一、 加强综治维稳调解工作，确保社区平安稳定
充分发挥社区维稳防范作用，建立矛盾纠纷排查机制和维稳信息员制度，及时调解各类矛盾。2007年上半年共调解各类纠纷4宗，成功4宗，成功率达100%，真正发挥了维稳第一道防线的作用，确保了社区平安稳定。
·市场工作计划书 ·教学工作计划书 ·会计工作计划书 ·招商工作计划书
·服装店工作计划书 ·项目计划书 ·企业计划书 ·培训计划书 ·创业计划书模板
二、 加强社区城市环境管理，改善社区人居环境
三、 加强消防安全管理工作，确保一方平安
四、 加强计划生育综合治理力度，开展形式多样的宣传活动。
**桥社区住宅楼有70%是出租屋，大量的外来人员居住，流动性大，给计划生育管理工作带来非常大的管理困难，为了更好地做好社区计划生育工作，发动广大群众人人参与协助管理社区计划生育工作，在社区成立了辖区居民群众计划生育志愿者服务队，成立了辖区单位计生协会，并组织了网络化管理工作，与社区民警、出租屋管理站紧密配合，在社区形成多层次，人人参与局面，及时采集信息，准确掌握居住育龄妇女的基本情况，采取喜闻乐见的形式，开展多样化计生宣传活动，进行图片展览，播放计生电影、录像宣传片，开展计生知识抽奖问答活动派发计生宣传资料420份，到辖区单位举行青春健康项目讲座共6场，组织20名已婚育龄妇女到区计生服务中心进行免费妇检，上半年本社区无违反计划生育超生现象。
五、 以人为本，服务于民，确保服务窗口工作质量
社区工作中社会劳动保障、民政事务、社区文体活动等服务性工作直接涉及到广大居民群众，工作人员全心全意地为居民群众服务，为居民群众办好事、做实事，得到他们好评，在地统计、工会组织、法律法规咨询等工作也与边区单位息息相关，她们的服务态度和服务质量直接关系到工作站在居民群众和单位声誉和印象。为此，工作站经常开展职业道德教育，要求文明礼貌对待每一位前来办事的人员，要耐心解释有关法律法规工作规定和要求，要创建“一流服务”水准，以一流服务质量争取居民群众的信赖。
六、 加强社区党建工作，发挥党支部核心领导作用
**桥社区党支部以“全心全意为人民服务”为根本宗旨，关注社区建设，关心居民群众日常生活息息相关的事，为民解困，在社区党建工作中始终坚持以社区建设为核心，积极开展社区党建协调工作，发挥社区党建联度会的优势，发挥工会、共青团、妇联等组织作用，积极开展社区基层规模企业建党工作，不怕麻烦，耐心讲解，争取企业的支持，圆满完成了规模企业建党工作，积极探讨在两新组织中开展党建带工建、团建、妇建的作用，树立以人为本的思想，充分发挥党支部核心领导作用。
以上是**桥社区工作站2007年上半年所做的主要工作，但对上级领导要求还有一定距离，希望今后能改正缺点，发扬成绩，再接再厉，把社区各项工作做得更好。
**桥社区工作站2007年下半年工作计划
一、 坚持以人为本，服务居民群众。积极创办社区百姓论坛，开展社区文艺晚会，各类专业知识讲座，完善建南辖区室内星光老年人活动中心，组织中老年人开展健身操和太极拳表演活动，积极组织辖区单位参加“南湖辖区物业管理公司运动会”，积极开展社区“邻里相亲，守望相助”活动。
二、 组织力量开展排查不稳定因素的工作，确保一方平安，重点做好改制企业退休员工和在岗员工调查摸底工作，密切了解重点饮食服务行业内部动态情况，及时掌握不稳定因素的苗头，并及时化解矛盾。
三、 完善**桥社区工作站办公用房，争取7月份搬迁办公室，加强对社区义务治安巡逻队和义务消防监督队的业务指导，继续抓好青少年的教育，继续开展创建“无毒社区”活动，邀请区电影公司在辖区播放有教育意义的电影，开办多期消防安全知识讲座。
为全面贯彻落实党的十六届五中全会精神，围绕主题，服务中心，充分发扬党密切联系群众的优良传统和作风，不断提升县直机关党建工作的整体水平，现结合县内实际，决定在县直机关党组织中开展联系社区（重点企业）活动。为切实开展好此项活动，特制定本实施意见，望县直机关党组织结合各自实际，制定相应的工作计划，采取有效措施，把联系社区和重点企业活动真正落到实处。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导，全面贯彻落实自治区党委六届十次全委（扩大）会议、地委委员（扩大）会议和县委九届十三次全委（扩大）会议精神，紧紧围绕社会主义新农村建设、“十一五”规划以及发展县域经济，建设小康社会的奋斗目标，以先进性教育活动为契机，进一步巩固党员先进性教育所取得的成果，在联系社区和重点企业活动中，真正使党员受到教育，群众得到实惠，基层组织得到进一步加强，以此全面提升基层党组织建设水平，把县直机关党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。
二、目标任务
为进一步贯彻“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的总体目标，充分发挥机关党组织在县域经济发展中的主力军作用，以党建工作为纽带，以双向交流、双向教育、双向创建为主要手段，达到机关、社区和企业在党建中相互促进、共同提高的目的。通过开展联系社区（重点企业）活动，以基础较好、运行规范的机关党建工作，带动社区、企业党建工作，促进党建工作正常化、规范化，打牢党建工作基础，提高党组织的战斗力、号召力和凝聚力；通过开展联系活动，进一步丰富机关党建工作内涵，提升机关党建工作水平，促进机关党组织更好地围绕经济建设这个中心开展党建工作，为“十一五”规划开好局、起好步，促进我县经济社会的发展提供强有力的思想、组织和作风保证。
三、内容和形式
开展联系社区（重点企业）活动，形式在联结，关键在创建，重点在活动。要把构筑有效活动载体作为主要抓手，打牢社区、企业党建工作基础，提升机关、社区、企业党建工作层次，努力形成联建联创、共建互促的工作机制。具体要求是：
1、开展思想交流活动。要组织党员干部定期深入到社区、企业了解基本情况，倾听社区居民、企业职工的心声，使机关党员干部能切身体会到社区群众和企业职工的艰辛和甘苦，促使机关党员干部增强为基层为群众服务的自觉性。
2、过好党内组织生活。机关党员和社区党员、企业党员每季度集中过一次组织生活，为社区（企业）党员上一堂党课。坚持因社（企）制宜，指导和帮助社区企业不断完善党组织工作制度和活动内容，改进活动方式，做到相互学习，相互借鉴，相互推动，不断提高党内组织生活的质量。
3、开展服务社区（重点企业）活动。建立联系社区（重点企业）制度，每季度召开一次联系会议，相互交流，进一步增强社区（企业）活力，促进县域各项事业的蓬勃发展。要有计划地安排机关干部到社区（企业）直接参与生产经营活动，以期达到体验生活，了解社情，体察民情，增进感情之目的，努力在实践中炼就机关党员干部为社区、企业服务的本领。同时，县直机关基层党组织要充分发挥机关自身的优势，积极协调和疏通企业与各部门间的关系，建立服务企业的“绿色通道”，积极为企业和社区办好事、办实事。
4、切实帮扶困难群众和职工。机关党组织要从社区、企业困难群众、职工的实际出发，开展形式多样的帮扶活动。帮扶工作既要采取“救济式、激励式”等传统的帮扶方式，更要广泛开展以提高社区、企业困难群众自身造血功能为内容的素质扶贫活动，大张旗鼓地宣传“不等不靠、自强自立”的先进典型，理顺困难群众情绪，激发他们战胜困难摆脱困境的信心和决心。要结合县直机关扶贫帮困活动，发动县直机关党员干部送温暖、献爱心，帮助困难群众和职工解决生活、就业、子女上学等方面的实际问题。
四、组织领导
一、指导思想
以*理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，紧紧围绕城市改革发展稳定的大局，紧密结合城市社区建设的实际，以服务居民群众为重点，健全机制,强化功能,不断提高街道社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区，推进我市城镇化进程和城市现代化建设提供坚强的组织保证。
二、目标任务
街道社区党的建设要努力实现“五个好”的目标要求：（1）领导班子好。领导班子及其成员能够认真贯彻执行党的路线方针政策，密切联系群众，政治坚定，求真务实，开拓创新，勤政廉政，团结协作。（2）党员干部队伍好。街道干部、社区工作者能够发挥骨干带头作用，共CD员能够发挥先锋模范作用。（3）工作机制好。街道、社区党组织工作制度健全、运行规范，社区党建工作协调机制完善。（4）工作业绩好。社区各项事业协调发展，经济、政治、文化和社会建设成效明显，社区治安良好。（5）群众反映好。社区群众和驻区单位对街道、社区党组织的工作满意，街道、社区党组织得到社区群众的拥护。围绕这一总体目标，今后三年着重做好四个方面的工作。
（一）切实加强街道社区领导班子、干部队伍和工作者队伍建设
1、配强街道社区领导班子。按照干部“四化”方针和德才兼备原则，拓宽选人用人渠道，采取上派、下选、内育、外聘等方式，多渠道选贤任能，选好配强街道、社区领导班子，特别要选拔思想政治素质好、文化程度高、年富力强的干部担任街道党政一把手和社区党组织书记，逐步改善街道社区领导班子的知识结构和年龄结构。经过三年的努力,使全市街道领导班子成员、社区党组织书记和居委会主任，逐步形成以中青年干部为主体、梯次配备的年龄结构；街道党政班子成员全部达到大专以上文化程度，社区党组织书记大专文化程度的达到80%以上。提倡社区“两委”班子成员交叉任职，社区党组织书记和居委会主任经过民主选举由一人担任。实行“一肩挑”的社区，应配备1名专职副书记，负责党务工作。
2、加强街道社区工作力量。采取从机关单位选派，从社区居民、大中专毕业生、下岗失业人员、复退军人中公开选拔和竞争上岗等措施，选配社区工作者。5000人以下的社区配备专职社区工作者不少于3人，5000人以上的社区配备专职社区工作者不少于5人。同时，对设在社区的计生、社保等工作人员进行整合，由社区党组织统一领导和管理，加强社区工作力量。
3、搞好街道社区干部和工作人员的培训。县区要把街道社区干部和工作人员的培训纳入整个干部队伍的教育培训体系，制定培训规划，加大培训力度，不断提高他们依法办事、做好群众工作和发展社区事业的能力。培训主要采取集中办班和考察学习的方式，结合实际进行分级分类培训，每名街道社区干部和工作人员每年参加集中培训时间累积不少于12天。
（二）扎实有效地抓好街道社区党员的教育管理
1、实行党员分类管理。按照属地管理的原则，针对不同类型的党员，区别情况，分类管理。对纯居民党员要摸清情况，全部纳入党组织管理，不留空白；对离退休人员和下岗职工中的党员，要积极做好党员组织关系接转工作，及时转入社区党组织管理；对在辖区内务工经商的流动党员，通过设置流动党员联络站、活动站，主动联系管理；对驻区单位的在职党员，建立向社区党组织报到制度，实行“双重”管理。
2、严格党的组织生活制度。认真落实“”、民主评议党员等制度，定期组织党员参加学习，开展集体活动，对党员进行经常性的党员意识和党的方针政策教育。坚持每年对党员进行一次民主评议，组织党员积极开展批评与自我批评。健全完善相关簿、册、记录，整理资料档案，规范党员教育管理工作。
3、丰富党性实践活动。结合社区建设实际，通过划分党员责任区、建立党员服务中心、组建志愿者服务队和为党员设岗定责等多种形式，积极组织党员参加社区建设，服务居民群众，发挥党员先锋模范作用。
4、做好发展党员工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，加强对入党积极分子的培养，做好从居民中发展党员的工作，原则上每个社区每年至少发展1名党员。
(三)进一步建立健全街道社区党建工作机制
1、健全党建工作协调机制。县区建立社区党建工作指导委员会，街道建立社区党建工作协调委员会，社区建立党建工作联席会议制度。社区党建工作指导委员会每年要召开一次社区党建工作会议，分析形势任务，安排部署工作。社区党建工作协调委员会每半年召开一次会议，加强相关职能部门之间的沟通协调，共同研究解决社区建设中的重大问题。社区党建工作联席会议每季度召开一次，协调社区内各种力量和各方面关系，深入开展党建工作联创、思想工作联做、社会治安联防、公益事业联办、环境卫生联搞、文体活动联谊等共驻共建活动。
2、健全党组织工作运行机制。进一步明确社区党组织的工作重心和社区居委会的功能定位，建立社区党组织领导、居委会负责、社会协同、居民参与的工作机制，发挥好社区党组织在社区建设中的领导核心作用。探索建立政府工作进社区“准入制度”，严格执行“权随责走，费随事转”的规定，明确界定居民自治权利及协助政府工作的范围，对政府部门需要委托社区协助完成的工作事项，相关部门应根据工作量大小，提供必要的工作经费和工作条件。
3、健全社区居民自治机制。建立健全社区居民代表会议制度，完善社区居民自治组织，实现居民群众自我管理、自我教育、自我服务。街道社区党组织要支持和保障居民自治组织依照法律和章程履行职责，社区居民自治组织要自觉接受社区党组织的领导。建立健全社区工会、共青团、妇女等群团组织，努力形成以社区党组织为核心、居委会为依托、工青妇组织为助手、各方面相互配合的社区组织体系。
4、健全社区工作经费保障机制。社区工作经费和社区工作者的工资纳入县区财政预算，确保每个社区工作经费每年不低于5000元，从居民中选举产生的居委会主任、副主任月工资不低于500元，并将其养老保险、医疗保险和失业保险纳入社会保障体系。社区工作经费和社区工作者的工资要随经济增长同步提高。
（四）不断强化社区服务功能
1、加强社区活动阵地建设。采取财政列支、党费补贴、社会支持、国有资产划拨等办法，加强社区阵地建设，改善社区办公条件。县区要制定建设计划，加大工作力度，拓宽投资渠道，靠实工作责任，争取用三年时间，使每个社区都拥有不少于150平方米、且有自主产权的活动阵地。认真贯彻执行民政部、中组部、财政部、建设部等十部委联合下发的《关于进一步做好社区组织的工作用房、居民公益设施建设和管理工作的意见》（民发<20*>85号）精神，把新开发住宅区的社区办公场所和公益设施纳入公共建筑规划同步建设，规划、土地、建设、房产等部门要积极协助，督促落实。
2、健全完善社区服务体系。街道成立便民服务中心，社区成立便民服务站，全面推行“一站式办公”和“一门式服务”，不断提高社区服务的质量和水平。要在社区内广泛建立服务网点，积极开展面向社区弱势群体的社会救助和福利服务，面向社区居民的便民利民服务，面向下岗职工的再就业服务和面向驻区单位的社会化服务。
3、大力发展社区集体经济。街道社区要积极探索发展社区集体经济的有效途径和方式，开展各种形式的经营活动，在服务居民群众的同时，大力发展社区集体经济，增强社区自我发展的能力。工商、税务等部门要通过减免税费、政策倾斜等方式，支持社区开展经营活动。
4、全面推进社区各项事业。街道社区党组织要组织居民群众广泛开展丰富多彩、健康有益的文化、体育活动，大力倡导科学、文明、健康的生活方式，提高社区居民群众的思想道德素质和科学文化素质，增强居民对社区的认同感、归属感。扎实开展科技、教育、文化、卫生“四进社区”活动，深入开展“文明社区”、“文明家庭”、“文明市民”评选和创建“平安小区”活动，推动社区各项事业不断进步。
三、实施步骤
按照逐年实施、分步推进的原则，在抓好经常性工作的基础上，分年度做好以下重点工作。
（一）20*年的重点工作
1、各县区根据市上的推进计划，结合各自实际，尽快制定实施计划，明确目标任务，突出工作重点，启动实施推进计划。
2、县区建立健全社区党建工作指导委员会，街道建立健全社区党建工作协调委员会，社区建立健全党建工作联席会议制度，明确各自职责，制定议事规则，定期开展工作。
3、把社区党组织工作经费和社区干部工资纳入财政预算，并按照规定标准足额落实。
4、市上举办1期社区党支部书记培训班，各县区举办社区其他干部和工作人员培训班，确保达到年度培训要求。
5、召开社区阵地建设现场推进会，促进社区阵地建设，力争临泽、高台、山丹、民乐、肃南五县社区阵地全部达到拥有自主产权、面积150平方米以上的要求，甘州区60%的社区阵地达到规定要求。
6、对社区内在职党员情况全面摸底，并登记造册，积极开展在职党员向社区报到工作，探索在职党员参与社区服务的途径和形式。
7、制定政府工作进社区“准入制度”，规范社区工作运行机制。
8、结合乡镇换届，加强街道社区干部的调整交流，优化街道社区领导班子和干部队伍结构，社区党支部书记全部达到副科以上干部配备的要求。
9、开展党建示范社区创建活动，建成市级党建示范社区10个以上。
（二）20*年的重点工作
1、继续加强社区阵地建设，甘州区90%的社区阵地达到拥有自主产权、面积150平方米以上的要求，全市95%的社区阵地达到规定要求。
2、加强社区阵地配套建设，对新建成的阵地制作图表，健全制度，完善办公及文体活动设施，配备电教设备，达到制度上墙、内容新颖、设施配套、功能齐全的要求。
3、继续做好社区干部和工作人员培训工作，不断提高社区干部和工作人员素质。
4、制定街道社区建设规划，大力发展社区集体经济，不断增强社区自我发展能力和综合服务功能。
5、对建成的党建示范社区进行巩固提高，对工作滑坡、起不到示范作用的进行调整，对新建成的示范社区及时挂牌命名，使市级党建示范社区保持在10个以上。
6、认真做好“两新”组织情况调查，在具备条件的“两新”组织及时建立党组织。
（三）2009年的重点工作
1、进一步加强街道社区领导班子、干部队伍和工作者队伍建设，使街道社区领导班子结构全面达到计划要求。
2、总结推广“两新”组织党建工作经验，推进社区党建工作向“两新”组织延伸。
3、街道社区党建工作机制和服务体系达到规范化要求，社区阵地建设任务全面完成。
4、继续抓好党建示范社区的巩固提高工作。
5、组织力量对推进计划实施情况进行检查验收，保证完成各项目标任务；对推进计划实施工作进行全面总结。
四、保障措施
（一）加强组织领导，落实工作责任。各县区要把街道社区党建工作列入重要议事日程，切实做到认识到位、职责到位、措施到位、工作到位。县区委常委会每年至少要研究一次街道社区党建工作，听取工作进展情况汇报，研究解决存在的问题，保证工作顺利推进。县区基层组织建设领导小组要切实负起责任，县区委书记要认真履行第一责任人的职责，一级抓一级，层层抓落实。要建立领导干部联系街道社区工作制度，联系领导要经常深入街道社区调查研究，指导工作。要把社区党建年度计划任务纳入县区目标责任考核内容，推动社区党建计划顺利实施。
（二）各方密切配合，形成共建合力。各级各部门要密切配合，共同关心和支持街道社区党建工作。县区委组织部要发挥牵头抓总的作用，加强对街道社区党建工作的全面指导，抓好各项任务的具体落实。民政、宣传、政法、城建、财政、教育、卫生、文化、体育、工商、税务、规划、土地等有关部门要制定和落实优惠政策，帮助街道社区解决实际困难。工会、共青团、妇联等群团组织要充分发挥各自的职能作用，积极协助街道社区抓好配套组织建设。驻区单位要树立驻在社区、共建社区的思想，支持街道社区工作，共同参与社区建设和管理，在全市真正形成上下联动、共同参与、齐抓共管的工作格局。
一、 服务党员树形象，扎实做好社区党员服务中心工作
社区支部现有党员51人，下岗失业党员达19人。社区内辖区单位皆系破产改制企业，改制后，大批原企业党员组织关系将转入社区支部。如何为退休党员、下岗失业党员服好务，将成为社区党员服务中心的重点工作，对退休党员积极开展夕阳红活动，引导老党员树立退休不退党的思想，让老党员做到老有所学、老有所乐、老有所为，让他们积极为社区退休人员、为社区文明创建服务。对下岗失业党员开展就业指导工作，引导下岗失业人员树立下岗不失志的思想，让下岗失业党员重新走上新的工作岗位，并带动社区下岗事业人员积极就业。通过社区党员服务中心为党员服务，带动党员服务居民群众，树立社区党员良好形象。
二、 加强党员教育，强化队伍建设
1、加强党员教育管理工作，发挥社区党员在两个文明建设中的先锋模范作用，党员“回社区”八小时以外参与社区各项活动。随着社区党员的队伍的壮大，党员教育管理的任务也越来越重，这就要求我们社区党组织引导党员用马克思主义的世界观和方法论指导自己的行为，坚持真理，崇尚科学，提高党员的思想理论水平，解决党员的人生观、世界观、价值观问题，对党员进行保持共产党员先进性的教育，严格党的组织生活，坚持“三会一课”制度，充分发挥社区党员电教育室的作用。贯彻落实党员从群众中来、到群众中云的工作方法。通过党员教育活动的开展，从而推进社区党组织建设，达到“提高党员素质、服务人民群众、促进各项工作”的目的。开展社区党建帮扶工作。为确保工作目标、任务的全面的完成，把握主题，明晰思路，突出重点，有的放矢地开展好社区党支部建设帮扶工作，发挥党员志愿者的作用。
共产党员承担着为人民服务的责任，需要时刻头脑保持清醒，在共产党员先进性的争创活动中做出承诺，严格要求自己。以下是小编收集整理的关于党员创先争优承诺书，欢迎大家阅读。
关于党员创先争优承诺书1作为高校的党支部，我们始终用知识的力量武装自己，从而更好地服务社会。通过开一系列丰富多彩的活动进一步提高党员的党性修养，提高支部的凝聚力与战斗力。督促党员们在思想、工作、学习和生活等方面起到先锋模范作用，树立好党员形象，带动周围的同学，全面提高自身综合素质，服务同学，服务社会，促进和谐。以党员标准严格要求自己，严格执行党员考核制度。现在，我轻化学生党支部郑重做出以下承诺：
一、重视理论武装，加强教育培训，扎扎实实推进支部思想建设
督促党员们不断加强党的基本理论知识、方针政策和时事政治的学习和讨论，强化思想教育，以先进的思想认识指导我们的学习、工作和生活，树立正确的世界观、人生观和价值观。由党支部组织，与其他学生党支部联合，尽力组织一次由学院老师教学的思想工作教育课，给党员们前进的道路再亮一盏明灯。
二、健全党支部组织制度，完善支部各项工作
首先，实行目标管理、逐级培养，提高党员素质。严格按照积极分子考核制度培养积极分子，实行一对一的教育制度，入党联系人要以极强的责任心培养所负责的积极分子，并纪录相关情况，培训部不定期的检查。努力培养合格的党员发展的后备人才，提高党员率，同时确保党员质量。
其次，不忘加强对预备党员的关注和培养，一名正式党员负责一名预备党员，及时使预备党员转换角色，适应支部生活，明白自己的身份和责任，在群众中做好模范带头作用。
最后，认真完成支部各项日常工作，做好各项材料的收集，确保讨论会、扩大会、转正会等工作的顺利进行，发展更多的符合要求的党员同志。同时，建立完善的支部民主生活会和民主评议制度，通过这些制度的进一步完善，最大限度的调动支部的民主和学习氛围。
三、以党带团，研本共建，服务群众
以党带团，研本共建，推动各方面的建设。各小组的入党联系人加强与所负责班级的联系，尽快熟悉和跟进班级各项情况，做到心中有数。同时，注意自己的一言一行，起到一个榜样作用，实现党员们和广大团员青年们的共同进步。加强与研究生支部的联系，以他们优秀的素质和丰富的经验来指导本科学生党员和群众的学习、工作、生活等。召开经验交流会，邀请优秀研究生党员和本科生党员给下属的本科生班级介绍学习等各方面的见解和经验。为了促进支部党员间的交流，本学期文化部会策划一次活动，同时活跃支部气氛，工作时支部是严肃的，生活中支部是活泼的。下个学期，举行毕业生欢送会，感谢学长学姐们给与我们的指导和帮助，预祝各位学长学姐前程似锦!
我们会时刻牢记自己的身份和责任，做好党务工作，加强支部建设，在群众中做好榜样作用。
关于党员创先争优承诺书2承诺者：__社区党组织
承诺对象：社区群众
承诺内容：
1、坚持围绕构建和谐社区，以“用心服务，让爱导航”为宗旨，为实践创先争优，发挥党委的战斗堡垒和党员的模范带头作用，努力建设管理有序、服务完善、文明祥和的新型社区。
2、坚持以人为本，为党员和居民办实事、做好事，把社区居民的根本利益作为社区工作的出发点。
经常组织丰富多彩的社区文化活动丰富党员居民精神生活，关注群众疾苦，妥善安排好困难户、残疾人等弱势群体的工作、生活，努力帮助他们解决实际困难;认真搞好全国第六次人口普查，做好计划生育、安全生产及社会维稳工作。
3、积极参加社区志愿服务，保护环境卫生爱护绿化，主动参与调解邻里纠纷，热心帮助他人，关爱社区困难人员，踊跃参加献爱心活动。
4、遵纪守法，特别要遵守社区公德，带头维护并保持社区卫生、治安环境。
积极参与活动。
5、积极参与社区建设，不定期参加社区义务劳动，同时积极为社区发展建言献策。
6、密切联系群众，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。
7、争做优秀共产党员，积极参加创先争优活动，模范履行党章规定的党员义务，支持社区工作，做好民情沟通联系。
8、继续狠抓落实计划生育工作，在常住居民和流动人口中搞好计划生育宣传和落实工作，每年至少召开2次计划生育协管员工作会议，组织开展至少2次计划生育b超检查。
9、加强城市建设与管理，美化辖区环境，从源头遏制违章建筑的苗头，争取做到零违建。
做好城市管理流动摊贩、停车管理、移门设摊的长期管理工作
承诺者：__社区党组织
9 月 10 日
承诺者：__社区党员
承诺对象：社区群众
承诺内容：
1、坚持围绕构建和谐社区，以“用心服务，让爱导航”为宗旨，为实践创先争优，发挥党委的战斗堡垒和党员的模范带头作用，努力建设管理有序、服务完善、文明祥和的新型社区。
2、继续狠抓落实计划生育工作，在常住居民和流动人口中搞好计划生育宣传和落实工作，每年至少召开2次计划生育协管员工作会议，组织开展至少2次计划生育b超检查。
3、坚持以人为本，为党员和居民办实事、做好事，把社区居民的根本利益作为社区工作的出发点。
经常组织丰富多彩的社区文化活动丰富党员居民精神生活，关注群众疾苦，妥善安排好困难户、残疾人等弱势群体的工作、生活，努力帮助他们解决实际困难;认真搞好全国第六次人口普查，做好计划生育、安全生产及社会维稳工作。
4、积极参加社区志愿服务，保护环境卫生爱护绿化，主动参与调解邻里纠纷，热心帮助他人，关爱社区困难人员，踊跃参加献爱心活动。
5、遵纪守法，特别要遵守社区公德，带头维护并保持社区卫生、治安环境。
积极参与活动。
6、积极参与社区建设，不定期参加社区义务劳动，同时积极为社区发展建言献策。
7、密切联系群众，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。
8、争做优秀共产党员，积极参加创先争优活动，模范履行党章规定的党员义务，支持社区工作，做好民情沟通联系。
10、加强城市建设与管理，美化辖区环境，从源头遏制违章建筑的苗头，争取做到零违建。
做好城市管理流动摊贩、停车管理、移门设摊的长期管理工作
承诺者：__社区党组织
9 月 10 日
关于党员创先争优承诺书3为了扎实开展好创先争优活动，促进医院健康和谐有序发展，更好地发挥党员先锋模范作用，特作如下承诺：
1、加强理论学习。
积极参加医院组织的学习活动，落实各项学习制度，推进学习型党支部建设。 2、加强组织建设。
按照严格标准，慎重发展的原则，大力宣传，帮助支部发展党员队伍，优化党员队伍结构，促进提升党员素质和党性修养，充分发挥党员先锋模范作用。
3、加强反腐倡廉。
积极参加廉政教育，巩固拒腐防变思想防线，认真落实廉政制度，主动接受廉政监督，无违纪违规和不廉洁行为。
4、爱岗敬业。
积极开展“五个好”党支部组织创建等活动，在工作中热心服务患者、争当先锋模范。
5、提升服务水平。
围绕医疗服务工作大局，统筹兼顾做好党建工作与日常医疗服务工作，确保医疗安全，维护和谐稳定，强化业务培训，努力提供优质服务。
6、丰富职工生活。
关心党员同志和群众职工生活，维护群众和患者权益，了解群众职工思想动态，积极为困难职工办实事、办好事。
7、支部在提高服务质量，增强保障能力方面的承诺：
①认真制定参加医院党总支举行的各项活动的支部工作计划，保证每项活动的开展富有成效。
②认真组织开好本支部支委会会议，研究党务工作计划，研究党员和职工的思想动向及存在的问题和解决办法。研究积极分子培养教育和发展工作。做好支部活动材料的归档管理工作。
③认真组织开好每月一次的支部党员大会。学习党中央的各项方针政策和重要指示精神，使每位党员都能及时了解掌握领会党中央的各项指示精神，在工作和生活中自觉同中央保持一致;认真传达贯彻医院党总支的各项工作布署，做好各项学习活动记录。
④做好本支部党员廉洁自律的教育管理。一是加强廉洁自律的宣传教育，警钟长鸣，二是督促本支部认真做好各中心的财务监督管理，健全制度，堵塞漏洞，防止违反财务制度的现象出现。
⑤及时宣传报道本支部在医院举行的各项活动中表现突出的党员事迹及支部活动情况。
⑥认真组织开好本支部的民主生活会，通过党内批评与自我批评的科学形式，达到相互交流，取长补短，发扬成绩，纠正错误，以利进步的目的。
⑦做好书记讲堂活动。
⑧认真开展“党员示范岗”、“优质服务示范岗”和“优秀服务标兵”创建活动。
⑨做好特色活动：结合本支部特点，开展相应服务医院员工的党员奉献爱心活动。
关于党员创先争优承诺书4作为党员，按照“五带头五到位”的`要求我结合本职工作承诺如下：
一、加强学习，与时俱进，不断提升综合素质，深化对国策方针党纪、党的当前任务和对客观世界的精神与物质辨证发展的认识，确保思想认识到位;
二、严格按照党纪党风要求，结合时代要求，形成严肃活泼高效务实的良好工作作风，形成端正朴素、勤俭节约的良好生活作风;
三、勇于开拓创新，服务青年，承诺书《最新创先争优党员承诺书范文》。结合工作发展的需求，不断创新工作思路和方法。例如结合形式发展需要深入开展协会非公团建和结合青年新时代的需求开展团建和团组织工作等;
一、社区建设成就突出
（一）党政领导高度重视
自街道成立以来，街道领导一直非常重视社区建设，成立了以街道党工委书记为组长的街道社区建设领导小组，全面负责街道的社区建设。将社区建设做为每年街道党工委的核心工作来抓，并编写了街道五年发展规划，指导街道的社区建设。
（二）发展规划布局合理
在完成“街道总体规划”和“社居委分布规划”的基础上还编制了新村、南村、苑、等小区的规划，街道在规划的指导下，取得了良好的经济效益和社会效益。
（三）基础设施日臻完善
在区管委会和区直有关部门的大力支持下，街道多渠道筹集资金，加大投入，高标准完成了路、路、路和路等主干道的建设和20余条小区水泥路的路面硬化；以创建全国安全文明小区为契机，深入开展绿化工作，街道绿化覆盖率和人均公共绿地面积均大幅增加；进一步完善城市供电、供水、邮政和通讯等基础设施，新安装路灯150盏，使街道城市供水普及率达100%；另外，街道还增加投入，大大改善办公环境。目前，我街道现有办公活动用房方米。
（四）市场建设规模空前
街道在充分发挥大市场的龙头带动作用的同时，配套建设了一批专业市场。其中文体用品市场占地1.5万平方米，入住商家116家，年交易额达7亿元；五金电线电缆市场占地2.15万平方米，入住商家180家，年交易额可达15亿元以上。众多专业市场的建设为街道的经济发展注入了新的活力，使我街道成为乃至全省最大的商品集散地。
二、党建工作精心布署
（一）组织网络完善健全
街道党工委对社区党建组织网络提出了“多方位、多层次、宽领域”的定位，并由此形成加强社区党建的三种组织网络体系。在横向上扩大覆盖面，坚持党建联席会制度，加强社区各级党组织之间的联系，把社区各类不同隶属关系的党组织资源整合到社区党建中来；加强“两新”和新建生活小区党组织的培育和建立工作。在纵向上加强社区党支部的建设和建立以生活小区和楼宇为单位的党员活动组织，将在职、下岗、离退休和流动党员纳入社区党组织的管理和服务范围之中。
（二）党员活动方式多样
街道的党组织和党员活动注重“走进社区，贴近群众”，积极开展党员干部“一对一”帮扶活动，帮助特困户困难；在社区中开展流动党旗活动，使党员充分参与到社区活动中来；积极开展争创“六个好党工委”、“五个好党支部”和“学习型小组”等活动，充分调动党员参与社区建设和管理的积极性和热情。一些社居委的党员同志自行组织了“健康进社区纳凉晚会”，还有一些社居委的党员干部在暑期开展作业辅导班，对当地居民的正在求学的子女进行辅导，解决了学生家长的后顾之忧。这些活动的开展，不仅使保持共产党员先进性教育活动落在了实处，让广大人民群众真真切切地感受到了“先教”活动带来的利益，更让我街道的党建工作“更上一层楼”。
（三）重视党员发展工作
按照新的要求，街道认真做好在“两新”组织中培养发展党员和建立党组织工作，加强党在新经济和新社会组织中的渗透力，扩大党组织覆盖面。指导和帮助“两新”组织中的党组织建立党员学习活动规章制度，规范党员的管理，完善党组织的工作机制。
三、社区经济健康发展
（一）街居财税改革成效明显
按照国家关于分税制财政管理体制改革的要求，完善了街道财政管理体制，理顺了区街财力分配关系，建立了社居委二级财政预算体系，加大了预算外资金“收支两条线”管理，并逐步推行了“零基预算”、“综合预算”和政府采购制度；积极探索养老保险、失业保险和医疗保险改革；加强了人、车、会议等重点支出的管理；强化了财政监督职能，严格了预算资金监管监管；推行了社居委资金零户统管，巩固了街居财政。
（二）财政收入稳步增长
街道始终将招商引资、盘活现有土地资源、理顺过去的债权债务、改革过去的经济模范发作经济工作的重点来抓。成立四年来，街道总债务由成立时的670多万元减少到现在的150万元；将原来的配送中心改造建成五金电线电缆市场，使该市场成为新一轮社区经济发展的亮点和招商引资、培育税源工作的增长点，同时为下岗再就业和剩余劳动力安置提供了岗位和机遇，有效地促进了居民收入的提高。
四、精神文明硕果累累
（一）基础布局逐步完善
街道文明创建始终坚持以人为本，从居民群众的生产、生活的需要出发，逐步完善布局基础设施建设，增强布局服务功能，加大建设投入。现在，街道、社区基本达到了道路硬化、环境绿化、小区美化、街居净化、灯饰亮化，增添了街道的文化品位。
（二）居民文明素质逐年提高
利用文明学校和社区中的文化阵地加大《公民道德实施纲要》的宣传教育力度，将文明素质教育与文体活动开展有机结合，努力提高居民的文明素质。广泛开展了以“相认、相知、相助”和“爱心牵手、爱心承诺、爱心服务、爱心奉献”为主要内容的“三相四爱”社区创建活动。本着“和睦、温馨、勤俭、向上”的原则，深化家庭伦理道德教育，搞好移风易俗，倡导科学、健康、文明的生活方式。
（三）大力实施“四个延伸”
在创建工作中，将“治城”与“育人”紧密结合，大力实施“四个延伸”，即环境综合治理向小街小巷延伸、向企事业单位内部延伸、向居民生活小区延伸、向农贸市场延伸。“四个延伸”加快了创建工作向社区、家庭和楼宇延伸的步伐，使文明创建活动走上科学化、制度化和规范化轨道。街道密切配合市委、市政府和新站区党工委和管委会的拆除违法建设活动，积极宣传和发动广大人民群众自行拆除自家违法建设，取得良好效果。
五、社会事业蓬勃兴起
（一）文化教育欣欣向荣
近年来，街道文化体育事业迅猛发展。按照上级要求，街道顺利完成了“双百工程”项目申报、“星光计划”示范点和健康教育示范点的建设；积极争取1：1图书援建配套资金，为4个社居委配置图书4套共1240册；大力开展“文化进社区”活动，街道组织了18个业余艺术表演团体不间断地举办丰富多彩的文艺节目，其中老年健身舞蹈队表演的“功夫扇”节目荣获合肥市“双百工程”示范点文艺表演三等奖。
目前，街道辖区共有在校小学生人，小学学龄儿童入学率为100%；普通中学在校学生人，初中阶段学龄人口入学率达100%。
（二）体育运动大力开展
街道非常重视社区居民的健身活动。四年来，街道共投资二十余万元在居民小区中兴建了网球场1个，健身路径1个，非标准体育场地6块。
（三）医疗卫生防治结合
辖区内的市二院医疗中心共有床位张，医护人员人。每个社居委均设有卫生室，免费为社区居民接种疫苗，进行疫病防治。4月下旬开始，按照上级的统一部署，我街道全力以赴抗击突发的“非典”疫情。街道成立了“防非”领导小组，设立了专门办公室，采取多种措施，取得了抗击“非典”的全面胜利。至，街道连续三年荣获市“卫生先进单位”荣誉称号。
（四）社会保障细致周到
街道居民大多是征地转户的农民，社会保障工作尤为重要，街道一直将社会保障工作做为重要工作来抓，四年来街道共发放低保金133万元、供养费206万元，对化有限公司和塑编公司符合一次性安置的379人进行了配股安置。建成并完善了“老年健康活动中心”和“社区金秋老年公寓”，为社区老龄居民提供了休闲娱乐场所。
（五）计划生育工作出色
街道的人口增长继续得到有效控制。街道现有总人口为2.3万人，计划生育管理对象户6242人。街道对计生户实行“亲情化服务、人性化执法”。一是社居委与各市场物业办签订《人口与计划生育目标管理责任书》，明确专兼职计生工作人员并对其进行了专门的业务培训；二是认真做好每季度流动人口清理、查验、登记、孕环可偿还，免费发放避孕药具；三是做好孕情跟踪；四是每月与公安部门进行信息交流，及时掌握人口变动情况，杜绝计划外怀孕和生育现象的发生，取得了良好效果。4月至12月，国家计生委政法司司长、副司长和全国妇联妇女工作研究所主任等国家有关部门负责同志在省市区领导的陪同下，到街道视察计划生育和流动人口管理工作，并对街道工作给予了充分肯定。街道出色的计划生育工作得到了上级组织的肯定，先后被授予市“‘人口与计划生育目标管理’先进单位”和“‘人口与计划生育’先进街道”称号。
（七）居民自治工作加强
一是逐步推进社区建设体制改革，重点理清社区与街道、政府职能部门的职责关系，按照“街道依法行政、社区依法自治”的原则，政事政社分开的原则属于政府有关部门自身应该完成的行政任务，逐步收归街道办理，不属于社区任务，但社区做起来有优势，且需要委托社区承办的行政事务，按照“权随责走”、“费随事转”的原则妥善处理。二是推进民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作。社区居委会完善了居民代表会议等会议制度，重大事务的决策听取群众的意见。三是健全社区工作者的制约激励机制。建立起以群众评价为主体的社区工作者考核体系，把群众满意不满意作为社区工作者奖优罚劣的根本依据。另外，各个社居委还建立了社区工作队和社区志愿者队伍，他们常年活跃在社区的各项工作之中，在社区服务中发挥了中坚作用。
六、社区治安管理规范
（一）综合治理力度加强
加大了街道、社区和住宅小区的综合治力度，建立完善了以物业保安为主、居民主动参与、社区警务室包块的治安管理制度，取得良好的效果，四年来街道无重大刑事案件发生。
（二）流动人口治理有序
街道辖区内有流动人口2万余人，为加强对流动人员的管理，街道、社居委和各小区三级均建立了流动人口管理和服务中心，加强了对流动人口管理和服务。，省政府授予街道大市场流动人口服务中心“省流动人口管理示范点”的称号。
（三）群体矛盾妥善解决
因大规模规划建设，我街道拆迁群体性矛盾尤为突出。为了及时排解人民内部矛盾纠纷，街道开展了大量艰苦细致的思想教育和引导疏通工作，成功地化解了辖区内的某些居民因拆迁赔偿、施工扰民和道路阻塞等引发的群体性矛盾，确保了一方平安。
街道、社区是党和政府在城市工作的基础，街道、社区党建工作是党的基层组织建设的重要组成部分。前不久，自治区党委办公厅转发了《自治区党委组织部关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的实施意见》（以下简称《实施意见》），《实施意见》从加快城镇化进程、全面建设小康社会，实现人的全面发展，构建社会主义和谐社会，巩固党的执政基础，提高党的执政能力，推进党的建设新的伟大工程的战略高度，对做好新形势下的街道社区党建工作作出全面部署。为贯彻落实好这个文件精神，进一步推进我市街道、社区党建工作，现通知如下：
一、进一步增强抓好街道、社区党建工作的责任感和紧迫感，切实加强领导和指导
近年来，各县区和街道、社区党组织按照市委的部署，深入开展以党组织为核心的街道、社区基层组织建设整顿工作，创建“特色社区”活动和“街道社区党建示范区”建设工作，取得了显著成效。但同时，街道社区也存在着管理体制不顺，居民自治权落实不够，党员教育管理难度增大，党建工作协调机制尚不完善等问题。这些问题已经影响和制约了街道、社区党建工作的进一步发展。各县区要引起足够重视，尽快研究解决。要充分认识到加强街道、社区党建工作的重要性和紧迫性，把街道、社区党建工作摆上重要议事日程，纳入当地经济、社会发展和党的建设的整体布局，与农村、企业、机关、学校等其他领域的党建工作有机地衔接起来，按照“五个好”的目标要求，制定切实可行的工作规划和年度计划，加强指导、督促和检查，认真组织实施。
要建立健全街道、社区党建工作责任制。县（区）委书记要认真履行第一责任人的职责，常委要建立街道、社区党建工作联系点，经常深入基层开展调查研究，加强指导，总结经验，推动工作，把联系点建成示范点。要完善街道、社区党建工作领导体制和运行机制，认真落实《石嘴山市各县区、市直有关部门、企事业单位在社区党建和社区建设中的职责》，形成由党委统一领导，组织部门牵头，民政、劳动和社会保障、建设等有关部门分工负责、协调配合、齐抓共管的工作格局。
二、积极探索增强街道、社区党组织领导协调功能和社区服务功能的有效方法和途径
按照“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”的原则，建立健全街道、社区党建工作协调机制。要加强以社区党组织建设为核心的社区基层组织建设，形成以社区党组织为核心，功能健全、运转有序的社区组织体系。建立由街道党工委、社区党组织牵头，驻区有关单位基层党组织参加的街道、社区党建工作协调议事机构，建立“双向承诺、双向服务、双向反馈、双向监督”的协调机制，围绕辖区内的社会性、群众性、公益性工作，沟通情况，交流经验，研究、协调社区党建和社区建设工作中的重要问题。建立健全街道、社区党组织对驻区单位监督评议机制，赋予街道、社区党组织对驻区单位党组织的监督权和评议权。
要把服务群众作为街道、社区党建工作的重要任务，增强服务意识，健全服务体系，更新管理理念，创新服务方式，拓宽服务领域，不断提高服务群众的水平和质量，充分发挥街道、社区党组织和共产党员服务群众、凝聚人心的作用；充分发挥居民自治组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用；充分发挥社团、行业组织和社会中介组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用，使街道、社区党建工作始终充满生机和活力。
三、构建“横向着边、纵向到底”的街道、社区党建工作网络，不断扩大党在城市工作的覆盖面
贯彻“党要管党、从严治党”的方针，把社区内的各类党员都置于党组织的教育管理之下，使党员始终保持先进性，在社区中发挥先锋模范作用。一是要适应社区党员逐步增多的趋势，及时调整社区党组织设置，健全党内组织生活制度和学习制度，创新党组织活动方式，根据党员的不同情况，探索开展分类管理、设岗定责工作，明确先进性的具体要求。二是要认真做好退休人员、下岗失业人员和流动人员中党员组织关系的接转工作。要对社区内的党员进行一次全面调查，对已经在外地定居或有固定工作单位的党员，联系将其组织关系转往当地党组织；对外出流动性较大的党员，由社区党组织采取定期联系、党员及时汇报思想工作情况等形式进行管理；对在我市已有稳定职业和固定住所的外来流动党员，应联系把他们的正式组织关系转入工作所在地（单位）或居住地党组织；在流动党员和外来务工党员比较集中的社区建立党组织或流动党员服务站，对在我市无稳定职业和固定住所的流动人员中的党员，要在核实其党员身份后，及时把他们编入党的一个基层组织，采取适当方式，组织他们过好组织生活，开展适宜的活动。三是要发挥在职党员的模范带头作用。各单位党组织要对在职党员参与社区建设工作进行认真安排，提出具体要求，教育党员增强党性观念和宗旨意识，在工作单位和社区都要履行党员义务，发挥先锋模范作用。要把党员参与社区建设作为加强和延伸党员教育管理的一项重要措施，今后，各单位发展党员、民主评议党员、选拔任用干部时应注意听取街道、社区党组织的意见；在推荐评选县（区）以上先进基层党组织、优秀共产党员和各种先进时，要听取该单位或党员所在社区党组织和街道党工委的意见，从而形成教育监督的合力，使党员处处受到教育，时时接受监督。机关、企事业单位的在职党员都要主动到居住地社区党组织报到登记，并自觉服从街道党工委和社区党组织的安排，为社区建设工作出谋划策，贡献力量。街道党工委、社区党组织要发挥在社区工作中的领导核心作用，把党组织的政治职能有机地融合在社会职能之中，通过“社区党建联席会”、“社区共建促进会”“社区协商议事会”等形式，为党员参加社区工作创造条件，使社区党建工作向社区全方位延伸和拓展。要建立在职党员基本情况登记卡、志愿服务聘请卡、参加社区建设情况反馈卡等，根据在职党员的职业特点和个人专长，通过党员服务中心、党员志愿者服务队等形式和载体，适宜、适时、适度地组织他们参加社区建设。加强对驻社区单位党组织和在职党员参与社区建设工作情况的督促和考核，从今年起，在年度党建目标考核中，由街道社区党组织提供机关企事业单位和在职党员参与社区建设情况的证明材料，作为考核的重要依据。四是做好在街道、社区发展党员工作。认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，在做好原有居民群众中发展党员工作的同时，重视做好在下岗失业人员和流动人员中发展党员工作，同时做好在其他社会阶层中发展党员工作。原则上每个社区党组织每年至少要培养3名以上入党积极分子，发展1名以上党员，为党组织补充新鲜血液。
四、加强街道、社区领导班子、干部队伍和社区工作者队伍建设
选好配强街道党工委书记和社区党组织书记。按照干部德才兼备的原则，把政治强、作风硬、办事公、勤为民的优秀干部选配到街道党工委书记和社区党组织书记岗位上来，不断提高他们加强社区党建、开展社区服务、繁荣社区经济、活跃社区文化和维护社区稳定的能力。社区党组织领导班子和社区居委会成员中的党员可以交叉任职，提倡社区党组织书记和社区居委会主任经过民主选举由一人担任。
加强街道干部队伍和社区工作者队伍建设。街道干部要保持相对稳定，党工委书记和办事处主任分设的，不能同时调整，以保持工作的连续性。继续采取公开招聘，从机关和企事业单位中选派，从大中专毕业生、下岗失业人员、复转军人中选拔等措施，把热爱社区工作，热心服务群众的优秀党员充实到街道干部和社区工作者队伍中。要健全和完善选派优秀大中专毕业生和新录用国家公务员到街道、社区锻炼制度，积极探索和推行社区工作者岗位资格证制度。加强对街道干部和社区工作者的教育培训。依托党校、普通高校、网络教育资源等，开展街道干部和社区工作者岗前培训、任期内培训和业务培训，加强对他们的思想政治教育，不断增强他们的服务意识，提高他们依法办事、发展社区事业以及应对复杂局面和处理突发事件的能力。要下决心解决社区工作者待遇低、队伍不稳定的问题，建立社区工作者养老保险、医疗保险制度，逐步提高社区工作者补贴标准，以调动他们的工作积极性，走社区工作者年轻化、知识化、专业化的路子。
五、坚持分类指导，继续深入开展创建“特色社区”活动和“街道社区党建示范区”活动
根据新形势和新任务的要求，进一步完善街道、社区党建工作内容。各县（区）、街道、社区要按照“街道社区党建示范区”建设工作的基本原则，以创建“特色社区”活动为载体，突出重点，狠抓落实。针对不同类型的街道、社区的特点，进一步探索适合本地实际、各具特色的街道、社区党建工作模式。对起步较早、基础较好的，要在提高服务水平，创新工作机制，上水平上下功夫；对起步较晚、基础相对薄弱的，要加倍努力、加快发展、突出特色，把创建活动引向深入。要认真对创建“特色社区”和“街道社区党建示范区”工作进行总结，广泛宣传、推广典型经验和成果，以点带面，整体推进。
六、下大力气改善社区办公活动条件，为推进街道社区党建工作奠定坚实基础
随着城市人口的日益增加和城市经济的快速发展，城市社区担负的工作任务越来越多，社区的作用也日益重要。加强城市社区工作，是改革开放和社会主义现代化建设的迫切要求，是构建“小政府、大社会”格局的内在需要，对于繁荣基层文化生活，加强社会主义精神文明建设和民主法制建设，巩固城市基层政权，提高市民素质，加快我市创建文明城市、园林化城市步伐具有十分重要的意义。为了适应形势和任务的需要，现就加强我市城市社区工作提出以下意见。一、指导思想和基本原则指导思想：以邓小平理论和同志“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十五大精神，紧紧围绕我市改革、发展、稳定的大局，强化社区功能，巩固党在城市工作的组织基础和群众基础，加强城市基层政权和群众性自治组织建设，扩大基层民主，密切党群关系，创建充满生机与活力的现代社区工作机制，促进城市经济和社会的协调发展。基本原则：（1）以人为本、服务居民。（2）资源共享、共驻共建。（3）责权统一、管理有序。（4）扩大民主、居民自治。（5）因地制宜、循序渐进。二、目标要求和主要内容目标要求：（1）加强街道和居民区两级党组织建设，使街道党（工）委班子的思路、领导方式、工作方法与新形势、新任务的要求相适应，把居民区党支部建成政治坚定、团结务实，为群众办实事、受群众拥护的战斗堡垒。（2）加强居委会的办公活动阵地建设。在年底前，全市所有居委会都要有面积达标、位置较好、设施齐全的办公活动场所。（3）拓展社区服务领域，丰富社区建设内容，支持发展社区经济。社区服务要有偿和无偿相结合，在开展便民利民服务中，增加社区居委会的经济收入，促进社区服务网络化和产业化，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求。（4）加强社区管理，理顺社区关系，完善社区功能，建立与社会主义市场经济体制相适应的社区管理体制和运行机制。经过三到五年的努力，把我市街道建设成管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、人际关系和谐的新型城市社区。（一）社区服务搞好社区服务是加强社区建设，做好社区工作的基本要求，是街道和社区组织的一项基本职责。社区服务主要内容有以下6项：一是文化娱乐服务；二是家政服务；三是便民利民服务；四是敬老助残服务；五是下岗职工再就业服务；六是医疗保健服务。随着城市建设和居民生活需求的增加，要不断拓展社区服务的内容。做好社区服务工作，当前首要的是在辖区形成上下贯通、横向联合的
社区服务网络体系。一是发挥街道党组织的作用，建立社区服务组织，街道要设立社区服务中心，居委会要成立社区服务站。二是发挥辖区单位的优势，建立联合服务组织，开展双向服务。三是建立社会化的服务求助系统。以城区为单位，建立起城区、街道、社区三级服务求助体系网络。通过中介形式，发动社会单位为社区居民提供服务。开展社区服务要与发展区街经济相结合。要在拓宽服务领域的过程中，创办一些便民服务实体，逐步增加社区组织的收入，为开展社区服务提供物质保证。对社区开办的文化娱乐、医疗保健、敬老助残、下岗职工再就业等公益性、福利项目，城管、税务、工商、公安等部门免收相关费用；对社区开办的家政服务、商业网点等小型便民利民服务项目，有关部门应在用地、用房、税收、收费方面给予政策支持。（二）社区管理街道党工委及办事处对辖区内的市容卫生、绿化美化、计划生育、社会治安综合治理、民政工作等负有协调、指导、督促、检查的职责。市容卫生管理的重点是组织好辖区内卫生的清扫及环境的维护，保持辖区干净整洁。绿化美化管理的重点是抓好辖区内绿化美化任务的落实及树木绿地的管理（市、区管理的重点道路、广场除外），美化社区环境。计划生育管理的重点是抓好计生宣传、药具的发放及外来人口的管理，完成市区下达的人口控制指标。社会治安综合治理的重点是协助公安派出所抓好治保组织建设、治安巡逻及民事调解工作，加强辖区内治安防范工作的督促检查，保证综合治理各项目标任务的落实。民政工作的重点是加强社区居民自治组织建设，街道办事处、居委会要做好享受社会救助和保障人员基本情况的统计，生活费、救济金的发放，优抚对象的管理等工作。街道办事处、居委会负有对辖区内的物业公司进行监督管理、规范物业公司服务的职责。新建居住区不能以物业管理机构简单地代替居委会，可以尝试让物业管理机构、业主管理委员会的负责人参加居委会的工作，协助居委会履行好社区管理职能，共同搞好社区服务。（三）社区思想政治工作和精神文明建设要从讲政治的高度，以提高居民思想道德素质为目的，以组织辖区企事业单位与居委会开展精神文明共建活动为载体，推进社区精神文明建设，加强社区的思想政治工作，形成崇尚先进、团结互助、扶正祛邪、积极向上的社区道德风尚。根据社区居民的需求，组织法律知识、科普知识、青少年教育、健康教育、下岗职工再就业培训、环境保护等系列教育活动。培养社区居民形成良好的社会公德、
职业道德和家庭美德。要以社区居民喜闻乐见的形式，开展多层次、多样化的社区文化体育活动，增强社区凝聚力和认同感。要广泛开展“五好家庭”、“文明楼院”、“文明小区”、“文明社区”等创建活动，增强精神文明建设的实效，要大力发展社区卫生服务事业，不断提高居民的健康水平和生活品味。（四）社区党的建设充分发挥街道党工委在社区工作中的领导核心作用，把街道党组织的政治职能有机地融合在社会职能之中，使其在为群众服务的过程中形成强大的凝聚力和向心力。社区党组织要通过整合社区资源，动员社区内的各类组织共同参与，为社区成员解决一些市场不愿无偿解决、政府无法全面解决、居民个人无力独自解决的社会问题而发挥好社会职能作用。通过政治整合和政治引导，贯彻党的方针、政策，巩固党的社会基础和群众基础而发挥好政治职能作用。街道党工委作为区委派出机构，对社区工作实施全面领导。要进一步配齐、配强班子，特别是配强党工委书记，优化班子年龄、文化、知识结构。加强和改进党员教育管理工作，发挥党员的先锋模范作用。对退休党员的教育管理采取“多引导、少说教，多理解、少要求，多分散、少集中”的方法，增强教育管理的针对性。要根据他们的特长、志趣和身体状况，安排他们参加力所能及的社区工作，发挥他们的作用。要督促和帮助企业下岗党员、复退军人党员、大中专毕业生党员、外来务工经商党员及时将组织关系接转到社区党组织，把他们编入党的支部、小组，安排他们参加党组织的活动。对下岗工人、复退军人、大中专毕业生中的外出、流动党员应要求他们定期向党组织汇报思想；外出时间超过三个月以上的，要求他们将组织关系转往居住地党组织。对外地来我市的流动党员，应在他们相对集中的大的农贸市场及其它地方建立流动党员党支部，在街道建立流动党员联络站或服务站。对企事业单位、机关中的退休党员，街道党组织应积极做好组织关系的接转工作。企事业单位离退休党员转往街道后，原单位党组织要协助街道党组织，继续共同做好党员的教育管理工作。三、主要措施1、实行“两级政府、三级管理”，政府的工作重心下移，强化街道职能，理顺条块关系（1）按照责权统一、“费随事转”、“事权随着责任转”的原则，将区政府行使的部分权利下放到街道，经费也划拨到街道。对派出所、工商所、税务所等派出机构，实行双重管理，街道组织辖区单位、居民代表，定期对上述单位进行行风及工作评议，加强群众监督。上述单位负责人考核、奖惩、
任免，应事先征求街道意见。社区驻地企事业单位申报、复核县区以上文明单位，须经过街道党工委的同意。（2）科学合理地调整划分居委会规模。居委会平房区以300—700户为宜，楼房区以1000—1500户为宜，以便于服务、管理和居民自治。2、加强街道力量，优化街道、居委会干部结构（1）加强党对社区工作的领导，更好地发挥社区党组织的领导核心作用，20*年内将城市区街道党委全部改设为街道党工委，作为城市区党委的派出工作机构，由区委授权，在社区工作中起领导核心作用。街道党工委与街道办事处是领导与被领导关系，与政府有关职能部门的派出机构是双重领导关系，与辖区内其他系统的党组织是组织、指导、协调关系，与辖区内各居民区党支部是领导关系。（2）结合机构改革，根据街道地域大小、人口多少适当增加街道干部职数。（3）从机关选派一批政治素质较好，文化程度较高，工作能力较强，有培养前途的优秀年轻干部到街道担任领导职务，进一步优化街道领导班子的结构。通过公开选拔的方式，从大中专毕业生中为每个居委会招聘一名干部。今后城市区提拔的科级干部一般应经过居委会工作的锻炼。3、加大资金投入力度，把街道、社区居委会办公活动阵地建设好（1）市、区（县）政府要把街道和社区居委会的办公活动阵地作为重要的城市基础设施来建设，纳入本地区国民经济与社会发展计划。（2）城市区政府要在进行深入细致的社区调查、科学论证的基础上，负责做好本辖区街道办事处、社区居委会办公活动阵地分布、建设的详细规划。制定规划要立足于长远，具有前瞻性，一次规划到位，分期实施，地点要安排在沿街、沿路的好位置。各区要于20*年6月底前将详细规划报市规划局，市规划局在编制城市总体规划时，将街道和社区居委会的办公、活动阵地建设纳入城市整体规划之中。（3）根据国家《城市居住区规划设计规范》（gb5*80—93）“居住区配套公建设施的水平，必须与居住人口规模相对应，并应与住宅同步规划、同步建设和同步投入使用”的规定，凡新建的住宅小区在城市总体规划时规划有居委会的，必须根据居委会辖区的人口规模，按规定的面积设计建设居委会办公室（30—50㎡）、居民文体娱乐的综合活动室（150—300㎡）、相对独立的社区卫生服务用房（30㎡）和功能较全的健身场等。设计建设标准要高，配套设施要到位，不按规定进行设计的，规划部门不予审批，土地部门不予办理土地手续，招标文件中没有公建
