关键词：校园足球；指导员；现状调查
通过对足球指导员的现状进行调查和分析，掌握辽宁省校园足球活动的相关资料，为我省实施校园足球活动提供可持续性的发展对策。
一、研究对象与方法
（一）研究对象
以辽宁省内（大连、沈阳、鞍山地区）的校园足球指导员作为研究对象。
（二）研究方法
1.文献资料法
通过电子网络查阅近五年内有关校园足球方面的文章和研究成果，以此为研究的理论依据。
2.问卷调查法
辽宁省内（大连、沈阳、鞍山地区）校园足球指导员发放数92，回收数83，有效问卷80，有效回收率96.28%。
3.访谈法
走访辽宁省内（大连、沈阳、鞍山地区）的校园足球学校管理人员、校园足球指导员，调查和分析有关调查情况。运用SPSS10.0社会统计软件对数据进行统计处理。
二、结果与分析
（一）校园足球指导员的现状研究分析
1.指导员足球专业能力调查分析
校园足球指导员大部分是由布局小学校中的体育教师担任，主要责任是对参与校园足球各项活动的学生进行教学训练。通过调查指导员学习足球专业知识路径，可基本反映辽宁省的足球指导员的专业能力情况。在对80名辽宁省足球指导员的调查中，缺少足球相关学习经历的指导员有33人，占总数的41.25%。经过足球专业训练和系统理论学习的人数为47人，占58.75%。其中，有“体育院校的足球专修课程”学习经历的有12人，占总数15%；通过“体育院校足球普修课程”学习经历的有20人，占25%；这其中有“体育中专”学习经历的有6人，占7.5%；“其他”途径学习足球知识的占总数11.25%，有9人。上述结果说明，辽宁省小学校足球指导员在足球专业技能和理论知识的获取路径来源不一，缺少足球专业学习经历的指导员占有一定比重，专业能力有待加强。
2.指导员对足球培训工作的满意程度分析
辽宁省内小学校足球指导员应参加各级校园足球办公室组办的指导员培训班，学习之后才能够上岗工作。针对培训工作的重要程度，我们对参与青少年校园足球培训学习的指导员进行问卷调查，通过调查可知：（1）培训学习方式当中选“非常满意”的有14人，占总数的17.5%；选“很满意”的有32人，占总数40%；选“满意”的有16人，占总数的20%；选“不满意”的有15人，占总数的18.75%。大部分足球培训班为短期脱产性的培训学习形式。从终身学习的角度出发，这样的培训学习形式并不利于足球指导员的全面学习提高，也不能满足指导员的平时再学习要求。（2）足球指导员培训学习内容中，有49人选取“非常满意”，占总数的61.25%；选“很满意”的共18人，占总人数的22.5%；选“满意”及“不满意”的分别为11人和2人，分别占总数的13.75%和总数的2.5%。校园足球指导员培训学习内容共分为理论基础知识、实践教学技能、录像比赛观赏课、足球技术能力四个部分。培训课主要内容包括各年龄段青少年足球训练特色、小场地足球竞技比赛及组织工作、青少年足球运动员的身体力量素质训练特点及训练周期性内容安排、足球节活动开展的组织工作及流程、现代足球教学训练理念五个方面；实践技能课教学内容主要包括传长短球、控带运球及射门；录像比赛观赏课主要是长短传接球、控带运球及射门训练练习方法讲解。（3）在对培训学习效果的评定由“非常满意”至“非常不满意”选项中依次为：42人，占总数的52.5%；14人，占总数的17.5%；18人，占总数的22.5%；有4人，占总数的5%；2人，占总数的2.5%。在调查中还了解到，沈阳市校园足球办公室获得了2009年“全国青少年校园足球优秀培训单位”。
3.对学校足球指导员待遇的满意程度调查分析
通过调查结果显示，在对80名指导员的调查中，对待遇“非常满意”的6人，占7.5%；“很满意”的8人，占10%；“满意”的15人，占18.75%；“不满意”的人数为32人，占40%；“非常不满意”的19人，23.75%。选择“不满意”和“非常不满意”的人数达到51人，占总数的63.75%。从调查结果可以得出，校园足球指导员对于待遇程度的不满具有普遍性。部分小学校的领导对指导员的工作存在观念上的不认同，认为组织足球运动和参与校园足球联赛只是带领学生球员玩玩，没有升学竞争压力，工作较为轻松等，导致指导员的待遇与其工作强度明显不符，待遇程度偏低。事实上，学校足球指导员的工作强度要比其他学科教师大。一名足球指导员每周要上15节或更多体育教学课，平均每天4节，同时还要承担班级、年级间足球比赛和课外足球训练，工作量是相当大。通过对一些指导员进行访谈调查，可知辽宁省内小学校给予足球指导员的待遇就是每训练一小时8～10元的结构性工资。根据这一情况，辽宁省教育部门已经出台相关工作待遇政策，指导员在参加校园足球培训班的培训课学习时，已经被纳入“教师继续教育”范畴之内，同时指导员在校园足球活动当中获得的各种奖励，都应能够作为职称评定时的评选依据。
4.校园足球指导员对场地及器材情况调查分析
在对辽宁省小学校足球指导员进行“校园足球活动所需的器材是否满意”的调查。调查结果表明：选择对所需器材“不满意”的足球指导员人数最多达34人，占总人数的42.5%；选取“非常不满意”的有9人，占总人数的11.25%；选定所需器材“非常满意”的人数只有3人，占总人数的3.75%。由此我们可知，目前的足球器材情况不能满足大部分足球指导员在教学工作及训练工作等多方面的需要。经过调查分析，在开展辽宁省校园足球活动的小学中，足球场地以人造标准草坪为主，占到总数的57.61%；其次是沙土场地，占到总数的38.43%；最后是其他各类场地的有4所，占总数的4.34%。在辽宁省开展校园足球的三个城市中沈阳市是经济条件最为良好，场地条件也是最好的，人造草坪有22块，沙土场地有7块，其他类型场地有1块；大连市紧随沈阳市其后，人造草坪有18块，沙土地有13块，其他类型场地有1块；鞍山市，有人造草坪13块，沙土场地有15块，其他类型场地有2块。
三、结论与建议
（一）结论
1.校园足球指导员待遇偏低。
2.足球技能及知识水平参差不齐。
3.校园足球指导员对培训方式、内容较满意。
4.足球场地与器材不能满足校园足球的发展需要。
（二）建议
1.增加指导员待遇，鼓励指导员进行自主学习活动，构建网络教育平台，完善校园足球指导员终身学习机制。
2.加大对活动的资金投入，改善学校基础设施状况。
参考文献：
张庆春.中国青少年足球训练理念实证研究[D]，北京体育大学，2006.
关键词：高职院校；会计技能竞赛；培训；指导
技能大赛作为职业院校一个展示、交流的平台，越来越受到社会各界关注，大赛规模、覆盖面、影响力逐年增大。参赛学校通过“以赛促训、以赛促学、以赛促教”，加强学生职业技能水平与实践能力的培养，促进专业教学质量的提高。高职院校开展会计技能竞赛赛前培训，指导老师积极探索经验技巧并做好备赛工作，成为实现技能大赛成绩突破的关键。本人从实践与亲身体会出发，对指导学生参加竞赛的过程进行介绍，并总结一些经验，希望有利于自己能更好地指导竞赛，同时给同行提供参考。
一、赛前选手选拔与培训工作
学校的重视程度、指导老师的积极配合是完成赛前培训、实现竞赛目标的有力保障。学校与系部应成立技能竞赛领导小组，及时获取竞赛信息并做好组织协调，制定具体的参赛方案，购置与大赛相匹配的竞赛软件、竞赛器材以及训练耗材与资料等。要想在竞赛中取得好成绩，应充分做好选手的挑选工作，选拔参赛选手是一项重要而又细心的工作，指导老师应明确目标，做到心中有数。制定严谨详细的培训计划，分阶段开展训练，通过预选、筛选、淘汰等层层选拔，最终选出技能水平高、综合能力强、心理素质好的四名选手参加省赛。具体的选拔与培训过程可以分为以下几个阶段进行。
（一）预选阶段。赛前四十天左右在校内的会计与财务管理专业班级中举办会计手工技能竞赛和电算操作竞赛，从中选出获得一二等奖的12名学生进入候选。开展赛前动员，做好思想工作，明确省赛时间和培训安排，要求学生端正态度、严肃对待层层筛选。强调培训是一个艰苦的过程，将会给大家带来很多考验，需持之以恒、积极主动地应对。
（二）淘汰阶段。针对技能大赛的考核内容，将学生们已学的基础会计、财务会计、电算会计、成本会计、纳税实务、财务管理、财务报表分析、点钞等知识技能有侧重地梳理一遍。定期对入选的选手进行基础知识和技能的考量，严格模拟测试，从12名学生中逐步淘汰8名，题型题量逐步完善，由易到难。细致记录每位学生的测试情况，及时讲解点评，指导选手发现问题解决问题，积累学生对知识技能体系的熟练程度，在测试中观察学生的学习热情、操作能力、团队合作、应变能力和完成速度等，综合做出判断与选拔。
（三）集中训练阶段。（1）明确竞赛规程和内容。目前，全国职业院校技能大赛高职组“会计技能”赛项采用团队竞赛方式进行，参赛队经过省、直辖市的选拔赛后参加国赛。省赛在竞赛规则、内容上与国赛基本相同，各队四名选手分出纳岗位、总账会计岗位、财务主管岗位、成本会计岗位四个岗位合作完成比赛，包括会计业务手工处理与会计业务信息化处理两个环节，分上午下午两场进行，时间均为180分钟。会计业务手工处理环节采用团队竞赛方式进行（个人岗位专项技能竞赛穿插于团队竞赛中）。团队赛要求根据仿真原始凭证提供的模拟企业经济业务资料分工协作进行一个月工作任务的手工核算处理。结果提交为纸质方式的具体包括：原始凭证的填制与审核、记账凭证的填制与审核、会计凭证的整理与装订、现金与银行日记账的登记等。结果提交为电子方式的使用网中网会计技能竞赛平成，具体包括：会计分录的提交；科目汇总表编制；编制资产负债表、利润表、现金流量表；财务报表分析；编制纳税申报表等。个人岗位专项技能分为出纳岗位的库存现金盘点、成本会计岗位的领料单的录入汇总、总账会计的银行存款余额调节表的编制和会计主管的会计制度设计。会计业务信息化处理环节使用用友U8-V10.1软件，采用单人单机方式竞赛，由初始部分、经济业务处理和财务报表三个部分构成。初始部分包括系统管理与基础档案、设置操作员及权限、部门职员档案、客户供应商分类与档案、仓库档案、存货分类与档案等；业务部分包括总账系统、薪资系统、固定资产系统、供应链系统、应收应付系统、存货系统等，涵盖初始设置、业务处理、期末结账；财务报表包括报表设置、编制公式、计算结果。（2）开展详细周密的指导训练。一方面，研透规程，以国赛的要求进行严格的指导训练。明确竞赛重点考核的会计操作技能内容，搜集准备充分的资料，注重选手全面的技能训练。参赛选手在训练期间应做到扎实苦练、精益求精、严格把握每一个操作细节，熟悉业务流程并关注岗位职责的分工，选手之间体现良好的团队协作精神。尽快让选手进入角色，保持认真严肃的态度、饱满的热情和必胜的决心。另一方面，熟悉软件，模拟平台练习。按照评分标准要求学生完成各项竞赛任务，每完成一套模拟试题都要仔细检查各岗位的得分失分情况，分析出错原因，不断减少失误。团队竞赛的四个岗位分工不同，需要相互协助，其中一个岗位出现错误，其他岗位的结果就会受到影响，因此，每一个细节都要认真对待，遇到困难，借助团队的力量协助突破。
（四）培训中细节问题的处理。细节决定成败，指导老师要把握好培训的细节，主动和选手进行沟通，了解选手的心理和生活情况，及时给予相应的开导和帮助。每位选手的性格都会有所差异，可以针对不同的选手适当调整培训方法，做到因材施教，指导选手坚持不懈地摸索技巧、挑战自我提高训练成绩。训练过程中选手反映题量大、业务有难度，操作失误导致失分成绩不理想，心里有压力。此时，要注意选手心态的调节，要从容面对得失，鼓励选手只要付出努力，熟能生巧自然压力会大大减轻，一定要有毅力、有耐心，规范、准确、快速地处理各项业务。培养选手对情绪的自我调控，克服高强度训练所带来的劳累，保持良好的心理素质和竞技状态，强化选手的应变能力，确保在竞赛中充分发挥出自己的水平。
二、做好赛后总结，积累经验
指导老师和选手在赛后要认真总结，包括竞赛的具体内容、题目难易程度、业务处理的熟练情况、时间的控制、协作情况、竞赛软件的操作、赛前存在的不足、赛后的改进等。通过多方总结，发现自身差距，切实找出竞赛中出现的问题和疏忽的环节，不断完善赛前培训工作。
在会计业务手工处理的团体赛项中，分岗位协作完成一个月完整经济业务，不仅要依据仿真业务做出手工处理，提交纸质资料，同时还需要熟练运用网中网竞赛平台，将结果输入程序形成电子数据。对于这些要求，赛前在不明确原始凭证是系统中电子形式还是纸质形式的情况下，要注意灵活应对。正式竞赛中，原始凭证全是纸质资料，平时训练的系统里有凭证查询功能，导致操作上时间不够。在四个岗位中，总账会计的工作量最大，大约要手工与电子完成近70笔业务的记账凭证，书写与打字的速度必须准快好，这样才能为后面的计算争取更多时间。在涉及到计算企业所得税事项时，可随时记录下业务招待费、广告费、研发支出等纳税调整的数据。会计主管在审核凭证过程中可协助总账会计进行T型账的登记，然后由出纳岗位汇总账户发生额，有助于总账会计及时完成科目汇总表。对于时间来不及的操作，尽可能地抓住采分点，把握得分。穿插在团队赛中的出纳岗位个人技能，大约有1600张钞需要在10分钟完成点、捆、录，确实有一定难度，那就要求选手强化训练，提高速度与准确度。成本岗位个人技能中的领料单出现了平时训练中没有的负数金额，在紧张的氛围中完成全部录入还要用算盘汇总，也是对选手的一种挑战。
在会计业务信息化处理环节，软件操作的熟练度与准确度，来自于平时的反复练习与自身灵活应变能力的发挥。系统中的业务资料并不完善，这是竞赛时的考验，应做到不论怎么出题，都可以自己摸索思路与技巧，便能实现事半功倍。会计业务信息化处理的三个部分相互关联，应合理有效地分配时间，沉着冷静力求各部分操作准确。
三、下阶段赛前准备的建议
（一）通过技能竞赛，促进学风建设。赛前进行宣传、动员、组织，让更多的学生认识到专业技能的重要性，领会所学知识在岗位上的价值，提高学生的专业学习热情，形成比技术、学技能的氛围，让技能竞赛成为校园文化、青年学习节的新元素、新亮点，从而促进会计专业学风的好转。
（二）形成切实可行的备赛”长效机制”。培养学生的专业技能素质，不能只是进行突击训练，考虑到培训的时效性，建议在赛前半年左右选拔优秀学生组成训练队伍，设计的训练内容与难度应循序渐进，通过定期模拟竞赛方式逐步淘汰，形成良性竞争。优化培训方案，可分为基础训练阶段、巩固阶段、冲刺阶段进行，形成”长效机制”，探索出一套行之有效的训练方法，在“巧”字上突破。
（三）组建高素质的指导教师队伍。 “名师出高徒、强将手下无弱兵”，要求指导老师基础理论强、实际操作基本功扎实，从技能水平、指导水平、信息搜集能力、训练管理、创新创优、团队协作六个方面提高素质。指导老师应密切关注竞赛信息，多渠道搜集相关资料，为赛前培训做好备课工作，认真讲解竞赛样题，解答学生训练中出现的疑问和难点。竞赛面对的将是难度较大、综合性强的技能考核，在系统化的训练中，指导老师要根据竞赛评分标准制定训练标准，训练内容兼顾针对性、连续性、联系性和灵活性。
（四）提高选手心理素质以及临场应变能能力。竞赛结果固然重要，但学生在竞赛过程中的历练与成长更难能可贵。没有扎实的专业基础作为后盾、没有敏锐的职业判断能力、没有良好的心理素质与应变能力，不可能成为技能高手。因此，在保持适当压力的同时，培养参赛选手的自信心、集体荣誉感、耐心和细心，培养选手临场不惊的良好心理素质非常重要。
综上所述，技能竞赛的根本目的在于引导职业院校重视技能，提高学生的技能水平，为社会培养实用型人才。指导老师与选手之间默契配合、不断积累参赛经验，将实现技能水平再上一个台阶。通过技能竞赛为学生提供一个更好的学习与实践平台，提高学生的积极性和主动性，教师提升了能力，开阔了视野，悉心有效的指导为学生以后走上工作岗位打下扎实的会计操作技能基础。技能竞赛检验的不是学生的单一技能，每个项目对应的也不是特定的一门课程，以技能竞赛为契机，“学、练、赛”融为一体，将总结的经验丰富专业课程建设，利用技能大赛的引领、推动作用，促进教师队伍建设、促进课程教学改革。探索如何将技能大赛内容转化为教学项目，将企业岗位所需技能融合到课堂教学，加强学生职业能力和实践能力培养，提升学生综合素质，不断提高教育教学质量，将成为高职院校会计专业教师的重要研究方向。
参考文献：
1 培养公司内训师
大部分企业的培训内训师基本上来自于公司的业务骨干。当前，公司内训师培养的主要问题是，内训师自身知识经验较为丰富，技能过硬，但授课效果一般，不能很好的发挥作用。
内训师培养的思路主要分为四点：一是内训师选拔与培养“项目化”。以项目制管理思路推进内训师培养工作。二是课程开发需求“系统化”。通过系统化的思路，使内训师课程与培训需求紧密结合。三是课件开发与授课“专业化”。通过对内训师进行专业培训，使其掌握课件开发与授课的专业化方法。四是内训师培养与课件开发全过程“表单化”，制作一系列的标准表单，支撑内训师培养与课件开发全过程，确保标准作业。
2 建立职业导师制
在已有的“导师带徒”培训模式基础上，建立公司“职业导师制”，加速人才培养。“职业导师”应选择经验丰富、业绩突出的专家型人才，对新员工进或有潜力的员工进行职业指导，使其快速胜任岗位、提升业务水平。根据个人能力、专长特长，培养对象技能水平，主要采用“一对一”个别采用“一对多”的方式进行指导。可以从以下几个方面建立“职业导师制”：
①成立“职业导师”工作办公室。成员由公司主要管理人员及各部门主任组成。办公室负责职业导师的选聘和审批，建立、维护职业导师人员库;制定职业导师的考核评价标准;负责经验总结、交流与推广;负责表彰和奖励优秀职业导师。
②选聘把关。职业导师的聘任资格为工作业绩良好，经验丰富的在岗人员，在生产、经营、管理等方面具备较强的实际操作能力和相关理论水平。公司管理人员、技术能手、专业带头人可直接认定为职业导师，其他工作经验丰富的员工也可通过自荐的方式，经职业导师工作办公室审核成为职业导师。
职业导师聘任后，签订《职业导师指导协议》，完成各阶段培养目标，为所培养的员工提供指导，使其提高综合素质，缩短技术、技能成熟期，达到岗位要求的技术水平，促进职业发展。同时，要对职业导师进行培训，提升沟通技巧、辅导技能等。
③灵活配备。新员工、青年员工、确有需要的员工根据本岗位工作实际情况，可以提出聘请职业导师的申请。职业导师制是全员的、全方位的，老员工如果轮换到新的岗位，也应配备职业导师。不论年龄、资历，只要在这个领域业绩表现突出，就可以成职业导师。
④就近辅导。根据就近辅导的原则，职业导师一般长期与培养对象一起工作，通过现场授课、工余辅导、操作演示、模拟演练等方式，对培养对象进行培训。同时通过深入沟通交流，为培养对象职业生涯的规划提供参考意见。
⑤体现激励。《职业导师指导协议》履行期满，职业导师提交培训总结;培养对象提交技术总结或论文，职业导师制工作办公室组织考核评价。考核评价内容分为过程评价和工作效果评价。过程评价主要考核培训次数、培训记录、授课课件等内容。参照培养对象的公司的普考及技能鉴定成绩，进工作效果评价，根据考核结果，对职业导师给予相应的物质奖励。
3 调考常态化
以考促培、以考促学。企业尤其是技术型企业应按常规竞赛调考专业类别成立相应的专业竞赛调考项目组。项目组设一名项目经理，由相关专业部室负责人或专责担任;设一名教练，由资深专业带头人或兼职培训师担任;参赛队员若干;设两名工作人员，由相关专责担任。
①项目经理的主要职责：负责与对口部门沟通联系，确定培训内容、竞赛内容，向专业竞赛调考项目组及时反馈竞赛调考信息。
②教练的主要职责：负责组织编制本项目的专业竞赛调考工作方案和培训计划;依据竞赛调考内容，提出参赛选手选拔条件和方式，并承担参加竞赛调考选手的培训任务，针对每个选手建立素质模型，提出相应培训策略，切实做好强化培训，有效提高选手参赛能力。
③工作人员的主要职责：负责按本项目的专业竞赛调考工作方案购置本项目专业竞赛调考所需资料、书籍，并做好后勤保障工作。
④基层单位的主要职责：按照专业竞赛调考项目制工作方案，落实好竞赛调考专业的全员培训及选手推荐，关心和支持参加竞赛选手，并积极承担下达的教练任务。
引入刚柔并济的竞赛激励约束机制。各部门、各单位、班组详细记录每位员工的教育培训进展状况，并通过竞赛调考检验培训效果。将专业劳动竞赛、岗位练兵等常态化，每年定期举行。各主管部门、基层单位组织全部岗位、工种的统考，检验员工岗位工作情况。统考结束后，公司人力资源部组织调考，每年抽取5个左右不同的工种，随机抽取一定比例员工参加，检验各岗位培训工作实际效果。通过调考选拔优秀技术人员加速人才培养，增强人才储备，并通过参加各类专业竞赛使优秀技术人员得到了更好的锻炼。
4 体验式培训
近几年，培训在提升员工队伍素质、加强队伍建设方面的作用得到重视。效益好的企业都能够增加员工培训费的预算，把对员工的培训作为一种投资，通过提升员工的素质与能力，来完成企业的人力资本的沉淀与积累。在条件允许的情况下，应多购置新型专业设备作为培训器材，促进员工技能跟上设备更新速度;将老旧设备维修组装，供新员工、参培人员进行模拟操作。同时，多开展体验式培训增强员工的学习兴趣。
关键词：华龙区 干部教育 培训调研
中图分类号：D22 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2015）04-0391-01
在区委学习实践科学发展观的统一部署和要求下，区委党校为了进一步推进干部教育培训工作科学化、制度化、规范化，提高干部培训工作针对性和实效性，按照学习实践科学发展观活动的具体安排，专门成立课题组，对干部教育培训状况进行了调研。调研采取调查问卷和访谈的形式，共发放调查问卷120份，收回102份，收回率85%，其中有效问卷92份。现将调查情况介绍如下：
一、调查对象的基本情况
此次参与调查对象包括区委党校2013年中青一班、科级进修一班和新任职干部培训一班，其中男75人，占总人数的81.52%，女17人，占总人数的18.48%。参与调查的学员中，35岁以下的8人，占总人数的8.70%，35岁的4人，占4.35%，36-45岁的人数最多，48人，占总人数的52.17%，46-60岁的32人，占34.78%。数据显示，华龙区干部队伍日趋年轻化。大学本科学历人数占到了总数的76.54%，本科以上的占19.75%，由此可见，领导干部队伍的文化程度和学历层次大幅提高。
二、干部教育培训问卷调查基本情况及特点分析
1.干部学习心理特点
干部在自我概念、对学习需要的意识、自身工作生活经验的作用、学习的准备状态等方面，被调查者选第一个选项的答案的比例均在76%以上，充分体现了成人自我指导的学习心理特点：能真切地意识到自己的学习需要，自主负责地进行有关学习的决策，对学习的准备状态具有务实性。超过四成的学员希望根据自己的情况自主、灵活地进行学习，而接近六成的干部学员已经习惯于集体教学方式，超过一半的学员认为自己拥有一定的自学能力。可见，干部具有一定的学习欲望且具备一定的学习能力，但对灌输填鸭式集体教学方式已有相当的依赖性。
2.干部培训动机和培训内容需求
对于当前干部参加教育培训动机，排名前四位的分别是：为了学习目前工作和生活所需要的理论常识和实用知识（67.39%），为了学习解决分析问题的方法（63.04%），为了增大交往面（40.22%），为了提升党性修养（31.52%）。几乎所有参与问卷调查人员都选择了一个以上的选项，其结果表明干部参加教育培训的动机是多样的，尽管也出于一些外在动机，但干部学习更有效的动机是内在性的，主要是为了不断的自我实现。
从干部培训内容需求情况看，干部培训内容需求同样呈现多样性。认为现阶段最需要的理论和知识的多项选择中，排序前四位的是：领导科学、经济学、法律知识和政治理论，选择人数均在一半以上。其后依次是行政学等现代管理知识、心理学、国际国内形势和社会学。从调查数据看，创新能力、应变能力和应对突发事件能力的需求比较高，反映了干部对提高自身能力的需求和方向，这也为党校干部教育培训方向提供了参考。
3.干部培训课程设置需求
在培训时间设置方面，38.46%的学员认为领导干部一次培训时间以一个月为宜，27.47%的学员认为以两个月为宜，这说明党校已有的培训时间设置比较符合学员的要求。同时，也有学员建议培训时间长短应视培训内容而定，弹性调节，这些调查结果对党校新一轮干部培训的内容和课程的设置提供了新的思考。
4.干部培训方式方法
81.18%的被调查者参加过的培训中，教学活动大多是由教职人员规划的。86.36%的学员参加培训时的教学方法是由教师向学员集体地讲授。说明到目前为止，干部教学活动还是以教师为主体的灌输式培训，缺乏学与教之间的双向互动。干部培训形式要求同样呈现多样性，与传统的教学模式相比，干部更倾向于实践考察、案例教学、交流式教学和专题调研。党校目前的培训方式主要是教师讲授、专题讲座相结合，同时辅以讨论交流、专题调研、实践考察等教学形式，可以说基本上满足了干部培训的需求，但传统的课堂教学仍是主体，培训方式的多样性有待进一步深入加强。
5.干部培训师资
88.64%的参训学员认为干部教育培训中教师的主要职责是给学员以必要指导和帮助，以利学员自主、灵活、有效地学习，而不是详细地向学员讲授课程。这提示党校教职人员应让学员尽量自主负责地学习，在教学过程中主要起的是一个促进者的作用。选择市委党校教师的有34人，选市内外特聘教师的有35人，选市内领导干部的有39人。调查数字显示，党校教师选择率只是稍稍偏低，反映了党校教师队伍与市内外特聘教师的差距并不大，而市内领导干部的得票是最多的，这也说明我市领导干部在学术研究上的高水平，他们的专题报告与当地情况紧密结合，具有指导性和实践性，能帮助学员在解决实际问题时拓宽思路，因此颇受欢迎。
6.干部培训考核
在干部培训考核应当采取哪种形式的选择中，排序第一位的是撰写论文或调研报告，占55.43%，排序第二的是开卷考试，占38.04%。也有不少学员选择了其他，表示考核方式也可以多元化，比如闭卷考试占总成绩的30%，调研占总成绩的30%，讨论交流占总成绩的20%，平时表现占20%。这即反映了干部对培训考核的选择，又体现了成人教育培训的需求和特点。与之相对应的是，在参加过的学习培训中，76.25%的学员是通过灵活多样的方式来考核培训成果的，说明现阶段已有的考核方式基本符合学员对培训考核方式的需求。
三、当前干部教育培训中存在的主要问题
从上述调查结果显示，大多数参加问卷调查的学员对当前干部教育培训在服务干部全面成长的基本评价是满意的。尽管绝大多数干部对当前培训的整体效果感到基本满意，但干部教育培训工作中仍然存在一些问题。
第一，培训方式缺少一定的灵活性和多样性。大家认为当前培训形式还是较为单一，灌输式授课多，启发式教学少；教师讲的多，互动式教学少；论点、观点多，案例分析少；学员在教学活动中的主体地位还是有待强化。
第二，培训内容和培训对象缺乏针对性和实用性。在问卷调查中，有47位（51.09%）参训学员认为干部的培训仍然存在针对性不高、实用性不强、理论性知识太多、实践性知识太少等问题；有20位（21.74%）学员认为培训对象缺乏针对性，实际工作联系不够紧密，感到培训内容不能完全适应当前干部的实际需求，培训教学内容需要进一步创新充实。
第三，培训师资力量不够强。尽管在前面的调查中学员对党校教师群体授课的满意度颇高，但仍有40位（43.48%）学员认为教师的素质要进一步提高。大家认为师资队伍建设整体状况与培训工作的发展要求不完全相适应。如何提高教师队伍的整体素质，积极引进高级人才，成为党校亟待研究和解决的问题。
第四，培训体制不够完善。有不少学员（33.70%）反映当前的干部培训体制有待完善，最突出的问题是调训制度不足，参加培训的机会不均等，市直机关干部的培训机会比县、乡级干部的机会相对更多，建议适当将调训制度向基层干部倾斜。有学员建议副科以上的干部应分类规划，具体到人，一般每人两年内不要超过2个月的各类培训为宜。
四、此次干部教育培训状况调查的启示和建议
第一，必须创新培训形式，增强培训针对性。
干部培训方式要由单一的课堂授课辅导向多元化、灵活性的教学方式转变，增强学员与老师之间，学员与学员之间的互动与交流，增强教学吸引力，提高干部分析问题能力和行政操作能力。要运用网络等现代化手段，开展异地同步教学提高教学资源的利用效率，使广大干部的知识水平和工作能力始终跟上时代前进的步伐。
第二，突出重点，拓宽培训内容。
按需施教是坚持以人为本的内在要求，必须更加注重培训内容的针对性。要充分利用这次干部教育培训需求调研结果，将领导干部选项比较集中、真正想学爱听的内容作为教育培训的重点课程，安排专门的教学单元，突出科学性、体现时代性、注重适用性。按照培训的总体目标分类培训、分级实施、分步落实。
第三，进一步加强教学资源建设。
有计划地引进高学历、高水平人才充实教师队伍，同时加大在职教师的继续教育，要对他们进行理论更新的基础上，通过挂职锻炼、参与市委、政府重大调研课题研究等活动，增强他们的实践性，便于他们在教学中更好地理论联系实际。
一、调查方法
调研以问卷调查为主，重点是通过填问卷来了解农民对教育培训的需求。问卷分为：农民背景、农民家庭基本情况、农民科技素质、接受教育培训的现状、教育培训存在问题和影响因素，以及农民的教育培训需求等六部分内容，涉及单选题、限选题、多选题、数字题等多种类型的选项，近50个问题。问卷抽样以2013年农民人均收入为抽样依据，采用县抽镇（乡）、镇（乡）抽村、村抽农民的三级抽样阶段进行。对抽中的村按人均收入分成相对高、中、低三个类群，根据各类群的农民数所占比例分配样本数，采取抓阄的办法分别在三种不同的类群中抽取调查农民，每村抽取9个农户。最后，全县有108户农民接受了问卷调查。
调查由调查员按事先制定好的问卷进行提问，调查户农民回答，调查员填写问卷，然后以村为单位形成调查问卷汇总表。经过认真校验和初步整理，从总体看，收集到的数据质量优良，能较好地反映当前农民教育培训的基本情况和需求状况。
二、农村劳动力素质现状及农民培训需求情况
此次调查有乡镇主要领导和被调查村的主要村干部参加，访问12个村的农户108户，调查农民380人。
（一）农村劳动力现状
一是农村劳动力文化层次还很低。12个村总劳动力为5053人。其中，高中文化程度者606人，只占总数的12%;初中文化程度者1617人，占总数的32%;只有小学文化程度的1870人，占总数的37%;而文盲人数多达960人，占总数的19%。尤其是烟溪镇和马路镇6个村的文化程度更低，这四个村有劳动力3110人，其中，有高中文化程度的181人，只占总数的5.8%;而文盲人数却多达653人，占总数的21%。
二是农村劳动力技术含量过低。12个村中，从事纯农业的劳动力人数为2526人，占总数的50%;从事非农业的人数556人，占总数的11%;外出务工的1617人，占总数的32%。在外出务工人员中，有一定技能的人数为501人，占外出务工人员的31%;无技能从事体力劳动的人数为1116人，占外出务工人员的69%。另外，还有354人为无业人员，占劳动力总数的7%，这些人也大都无一技之长。
三是农村劳动力的收入受行业和职业技能的制约。在调查走访的108户农户中，20户农民头脑灵活，经营有方，或种植业、养殖业办得出色，或是劳务工资高，年收入在3万元左右，他们的住房基本上是新建的，且进行了装修，生活水平得到了很大的改善。如仙溪镇青大村蒋孟初两个儿子在外地打工，一个是建筑包工头，一个是司机，从事的都是技术性的工作，兄弟俩每年的收入在4万元以上，蒋孟初也在家种了十多亩地，喂养了一头母猪，年收入两万元以上。40余户农户家庭主要是靠种田，平时打点零工，家中喂几头猪的收入，外出务工的也是普通工种，这样的家庭年收入在1.5万～2.0万元内;40余户农民家庭既无一定的技术和资金从事种养殖业，又没有什么特长和本领外出务工。这样的家庭仅靠种几亩田，喂几头猪，难以摆脱贫困。如烟溪镇陈竹村村民易爱善夫妇，全家有五口人，三个儿子，两个初中未毕业就在外面打工，家里还有一个15岁的儿子读初中。只有小学文化的易爱善及两个小孩在外面打工，由于没有任何技术，辗转到了许多地方也没有找到活干，2013年他没有赚到钱，家中就靠易爱善的妻子种田，喂猪赚点钱来维持生计，小孩读书的费用都是向别人借，生活十分艰苦。陈竹村是典型的贫困村，像易爱善这样家境的还有几户，他们都表示对生活出路很困惑，苦于找不到路子赚钱。该村总体文化层次低，富余劳力未找到事做的有124人，供不起子女读书的有6户。
（二）农民对培训需求情况分析
在调查中发现，380名农民中除50岁以上的农民表示满意现状，没有考虑要学技术以外，大多数农户都渴望学习一些实用技术。其中希望能学到种植技术的有140人，占37%;希望能学到养殖技术的120人，占32%，且他们在养殖方面均已初具规模，但在管理和技术上有漏洞，效益不好，有的甚至亏损;想学习农产品加工技术的有80人，占21%;还有少数青年朋友则想学习维修、制造类技术，掌握一技之能，在外务工时既轻松又挣钱。
三、新型职业农民培训工作中存在的问题
（一）培训资金严重不足，培训持续发展能力不强
安化地处山区，是国家重点扶持贫困县、武陵山连片特困地区，地方财政困难，在农民教育培训方面投入有限，培训经费主要依靠整合各种涉农项目资金。县政府对农民培训重视不够，投入不足，培训机构软硬件建设、培训工作经费及农民培训补助等方面的资金缺口较大，影响了培训工作的持续深入开展。
（二）农民文化素质偏低，继续学习的能力不够强
调查结果显示，农村劳动力中，初中及以下文化程度劳动力占劳动力总数的88%，这部分人年龄偏大，文化基础薄弱，传统农业观念占主导地位，对新知识、新技术接受能力较弱，培训效果不太理想。高中（含中专和职高）以上文化程度劳动力占12%，他们大都属于青年一代，虽然观念较新，接受能力也较强，自主创业的意愿也强烈，但受资金等创业条件的制约，大都选择了外出务工，然后再回乡创业。
（三）培训体制尚不完善，就业服务体系不健全
目前，安化县新型职业农民培训工作虽然由农业行政主管部门负责，但在实际工作中涉及多个部门，培训主体单位在项目、资金、师资、证书、场地等方面缺少统筹安排。特别是培训经费来源不同，各种要求也不尽相同，造成农业行政主管部门难以有效整合资源，对培训要求也难以全部执行到位。同时农民就业指导管理机制也还未形成。城乡一体化建设开发、征地转业等新形成的大量农村富余劳动力需要转移，他们大多数还没有接受专业技能培训，对农业科学技术的应用和适应市场经济发展的意识较差。又由于职业技能低，且不愿从事低收入和劳动强度较大的工作，致使许多有发展前途的农业项目，因缺乏技术工人支撑，不得不中途搁浅。
（四）培训内容难满足需求，培训项目缺乏创新
新时期农民培训既要培训好留在农村本土上的农民，又要培训好转移到城镇企业务工的农民，还有培训好新生农村劳动力。这就需要既有职业技能培训，又要有农业实用技术培训和创业技能培训。
目前农业生产正由传统农业向现代农业转变，产业结构由过去的种养为主，向种养、加工、服务等共同发展转变，生产手段由落后的手工、半机械生产向机械化、高新技术化生产转变，生产经营方式向农业产业化经营、社会服务化转变;另一方面农业也正面临转型升级，分工进一步细化，新领域不断涌现，这样就急需新的培训项目和更高层次的培训。
（五）地域面大，农民分散，集中培训难度大
安化是一个山区大县，80万农民分布在4950平方公里的辽阔山区，想要把某个行业的培训集中到县城或乡镇都非常困难。同时，集中到县城或乡镇培训，因差旅要增加大量的费用支出，也制约了农民参加培训的积极性。
四、新型职业农民培训工作的对策与建议
（一）强化政府责任，整合部门资源
新型职业农民培训工作是一项公益性、社会性事业，涉及的行业和专业门类众多，是一项全社会的系统工程。各级政府应建立新型农民职业培训工作领导机构，形成统筹协调的运行机制，做到规划统筹制定，资源统筹整合，经费统筹安排，工程统筹联动，搞好培训大合唱。要因地制宜，抓紧研究制定促进培训工作的政策措施，研究对农民终生职业培训的补贴办法，调动和激发农村劳动力提高自身素质、增强就业能力的积极性。应进一步树立大局意识， 制定切实可行的农民教育培训计划，出台有利于农民教育培训事业发展的政策措施，逐步建立政府扶助，面向市场，劳动保障、农业、教育、科技等相关部门协作配合，社会广泛参与的领导体制和培训机制。
（二）出台扶助政策，搭建发展平台
一是建立各级财政投入机制，逐步把农民培训纳入公共财政投入范畴，加大财政专项投入，作好示范引导作用，可设立“农民教育培训基金”。县、镇每年要安排专项资金用于农民培训，对所拨经费要实行集中管理，专款专用，严禁挤占和挪用，使资金发挥最大效益。二是建立资金补贴机制，不断扩大补贴范围，实行免费培训制度，让更多农民受益。三是建立以政府投入为主、多方共同参与的投入机制，鼓励公办和民办培训机构、产业化龙头企业投资农民培训。可采取农民学农业科技免费，学职业技能自己出一点、政府补一点、社会帮一点的办法，多渠道、多途径解决经费问题。四是积极争取上级农业、科技、移民等部门的培训项目和培训资金。五是要采取以奖代补的办法，对农民培训工作成绩突出的单位给予奖励，以调动培训单位的积极性。
（三）加强规范管理，提高培训质量
一是结合产业特点，认定培训基地。根据当地产业结构特点，每个产业至少要选择1～2个企业或生产场地作为实训基地，挂牌认定并给予适当经费补助。二是编写培训教材。充分发挥各部门优势，根据农民培训需求并结合培训项目要求，有针对性地编写各类适训资料、教材。三是加强师资队伍建设。通过整合培训资源，完善农广系统内部培训师资队伍，提高培训教师教学能力，建立健全内外部培训师资队伍。定期组织对培训教师的专项培训，年终对培训教师进行培训效果评估及评级。
（四）创新培训形式，丰富培训内容
“百年大计，教育为本”。教师继续教育培训是加强教师队--伍建设的主要内容，是推进素质教育、促进教育公平和提高教育质量的重要保证。然而如何强化教师培训内涵发展，建立教师培训质量评估机制，及时监控培训质量，客观评估培训效益要以管理系统的设计为抓手。
一、系统需求分析
（一）系统总体需求
一个完整的专项培训管理流程涵盖了以下环节：申报项目――项目审核――获取管理后台账号――录入学员名单――开展培训――调查问卷――培训问卷填写――培训成绩登记――学员打印查询成绩――培训结束――项目自评――项目绩效评估――项目结束。
（二）系统角色分析
系统中分有5类用户组，拥有不同的权限。
1.超级管理员。超级管理员拥有最高管理权限，管理整个系统平台，对系统进行参数设置，进行学员学习管理、培训工作总结、项目绩效评价、专家管理、培训机构管理、问卷调查、培训统计、流程控制、模块管理和项目指派管理等。
2.业务管理员。业务管理员负责上级业务/行政机构的管理工作。在培训前，审核培训项目，下发培训机构的账号和密码；在培训期间，调查问卷和监察培训情况；培训结束后，组织项目绩效评估专家进行项目的绩效评估。
业务管理员需管理8个子栏目：项目审核，学员学习管理，绩效评价、培训工作管理，专家账号管理，培训机构账号管理，指标库管理，问卷管理。
3.培训机构。培训机构负责具体培训项目的管理工作。在培训前，申报专项培训项目，通过后登录专项培训机构管理平台熟悉平台功能，在平台录入参训学员名单；在培训期间，督促学员参加调查问卷，录入学员的培训学时和培训成绩；培训结束后，提交学员成绩信息，开展项目绩效评估自评，并提交自评表和自评报告。
4.评审专家。根据不同的审核内容，分配不同的权限，如项目审核、绩效审核、基地评审、教学督导等。
5.学员。参加项目培训的学员，可查看个人信息、学习成绩、填写提交调查问卷。
（三）系统的功能性分析
1.申报与审核管理
（1）项目指派管理
将不同的专项培训项目分配给对应的评审专家进行审核。需实现一个专家可以分配到多个项目，一个项目可以指派给多个专家，但绩效审核专家、项目审核专家、基地评审专家、督导专家各司其职，互不关联。
项目指派管理模块中的各项按钮需求如下：
查询：按项目罗列指派状态、指派数量、评审专家人数、绩效专家人数、基地专家人数、督导专家人数；点击项目列表中评审专家/绩效专家/基地专家/督导专家，新页面查询已指派专家。
项目指派：勾选N个项目，点“批量指派”/选择专家类型（评审专家、绩效专家、基地专家、督导专家）/勾选N个专家，点“指派”。
指派删除：可删除已指派专家。
（2）申报模版管理
每年的项目申报模板可能会存在变化，新增申报模板管理模块时，项目申报界面可自动匹配到当前模板。
可管理已有的模板，如选择模板类型、项目类型等。
也可创建新模板，复制或新建模板，以半透明覆盖层方式覆盖原页面。设有模板年度、选择模板类型、选择项目类型和填写模板名称。模板名称填写后，做重复性验证，不允许重复。选择复制方式，显示旧模板下拉框；选择新建方式，隐藏旧模板下拉框。
（3）申报审核管理
项目申报。由培训机构选择模板类型、项目类型，填写申报机构信息，进行项目申报。各功能按钮需求如下：
保存：在项目表中插一条记录，信息包含项目名称、项目编号、项目年度、通知邮箱、院校（机构）等，同时保存各模块的HTML片段。
预览：检查每个模块是否都关闭编辑。新页面预览当前填写状态的申报表，相当于申报表查看功能。
提交审核：检查每个模块是否都关闭编辑。改变项目审核状态（专家立项审核和上级立项审核状态都为待审核）。
自动保存：每隔5分钟自动保存一次。间隔时间在后台（XML文件中）可配置。
完善信息：编辑该项目的申报表，申报表页面的功能参照“项目申报”。
申报表查看：查看项目的申报表，申报表中的信息项只读。
打印：根据申报表的格式把申报表导出到word文档。
项目申报审核。包括立项审核和经费审核。立项审核包括两级审核：专家审核和上级审核。专家审核是专项项目审核专家进行审核，上级审核是上级业务/行政管理员进行审核。经费审核是上级财政局下拨经费后，由上级业务/行政管理员进行审核。申报单位提交审核后，专家未开始审核，申报单位可以撤回，修改申报表后再提交审核。专家立项审核完成后，上级立项审核未开展前可以撤回，重新审核。上级立项审核通过即立项审核通过。此时，上级经费审核状态为“待审核”。财政局下拨经费后，业务/行政管理员进行经费审核。
2.项目绩效管理
（1）培训过程管理
学员学习管理
培训机构在培训之初要导入学员名单；学员可在培训期间，通过学员平台参加问卷调查；培训结束后，学员完成调查问卷，培训机构可录入学员成绩，如学员没完成问卷，培训机构则不能顺利录入学员成绩。可查看一个项目的学员信息，包括所属区域、学校名称、姓名、学号、问卷完成状态、学时、分数。需设置同步学时数据、学员名单导入、学员成绩导人、学员名单导出和删除学员等操作按钮。增加实时统计学员人数合计、学员填写问卷人数合计、优秀学员人数统计等。
培训工作总结。项目培训结束后，专项培训机构必须先提交项目培训总结，才能录入学生成绩和培训课时。
调查问卷管理。录入调查问卷：当项目审核通过后，系统会自动录入一个新的调查问卷，无需人工操作。管理员可以针对某一个项目的调查问卷进行删除、新增的操作。可删除程序自动关联的调查问卷，如果删除，需要在辅导教师工作平台手工创建新的调查问卷来关联该项目。
培训问卷填写：填写人员为所有参训学员；线下培训一周内学员需上网参与问卷调查；问卷调查是学员获得成绩的必要步骤；若不参与问卷调查，则培训机构在登记成绩时提示该学员未参与问卷调查。上级业务管理员可查询、查看、删除问卷调查。
（2）项目绩效评价。绩效评价模块主要用于对应查看专项培训的学员调查问卷的情况，不同的用户分别完成不同的任务：
专项培训机构管理员：提交培训绩效总结、提交项目自评。
学员：做问卷调查。
绩效专家：进行专家评价。
上级业务/行政管理员、平台管理员：查看项目自评、学员评价、专家评价、培训绩效总结。
3.培训统计管理
各级管理员可根据需要查看各个项目的状态，按多种规格导出项目信息，包含年度、编号、名称、学时、申报单位、专家审核、上级审核、当前状态等。也可由业务单位根据需要勾选并导出培训项目信息，主要包括：培训机构、编号、项目名称、计划培训人数、学科（领域）、项目属性、培训经费预算、培训学时、培训时长、计划开班时间、项目负责人等信息。
二、系统设计
（一）系统的逻辑架构设计
系统有各级业务管理单位、培训机构、专家和学员等众多角色参与，且功能较复杂。整个系统逻辑结构上分2层来构建：
1.整合开发基础支撑组件，以模块化、低耦合的方式设计，供业务模块调用，降低整个系统的复杂度。
2.按专项培训项目开展的主体流程构建项目申报审核、专家管理、培训基地管理、参训管理、基地任务管理、项目绩效管理、基地绩效管理、培训机构绩效管理、成绩管理各业务模块，满足业务开展和管理的需要。
（二）系统的功能模块设计
1.申报与审核管理
通过项目指派管理，业务管理员对不同的培训项目及其过程指派不同类型的专家；通过申报模板管理，业务管理员可管理现有的模板，通过创建新模板功能，业务管理员可以设计、创建和一个新的模板；通过项目申报功能，培训机构填写项目立项的相关信息，提交项目申请表，培训机构填写项目申请表并提交审核后，由业务管理员和指派的评审专家进行审核。
以评审专家为例，项目申报审核管理的执行步骤为：登录系统――选择项目审核――填写项目审核意见――提交。
2.项目绩效管理
校本培训 课程开发 实施方案
一、确认培训要求，增强校本培训课程的针对性
培训需求是指校本培训所要满足教师为解决教育实际问题、实现自身发展的内在需要。简单说，“要求具备的”减去“现有具备的”，所剩下的就是“培训需求”。校本培训课程开发首先要确认培训需求，即“这一培训到底有没有必要”“是什么导致非要培训不可”。培训需求的确立主要从目标、价值、成本、资料、管理者和被培训者的支持等几个方面来考虑。在分析培训需求时，可以采用分层分析法，对所确定的一定范围内组织的内容层次进行分析，按一定年龄或职位划定的岗位层次进行分析，根据个人表现、考核业绩来进行个人层次的分析，还可以就目前和未来的发展趋势进行时段层次分析。一般而言，针对教师专业发展需要，校本培训课程可以设置本体性课程，以拓宽教师的学科知识；设置条件性课程，以丰富教师的教育基本理论；设置实践性课程，让教师掌握教育教学的技术与方法。当然，也可以在教师培训需求调查的基础上，将校本培训课程设置成教育理论研究、现代教育技术、课标教材分析、教学技能训练、教育科研知识等模块，让教师自主选择，或补短，或扬长。
二、细化总体目标，增强校本培训课程的可行性
在课程目标上，校本培训课程考虑教师的现实生活需要和教育改革发展需要，立足于时代对教师专业素质发展的挑战和需要，与时俱进，以促进教师综合素质、专业水平和教育创新能力发展为总目标。可以说，其总体目标是通过校本培训所要达到的结果。这个“结果”，既是学习者学习的方向，又是课程开发者在开发、建设过程中所要瞄准的目标，通常用“了解”“掌握”“熟悉”“提高”“达到”等行为术语表达。作为学校，应根据实际需要，将总体目标细化为具体可行的阶段性目标，以便使校本培训课程具有明确的指向性、操作性和可实现性，进而可以使每个教师都能参加校本培训，同时又能满足不同教师个体的不同培训需求。校本培训课程总体目标的细化，应在分析教师培训需求的基础上，先确定本学期的基本目标，对此需要考虑这一基本目标的可接受性是怎样的，分析其有利因素和不利因素？再需要将学期目标来分解为每个月的具体目标，对此需要考虑通过什么样的形式和途径来开发和利用校本培训资源，怎样才能尽可能地满足让教师的培训需求？
三、编制实施方案，增强校本培训课程的实践性
实施方案是校本课程实施的整体构思和具体安排，其编制情况直接影响着校本培训的实际效果。学校要依据校本课程目标来设置内容，确定步骤，选择形式，安排时间。具体来说，从课程内容看，学校要先广泛收集与课程内容有关的信息资料，征询师资培训专家的意见，尤其是要善于发现、捕捉、收集、整理被培训者自身的经验，使之转化为开发成果。课程内容的设置必须与培训需求相一致。所以，对收集到的信息资料以及可以利用的其他校本培训课程资源必须经过筛选分类、排序和鉴别，课程内容的选择安排必须考虑成人学习的一般特点，课程内容的设置还应该注意合理选择培训条件。这里的培训条件主要是设备、材料、人员、经费和时间等客观因素。从实施步骤看，校本培训课程的实施要采用分步走的思路，突出培训的有序性、连贯性和系统性。每个步骤都要有明确的起止时间、基本的达成目标、详细的活动安排、具体的保证措施和专门的负责人员，做到时间、目标、活动、措施、人员“五个落实”。从活动形式看，校本培训课程的实施强调教师的亲身经历，要求教师积极参与到各项培训活动中去，在活动中发现和解决问题，发展实践能力和创新能力；强调教师参与形式多样的实践性学习活动，把教师探究发现、大胆质疑、调查研究、合作交流、反思总结等作为重要的培训实践活动。
四、选择培训策略，增强校本培训课程的自主性
作为学校，必须考虑需要采用什么样的培训策略才能达到课程目标。这是需要广大培训者密切关注并着力解决的一个重要问题。具体的培训策略，可以有以下几种：一是案例研究。让教师整理和讲述自己的教育故事，促使教师对自身实践的反思，提升教育水平和科研能力。也可以精选典型教育案例，通过骨干教师与专家的协助与带领，让教师把自己的经验与他人的经验融合起来，重构个人的教育思想或教学主张。二是课堂观察。运用课堂观察法，有效引领教师走向专业的听评课，让他们致力于课堂问题的诊断、反思、调整，能够不断提高教师的专业素养和授课水平。当然，听评课之前要研究并设计具体的观察点和观察量表。三是专题论坛。这种校本培训主要有专题研讨、名师“沙龙”、专家讲座等形式。专题研讨的内容主要是基于学校在教育教学实践中的产生的问题和疑难，如“如何优化课堂提问”、“如何指导学生小组合作”等。这些需研讨的问题一般要提前定期，供有兴趣的教师研究。总之，无论是案例研究，还是课堂观察，学校都要尊重教师的培训需求，给教师提供相应的空间和平台，以便使教师能够展示自我，加快专业成长的步伐；培训者要从实际出发，采用讨论、观摩、参观等有效形式，充分调动教师参与校本培训的积极性，提高校本培训的实效。
五、及时修正完善，增强校本培训课程的原创性
关键词：继续教育；教练员；中国
中图分类号：G812.5 文献标识码：A 文章编号：1006-7116(2010)10-0048-05
教练员继续教育是对教练员在任职、晋升后进行拓宽、补充、更新知识，不断提高思想、业务素质和专业技术水平、职业能力的培训。从终身教育的观点出发，结合教练员专业化理论，教练员继续教育可理解为是指对已完成了某一教育阶段、已参加工作并已达到职务任职资格的教练员所实施的一种促使其专业发展有目的、有计划、有组织的教育活动。它是教练员教育与培养的重要组成部分，也是确保教练员专业化水平不断提高的重要手段。目前教练员继续教育有资格证书的培训(岗位培训)和任职晋升后的继续培训两种形式。
我国教练员继续教育，特别是岗位培训工作经过20多年的实践与探索，取得了较大成绩，积累了一些经验，为教练员继续教育的改革奠定了基础。目前，我国教练员继续教育主要采用以体育院校为依托的培训模式，通过岗位培训这一主要形式，对于提高教练员指导训练、管理队伍、指挥竞赛等综合能力方面，体育院校模式起着非常重要的作用，但这种模式也还存在着诸多问题，直接影响到了教练员参加继续教育的积极性。因此，改革与发展体育院校培训模式是十分必要的。笔者选取上海、湖南、青海三地的竞技体育教练员(共682人，其中上海274人，湖南262人，青海146人)作为研究对象进行调查，同时调查包括国家体育总局科教司和各项目管理中心有关教练员继续教育管理者，以及上海、湖南和青海三个地方的体委(局)领导、体科所与体育院校有关专家教授和当地的教练员。在了解我国不同地区教练员继续教育现实的基础上，探讨我国教练员继续教育的改革走向，旨在为构建我国专业化教练员的继续教育模式提供参考。
调查采用以问卷调查为主的方式，调查问卷分《领导、专家调查表》与《教练员调查表》，通过直接发放、委托发放、邮寄发放等形式，发放教练员调查问卷900份(上海350份，回收286份，有效问卷274份，有效率78.3％；湖南350份，回收278份，有效问卷262份，有效率74.9％；青海200份，回收158份，有效问卷146份，有效率73.0％；领导、专家55份，回收50份，有效问卷47份，有效率85.5％)。
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教练员继续教育的现状及教练员对继续 教育的需求
了解教练员继续教育的现状是本课题的现实基础，也是研究后续问题的依据之一。这部分调查主要从两个方面进行，一是教练员对继续教育现状的总体看法，二是教练员对继续教育的需求以及当前教练员继续教育中存在的主要问题。由于教练员对继续教育现状的总体看法是通过其对参加过的各种具体培训的总体感觉表现出来的。因此，在问卷设计上，我们采用“您对参加过的各种形式的培训总体感觉”和“您对由体育院校承办的教练员培训感到”2个题目来反映，从教练员的答题情况来体现。调查显示，教练员对其所参加过的各种形式的培训总体评价满意和较满意的各占18.5％和49.4％，而对由体育院校承办的教练员培训感到“满意”和“较满意”的各占25.2％311 39.4％。这说明教练员无论是对曾经参加的培训，还是对体育院校承办的培训都有较高的满意度。
由于教练员在教学训练工作中仍存在着一系列自身难以解决的问题，因而迫切需要通过继续教育提升整体素质，提高处理问题的能力以及职业综合能力，以便将来成为一名优秀的教练员。然而，当前教练员继续教育尚存在诸多不尽人意的地方，调查表明，在继续教育中存在的主要问题按教练员总体所选择的比率排序为：“不能真正解决训练实践问题”(63.2％)、“不能全面提高教练员的素质”(34.9％)、“培训内容不实用，多为理论性知识”(29.0％)、“培训要求过于统一，缺少个性化”(23.8％)、“缺乏理论指导”(18.0％)和“培训安排不合理”(12.2％)。“不能真正解决训练实践问题”成为当前教练员继续教育存在的首要问题，而且不同地区、不同年龄、不同职称的教练员对此项选择差异不具显著差异(P>0.05)，可见教练员对这一问题的认识较为一致。就此问题在对领导专家进行调查时，获得了较为一致的结果，认为“不能真正解决训练实践问题”选择的频率最高，为76.6％。在与部分教练员的交谈中，他们普遍认为继续教育的内容设计与时间安排上还不够合理，部分培训讲师的知识贮备及敬业精神还不能满足教练员对继续教育的需求。
可见，教练员虽然对曾经参加的培训以及体育院校承办的培训表现出较高的满意程度，并迫切需要通过继续教育提升其职业综合能力。但在培训内容、时间安排以及培训教师的敬业精神等方面，尚存在不足之处。培训机构在培训内容设计上应更贴近运动训练实际，培训时间安排上注意避免“工训”矛盾，并加强培训师资队伍建设，以提高教练员在职培训I的质量和效果，使教练员继续教育持续发展。
2 教练员继续教育的模式
考虑到教练员对继续教育及其模式不是十分了解，在问卷中也不便加以说明，在设计调查问卷时，主要以继续教育的具体形式――培训或进修学习的场所与途径来表示。目前我国教练员培训的机构与场所主要有体育院校、项目管理中心、运动技术学校、单项体育运动协会。选择在项目管理中心和体育院校参加继续教育的人数较多，分别有257人和241人，各占总人数的37.7％和35.3％，其他选项的人数依次为89、86和9人，分别占总人数的13.0％、12.6％和1.3％。经卡方检验(P
研究发现，在所有参与教练员继续教育的机构中，教练员认为体育院校是最为有效的培训机构，选择比
例占总人数的34.6％，其次是管理中心33.6％、单项体育协会17，70％、运动技术学校11.7％。进一步分析发现，上海、湖南、青海三地的教练员选择“体育院校”的比率，经卡方检验差异不具有显著性(P>0.05。这说明不同地区的教练员均认为体育院校是最为有效的培训机构。对领导、专家的调查结果显示，认为体育院校及将要在体育院校设立的教练员学院是教练员继续教育最理想的培训机构，赞同者有37人，占被调查人数的78.7％。说明无论教练员还是领导和专家都认同体育院校参与教练员继续教育的成效。
为落实“奥运争光计划纲要”和“全民健身计划纲要”，不断提高教练员素质，造就一支高水平教练员队伍，加强“十一五”教练员培训工作，国家体育总局科教司在《体育科技、教育和反兴奋剂工作“十一五”规划》中提出：“筹办建立教练员学院和中国教练员教育与培训委员会，充分发挥各运动项目管理中心作用，完善初、中、高及部级教练员岗位培训体系。以体育院校为依托，建立教练员岗位培训基地……”…因此，在此次问卷调查中，我们在领导、专家调查问卷中设置了相关问题，以了解领导、专家们的认可程度。调查表明，大多数被调查者赞同建立专门性的教练员学院，在“很有必要”和“有必要”两个选项中，共有39人，占总人数的83.0％。就教练员学院的办学性质问题，被调查者普遍认为应该属继续教育性质，表明通过专门性的教练员学院对教练员进行继续教育与培训是非常必要的。同样，在“今后教练员继续教育的主要承办单位”选择中，有28人选择设有教练员学院的体育院校，占总人数的59.6％，远远超过其它选项。这表明，体育院校和将要在体育院校设立的教练员学院被认为是今后教练员继续教育的承办机构，也就是说体育院校将是教练员继续教育最主要的途径，选择这两项的人数为36人，占调查总数的76.6％。值得注意的是，远程教育这一新的继续教育形式已经引起了教练员的关注，特别二、三线教练员。虽然支持远程教育的人数低于其它培训途径和形式，但这也是一种不可忽视的继续教育形式。究其原因，一是认为远程教育在教练员继续教育中才刚刚兴起，有新鲜感：一是认为它不仅可以节省学习费用，而且还可以解决“工训”矛盾。而有人则认为远程教育不利于学习者与培训教师之间进行直接的沟通和交流，组织不好，有可能流于形式。
综上所述，体育院校参与教练员继续教育最为有效，因而体育院校被认为是今后教练员继续教育的主要承办机构，是教练员继续教育最主要的途径。同时，在体育院校设立专门性的教练员学院对教练员进行继续教育与培训是非常必要的。不过，培训机构对远程教育这一新的继续教育形式应给予关注，使教练员继续教育模式多元化，以满足教练员对继续教育的多种需求。
3 体育院校参与教练员继续教育的优势与不足
实施教练员继续教育，开展教练员岗位培训，体育院校起了非常重要的作用，是教练员岗位培训的重要基地。在全国各层次教练员岗位培训工作中，体育院校是十分重要的角色。以“九五”期间为例，体育院校利用办学优势承担了很大一部分教练员岗位培训班的任务。从“九五”之初教练员岗位培训班的布点情况来看，90％以上的高级班设在体育院校，64％的中级班、45％的初级班也在体育院校。因此，体育院校是承担岗位培训任务的主要力量，是教练员继续教育的重要基地。正因如此，教练员对体育院校的培训方式深有体会，从问卷调查以及访谈结果来看，以体育院校为基地的继续教育模式既有其有利的条件，也存在着一些不利的因素。
调查结果显示，体育院校参与教练员继续教育最有利因素是师资力量。在被调查的682名教练员中，有421人选择此项，占到了总人数的61.7％，其他选择依次为63、99、74和25人，分别占其总数的9.2％、14.5％、10.9％和3.7％。与此同时，在领导专家的问卷调查中，有25人认为“师资力量”是体育院校最有利条件，选择比例为53.2％；其次是图书资料，有16人，占34.0％；而无人选择“其他”。就“校园自然环境”与“校园文化氛围”来说，一般认为它们对全日制普通在校生最有影响，对于在短时期内以非学历教育为重点的教练员来说，其优势很难显现。在师资优势中，占据主导地位的是体育院校教师的教学能力，按选择比率的大小排序依次为：教学能力(233人，占34.2％)、科研能力(211人，占30.9％)、知识更新快(143人，占21.0％)、敬业精神(71人，占10.4％)、其他(24人，占3.5％)。在访谈中，大多数教练员对体育院校教师的教学能力和科研能力满意程度较高，但对于“良好的敬业精神”却有不少人持怀疑态度，对体育院校教师所具有的专业知识及知识更新速度而言，均表示认可。但就专业知识所呈现的方式与过程，体育院校教师有待进一步的改进与提高。
因此，体育院校长期贮备下来的师资力量，以及师资所具有的教学、科研能力与所拥有的专业知识是体育院校从事教练员继续教育的优势，但是它也存在不足之处，与运动训练实践有较大距离是其最大缺点。在体育院校参与教练员继续教育的缺陷问题选择中，按教练员总体所选择的百分比从高到低排序依次为：了解训练实际不够、理论性过强、教法不活、缺乏敬业精神。可见，“了解训练实际不够”是体育院校在教练员培训过程中的最大不足之处。虽然不同地区的教练员对不同选项选择的比率差异具有显著性(P0.05)，说明不同地区的教练员均认为培训过程中存在对运动训练实践了解不够的现象。同样问题在对领导专家的调查后发现，结果保持一致，在“了解训练实际不够”选择项中，选择比例高达70.2％，远远超出对其他选项的选择比例。
在体育院校存在一些不适应当前教练员对继续教育需求的情况下，体育院校未来的出路如何，是积极“人世”，还是消极“出世”；是选择退缩，还是改革创新，锐意进取，需要体育院校作出选择。从领导专家的调查来看，在“体育院校在教练员继续教育中的地位”问卷中，选择“主导”、“辅助”、“协调”与“其他”的人数分别为16、24、7和O，前两项选择的人数相对较多，百分比分别为34.0％与51.0％，基本代表了领导和专家对体育院校地位的态度，也就是说，在教练员继续教育中体育院校处于主导与辅助之间。就体育院校的自身发展而言，多数领导专家认为体育院校需要积极参与教练员继续教育，更多地了解运动训练具体实践，以弥补实践经验的不足，从而有利于体育院校在教练员继续教育中发挥更大的作用。与此同时，体育院校长期以来所积累的专业知识、科研素养以及丰富的信息资源，应当面向一线的教练员，用己所长，充分发挥资源的效益。无论是“主导”，还是“辅助”，都需要对体育院校从事教练员继续教育的价
值进行深入研究。在教练员继续教育专业化进程中，体育院校主要从事基础性工作，如课程设计，教材建设以及相关问题的研究，与其他培训机构一起，共同促进教练员继续教育专业化，尤其在科学研究和继续教育价值观念引导方面，体育院校具有独特优势，理应起着主导作用。教练员认为体育院校与其他机构相比，无论是师资力量还是教学与管理方面，都具有比较大的优势。
因此，体育院校的师资力量和师资所具有的教学科研能力与专业知识是以体育院校为基地从事教练员继续教育的优势所在，在引领继续教育科学研究和价值观念方面起着主导作用。但其培训教学模式不足之处在于与运动训练实践有较大距离。培训机构可通过派遣任课教师下队实地考察、观摩训练等多种途径，以便培训师资更多地了解运动训练具体实践，弥补其实践经验的不足，以利于体育院校在教练员继续教育中发挥更大作用。
4 体育院校在教练员继续教育中的改革走向
从教练员有关体育院校能否承担教练员继续教育的问卷中，选择“能够”和“较能够”的有429人，约占总人数的62.9％，这表明教练员对体育院校承担继续教育有较高的认同度。而在“今后教练员继续教育的承办单位”选择中，有316人选择体育院校，约占总人数的46.3％，远远超过其它选项的选择比例，这与对领导专家的调查结果相似。可见，体育院校是承担教练员培训任务的主要力量，是教练员继续教育的重要基地。当前，要想充分发挥体育院校在教练员继续教育中的作用，除了加大培训经费投入等外部因素外，有必要理顺教练员继续教育的管理体制，调动体育院校参与教练员继续教育的积极性，使教练员继续教育成为体育院校正常教学工作的一部分，并不断提高继续教育的管理水平。