建设方面，主要是基础设施比较薄弱，适应职能转变的组织机构不健全，领导科学发展的能力不够强。通过学习讨论和分析检查，党员干部普遍认为，形成这些问题的原因，在客观上，主要是国家宏观政策体系不健全，劳动保障立法滞后，劳动保障工作投入不足，缺乏有效推动手段。在主观上，主要是贯彻落实科学发展观的自觉性不高，以人为本的执政理论树立的不够牢固，创新体制机制的意识不够强，思想观念和工作作风还不适应科学发展观的要求。
三是推动科学发展的 思路进一步明晰。通过学习讨论和分析检查，厅党组按照科学发展观的思想方法和工作方法，在认真思考、集体讨论的基础上，提出了深入学习贯彻党的十七大精神，坚持以科学发展观为统领，以促进社会和谐为目标，以保障和改善民生为重点，加快推进城乡统筹就业、城乡社会保障体系建设、构建城乡和谐劳动关系“三个一体化”的总体工作思路；确定了到2020年实现全省城乡就业更加充分，覆盖城乡的社会保障体系初步建立，劳动关系更加和谐稳定的目标以及分阶段的任务；明确了强化“六项措施”，实施扩大就业发展战略；实施“六大工程”，加快发展劳务经济；完善“六项制度”，加快建立城乡社会保障体系；加大“四个力度”，构建和谐劳动关系的四方面工作重点；制定了加快基层基础设施建设，加快理顺劳动保障管理职能，加大劳动保障工作财政资金投入力度，加快创新完善劳动保障工作体制机制和提高厅领导班子领导科学发展能力的五项保障措施，初步形成了一个完整的、系统的发展思路和工作体系。
四是体制机制创新的目标进一步明确。通过学习讨论和分析检查，厅党组着眼促进劳动保障事业科学发展，提出创新完善“三项体制、三项机制”的工作目标，即创新完善统筹城乡就业体制，主要是建立完善城乡就业政策体系、培训体系、服务体系、领导体系和市场导向就业机制；创新完善城乡社会保障体制，主要是理顺社会保险管理体制，健全城乡基本养老保险制度、城乡医疗保险制度、失业保险制度、城乡工伤保险制度、生育保险制度、多层次的社会保险制度，建立社会保险工作考核和参保缴费激励约束机制；创[！]新完善收入分配体制，主要是建立完善工资指导线制度、劳动力市场工资指导价位制度和人工成本预测预警制度；完善企业职工工资正常增长和支付保障机制；建立有效预防企业拖欠工资的长效机制；创新完善劳动关系调处长效机制，主要是提高劳动合同签订率，完善劳动用工备案制度；充分发挥劳动关系三方协调机制、城乡一体的劳动保障监察维权机制和相关部门密切协作的部门联动机制的作用；创新完善劳动保障工作机制，主要是完善重要工作协调机制、目标责任管理机制、绩效考核评价机制和选人用人机制；创新完善劳动保障管理监督机制，主要是完善行政许可项目动态评估、专家咨询论证和公示制度、党风廉政建设责任制度、政风行风建设特邀监督员制度、接待制度和内部监督机制。
总体来看，我厅深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段的工作进展比较顺利，但与中央和省委的要求相比，还存在一些差距和不足，主要是个别支部组织生活会时间安排比较紧，党员之间开展批评不够；个别支部满足于环节和程序到位，工作还不够深入扎实。对于这些问题，要高度重视，在今后工作中认真研究，切实加以解决。
二、明确任务，全力推进，切实抓好集中整改落实
按照省委的部署和实施方案的安排，从今天开始，我厅的学习实践活动转入整改落实阶段，到明年2月24日结束。这个阶段，主要有“制定整改落实方案”、“集中解决突出问题”、“完善体制机制”三个环节。整改落实阶段是在前两个阶段工作的基础上，集中时间、集中精力解决问题的重要阶段，是整个学习实践活动能否取得实效的关键。要重点抓好以下几方面的工作：
（一）继续加强理论学习。各支部要把加强理论学习作为整改落实阶段活动的一个重要内容，认真总结前两个阶段学习实践的经验，组织党员干部继续深入学习规定的必读书目，重点学书记在纪念党的十一届三中全会召开三十周年大会上的重要讲话，学习党的十七届三中全会、中央和全省经济工作会议精神，学习领会中央和省委关于应对当前经济形势的一系列决策部署，教育引导党员干部了解当前国际经济形势和不利因素，充分认识全国和我省的经济发展态势，理解把握中央和省委为抵御国际金融危机做出的一系列举措。通过加强学习，切实把党员干部特别是党员领导干部的思想统一到中央和省委扩大内需、促进经济平稳较快增长的决策部署上来，把工作目标统一到中央和省委保稳定、保发展的工作要求上来，把政策措施统一到顺应民意、维护民利、保障民生、改善民生的具体行动上来，以良好的精神状态投入到积极应对当前经济形势的工作中去，正视困难，沉着应对，坚定信心，加快发展，争创新的工作业绩。
（二）认真制定整改方案。制定整改落实方案是有计划、分步骤解决突出问题和创新体制机制的前提条件，对于学习实践活动能否取得实效具有至关重要的意义。当前，我们要以厅领导班子分析检查报告为依据，认真研究制定整改落实方案。
一是要梳理整改落实项目。要对从各个方面征求到的意见建议，对领导班子专题民主生活会上查摆出来的突出问题，以及制度缺失和体制等方面的问题，在全面研究分析的基础上，认真进行梳理归类，明确哪些问题已经具备条件，在学习实践活动中可以解决；哪些问题难度较大、暂不具备条件，经过一段时间的努力才能解决。对于体制机制创新问题，要区分废、改、立三种类型，明确哪些是已经过时、应当废止的，哪些是经实践检验不够科学合理、需要进一步修改完善的，哪些是新的形势任务要求必须建立的，真正明确整改的任务，抓住整改的重点。
二是要提出整改落实措施。要坚持尽力而为、量力而行、分类推进的原则，对于需要解决的突出问题和需要创新完善的体制机制，要按照轻重缓急和难易程度，分门别类地提出整改落实的工作目标、方式方法和时限要求。学习实践活动中，可以解决的问题和完善的体制机制，要按倒计时方式提出明确的具体步骤和整改时限；需要一段时间才能解决和完成的，要列出大体的进度表；确有困难，需要较长时间才能解决和完成的，也要理清工作思路，明确努力方向，切实增强整改的针对性和操作性。
三是要明确整改落实责任。整改落实措施要做到具体化、目标化、责任化和制度化，保证“三明确一承诺”，即明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、分管处室、单位的责任；整改落实方案制定后，在厅系统内公布，做出公开承诺，确保措施到位，得到群众认可。对于涉及面比较广、依靠自身力量难以解决的突出问题和完善的体制机制，积极与有关部门沟通协调，共同研究解决。
四是要充分运用献计献言活动的成果。注意把“为劳动保障事业献计献言活动”中收集到的好意见、好建议吸收到整改落实方案中，发挥群众的智慧，使整改落实方案更符合民意，更好地促进劳动保障事业科学发展，切实增强整改的科学性。
（三）集中解决突出问题。解决突出问题是学习实践活动能否取得实效的关键，也是群众满意不满意的重要衡量标准。各支部、处室、单位要围绕厅党组提出的“服务基层，服务群众，强化劳动保障能力”的活动主题，选准解决问题的突破口和切入点，切实解决查找出来的、通过努力能够解决的突出问题
一 是要注意突出重点。要认真贯彻落实省委十届五次全委会议和全省经济工作会议精神，把采取积极措施应对国际金融危机作为当前学习实践活动的重要实践特色，把保中央和省委方针政策的贯彻落实、保发展、保民生、保稳定摆在突出位置。密切关注群众在生产、生活方面遇到的新困难、新问题，抓住那些关系群众切身利益、群众反映强烈的实际问题，集中精力加以解决。努力办好厅党组确定明年要办好的“三件实事”，即建立被征地农民基本生活保障制度，将未参保集体企业职工纳入城镇企业职工基本养老保险统筹，将“老工伤”人员纳入工伤统筹管理，让广大群众感受到学习实践活动带来的新气象、新变化。
二是要坚持量力而行。解决突出问题既要积极主动、奋发有为，又要立足现实、务求实效；既要防止畏难情绪、无所作为，又要避免搞形式主义、短期行为和“形象工程”。各支部、处室、单位的主要负责同志要切实负责，统筹协调，督促落实，保证整改措施一个一个落实，突出问题一个一个解决，使学习实践活动真正经得起实践、群众和历史的检验。
三是要推动当前工作。要将整改的成效体现在推动当前工作上。把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七届三中全会精神、推进新农村建设结合起来，与应对国际金融危机、保持经济持续健康较快发展结合起来，与总结改革开放30年经验、坚定科学发展的信心结合起来，与全面完成今年各项工作任务、谋划好明年的工作结合起来，与加强干部队伍建设、搞好领导班子和领导干部年度考核结合起来，切实以整改落实促进劳动保障工作又好又快发展。
（四）创新完善体制机制。体制机制建设带有长期性、根本性、稳定性，关系到学习实践活动成果的巩固和发展，关系到科学发展观的深入贯彻落实。要从促进科学发展的需要出发，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题，逐步形成保障和促进科学发展的制度体系。
一是要尽快形成研究报告。要抓紧修改创新完善“三个体制、三项机制”的研究报告，尽快形成总报告，向省委、省政府上报。
二是要认真做好科学论证。要充分借鉴学习调研、领导班子分析检查报告的成果，不断深化对科学发展规律的认识，勇于突破制约科学发展的体制机制束缚。把完善体制机制与走群众路线结合起来，与解决突出问题结合起来，多方听取意见，根据整改进展情况对制度建设进行反复研究论证，尽可能兼顾各方面的利益诉求，切实增强制度建设的科学性、针对性和操作性。要认真清理现有劳动保障规章制度，为创新完善体制机制创造条件。
三是要注重探索实践。要在活动中边学习边探索，积极创新劳动和社会保障体制机制，解决实际问题。对涉及干部职工切身利益的问题，严格按照程序规范操作，切实加以解决。
（五）抓好活动总结和群众满意度测评。学习实践活动基本完成时，各支部要做好活动的总结工作，向活动领导小组上报总结报告。总结报告主要包括学习实践活动基本情况、主要做法及特点、成效及经验、存在问题及原因、巩固和扩大活动成果的努力方向和主要措施等。在支部总结的基础上，活动办公室要认真起草我厅学习实践活动的全面总结，向省委报告，并采取适当方式向普通党员和干部群众通报情况。在此基础上，采取分层面、集中评议、无记名投票、随机抽样调查等形式，对学习实践活动进行群众满意度测评，主要测评群众对解决影响和制约科学发展突出问题的满意度，对开展学习实践活动实际效果的满意度。测评结果以适当方式在厅系统公布。
三、统一思想，加强领导，确保整改落实取得实效
整改落实阶段工作要求高，任务重，干部关心，群众关注。学习调研、分析检查的成效要在这一阶段体现出来。因此，必须统一思想，提高认识，加强领导，周密安排，把这一阶段的各项任务落到实处。
一要提高认识。整改落实阶段是深入学习实践科学发展观活动的最后一个阶段，是整个学习实践活动的着眼点和落脚点，也是对学习实践活动实际成效的重要检验。这个阶段有两大任务，一个是集中解决突出问题，一个是创新完善体制机制，这两方面的工作质量决定着学习实践活动的成败。首先，衡量学习实践活动能否取得实效，能否达到省委的要求，能否成为群众满意的工程，归根到底要看能否实实在在地解决问题。解决问题是科学发展观在实际工作中的具体运用，也是对科学发展观的一次再学习、再认识、再提高的过程。通过解决问题，有利于深刻领会科学发展观的科学内涵，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性、推动科学发展的主动性和使命感。其次，是制度建设，这是解决根本性、全局性和长期性的问题。总书记在十七大报告中指出，“要着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，为发展中国特色社会主义提供强大动力和体制保障。”实践证明，工作中很多问题的发生，虽然原因有多个方面，但制度建设不完善、不健全是关键。在这次学习实践活动中，我们查找出并解决的一些突出问题，其发生的根源就在于制度缺失或制度障碍。要从根本上解决好这些问题，就必须下大力气完善制度建设，推进体制机制创新。科学发展观能不能真正得到贯彻落实，科学发展能不能真正实现，关键就在于能否建立起一套行之有效的体制机制。因此，我们一定要充分认识做好这一阶段工作的重要意义，把思想统一到中央精神和省委、省政府的工作大局上来，以高度的责任感做好这一阶段工作，高标准启动，严要求推进，高质量落实，真正使解决问题的过程成为提高劳动保障工作水平、促进全省劳动保障工作科学发展的过程；同时，着重抓好制度建设，构建反映时代要求，符合客观规律，体现人民群众意愿，充满生机活力和富有效率的劳动和社会保障体制机制，努力在完善劳动保障工作机制上取得新突破、新成效。
二要加强领导。第三阶段的整改落实工作能否搞好，关键在领导。各支部、处室、单位的负责人要强化责任意识，加强组织领导，积极履行直接责任人的职责，继续保持前两个阶段的工作状态，用饱满的工作热情，投入足够的精力抓整改，高标准、严要求，把本处室、本单位和党员的整改落实工作抓紧、抓实、抓好。对每项整改任务，都要落实责任人，明确完成时间，并认真进行调查研究，及时发现和解决问题。厅学习实践活动领导小组办公室要加强工作指导和督促检查，掌握整改落实阶段工作的进展情况，要加大宣传力度，营造良好的舆论氛围。厅领导班子成员要对各自分管处室、单位的整改落实工作及时给予指导，帮助他们进一步理清思路，解决实际问题，确保第三阶段的工作不走形式，不走过场，取得实效。
三要全员参与。广大党员干部是学习实践活动的主体，大家参与学习实践活动的情况如何，是衡量活动成效的重要标尺。我们从活动一开始，就在重点抓好领导班子成员和党员领导干部的同时，广泛动员和组织广大党员干部积极参与学习实践活动，使普通党员和党员领导干部的学习实践活动同步进行、整体推进，较好地处理了突出重点对象和全员参与的关系。特别是进入分析检查阶段以来，我们更是坚持全员参与，充分调动广大党员干部的主动性、积极性和创造性，为准确查找一些存在的突出问题创造了条件，也进一步提升了对科学发展观的认知水平和实践能力。下一阶段，我们要继续保持和发扬这一良好氛围，进一步动员和组织广大党员干部人人参与整改落实，人人参与建章立制，确保每一个党员学习有载体，实践有抓手，活动有成效。
四要统筹兼顾。学习实践活动已接近尾声了。一般情况下，活动越到后期就越容易出现松懈状况。因此，要特别强调，气可鼓不可泄,势可造不可衰。要确保整个活动圆满结束，取得实效，就必须再鼓一把劲，克服畏难和厌战的不良情绪，进一步增强开展活动的紧迫感和责任感，善始善终地完成好各项工作任务。现在已到年关，各方面工作任务相当繁重，今天下午，我们将召开全省劳动保障工作会议，总结全年工作，分析当前形势，安排明年工作，各处室、各单位要按照省委的部署和厅党组的要求，努力将学习实践活动与全面完成今年各项工作任务紧密结合起来，切实做到“两不误、两促进”。
