开展解放思想转变观念大讨论活动，是新时期加强党的基层组织建设，提高党员整体素质，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力的重大战略措施，是一项大规模、广泛性、深层次的党内思想解放运动，是一次党的肌体自我修复、自我完善的创新过程。我自己经过学习、反思，进一步武装了头脑，更新了观念，振奋了精神，政治素质有了进一步的提高。作为一名基层共产党员，必须要从思想上、行动上坚定不移、坚持不懈地按照“三个代表”的要求，加强党性修养，牢记党的宗旨，带好头，做好本职工作，从根本上转变思想作风，带领群众进行全县的生态环境建设，推动我县林业建设再上新的台阶。
一、存在问题和不足
结合结合自己的工作历程，在学习上、工作作风、民主集中制、开展批评和自我批评、廉政建设等方面存在着一些不足。为了不断充实和提高自己，增强对邓小平理论、“三个代表”重要思想的理解，联系实际做好本职工作，现针对自身存在的不足进行自我剖析。
1、深入学习上有差距。多年来，自己虽然注重了政治和业务学习，但总感到在学习的深入性和系统性上还有很大不足，存在时紧时松的现象，致使自己对新知识、新思维掌握不多，了解不透，对林业可持续发展战略的认识不足，没有充分认识到林业可持续发展的多点支撑性。轻视理论学习和与业务有关的学点，其他的很少关注，在理论学习上心浮气躁，认为太空洞，深不进去，致使理论素养跟不上，把握形势、了解大局不够透彻。总体缺乏深学苦读的恒心忍劲，缺乏把学习当作一种责任、一种境界的自觉行动。
2、工作作风上有差距。工作中高标准、严要求、高质量的意识还不够强，有的工作有时只求过得去、不求过得硬，甚至放低标准。有时做事情、干工作只从自身业务或本部门业务出发，对市委作出的一些关系全市发展全局的重大决策理解不透，尽管也按领导要求完成了要做的工作，但落实的不够彻底。我深感到，在深入基层调研方面做得还很不够，还没有能做到经常深入实际，对基层情况的掌握还不够细、不够实、不够多，在决策分析时还欠缺第一手资料。
3、改革创新上有差距。面对当前的林业建设工作，自己长期以来一直注重造林，对管护和林业可持续发展以及退耕还林后续产业开发的探索不积极，在改革创新上不求突破，按部就班，创新意识不强，在林业的经营机制方面，没有提出新的措施，致使这些方面存有一些薄弱环节。
4、自身建设上有差距。虽然注重加强了自身建设，注重了各种场合严格要求自己、管住自己，但有时也有随大流的思想。平时基本做到遵纪守法，没有出现违法乱纪的问题。但平时工作纪律仍不够严谨，有时出现迟到的现象。工作循规蹈矩，按部就班，不力求全面发展，缺乏主动性和创造性，满足于应付本职，只求完成任务，不求精益求精。以上以上在思想、纪律、作风等方面存在的问题，分析造成的原因，尽管是多方面的，但说到底还是自己学的不深，探索的不积极，自己的党性观念和党性修养有差距。通过学习、查摆、谈心交流和同志们的帮助查出的我自身存在的问题，这些问题为我及时敲响了警钟，我要正视与党员标准的差距，审视自我，反思自我，解剖自我，提高自我，让自己进一步增强责任感。
二、根源剖析
通过以前学习，提高了自身的理论素养，促进了各项工作，但仍程度不同的存在以上问题，分析根源，主要自己由于长期工作在一线，所以在自己的思想上形成一种思维定势，认为与学习没有多大的关系，学习理论没多大用处，关键要靠实践锻炼。基于这样的认识，对理论学习就放得松，对工作抓得紧，自己干工作常常凭老经验、老办法。通过学习，确实对我启发很大，使我有了深刻的认识，没有理论作指导，是一种盲目的行动。特别是面对当前林业建设的新情况、新问题和深层次的矛盾，不进行深入的理论学习，就无法弄清原因，因此就缺乏解决工作中出现问题的办法，失去了敏锐性和鉴别力。在日常生活中，忽视了自我改造和党性锻炼。在党内生活中，不能主动接受大家的监督，很少诚恳地征求同志们对自己的批评意见。通过学习自己认识到，如果不坚持学习政治理论，不加强自我约束，在思想上放松了对主观世界的改造，势必影响工作，影响团结，影响进步。我深感由于各种复杂问题和矛盾的出现，自身在这方面仍做得不够，反映在工作上，有时不能很好地了解实情，解决急需解决的问题，这种现象的出现，都是为人民服务的宗旨意识不强的表现。
三、努力方向
通过这次开展解放思想转变观念大讨论活动，我认真反思了自己的不足，决心边学边改，立查立纠。在今后的工作中，认真把握好以下几个方面：
1、深入学习，提高自己。我要自觉学习马列主义、思想、邓小平理论，学习实践三个代表重要思想，勤奋学习科学文化知识和业务知识，不断提高自身的政治和思想文化素质，以适应新时期工作的要求，不断用新知识、新理念武装自己的头脑，增长自己的才干，提高驾驭工作的能力。同时遵守单位的各项规章制度，带头守规遵章，促进单位各项规章制度的落实，促进单位各项工作顺利开展
2、加强服务，大胆创新。善于总结工作的得与失，及时发现存在的问题和不足，不断提出改进工作的新办法、新思路，努力推进全县林业生态建设再上新水平。树立强烈的自觉意识和责任意识，牢记全心全意为人民服务的宗旨，大胆工作，始终把群众满意不满意作为工作的标准，尽自己全力保证我县林业经济发展的快速发展，为建设好静宁生态环境做出应有的贡献。
党员个人党性分析材料的写作要点 文章作者： 文章加入时间：2005年9月12日15:49 党员个人的党性分析材料是党员以个人名义向党组织报告自身党性状况，不同于述职报告，也不同于工作总结。 一、党性分析材料自述性和分析性的要求 一是自述性。党性分析的一个重要特点，就是对自己以往思想和工作的回顾和思考，通过回顾，反思自己在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风方面存在什么问题，达到正确认识自我的目的。这就要求党性分析材料使用第一人称，采用自述的方式，向党组织报告自己的真实情况。 二是分析性，党性分析要对照“三个代表”重要思想和的要求，运用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点
，对党员的党性状况做出实事求是的评价和剖析，在查找问题的基础上分析原因，明确今后努力的方向。因此，党性分析材料要求对个人在党性方面存在问题的原因、危害、后果，以及克服、纠正存在问题的措施和办法，进行认真深入的分析、说明。 党性分析材料没有固定的格式，一般应有标题和正文组成。 党性分析材料的标题，常见的写法有两种：一是文种式标题，只写“个人党性分析材料”即可；二是复合式标题，由正标题和副标题组合而成。 党性分析材料的正文，由开头、主体两部分组成。开头部分，一般先交代本人入党时间、工作及任职情况，再写参加先进性教育活动第一阶段，即学习动员阶段通过学习对先进性教育活动的认识、“三个代表”重要思想的认识和思想认识上的收获，这部分要求简明扼要． 主体部分，是党性分析材料的核心结构．主要包括查摆存在的主要问题、剖析思想根源、提出整改措施内容。 一是查摆问题与不足。这部分按照“比着尺子量不足，照看镜子正衣冠”方法，根据中央和党组织关于先进性教育活动的具体要求，对照规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，按照“两个务必”、“八个坚持、八个反对”，特别是同志最近在保持*党员先进性专题报告会上提出的“六个坚持”等要求，总结自己近年来在思想，工作和作风方面的情况，重点检查存在的问题，特别是影响党和国家形象、影响党的执政能力建设，影响党群干群关系、影响本单位工作正常开展的突出问题，从党性的高度全面总结自己近年来的*立场，思想作风、工作态度、群众观点、学习情况、清正廉洁等方面的情况，并从世界观的高度认真剖析思想根源。撰写的思路可归纳为“五查五看”：即查思想，看理想信念坚定不坚定，党员意识强不强，执政意识强不强，事业心和责任感强不强，带领群众前进的能力强不强；查宗旨，看群众观念牢不牢，执政为民、服务群众的意识强不强；查廉政，看自身形象正不正；查作风，看干群关系亲不亲；查纪律，看遵纪守法的模范作用好不好。 二是剖析思想根源。这部分要根据找出的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析产生问题的思想根源，领导干部还要从权力观、地位观、利益观方面进行深度剖析。以剖析自己不怕严、吸纳意见不怕刺、亮出问题不怕丑、触及思想不怕痛的精神，对产生问题的原因、后果、危害逐一进行分析，并上升到世界观、人生观、价值观，党性原则的高度上来看待和审视，从而做到就事说理，使对问题的剖析具有一定的深度和高度。 三是提出整改措施与思路。这部分也应对照存在的问题与不足，有针对性地提出今后改进的意见和措施。要在坚持理想信念、党的宗旨、党的路线方针、履行民主决策、群众路线、勤政廉政诸方面有新的、具体的打算，把整改的措施真正落到实处。 四是落款。落款部分写上分析人所在单位、姓名和撰写日期。署名可放在标题之下，也可以置于文尾。 二、撰写党员个人党性分析材料时要注意的几个问题 党员个人在撰写党性分析材料时，要做到查摆问题要准确，解剖思想要深刻，整改措施要到位，要注意多谈思想，少谈工作；只谈自己，不谈别人；多谈主观，少谈客观；只谈本单位，不谈社会；多谈根源，少谈表
象。 一是查摆问题要准确。党性分析是在找准问题的基础上进行的。因此，批准问题是写好党性分析材料的前提。写作中要紧密联系自己的实际，联系群众评议的情况，找准自己的问题。把重点放在查找党性方面的突出问题上。查找问题时不可避重就轻、避实就虚，避免“假、大、空”，敷衍应付。 二是解剖思想要深刻。搞好自我剖析是搞好先进性教育 活动的关键，严格解剖思想根源便成为写好党性分析材料的重要环节。剖析时，要从思想上去剖析自己，这就需要紧紧抓住在坚持理想信念、党的宗旨、民主作风和工作作风等方面存在的突出问题深刻剖析，做到切口小、挖掘深。不仅要摆出问题。更要上升到实践“三个代表”重要思想的高度来找原因、挖根源，真正实现增强党性修养、达到自我教育的目的。 三是整改措施要到位。整改提高是先进性教育活动的目的，对查找出来的突出问题，要表明改正态度，明确整改措施和努力方向。 【大 中 小】 【打印】 【关闭】
（－） 党性分析材料的文体特性
党性分析材料是党员以个人名义向党组织报告自身党性状况的文书，属报告类。因此，也可叫党性分析报告。党性分析材料既有别于一般的理论文章，也不同于述职报告、工作总结等。
党性分析材料作为一种特殊的文种，它有如下特性：
自述性。党性分析的一个重要特点，就是对自己以往思想和工作的回顾和思考。通过回顾，反思自己在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风方面存在什么问题，达到正确认识自我的目的。这就要求党性分析材料使用第一人称，采用自述的方式，向党组织报告自己的真实情况。
分析性。党性分析要对照“三个代表”重要思想和党章的要求，运用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点，对党员的党性状况作出实事求是的评价和剖析，在查找问题的基础上分析原因，明确今后努力的方向。因此，党性分析材料要求对个人在党性方面存在问题的原因、危害、后果，以及克服、纠正存在问题的措施和办法，进行认真深入的分析、说明。
（二）党性分析材料的格式与结构
党性分析材料没有固定的写作模式。但是，作为一个文种，它一般由标题、正文、落款三部分构成。
一、标题
党性分析材料的标题，常见的写法有两种：一是文种式标题，只写《党性分析材料》即可；二是复合式标题，由正标题和副标题组合而成，如《深刻解剖思想根源，全面提高自身素质 XXX的党性分析材料》。
二、正文
党性分析材料的正文，由开头、主体两部分组成。
(一)开头
开头部分一般先交代本人入党时间、工作及任职情况，再写参加先进性教育活动第一阶段，即学习动员阶段通过学习在思想认识上的收获，这部分要求简明扼要。
（二）主体
主体部分是党性分析材料的核心结构。主要包括查摆存在的问题、剖析思想根源、提出整改措施内容。这部分由于内容多、涉及面广，写作时间可分条项。“条”与“项”之间要注意内在逻辑关系的合理有序。
1．查摆问题与不足。
这部分按照“比着尺子量不足，照着镜子正衣冠”方法，根据中央和党组织关于先进性教育活动的具体要求，对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，按照“两个务必”、“八个坚持、八个以对”，特别是胡锦涛同志最近在保持共产党员先进性专题报告会上提出的“六个坚持”等要求，总结自己近年来在思想、工作和作风方面的情况，重点检查存在的问题，特别是影响党和国家形象、影响党的执政能力建设、影响党群干群关系、影响本单位工作正常开展的突出问题，从党性的高度全面总结自己近年来的政治立场、思想作风、工作态度、群众观点、学习情况、清正廉洁等方面的情况，并从世界观的高度认真剖析思想根源。写作的思路可以归纳为“五查五看”：即查思想，看理想信念强不强，党员意识强不强，执政意识强不强，事业心和责任感强不强，带领群众前进的能力强不强：查宗旨，看群众观念牢不牢，执政为民、服务群众的意识强不强；查廉政，看自身形象正不正；查作风，看干群关系亲不亲；查纪律，看遵纪守法的模范作用好不好。
2．剖析思想根源。
这部分要根据找出的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析产生问题的思想根源，领导干部还要从权力观、地位观、利益观方面进行深度剖析。以剖析自己不怕严、吸纳意见不怕刺、亮出问题不怕丑、触及思想不怕痛的精神，对产生问题的原因、后果、危害逐一进行分析，并上升到世界观、人生观、价值观、党性原则的高度上来看待和审视，从而做到就事说理，使对问题的剖析具有一定的深度和高度。
3．提出整改措施与思路。
这部分也应对照存在的问题与不足,有针对性地提出今后改进的意见和措施。要在坚持理想信念、党的宗旨、党的路线方针、履行民主决策、群众路线、勤政廉政诸方面有新的、具体的打算，把整改的措施真正落到实处。
三、落款
落款部分写上分析人所在单位、姓名和写作日期。署名可放在标题之下，也可以置于文尾。
（三）党性分析材料的写作要求
1、查摆问题要准确。
党性分析是在找准问题的基础上进行的。因此，找准问题是写好党性分析材料的前提。写作中要紧密联系自己的实际，联系群众评议的情况，找准自己的问题。把重点放在查找党性方面的突出问题上。查找问题时不可避重就轻、避实就虚，避免“假、大、空”，敷衍应付。
2、解剖思想要深刻。
搞好自我剖析是搞好先进性教育活动的关键，严格解剖思想根源便成为写好党性分析材料的重要环节。剖析时，要从思想上去剖析自己，这就需要紧紧抓住在坚持理想信念、党的宗旨、民主作风和工作作风等方面存在的突出问题深刻剖析，做到切口小、挖掘深。不仅要摆出问题。更要上升到实践“三个代表”重要思想的高度来找原因、挖根源，真正实现增强党性修养、达到自我教育的目的。
撰写党性分析材料，是分析评议阶段的一个重要环节。这一环节是在广泛征求意见、开展谈心活动的基础上进行的，是承上启下的一个关键环节，既是对这两个环节效果的检验，是对前面学习教育的态度和效果的检验，又关系到下一步专题组织生活会、领导班子专题民主生活会的质量和效果(例如，问题是否找准，对存在的问题的认识、分析透不透彻，改进措施是否有力，这些都关系到下一步专题组织生活会、领导班子专题民主生活会的质量和效果)。
同时，撰写党性分析材料的过程是自我教育、自我提高的过程。按照市委先进性教育活动领导小组的要求，党性分析材料要问题准、根源清、认识深、措施实，字数一般掌握在3000字左右。这就要求我们要态度端正，认真、负责、实事求是地回顾和总结自己近年来的思想、工作和作风等方面的情况，深刻剖析产生问题的原因、后果、危害，并上升到世界观、人生观、价值观和党性的高度上来认识，这样，就会使自己的党性得到锤炼，思想境界得到提高。如果党性分析材料结合个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透、努力方向不明确的，要重新撰写。
二、党性分析材料的文体特性
党性分析材料是党员以个人名义向党组织报告自身党性状况的文书，属报告—类。因此，也可叫党性分析报告。党性分析材料既有别于一般的理论文章，也不同于述职报告、工作总结等。党性分析材料作为一种特殊的文种，它有如下特性：
①自述性。这是党性分析的一个重要特点，就是对自己以往思想和工作的回顾和思考。通过回顾，反思自己在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风方面存在什么问题，达到正确认识自我的目的。这就要求党性分析材料使用第一人称，采用自述的方式，向党组织报告自己的真实情况。
②分析性。党性分析要对照“三个代表”重要思想和的要求，运用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点，对党员的党性状况作出实事求是的评价和剖析，在查找问题的基础上分析原因，明确今后努力的方向。因此，党性分析材料要求对个人在党性方面存在问题的原因、危害、后果，以及克服、纠正存在问题的措施和办法，进行认真深入的分析、说明。
三、党性分析材料的格式与结构
党性分析材料没有固定的写作模式。但是，作为一个文种，它一般由标题、正文、落款三部分构成。
(一)标题。党性分析材料的标题，常见的写法有两种：一是文种式标题，只写《党性分析材料》即可;二是复合式标题，由正标题和副标题组合而成，如《深刻解剖思想根源，全面提高自身素质——XXX的党性分析材料》。
(二)正文。党性分析材料的正文，由开头、主体两部分组成。
开头。开头部分一般先交代本人入党时间、工作及任职情况，再写自参加先进性教育活动以来的思想认识上的收获，引出下文。这部分要求简明扼要，开门见山，概括表述。(也可以简要总结近年来(自党的十六大以来)本人在思想、工作、作风以及廉洁自律等方面取得的主要成绩。可表述为：“回顾党的十六大以来本人在思想、工作、生活、作风、廉洁自律等方面的情况，本人取得了一定的成绩，归结起来，主要有……。”)
主体。主体部分是党性分析材料的核心结构。主要包括查摆存在的问题、剖析思想根源、提出整改措施内容。这部分由于内容多、涉及面广，写作时间可分条项。“条”与“项”之间要注意内在逻辑关系的合理有序。
①查摆问题与不足。这部分按照“比着尺子量不足，照着镜子正衣冠”方法，根据中央和市委先进性教育活动领导小组要求，撰写党性分析材料时，每个党员都要坚持“六对照”，即对照“三个代表”重要思想和《》，对照党员领导干部的基本条件和新时期保持共产党员先进性的基本要求，对照市委书记姜大明同志提出的机关党员要当好“八个表率”的要求，对照讨论制定的保持共产党员先进性活动具体要求和不合格党员主要表现，对照征求到的意见，对照优秀共产党员先进事迹，深入查找党性党风方面存在的突出问题，重点检查在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题，认真总结自己近年来在思想、工作和作风方面的情况，重点检查存在的问题，特别是影响党和国家形象、影响党的执政能力建设、影响党群干群关系、影响本单位工作正常开展的突出问题，从党性的高度全面总结自己近年来的政治立场、思想作风、工作态度、群众观点、学习情况、清正廉洁等方面的情况，并从世界观的高度认真剖析思想根源。写作的思路可以归纳为“五查五看”：即查思想，看理想信念强不强，党员意识强不强，执政意识强不强，事业心和责任感强不强，带领群众前进的能力强不强：查宗旨，看群众观念牢不牢，执政为民、服务群众的意识强不强;查廉政，看自身形象正不正;查作风，看干群关系亲不亲;查纪律，看遵纪守法的模范作用好不好。查摆的问题，要有实际内容和具体表现，既要防止“空对空”，也要防止就事论事。要坚持实事求是，力求客观准确，恰如其分。这一部分可这样表述“按照党的先进性的总要求和本行业保持共产党员先进性的具体要求，对照自己近几年来的思想、工作和作风以及廉洁自律等方面的情况，仍存在着一些问题和不足，主要表现在：(1)……;(2)……;(3)……;(4)……(结合本人实际和本单位党员先进性的具体要求逐条查摆存在问题)。这一部分约占全文篇幅25%。
②剖析思想根源。这部分要根据找出的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析产生问题的思想根源，领导干部还要从权力观、地位观、利益观方面进行深度剖析。以剖析自己不怕严、吸纳意见不怕刺、亮出问题不怕丑、触及思想不怕痛的精神，对产生问题的原因、后果、危害逐一进行分析，并上升到世界观、人生观、价值观、党性原则的高度上来看待和审视，从而做到就事说理，使对问题的剖析具有一定的深度和高度。这一部分可这样表述“存在以上这些问题，究其原因，主要有(1)……;(2)……;(3)……;(4)……。”这一部分约占全文篇幅50%。
③提出整改措施与思路。这部分也应对照存在的问题与不足,有针对性地提出提出加以解决的办法、措施、途径，明确今后的努力方向。要在坚持理想信念、党的宗旨、党的路线方针、履行民主决策、群众路线、勤政廉政诸方面有新的、具体的打算，把整改的措施真正落到实处。这一部分可这样表述：“针对上述存在的问题，本人决心以这次先进性教育为契机，认真按照保持共产党员先进性的具体要求规范自己，具体做到：(1)……;(2)……;(3)……;(4)……。”这一部分约占全文篇幅25%。
(三)落款。落款部分写上分析人所在单位、姓名和写作日期。署名可放在标题之下，也可以置于文尾。
四、党性分析材料的写作要求
总的要求是，字数在3000字左右，做到“五多五少”、“三个清楚”。“五多五少”即多讲问题、少讲成绩，多讲现在、少讲过去，多讲主观、少讲客观，多讲自己、少讲别人，多讲实话、少讲空话。“三个清楚”即写清楚存在的问题，写清楚产生问题的原因，写清楚今后努力的方向，真正把问题找准、把原因说透、把方向定明、把措施搞实。
1、查摆问题要准确。党性分析是在找准问题的基础上进行的。因此，找准问题是写好党性分析材料的前提。写作中要紧密联系自己的实际，联系群众评议的情况，找准自己的问题。把重点放在查找党性方面的突出问题上。查找问题时不可避重就轻、避实就虚，避免“假、大、空”，敷衍应付。
一、主要任务
要结合办公室系统“服务领导、服务同级机关、服务基层”的要求，以“转作风、提效能、促转型”为主题，以治理“庸、懒、散、软”为内容，以企业和群众满意为标准，联系各自工作实际，认真查摆近年来办公室系统在强素质、转作风、提效能、树形象方面存在的突出问题，剖析形成原因，分析思想根源，做到摆问题真实具体，谈认识真诚深刻，确保不走过场，取得实效。
二、具体安排
查摆问题阶段要重点抓好征求意见、查摆剖析、专题生活会三个关键环节（时间自6月至8月）。在此阶段，学习实践活动领导小组办公室要按照要求，在安排活动时至少做到“五个一”，即：组织召开一次动员会，发放一份征求意见表，召开一次座谈会，开展一次谈心活动，召开一次专题组织生活会和民主生活会。
（一）召开会议。市政办系统召开会议，传达学习全市“转作风、提效能、促转型”主题活动动员大会精神，尤其是牛市长讲话精神，结合政办系统正在开展的“强素质、转作风、提效能，服务转型发展”学习实践活动，进一步明确、细化主题活动的指导思想、工作目标、主要内容和方法步骤，切实增强搞好主题活动的自觉性和责任感。
（二）广泛征求意见。学习实践活动领导小组办公室要对照转型发展的目标任务和要求，通过自已找、别人提、领导点、社会评等方式，合理确定征求意见的范围，广泛征求社会各界对市政府办公室系统的意见和建议。
1．征求意见的方式：（1）发放征求意见表；（2）召开县区政府办公室系统座谈会，相关企业办公室主任座谈会，市直有关单位办公室系统座谈会；（3）开展谈心活动；由正职与副职谈心，副职与分管科室负责人谈心，科室负责人与所在科室同志谈心。
2．征求意见的范围和方法：（1）班子成员要主动征求和听取分管科室的意见；（2）领导班子要主动征求上级领导，同级机关和县区的意见。
3．征求意见的整理反馈：学习实践活动办公室对征求到的意见和建议要认真进行归纳梳理，分别整理出对党员干部个人、和本单位领导班子的意见，并如实反馈。
（三）认真查摆剖析问题。学习实践活动办公室要根据征求到的意见和建议，认真组织全体人员进行查摆剖析，重点解决办公室在思想、能力、创新、纪律、作风、管理方面的“庸、懒、散、软”问题。
1．认真查摆问题。学习实践活动办公室要组织全体人员认真查摆：（1）宗旨意识不强的问题；（2）责任心和执行力不强，办事拖拉，推诿扯皮，工作效率不高的问题；（3）精神状态不佳，缺乏干事激情，不学习、不钻研，学风不浓的问题；（4）脱离实际，形式主义的问题；（5）工作职责不科学，工作流程不规范的问题；（6）综合素质不高，业务能力不强的问题。
2．深刻剖析成因。要在认真查摆的基础上，按照要求，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，查找形成原因。不护短、不遮丑，真正做到查摆问题准确具体，剖析原因触动思想、触及灵魂。
3．形成剖析材料。要在查摆分析的基础上，形成剖析材料。分析材料要切实做到不脱离实际，不文过饰非。按照干部管理权限，科级干部的剖析材料要报市政府办公室党组审阅，一般干部的剖析材料由学习实践领导小组办公室审阅。
（四）开好专题组织生活会和民主生活会。以党支部为单位，组织召开专题组织生活会。党员领导干部要参加党支部领导班子专题民主生活会。领导班子专题民主生活会，要针对查摆出来的问题，及时组织召开。
三、工作要求
查摆问题阶段工作任务重，时间安排紧，标准要求高。要切实加强领导，精心组织安排，强化监督检查，务求工作实效。
（一）要切实加强领导。成立市政府办公室系统“转作风、提效能、促转型”主题活动领导小组。学习实践活动领导小组办公室要切实加强指导，按照办公室党组的统一部署和要求，精心组织实施，及时发现和解决问题，确保查摆问题阶段工作不走过场。
一、方案制定情况。按照县纪委、县委组织部、主题教育领导小组有关文件要求，紧扣学习贯彻新时代中国特色社会主义思想这一主线，围绕“不忘初心、牢记使命，以正视问题的自觉和刀刃内向的勇气，解决存在违背初心和使命的各种问题。”为主题，并及时召开会议传达学习相关文件精神，让领导干部明确会议主题、召开时间、工作步骤等，对做好学习研讨、广泛征求意见、开展谈心交心、深入检视剖析问题、撰写检视剖析材料等会前准备工作提出了具体明确的要求。
二、学习教育情况。乡领导班子坚持抓自身、带全局，筑思想、促发展，始终紧跟中央和省、市、县委的决策部署，重点对照《关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》，学习视察我省时的重要讲话、在出席庆祝中华人民共和国成立70周年系列活动时的重要讲话、在党的四中全会上的重要讲话等最新重要讲话，学习贯彻对本地区本领域的重要批示精神和党中央决策部署，认真学习党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》。认真学习党史、新中国史，认真学习党中央关于“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会的有关要求。通过深入学习，班子成员都能自觉把思想与行动统一到中央和省、市、县委的部署要求上来，真正把自己摆进来，主动打开心结，消除各种顾虑，提振工作信心，提高思想境界，为开好专题民主生活会扫清了思想障碍。
三、谈心谈话情况。乡领导班子严格按照主要负责同志与班子成员必谈、班子成员相互之间必谈、班子成员和其他科级干部必谈，主要负责同志、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈的“四必谈”要求，扎实进行了谈心谈话活动。在谈心谈话过程中，各班子成员与约谈人之间要紧扣主题，谈参加主题教育的收获体会，谈守初心、担使命方面的差距不足，谈对整改落实的具体措施和意见建议。既要谈自身差距，又要谈对方不足，把问题谈开、把道理谈透、把思想谈通，真正触及思想灵魂，切实防止泛泛而谈。
城关镇依法行政集中教育活动
实 施 方 案 为切实规范全镇计生工作人员的行政行为，转变工作作风，提高依法行政水平，根据《河南省人口计生委关于印发全省人口计生系统依法行政集中教育活动实施方案的通知》（豫人口〔2004〕67号）、《周口市计划生育委员会关于印发全市计生系统依法行政集中教育活动实施方案的通知》（周市计生〔2004〕22号）的要求，结合全县民主评议行风工作，经镇党委研究决定，从2004年7月25日至9月30日，在全镇计划生育系统开展依法行政集中教育活动。为此，特制定本方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大精神和以人为本的科学发展观为指导，深入贯彻落实中纪委三次、省纪委四次全会精神，以国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《中华人民共和国行政许可法》、计划生育“一法三规一条例”为依据；以解决2003年以来计划生育乱收费、乱罚款；以罚代管，放水养鱼；野蛮执法，作风粗暴；弄虚作假，以权谋私；党员干部违纪超生等问题为重点，紧密联系单位工作实际和干部职工个人思想实际，工作实际，用“三讲”的方式、方法和步骤，学习政策，提高觉悟，剖析思想，查摆问题，改进工作。通过集中教育活动，使全镇计生系统讲学习、讲政治、讲正气的氛围更加浓厚，为民办事、便民服务、帮民致富等工作更加扎实有效，行业不正之风和系统内存在的主要问题得到有效解决，思想政治觉悟、依法行政水平、群众满意程度明显提高，为我县计划生育事业顺利健康发展创造良好环境。 二、范围和步骤 （一）范围：全镇各行政村、镇直各部门、计生办全体人员 （二）步骤：集中教育活动分四个阶段进行。 第一阶段：学习发动（8月9日—8月29日） 一是动员部署。结合实际，明确集中学习教育工作的重点和方法、步骤，并迅速召开动员大会，对广大计生干部职工进行充分的宣传发动，全面安排部署，要采取多种形式搞好宣传教育、思想发动，营造良好的舆论氛围（8月9日—31日）。 二是学习提高。首先，各级计生部门都要层层制定具体的学习计划，集中时间，集中人员学习。集中学习时间累计不少于一周。学习内容主要有：《全面推进依法行政实施纲要》、《中华人民共和国行政许可法》、《流动人口计划生育工作管理办法》；《计划生育技术服务管理条例》；《社会抚养费征收管理办法》；《河南省人口与计划生育条例》；《财政部、中国人民银行关于公安等部门收费收入纳入预算管理的通知》；《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》；《国家人口计生委关于弘扬求真务实精神，进一步加强行业作风建设的意见》；《河南省人口和计划生育委员会关于切实加强行业作风建设的意见》；《人口和计划生育管理人员职业道德规范》和《人口和计划生育技术服务人员职业道德规范》；省委、省政府《关于进一步加强人口和计划生育工作的意见》；省委组织部、人事厅、计生委豫计生41号文件；《人口计生工作“十不准”》；《孟宪臣同志在全省人口计生系统依法行政集中教育活动动员会上的讲话》、《周口市计生系统依法行政集中教育活动实施方案》。全镇计生系统全体干部职工人人都要按照规定的内容认真学习，要正确理解并熟练掌握学习内容中的主要规定和基本要求，在集中学习的前提下，加强自学，并做详细的学习笔记（9月1日—10日）。 第二阶段：自我剖析（8月30日—9月20日） 一是人人自查。在学习提高的基础上，领导班子和干部职工要结合本部门工作实际和联系个人思想、行为实际，逐人填写依法行政集中教育活动自查表，认真撰写单位剖析材料和个人剖析材料，要重点检查2003年元月1日以来在依法行政方面存在的突出问题和具体表现，查找危害，剖析问题产生的原因。二是要召开专题民主生活会，开展批评与自我批评。剖析材料要在专题民主生活会上公开宣讲，然后组织全体人员评议，评议单位剖析材料、评议领导班子成员剖析材料，评议职工个人剖析材料，并以无记名投票方式进行评价，满意率超过三分之二的为合格，否则要重新剖析，最后将剖析材料上交保存。三是各级计生部门要在认真剖析的基础上，组织召开有关人员座谈会，通过走访群众、受理举报、核对有关资料、检查收支帐目等方法，对计划生育依法行政情况、收费、处罚、鉴定审核、办证和有关行政行为进行自查。并对自查出的问题进行梳理分类，归纳整理，采取措施，自觉纠正。对乱收费，凡能退还给群众的要立即自觉退还给群众；对暂时无法纠正的问题，要定出纠正计划、明确责任、限期纠正。各级都要写出自查自纠情况总结，镇计生办在自查自纠情况总结务于8月21日前以书面形式报送镇集中教育活动领导小组审核，对其不合格的要责其重新补课。 第三阶段：整改建制（9月20--9月30日） 计生部门要认真清理与国家法律法规相抵触的文件、规定，认真清理没有法律依据的收费项目、标准。在此基础上，针对存在问题，制定整改方案，抓好落实，要建立和完善规章制度，巩固整改成果，防止今后再发生类似事件。 第四阶段：总结验收（10月1日—7日） 各行政村、镇直各单位在10月5日前将检查验收总结报镇党委。做好市计生委对县计生委、乡（镇）计生办进行重点抽查和验收工作。对抽查出的没有自纠的问题，要依据有关法律法规从严处理。 三、加强领导，务求实效 计划生育领导干部必须从讲政治的高度充分认识开展依法行政集中教育活动的紧迫性和必要性，进一步增强大局意识，责任意识，统一认识，统一思想，统一行动，特别是主要领导一定要亲自挂帅，切实负起责任，真正把这项活动当作实践“三个代表”重要思想、维护群众利益、纠正行业不正之风、树立计生队伍良好形象的重大举措；作为在当前和今后3个月的中心工作。尽管时间短，任务重，难度大，但要高标准、高质量，严要求，确保这次教育活动不走过场，扎实有效进行。 一是成立组织，加强领导。要成立集中教育活动领导小组和办公室，具体负责组织这项工作。由贾四宝同志任组长，具体负责集中教育活动的日常工作，办公室主任由张惠敏同志兼任，抽调有关人员任办公室成员，负责具体工作。 二是强化监督，务求实效。为确保集中教育活动扎实有效开展，各级计生部门务必在“真、严、细、实”四个字上下功夫。真：即领导真重视，拿出真干劲，取得真效果；严：即对活动的开展要高标准、高质量、严要求，特别是在剖析问题时，要充分发扬解剖自己不怕严、亮出问题不怕丑、听取意见不怕刺、闻过则改不怕痛，征求意见不怕多的五不怕精神，采取多种形式，广泛听取意见，有什么问题就纠正什么问题，既不夸大、又不缩小，做到不遮盖、不护短，严格要求，正确对待。细：即把每个环节想得细而又细，每项工作做得细而又细，一丝不苟，不出漏洞。实：即开展学习要实，填表内容实，查找问题实，处理结果实，整改措施实，一是一，二是二，实实在在，以解决问题为目的，不走过场，不摆花架子。对于工作不力，搞形式、走过场，弄虚作假的，要通报批评。 三是依法办事，严惩违纪。集中教育活动要坚持实事求是，宽严相济，教育与惩处相结合的原则。对自查出的一般性问题，且主动纠正者，要从轻处理，主要是批评教育，吸取教训，防止再犯；对抽查出且没有自纠的问题或制假造假者，一经查实，坚决依法依纪严肃处理；触犯刑律的，要依法追究刑事责任。
一、时间安排
6月9日至6月28日。
二、目标要求
围绕“xx建设科学发展示范区，我们怎么办、怎么干”这个主题，紧密联系本单位和个人实际，认真查摆落实科学发展观和作风建设方面存在的问题，深刻剖析问题存在的主客观原因，撰写领导班子和个人自查剖析材料、广泛征求群众意见、召开民主生活会，为明确和修订今后的工作思路、决策、目标和措施奠定思想基础。
三、方法内容
1、组织自查。各单位按照落实科学发展观和“为民、务实、清廉”的总体要求，组织党员和领导班子成员紧密结合实际，紧紧围绕局《关于在全县党员干部中深入开展科学发展观学习教育活的意见》进行自查。
领导班子成员重点搞好“六查六看”：一查本单位确定的发展思路、规划和举措，看发展思路、规划和举措是否符合科学发展观的要求；二查为人民办实事的落实情况，看是否坚持以人为本，一切为了人民、一切依靠人民的要求；三查对科技情况，看是否符合协调发展的要求；四查和谐校园创建情况，看是否符合和谐社会建设要求；五查教育均衡协调发展情况，看学校之间、教师之间、班与班之间是否均衡协调发展；六查干部政绩和作风建设，看干部能不能以求真务实的工作作风、心系群众的服务思想、惠及子孙的科学政绩为发展服务、为人民造福。
普通党员干部要重点搞好“三查一看”：一查落实科学发展观的主动性和自觉性，二查为实现科学发展观所做的努力和贡献，三查为人民办实事、办好事的情况，看是否符合科学发展观的要求。
通过开展自查活动，着力解决以下六个方面存在的问题：一是在贯彻科学发展观方面，要着力解决缺乏创新意识，观念落后，违背客观规律，盲目决策；有令不行、有禁不止，阳奉阴违，搞上有政策、下有对策；脱离实际，做表面文章；弄虚作假，虚报浮夸等问题。二是在贯彻民主集中制方面，着力解决民主集中制观念不强，不注重发扬民主，不能广泛听取各方面意见，缺乏团结合作意识，凝聚力、战斗力不强和以集体研究为借口，不愿负责任等问题。三是在履行职能方面，着力解决，对工作不负责任；办事拖拉、效率低下；利用职权谋取私利，不给好处不办事、给了好处乱办事；方法简单、作风粗暴等问题。四是在维护群众利益方面，着力解决脱离群众，对群众反映的问题和困难漠不关心；吃拿卡要，故意刁难；与民争利，群众利益等问题。五是在组织纪律方面，着力解决纪律观念淡漠，个人主义、自由主义、好人主义严重等问题。六是在生活作风方面，着力解决讲排场、比阔气，贪图享受，奢侈浪费；言行不检点，交友不慎，道德情操低俗等问题。
各单位领导班子成员要严格按照“六查六看”的要求，普通党员要严格按照“三查一看”的要求，结合本单位和党员干部本人的思想状况、工作实际、具体职责进行深刻反思，严格按照科学发展观和“为民、务实、清廉”的要求查找存在的问题。深刻检查、自省自警，既要总结经验、肯定成绩，又要找准问题、不足和差距，撰写自查剖析材料。剖析材料要开门见山，直奔主题，要结合实际，把存在的问题的主客观原因，特别是主观原因，明确改进方向，提出改进措施，做到主题鲜明、认识深刻、剖析准确、措施具体。
各学校领导班子成员和普通党员的自查剖析材料务于6月18日前撰写完毕。按照逐级负责的原则，各学校校级领导班子的自查材料报局学教领导小组备案，其他的有本学校负责审核备案。
2、组织征求意见。从6月11日起，各学校领导班子和党员，要通过多种形式广泛征求意见，征求意见与组织自查统筹结合，同步进行。按照“六查六看”和“三查一看”的要求，突出解决“六个问题”，印制和发放征求意见表，确保让群众参与进来，把群众的意见征求上来；各学校要安排召开全体教师座谈会、学生家长座谈会，有针对性地、虚心诚恳地向大家征求意见；领导班子成员还要通过个别沟通、走访、谈话等形式广泛征求意见，面对面地听取意见和建议。6月18日各学校领导班子和党员的自查材料拿出以后，还要向群众通报自查情况，对征求到的意见进行梳理，以各种形式反馈给班子和个人。
3、召开民主生活会。各单位领导班子要召开一次以落实科学发展观为主题的民主生活会。每位领导班子成员都要充分做好会前准备工作，以自查剖析材料为基础，结合征求到的意见，认真准备发言材料。在民主生活会上，要认真开展批评和自我批评，自我批评要紧扣主题，按照科学发展观的总体要求，实事求是地分析个人在思想观点、思维和行为方式、工作作风上存在的问题、差距和不足，剖析思想根源，明确努力方向；相互批评要严肃认真、言无不尽、实事求是。
4、对照检查阶段小结。对照检查阶段结束后，各单位要认真做好阶段小结，形成文字材料，于6月22日前报局领导小组。局领导小组将对各单位对照检查情况进行评价，达到要求的批准转入案例剖析阶段。
四、工作要求
