新四军的三万借条案例
2017年1月16日，根据光山县南向店乡村民张志良申请，信阳市文物管理局组织专家对张炎山借粮款收据(1946年)真伪进行了鉴定。鉴定结果为：
一、该借粮款收据空白处内容用当代圆珠笔填写，字迹较新，特征明显;
二、该借粮款收据用印为当代化学印油;
三、该收据中简化字多次出现。
综上所述，专家们认定该借粮款收据为现代仿制品。
县有关部门已通过电话将该鉴定意见告知张志良，并将鉴定意见原件邮寄张志良本人。 如果张志良对该鉴定意见有异议，建议其向上级文物管理部门提出行政复议。
早前报道：
河南村民要求兑现68年前新四军借条
时间：2014年4月7日
大河君按:4月4日，河南省信阳市光山县村民张志良爆料，称家中有一张1946年由新四军开出的借条，借条显示其祖父曾借给新四军3万元。该村民称多年向政府要求兑现无果。昨日，光山县财政局一负责人回应，相关部门已开始着手处理借条兑现。
4月5日，光山县委、县政府再次作出要求：1、对借据中张炎山与张志良在诉讼请求中所述其爷爷张炎善是否为同一人进行核实;2、对张志良与张炎山的祖孙关系进行确认;3、要求张志良携带借据原件与县有关人员一起到有关权威部门对借据真伪及币种进行鉴定，待鉴定结果及身份确定无误后，将按有关妥善处理。
4月6日下午，信阳当地市县两级公安机关派出6部车，20余人前往南向店乡调查， 光山县政府一工作人员透露，借条的鉴定工作或待12号APEC会议结束后进行。
借条距今68年 张志良给新京报记者提供的借粮款收据原件是一张黄色老宣纸，上面写着：今承湘店乡(后更名南向店乡)保庄张炎山先生借给本军现金叁万元，特给此据为
凭。署名为新四军第五师野战军政治部军令部江克成，并盖有江克成红色私章。借款日期是中华民国三十五年六月四日(1946年6月4日)。 借条右端印有争取和平，建立自由民主富强统一的新中国，左端附注注明所借粮款在今后政府征收田赋时，可凭此据抵销，未抵销完的剩余数额政治部保证偿还。 出借人张炎山是张志良的祖父，河南省信阳市光山县南向店乡人。张志良说张炎山曾经在乡里经营中药店铺，家境富裕。
拆旧屋红布包裹藏借条
1989年，张志良的父亲张富友在拆建旧屋时发现土墙缝里塞着一个红布包裹，里面正是新四军的老借条。我没见过爷爷，听老一辈人说那时候他是乡里的首富。张志良回忆说。 借据是用黑色钢笔写的，因为氧化，所以现在看起来像圆珠笔。张志良的侄子刘先生说。
1950年左右，各地迎来了兑换借据的高峰期。张志良称，那时候祖父张炎山被划为地主，于是将借据藏于墙缝里。
1989年，张志良的父亲张富友发现新四军借据后，曾找到当地政府兑换，就给几百元，我父亲没同意，又拿回来了。张富友在家务农，已于1993年去世。父亲的遗愿就是让我把爷爷的借据兑换过来。
2005年至今，张志良多次向光山县人民政府反映借条一事，并要求兑现。当地政府在调查之后仍未实施兑换。
银行鉴定货币为银元
关键词：借鉴；思考；高职教育；应用技术类型高校；建设
作者简介：聂强（1965-），男，四川泸州人，重庆电子工程职业学院院长，教授，研究方向为教育管理、职业教育、经济管理；蓝菊（1983-），女，重庆荣昌人，重庆电子工程职业学院讲师，研究方向为职业教育、文化学、新闻学。
中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1001-7518（2015）06-0016-05
随着《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》等一系列政策的，中国整个教育格局面临深刻转型，如何建设好应用技术类型高校，选择恰当路径的问题引发关注。在众多的选择中，对传统高职院校的借鉴，无疑是重要的方面。而这样的借鉴，需要从区分高职院校与转型院校，以及高职教育和普通本专科教育的差异开始。因为只有理解了这种差异，才能够找到正确立场，并从管理体系、教育教学体系和实践体系等方面展开具体的借鉴。也唯有如此，才能寻找出新型应用技术本科教育和传统高职教育的差异，并形成有效的反思。
一、必要区分与选择立场
文化与教育的“目的和功能是使得人类生活安全并持久”。教育根植于文化之中，而教育与文化在阶梯形的发展状态中规定着各环节的意义。怀特曾将文化划分为三个亚系统：技术的（technological）、社会的（sociological）和意识形态的（ideological），其对文化的技术领域赋予了牢固的优先性，并把技术的、社会的和意识形态系统看作一个因果关系的三段式阶梯，而技术则是社会的和意识形态的系统得以生发的基础[1]。高等职业教育正是处在构建“技术性阶梯”的重要位置，也是人类生活安全并持久的有效保障之一。在高等职业教育的内部结构中，我国正在探索构建专科层次高等职业（专科）学校、应用技术类型高校（培养本科层次专门人才）、专业学位研究生共存的层次结构。应用技术类型高校作为我国高等职业教育中新兴的教育层次，需要在借鉴中不断完型。对高职教育和传统学术性本专科进行区分并找准立场，可以作为高职教育借鉴性意义引入至新型应用技术本科教育的开端。
（一）区分：高等职业院校与转型本科院校
根据国家整体规划，现今应用技术类型高校基本由现有部分本科院校转型而来。需要进行转型的院校与传统高职院校具有极大差别。一方面，转型院校与高职院校经历了不同的发展过程；另一方面，由于两者发展历程层次有所差异，因此也就带来了培养目标、专业设置、培养模式等差异。
确立为需要转型的本科院校有很多是1999年大学扩招后“专升本”的地方本科院校，其升本前多为普通专科类学校，或由类似学校合并而成，采用的多是颇受诟病的“压缩饼干式”的本科教育模式，偏重于学术型教育。而在升本后，更是按照学术型的方式设置培养目标、教学方式等各个环节。通过对成、渝两地参与转型的本科院校构成的分析，可以清晰的看出这样的发展轨迹，当然，这也是全国情况的一个缩影。
在表1中，显而易见，成渝两地需要转型的本科院校，除了重庆警察学院外，其他院校的前身基本都是按照学科教学方式设置的普通专科院校，而缺乏职业教育的背景和特点。纵观1999年后全国升本并被纳入转型的普通本科院校，普遍呈现出该类特征。这类院校在升本前后都与高等职业院校有所区别。
而我国的高等职业教育兴起于改革开放之后。“高等职业教育”的概念出现在20世纪80年代初，为适应地方建设对专门人才的急需，一些大中城市创办了以“收费、走读、不包分配”为特点的短期职业大学，这可以看作源头。之后“高等职业教育”经历了有别于普通专科教育以及普通本科教育的发展历程[2]。1999年后，高职院校采用了体现高职教育特色的培养模式。2005年《国务院关于大力发展职业教育的决定》明确提出重点建设100所示范性高等职业院校，要求高水平的培养高素质技能型人才。可以说，高职教育从兴起开始，便一直沿着技术技能型的方式完成自我办学。
对于高职院校与转型院校的区别，更为具体的可以概括如下：
（二）立场：高职院校办学经验的引入
克罗伯曾论称，“文化是习得的和共享的――正如泰勒所说――但也是多变的、可塑的，包含了许多种价值取向的、超个人的和匿名的”[4]。高职与需要转型为应用技术类型高校的学校差异虽然显而易见，但高职院校和转型本科院校同属于共同的文化背景之中，具有可融合的社会源头，将现有高职办学经验引入本科院校转型之中，是建设应用技术类型高校需要选取的立场。同时，这也是鉴于转型院校相应职教经验缺失，在区分高职院校与转型院校差异的基础上所进行的立场选择。目前，我国高职院校数量1321所，占到全国高等院校数量的67%，确定了高职院校的重要借鉴作用，将为应用技术类型高校顺利建设，以及整个职教体系的搭建提供实质性的关键作用。
二、借鉴：管理体系、课程及资格框架体系与实施体系
在具体经验的借鉴中，培养目标、培养方式、校企合作、师资设置等内容可以被放置在管理体系、课程及资格框架体系和实施体系等大的构建之中，这样的体系划分是基于国际通行教育体系的借鉴与划分，以便能够在框架之下更为有序地讨论具体借鉴内容。具体而言，管理体系包括了管理方式、学制设置、人才培养目标等方面，可以说是人才培养模式的大的导向；课程及资格框架体系包括了对具体课程的安排及一定的职业评价体系；实施体系则是通过实习实训基地构建、“双师型”教师队伍体系的建立等实际操作加以体现。
（一）管理体系的借鉴
“由于高等教育的大众化，精英教育时期学生和教育属于特定社会阶层成员的观念正在削弱，人才的供给超过需求，高等教育的消费者开始在市场上寻求更务实的教育与训练”[5]，在这样的转型之中，高等职业教育作为“更务实的教育与训练”被纳入高等教育体系之中，并形成了独特的管理体系，在20世纪80年代初开始了培养目标、培养模式等的漫长构建之路。而正是这些特定的归属于管理体系之下的培养目标和模式等，形成了高职院校的办学特色，并使其可被用于应用技术类型高校建设的实践之中。
高职院校首先设定了明确的不同于其他类型高等教育的培养目标，这也是管理目标的一种体现。高职院校的培养目标有一个不断完善的过程，直到国家16号文件明确规定应当培养高素质技能型专门人才，现有高职教育的办学导向得到确立。国家教育事业“十二五”发展规划进一步提出，高等职业教育重点培养产业转型升级和企业技术创新需要的发展型、复合型和创新型的技术技能人才。高职院校的培养目标基于社会、企业、个体需要，确立了独特的职业领域和人才规格，也因此具有了实践性极强的管理方式。应用技术类型高校需要抛弃以往普通本科院校学科性的培养思路，借鉴这样的实践性管理方式。
另外，在各管理主体的职责分配、办学机构的设置等方面，高职院校也有很多值得借鉴的方面。高职院校在管理机构的设置中，设置了校企合作处（或类似职能处室）、高等职业教育研究所等，这是高职院校的特点所在，也是高职院校机构设置与普通本科院校机构设置的重要区分点。高职院校中的校企合作处，是沟通学校与行业、企业的重要载体，企业与学校的校企合作、协同创新等在这一机构的运作下得到最大限度的实现。工程实践中心、实训基地、企业实习基地等的建设也更多在合作发展处参与下融入行业、企业因素。可以说这一独特的机构设置构建起了更为有效的跨界教育的顺利实现。而高等职业教育研究所的设立，使得高职院校能够更好地研究职业教育规律，进而更好履行职能有效发挥功能。鉴于此，在具体借鉴中转型高校可以部分调整现有的管理机构，增减相应职能，更好的符合应用型高校的特征。
管理体系的借鉴，为转型高校带来的是大的方向性的导向作用。在管理方式、人才培养目标、机构设置等方面做出调整，在整体管理体系上做出调整，才可能真正有效转型。
（二）课程及资格框架体系的借鉴
除了进行框架性的借鉴外，传统高职院校对于应用技术类型高校建设的意义还在于具体课程及资格框架体系的借鉴。为了符合职业教育的特征，在职业教育的发展过程中，出台了一系列具有职教色彩的课程设置指导方案，如《全国高职高专指导性专业目录（试行）》、《普通高等学校高职高专教育专业设置管理原则意见（建议方案）》、《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》等，高职专业设置呈现出由学科本位向能力本位迁移的特性，拥有相应完整的配套教材，并在教材的编写过程中大量引入工厂第一线的实际案例，邀请行业企业专家参与编写，形成了国家职业标准与专业教学标准联动开发机制。高职院校的教学模式也表现出多样化特点，工学交替、项目教学、理论指导与现场教学相结合等成为教学常态。高职院校围绕职业或职业群进行课程设计，倡导目标、内容、模式相统一的“做中学”教学模式，关注学科、专业和课程关系，从学科的知识体系和现代科技的最新成果中选择课程内容。这些都是普通本科院校所缺乏的方面，本科院校在转型的过程中，都应当更多地借鉴于高职院校，把行业企业标准引入课程，推行教学做一体化的教学模式，以便形成真实应用驱动教学改革机制，构建动态调整的职业教育课程体系。
另一方面，由于密切与职业需求相结合，高职院校已经建立起了较为完整的职业资格框架体系。在完成相应教学获取学历的同时，取得相应的职业资格证书，也是职业院校对学生的必然要求，是职业院校更直接适应社会需求，与技术和经济同步发展的需要。职业教育从2002年便开始大力推行“双证书”制度，并在其后的“高职院校毕业生职业资格培训工程”中明确提出，要使得高职学生职业资格证书拥有量达到百分之八十以上。在职业教育的体系构建中，资格框架体系可以说是有别于其他高等教育类型的又一重要方面，也是应用技术类型高校需要重点加以建设的方面，以便借此改变传统以学科设置为导向的本科院校忽视实践与应用的弊端。
总之，在具体的课程操作等方面，应用技术类型高校建设可以对高职院校的培养模式、专业与课程体系，以及职业资格体系等进行有效借鉴。
（三）实施体系的借鉴
管理体系的借鉴为应用技术类型高校建设带来了整体性的指导意义，而课程及资格框架体系的借鉴是具体教学实践中的借鉴。但无论是方向性的指导，或是课程设置的重构，最后都需要落实到实践环节，即实施体系的借鉴之中。概括而言，高职院校的实施体系借鉴主要表现在至关重要的校企合作、双师型队伍建设等内容之中。
1.校企合作
成熟的校企合作状态是高职教育的特点所在，在数十年的发展进程中，高职院校与企业间形成了千丝万缕的关联，并在相互关联中构建了密不可分的关系。高职院校已经在长久的校企合作实践中探寻出了较为成熟的合作模式。在这样的合作中，订单培养、知识共享、顶岗实习、生产实训、交流任职等方式被有效使用。现有的高职院校在暗合德国“双元制”精神的模式状态之下，已经逐步探索建立“引校进厂、引厂进校、前店后校”的校企一体化合作模式，创新了工学结合、校企合作的许多方式。以笔者所在的重庆电子工程职业学院为例，学校推行“双核心、双情境”工学结合人才培养模式，在示范建设期间，成立了信息安全“校企联盟”和信息安全专业指导委员会，建立了“政行企校四方联动”人才共育新机制。依托“校企联盟”平台，学校开展了大量校企共同项目。“双平台、双核心、双情景”人才培养模式获得2014年全国职业教育教学成果一等奖。
“教育与生产劳动相结合”，生产劳动需要具体的实践性场所。而无论是在《决定》，还是《意见》中，都有对于构建职业教育的必须性的生产性实训基地的描述。高职教育一直是以培养高素质技术技能型人才为主导的，技术的最终落脚和主导，必然会回到对工具的应用与改良之上，回到实践基地和平台的搭建上来。因此，创建实训基地建设模式是校企合作、工学结合的重要一极。高职院校的实训基地建设讲求生产性、职业性和开放性。在创建生产性实训基地方面，一方面是政策性投入，另一方面是高职院校自身的努力筹建。国家财政从2004年开始投入专项资金支持职业教育实训基地建设，仅2004年至2007年几年间，中央和地方共拨款38.4亿元，支持了1076个实训项目，其中高职教育实训基地435个，项目设备投资总值为17.7亿元[6]。而高职院校自身也采用教学工厂型、多元资助型、校办企业型等方式完成生产性实训基地的构建。国家政策对高职院校的长期支持以及学校的长期投入，使得当下的高职院校已经形成了完整的生产性实训基地。这是教育部要求高职院校系统设计、实施生产性实训和顶岗实习，探索建立“校中厂”、“厂中校”等形式的教学基地所产生的实效，应用技术类型高校可以加以借鉴。
需要特别指出的是，校企合作，绝大部分的合作形式都是根植于学校文化与企业文化的融合，是活的互动，并由此引入了阿帕杜莱所称谓的由文化所产生出的“价值政治”，这种认识也是将研究从范畴转向了过程与时间，是一种基由需求所发生的价值[7]。所以说，转型院校对高职院校校企合作的借鉴不仅是形式的借鉴，更多的应该关注到潜藏在表象之下的深沉的校企关联，并需要认识到校企互惠的背后隐藏着模式化的文化结构。
2.“双师型”教师队伍
完善的“双师型”教师培养培训体系是高职院校又一特点所在。大量具有行业背景的技术技能型人才被引进到高职院校中，构成了具有显著行业背景的“双师型”教师队伍。以2007年相关统计数据为例，全国高职院校专任教师队伍中“双师型”教师所占比例为28.4%，而这一比例较2006年同比上升2.9个百分点[8]。在2007年之后至今，高职院校中“双师型”教师比例逐年攀升，上升趋势明显。高职院校“双师型”教师队伍不仅人数比例占有优势，同时建立起了完善的“双师型”教师培养培训体系。企业工程技术人员和能工巧匠等被引入学校进行教学，而学校教师也借助职业教育教师实践基地，受益于轮训制度等方式获得了自身素质的拓展。高职院校建设的是开放性的教师引进与培养体系。
与高职院校相比，由于多脱胎于传统学术性院校，应用技术本科高校的院校师资基本都是学术类型的教师，没有形成教师定期实践制度，很少加入行业企业协会，“双师型”观念还普遍缺乏。在这一方面，高职院校可以提供大量完整的经验，“学历教育+企业实训”的“双师型”教师队伍模式对于应用技术类型高校具有关键性的借鉴意义。应用技术类型高校在建设和今后的发展中，要能够和企业建立起良好的师资培训与师资互换关系，将教师送到企业，建立专任教师到行业企业实践制度，同时将企业专业技术人员引入学校，完成有效的协同创新，搭建起与应用技术类型高校相适应的“双师型”教师队伍。
三、思考：由借鉴到独特
毫无疑问，高职院校之于应用技术类型高校的借鉴意义明显可见。除了关注借鉴意义，进行有效吸收之外，适当的反思也显得极其必要。这样的反思来源于高职院校与普通本科院校的原有差异，也来源于普通本科院校转型后设立的应用技术类型高校与传统高职院校的差异。在2014年6月的《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》中，不同于以往的职业教育规划，该规划提出了职业教育的终身一体、完善职业人才衔接培养体系、深化职业教育招生考试制度改革、加速数字化信息化进程等新的方面。这些观念的提出，意味着对原有职业教育与其他类型高等教育交点的有所调整，也意味着职业教育边界的部分改变，甚至会带来一系列的群体重组。这些都是在强调现有高职教育借鉴意义的同时所必须思考的。
思考的重点在于，一方面，应用技术类型高校被放置在了构建从高等职业专科到应用技术本科、直至专业学位研究生教育的立交桥式框架体系之中。所以，在借鉴现有高职教育经验，尤其是管理体系等的整体借鉴时，在设置培养目标和机构等方面，不仅要借鉴现有经验，更要兼顾人才“立交桥”的整体需求，服务于终身一体，获取更为完善的框架体系。另一方面，“加速数字化信息化进程”也被作为重要的一点被加以提及，这也是新阶段的新诉求。在原有的高职教育中，虽然也关注了信息化，但还不是一个重点所在。随着新的信息时代的到来，参与转型的院校应当更多的关注慕课等的建立和运用，而现有的高职院校也应该在此方面加以关注。同时，招考制度即将到来的重大调整，也是本科院校转型和现有高职院校需要共同面对的问题。另外，即使在新的发展时期，认识到现有高职院校与即将迈入转型的本科院校的区别也是极其必要的。现有高职院校将作为职业人才培养“立交桥”中的专科教育方式存在，并由此在培养定位、培养方式等方面和本科转型的应用技术类型高校有所共通又有所差异。而只有认识到这种共通与差异，才能够起到很好的借鉴作用，并在今后促成各方良性发展。
思考的重点还在于，应用技术类型高校除了借鉴高职院校的优势特征之外，还要有向前发展的前瞻性，要找到自身在大的职教框架中的独特性，由借鉴到独特。这就需要应用技术类型高校在现有高职院校基础上，更多的拓展对外联系，结合《关于加快发展现代职业教育的决定》、《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》等，在现代职教体系、人才培养定位、发挥企业重要办学主体作用、技术技能积累等方面形成鲜明特征。应用技术类型高校不应该只是单纯的走上原有高职教育的老路，而更应该将文化与技术的培养更好地结合起来。同时，在这一过程中，吸收英国的“学徒制”、德国的“双元制”等其他文化主体的先进经验，增强国际竞争力，要能在“引进来”和“走出去”中占有一席之地。这也是海外职业教育对中国建设应用技术类型高校的启示。
当然，思考是多元的，除了以上提及的方面，现有高职院校也可以借由此次教育格局的大变动，不断的完善自身，在文化与职业教育的融合中拓展更为深刻而丰富的内涵。总之，只有在反思中进行借鉴，才能达到好的收效，并最终奔向转型的前进历程，完善中国教育的大布局。
参考文献：
[1][4][美]杰里・D.穆尔.人类学家的文化简介[M].欧阳敏，邹乔，王晶晶，译.北京：商务印书馆，2009：201-202，75.
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服务意识是指企业全体员工在与一切企业利益相关的人或企业的交往中所体现的为其提供热情、周到、主动的服务的欲望和意识。即自觉主动做好服务工作的一种观念和愿望，它发自服务人员的内心。而企业办公室工作人员要想为企业充分发挥好企业办公室的枢纽职能，就必须强化自身的服务意识，让办公室工作转变为一种服务，即将办公室工作转变成一种满足企业其他员工包括生产线上的工人的期望和需求的行动、过程及结果，提升自身工作的员工满意度和有效性。
服务意识必须存在于每个人办公室工作人员的思想认识中，只有提高了对服务的认识，增强了服务的意识，激发起人在服务过程中的主观能动性，才能充分做好办公室工作。
（一）强化企业办公室工作人员服务意识，必须从转变观念入手，同时借鉴服务行业工作经验，提升服务技巧。强化企业办公室工作人员服务意识，仅仅做表面功夫，走形式主义，不但不能化解员工关系紧张的矛盾，也不能从根本上提升办公室工作的群众满意度，因此必须从转变办公室工作人员的工作观念入手，使办公室工作人员真正认识到，即使管理岗位的工作也必须秉持着服务意识工作，转变观念，不再以高高在上的管理者自居，而要借鉴服务行业工作者的工作经验，做到用心服务，以别人为中心，以工作对象为中心；做到站在企业员工特别是工人的立场上，急他们之所急，想他们之所想；真正做到将服务意识外化为服务行为和服务技能；真正做到转变观念，提升工作的有效性。
（二）强化办公室工作人员服务意识，必须结合时代经济发展的趋势，重塑办公室工作人员的管理观念，即管理本身也是一种服务。美国著名的管理学家托马斯·彼得斯和罗伯特·沃特曼调查研究了全美最杰出的43所企业后指出：这些公司不管是属于机械制造业，或是高科技工业，或是卖汉堡的食品业，他们都以服务业自居。在美国，一些企业的管理理念更是倒金字塔的管理理念：把所有第一线员工放在第一位，最后是董事长。
东方集团董事局主席张宏伟在接受采访时曾一再强调，传统的管理模式无论是授权的还是放权的，还是金字塔式的管理模式，在新经济时代的发展趋势则是扁层化的发展趋势，不管你是什么等级，相互之间不是谁大谁小的问题，都是平等的，是一种服务和支持。管理本身的定位是一种服务，既然定位是服务就应是一种增值服务。
这些成功的范例再次证明，大到一个企业，如果能秉持服务理念，则必然能立于最优胜企业行列。再到一个高层管理者，能以服务理念为本位，把所有第一线员工放在第一位，也必将成为最优秀的管理者，实现个人与企业的“增值”。
延伸到所有企业办公室工作人员，必须认识到，办公室工作的具体内容和职责决定了办公室工作人员具有一定的管理权，但是这种权力是履行岗位职责时的附属品，是履行岗位职责的保障，而不是对这部分人员人身的重新命名和定位，即办公室工作人员是出于岗位职责需要才履行一定的管理权的工作者，而不是权力的代名词，更不是为了施展权力才存在。可以说，充分履行岗位职责，完成岗位工作目标，才是办公室工作人员的最终目标，而实施权力则只是为了顺利完成工作任务的一种手段与方式。
而随着管理体制的不断变化，企业员工主体意识不断增强，办公室管理人员要想完成岗位工作目标，实现有效管理，必须转变传统的为了管理而管理的观念，否则只会导致与员工关系的急剧变化和激烈化，导致企业内部矛盾不断激化，从而危及企业的生存发展，可见，强化办公室工作人员服务意识，必须重塑其管理观念，必须使其认识到管理本身也是一种服务。
（三）强化办公室工作人员服务意识，必须借鉴服务行业的服务技巧，从服务意识的强化和服务技巧的提升两方面来着手。强化办公室工作人员服务意识，必然要从服务行业的经验中借鉴其有效的服务理念和规范的服务技巧，用心做好企业办公室工作，用规范服务技巧做好办公室工作，提升工作的群众满意度，提升企业办公室工作的有效性。
（四）借鉴服务行业工作理念，用“真心、诚心；倾心、热心；细心、耐心”做好企业办公室工作。服务行业强调“用心服务”，强调客人满意就是服务者的工作标准，强调要用真心来创造感动，强调发自内心真心地为客人服务，这种服务融入了感情，倾注了心血，因而具有极大的感染力和生命力，最容易为用户认同和接受。强调企业为用户服务的关键在于“用心”，“用心”光有笑脸是不够的，要做到“真心、诚心；倾心、热心；细心、耐心”。 这种理念完全可以借鉴到企业办公室工作人员的工作中，只有秉持这种服务理念才可以做到与工作对象的真诚沟通，和谐合作。只有“从心开始”用真心、用真诚去传情达意，才能使彼此的交流更为顺畅、更为高效、更为精彩；才能使得办公室工作人员与公司其他员工的沟通都成为每一次心灵的交流和理解，都将打破心与心之间的隔阂，缩短心与心之间的距离，为下一步更高境界的心灵之旅做好铺垫，为提升企业的内部凝聚力奠定基础。
而秉持用心服务的理念，一要真心、诚心，即服务要从心灵沟通开始。只有用真心、用真诚去传情达意。服务从心灵的沟通开始，从企业外部的角度来看，是企业对外的诚挚承诺；从企业内部的角度来看，是企业对内基本的文化规范。办公室工作人员与工作对象之间心与心最惬意的沟通会收获他们的满意和赞扬。二要倾心、热心，即倾注全部心血和精力全心全意为公司其他员工服务，实心实意替他们着想。倾心、热心服务，必须变被动、生硬服务为主动、微笑服务，使“我对他们微笑”的同时，“他们也对我微笑”；变简单、一般的服务为复杂、多样的特色服务。心为他们所用，情为他们所系；急他们之所急，想他们之所想；想于他们未想之先，做于他们未做之前。三要细心、耐心，即细微处见真情，长期坚持见功夫。要从小事做起，从点滴做起，“勿以善小而不为”。细致入微，把一切细小的方面和环节都想到、做到；不厌其烦，耐心做到工作对象满意为止。
（五）借鉴服务行业工作规范，使用规范化的服务用语。语言是沟通的载体。服务行业的工作规范首先从语言规范开始。而办公室工作人员更要借鉴服务行业规范的服务用语，做到有效甚至高效的沟通和服务。礼貌用语的使用是服务行业规范用语的首要要求。办公室工作人员必须在工作中经常使用礼貌用语，将沟通效果不仅仅限定在传达信息上，更要使沟通成为展现办公室工作人员整体素质以及企业整体形象的窗口。
关键词：新公共管理；中国行政管理；改革；借鉴意义
当前世界发展的主流是经济、科技、信息全球化，在全球化的背景下，世界各国不断调整结构发展模式，根据我国行政管理情况，我国政府借鉴和参考了西方新公共管理思想，构建更加高效的管理体制，本文论述了新公共管理对中国行政管理改革的借鉴意义，保障我国行政管理管理改革效果，充分发挥出中国行政管理的作用。
一、新公共管理概述
新公共管理要求由政府制定总体政策，同时要分开管理和操作，同时提高办事效率，将指导的作用充分地发挥出来，利用新公共管理思想，可以降低政府的工作压力，减少政府的开支，提高工作效率。政府需要从整体角度看待一切问题，平衡资源竞争性需求。公务人员要积极履行自身的职责，保障工作效果，执行上级的政策。政府要具备全局意识，利用科学策略保障治理效果。在新公共管理过程中，政府不能是封闭的，应该具备一定的社会责任，和群众建立民主的关系，这样可以使政府和群众的了解程度得到增进，政府服务的导向为顾客需求，明确顾客的需要，这样才可以提出针对性的策略。政府服务于公民，政府需要给予公民更多的选择权，积极听取公民反映的意见，以此为基础调整相关政策，政府要履行自身的职责，为人民提供优质服务，要看重集体利益。针对传统模式，政府的权力比较大，有权解决各类事情，但是也具有局限性，最终效果也不够理想。为了改变这种局面，可以利用授权和分权等方式，迅速地反映外界变化，保障问题解决的高效性。向社会基本单元下放管理权限，社会单元包括社区和家庭以及志愿者组织等，这些基本单元可以实现自我服务和自我管理，保障最终效果。对于权力实施分散，可以使管理工作变得到更加轻松，政府也可以了解真实的事实。
二、新公共管理对中国行政管理改革的借鉴意义
1.实践验证了新公共管理的效果
新公共管理思想体现了西方行政管理的发展趋势，解决了资本主义国家的公共管理问题，并且通过社会发展实践，验证了新公共管理的有效性，利用新公共管理思想，很多西方国家落实了公共管理改革工作，使国家公共管理水平不断提高，提高了国家的综合实力。现如今新公共管理虽然还不够完善，例如新公共管理过于依赖经济学知识，这样会增加政府管理问题，但是新公共管理具有系统性和普适性以及明确性等特点，这些优势是不容忽略的。我国属于发展中国家，处于社会转型时期，在这一阶段也逐渐暴露出公共管理领域的很多问题，因此我国必须要提高行政管理能力，我国需要参考和借鉴科学的发展理论，因此新公共管理非常适合。
2.新公共管理适合我国国情
我国在20世纪70年代开始落实政治、经济体制改革，现如今我国已经全方位的改革了政治。经济、文化等领域，并且获得良好的经济体制改革效果。我国实施社会主义市场经济体制，促进我国经济建设发展。为了保障经济建设可持续发展，需要设置相匹配的政治体制，这也突出了我国公共行政管理的重要性。我国公共行政管理体制发展时间比较短暂，传统公共行政管理模式影响比较大，在公共管理领域当中，行政法规不够完善，工作效率有待提升。借鉴新公共管理思想，在公共行政管理过程中引入目标管理和绩效管理以及成本核算等管理思想，可以使政府公共行政管理水平不断提高，也可以由此提高工作效率，为我国经济和社会发展提供良好的服务。
三、新公共管理对中国行政管理改革的借鉴措施
1.强调政府的企业化管理
我国政府工作效率有待提高，相关部门通常会花费大量的时间处理一些简单的事情，这是因为计划经济的影响，过分集中权力，管理范围不够明确，组织机构不够合理，工作内容存在重叠和遗漏等问题。相关法律法规不够健全，没有保障工作人员的自身素质。新公共管理注重政府的工作效率，注重提高全体人员的工作意识，合理配置资源，可以明确划分职责权限，积极协调、配合各个部门的工作，落实企业化管理理念。
2.借鉴企业管理手段
现代企业管理主要利用目标管理和绩效管理以及成本管理等方式，新公共管理在公共行政管理领域当中融入企业管理手段，借鉴企业的管理手段，使中国行政管理质量不断提高。新公共管理对于中国行政管理改革具有积极影响，我国行政管理工作和企业具有较大的不同，在行政事务管理过程中可能无法利用纯粹的企业管理手段，但是企业管理方式具有一定的科学性，企业管理比较重视市场需求和客户需求，公共行政管理工作可以借鉴这种理念。在政府公共管理当中可以学习企业绩效管理和成本核算等手法，这样提高政府部门的服务意识，提高工作人员的工作责任心，进一步联系公共管理人员和被管理者，保障管理质量和效率。在财务管理过程中，可以利用预算绩效管理方式，利用绩效管理工作，提高财政资金的利用率，保障政府为人民提高良好的服务。
3.引入竞争机制
政府在公共服务领域通常是处于垄断地位，在新公共管理的影响下，可以在公共管理过程中引入竞争机制，私人企业也可以参与到公共服务管理当中，在基础设施建设过程中发挥市场机制的作用，私营企业可以参与到电力、电信和交通运输等工程项目，这样可以降低政府财政压力，同时也可以极大地节省公共管理成本，高效配置资源，加快流通公共资源，使公共服务质量大幅度提升。在公共服务和竞争当中融入私营企业，可以改变政府的管理职能，在降低了政府公共服务压力的同时，可以充分发挥出政府在公共管理组织管理和监督等方面的作用，丰富公共服务产品，有利于细化公共服务内容，保障公共服务的个性化，促使社会实现公平化的发展模式。
4.重视公众的力量
在政府行政管理当中吸引人民群众的参与，我国强调人民当家做主，各级政府要为人民服务和负责，因此各级政府要关注人民群众的需求，积极听取群众提出的建议。为人民参加政府工作提供更多的途径，各级政府可以适当地公开工作内容，保障人民群众的知情权，使其更加积极地参与政府行政管理工作，政府也可以充分利用社会公众的监督力量，扩大中国行政体制改革效果。
5.保障实际工作绩效
政府通常都会严格遵守制定的规章制度，这样就会导致政府行政管理工作过于死板，不够灵活，无法满足实际工作需求，需要改革我国行政管理工作，制度属于一种手段，制度是为了更好地完成公共管理目标，落实制度是为了解决存在的问题。借鉴新公共管理理念，政府行政管理要注重工作绩效，要做到有法可依、执法必严，及时治理出现的问题，避免问题不断恶化，促进法制社会的和谐发展。我国政府要进一步健全法律法规，落实法律法规，有效杜绝有法不依和执法不严等现象。中国行政管理改革的主体就是公务员队伍，在新公共管理影响下，会改变行政部门的公务员管理模式，此外其薪资待遇和级别等都会因此发生变化，公务员薪酬会和绩效建立密切的联系。公务员群体要跟上时展脚步，提高自身的政治敏感度，只有不断提高工作绩效，才可以获得长久发展。因此利用新公共管理模式，也可以使公务员群体的工作责任心不断提高。政府部门也要建立绩效考核制度，严格考核各级政府公务人员，根据一定标准公开进行考核工作，并且要公示考核结果，方便人民群众了解，严肃处理不符合要求的人员，奖励表现突出的公务人员。
6.大力建立服务型政府
借鉴新公共管理理念，政府需要建立顾客意识，做到以人民为主，满足人民群众的各类社会需求，使政府服务质量不断提高，在日常行政工作当中，政府可以做到政府工作公开，保障服务形式的多样性，完善政府工作评价机制，引导人民群众评价政府工作，如果某些部门人员受到人民群众的投诉，政府需要全面考察部门人员，如果确定存在失职行为，就要严肃处理，坚决杜绝类似行为的发生。四、结束语近些年我国各个领域都在全方面的落实改革工作，当前我国市场经济不够完善，需要进一步提高政府工作效率，因此中国行政管理改革需要借鉴新公共管理理念，结合我国实际国情借鉴吸收新公共管理理念，有利于提升我国的政府管理水平。
参考文献
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【关键词】民族声乐教学；美声唱法；融合；借鉴
众所周知，民族声乐在理论与技术方面都对美声唱法有所借鉴，并取得了骄人的成绩。美声唱法的引入，对我国声乐教学理念、演唱技艺、教学科研等产生了巨大的影响。本文从民族声乐教学中在演唱技术、理论方面对美声唱法的融合与借鉴；民族声乐教学中在科研方面对美声唱法的融合与借鉴两大方面浅析了民族声乐教学中对美声唱法的融合与借鉴。
一、民族声乐教学中在演唱技术与理论方面对美声唱法的融合与借鉴
（一）民族声乐教学中对美声唱法气息技术的融合与借鉴
在民族声乐教学实践活动中，学生首先进行深呼吸，然后借助横膈膜保持气息，利用肌肉群之间的对抗给气息以支撑，进而在确保气息持续、匀速、连贯流动。就传统声乐技术而言，其大都采用小气口来断句，也就是人们所说的“以气唱情”。这种气息技术，有助于表达、诉说情感。近年来，花腔技术在流行歌曲中有所体现。花腔技术归属于美声唱法，是一种很好的演唱技术。气息在演唱中发挥着重要的作用，因此，在开展民族声乐教学时，教师应加大对学生气息的训练，使其更好地演唱。气息的使用并非一成不变，不同歌曲，情感、基调不同，使用的气息技术自然也不同，这就表明在教学过程中应特别注重气息的运用。
（二）对共鸣演唱技术的融合与借鉴
空腔共鸣技术在我国民间唱法中较为常见，其注重局部共鸣。在实际民族教学中，美声唱法中的混合共鸣技艺被广泛运用。混合共鸣技术，即通过调动、调节各种共鸣腔体（口腔、胸腔、口咽腔、头腔），对声音圆润度、音色进行加工，从而实现真假声的转换、运用。例如：在演唱《沁园春•雪》、《中国大舞台》等种类歌曲时，混合共鸣经常被应用，其能够把宏大的气势表现出来。
（三）民族声乐教学中对美声唱法咬字技术的融合与借鉴
基于意大利民族语言的西洋美声唱法被应用于民族声乐教学时，经常出现字音不清、声音不畅现象。自从将美声唱法引入到民族声乐教学，咬字技术得到了明显提高，与之相关的理论研究也逐渐被完善。谈及咬字技术，金铁霖教授表示：在演唱过程中，字的种类主要包括宽、窄、团、尖。其中，发音通道对宽、窄音没有影响，保持在后通道即可，在咬字时做到动作小、巧，就能顺利、完美演唱歌曲。将此通道与我国以往的咬字技巧、风格有机结合，就能促使咬字准确、自然，进而将民族声乐的亲切感表现出来。
（四）民族声乐教学中对美声唱法混声唱法的融合与借鉴
提及美声唱法，首先映入大家脑海的必定是真假声混合唱法。真假声混合唱法作为美声唱法不可或缺的组成部分，其对演唱者综合素养具有很高的要求：结实有力、通畅自如的气息；圆润明亮、宽松丰满的声音等；音质、音量、音域等。较其他唱法而言，美声唱法最大的特点是混声区唱法，也就是说，根据音高比例将真假音混合应用。从共鸣角度来看，真假音混合唱法可将所有共鸣腔调动起来。西洋混声唱法的有机结合主要体现为头声区、中声区、胸声区，将人体机能的科学唱法展现的淋漓尽致。美声唱法真假声混合唱法存在着不可比拟的优势：其将真声、假声完美融合，在声带轻重技能调动的时候不会出现破裂音现象，进而达到演唱声区的高度统一。美声唱法真假声混合唱法对三个声区进行有机结合，产生整体共鸣，促使演唱者声音变得圆润、更富色彩。与此同时，演唱者声音柔和又没，具有强烈的穿透力。这些事民族声乐所欠缺的。在借鉴、融合过程中，不能盲目，须充分考虑作品的风格、难易程度等。此外，须搞清楚真假声音高比例，对其进行科学、合理改编。例如：在演唱过程中，若以假声为主，高音演唱就相对简单，低音演唱有难度，这种唱法往往导致声音、声带缺乏可观的张力，适于演唱较为柔和的歌曲，不适合演唱曲风较为强劲有力的歌曲。在演唱过程中，若以真声为主，且掺入少量假声，这个类型的声音，可将呼吸、气息、共鸣等有机结合，促使演唱者声更加圆润、明亮、富有表现力等。
（五）民族声乐教学中对美声唱法声部划分理论的融合与借鉴
经调查研究发现，美声唱法对声部进行了详细划分，其认为每个演唱者的声带在长短、厚度、宽度三各方面存在着很大的差异性。此外，其共鸣腔体、整体演唱素养等亦区别很大。因此，不同演唱者形成的音色、音域等也不同。由此可见，在实际教学过程中，教师应充分考虑教学主体，为其提供适宜的教学内容，进而提高民族声乐教学成效。对于民族声乐而言，其在声部划分层面存在着不足之处。美国唱法对声部的划分，对改善、提升演唱者歌唱综合水平、能力等具有不可替代的作用。在某种意义上，其存在着共性、个性。其中，共性指的是演唱者不论唱哪种声部，其都得参与一般声乐技术的学习，比如：气息、发声等。个性指的是，继划分声部之后，教师可以学生的歌唱器官为参考依据，规划、制定科学合理的教学目标、内容、方式，有对性的对其开展教学活动。在教学实践中，教师应遵循因材施教、深入挖掘、开发学生潜力等原则。声部划分是美声唱法的重要组成部分，民族唱法在这个方面较为欠缺。因此，民族声乐教学应加大对其的重视力度。民族声乐教学可以借鉴、融合美声唱法，并不意味着必须进行男女高、中、低音划分，而是汲取其的优点。
（六）民族声乐教学中对美声唱法歌唱器官生理构造研究理论的融合与借鉴
一直以来，民族声乐教学都忽略了对各种歌唱器官生理构造的研究。翻阅民族声乐理论，笔者发现其内容涉及气息、咬字技术等，但唯独欠缺了对歌唱器官生理构造的研究。不可否认，这种现象的产生，在很大程度上与我国文化背景等存在着密切联系。在美声唱法中，其对各个发声器官生理构造、功能、特征等进行了详细论述。除了介绍器官名字，还对其功能、如何协调发声作了充分的解释说明。例如：歌唱发声涉及到的器官有哪些？每个歌唱发声器官是怎样产生作用的？换句话说，歌唱者应明确自身的歌唱器官，并对其科学、合理应用该，使其发挥出应有的价值。民族声乐在这方面严重匮乏，几乎是空白的。演唱者在演唱过程中主要依托思考、想象去进行领会、揣摩以提升歌唱水平、技巧。
二、民族声乐教学中在科研方面对美声唱法的融合与借鉴
（一）我国民族声乐教学理论研究
纵观声乐理论发展史，我国拥有大量关于声乐研究的著作。其中，元代的《唱论》记述了关于演唱技巧、方法的内容；明代的《曲律》论述了学唱方法、学习声乐步骤、学习内容等。清代的《乐府传声》浅析了演唱过程中的气息、声音运用技巧。这些理论著作，从不同角度对歌唱技术、发声原理等进行了探究。与此同时，我国民族声乐特点也得到了充分的体现。民族声乐他正主要包含以下内容：在演绎歌曲时，要注意咬字技术、掌握音准、控制情感等。然而，很多著作都是依据经验创作的，不具备科学原理性。
（二）国外美声唱法研究
17世纪，巴西雷总归纳总结了声乐教学的技巧与方法，其关于声乐理论、教学的概述为以后的声乐研究奠定了坚实的基础。19世纪，随着现代科技的不断发展，美声唱法相关研究理论与自然科学有机结合，加强了对教学理论、演唱方法研究的力度。此外，其亦对物理、生物学等方面进行了深入研究。其中，德国医生曼德尔在生物学方面取得了一定的成绩：提出了隔膜呼吸法。其的研究，在巩固美声唱法发声基础方面发挥着巨大的作用。通过一系列研究，古典美声发声方法应运而生，进而催生出古典声乐派。此外，由于科技的发展，很多人投入到对共鸣腔体的研究中。很多知名教育者对演唱者的面部表情、口腔位置等进行了探究、分析。这些有创意的研究，对推动声乐教学颇有益处。
（三）我国民族声乐教学对美声唱法理论研究的借鉴
时代不断变迁、发展，声乐教学平稳有序的开展着，我国在声乐理论研究方面取得了优异的成绩。就某种意义而言，声乐理论研究及其他领域理论研究存在着一定的共性。随着科学技术的不断发展，科学仪器、科学手段得到了丰富，在声乐理论研究方面也取得了实质性的进步。目前，我国各所高校关于声乐理论研究的论文著作数量不断攀升，研究范畴也极大地得到了拓展。与此同时，某些研究室亦开始加大对声乐理论研究总结的力度，在研究、选择课题时也更加趋于精细、广泛。此外，我国声乐理论研究对国外声乐理论研究著作进行了传承，并以其为基础，促使民族声乐教学与国外声乐研究更好的融合。如今，世界的文化已近朝着多元化的方向在迅速的发展，在不断地文化融合和文化借鉴当中，形成多元化的文化。纵观当前的歌唱方法，尽管每一种唱法都有其重点和特点，但却没有一种完全相同的歌唱方法，这些不同的歌唱方法也为当前的文化融合提供了参考的依据。长期以来，美声唱法以及民族唱法已经被很多的歌唱家所融合，且在表演的过程中，也受到了观众和歌唱艺术家的一致好评，将演唱者的歌唱水平迅速的提高。当下，我们不仅要将这一优秀的唱法始终坚持下去，还需要将目光放的更加长远，将世界上所有秀秀的歌唱方法都进行融合和借鉴，融合成为独具特色的新唱法。本文对民族唱法借鉴美声唱法的唱歌技巧进行分析，希望能够引起更多的人对歌唱方法进行思考和融合，促进歌唱的多元化发展。
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在我国，印章是财富的象征，是金库的钥匙，与各行各业的工作、业务密不可分。而银行业务所接触印章印文的种类之多、数量之大、含金量之高，是其他 企业 无与伦比的。与此同时，银行涉印业务中因印文真假所引发的涉印案件，特别是验印失误案件也大量发生，由此给银行业带来的 经济 损失也骇人听闻。
银行涉印案件中，违法犯罪分子利用伪造印章印文使银行承担赔偿责任或遭受经济损失，主要有以下几种情况：一是在票据和结算凭证上伪造印文，利用银行验印失误，骗取银行客户巨额存款资金，使银行承担巨额赔偿责任。二是通过伪造银行印文而伪造银行向验资机构提供的资金证明，从而使银行在虚假证明资金额以内承担民事赔偿责任。三是与借款人串通合谋或单独在借款合同或为借款合同担保的保函或抵（质）押合同文书上伪造借款人或担保人的印文，使借款合同或担保合同无效，从而使银行的信贷资产难以收回。四是借款人与贷款银行合谋或其一单独伪造其他银行的印文进而伪造其他银行保函，使其他银行承担借款合同担保责任。五是其他通过伪造银行或企业、事业、机关和个人印文而伪造有关 法律 文书，利用银行验印、受理核保失误、审查不严而承担经济赔偿责任的情况。
银行涉印案件的状况，要求银行涉印业务中的信贷、财会、结算、出纳、印章管理、法律顾问等涉印岗位的工作人员，特别是验印人员、受理核保和上门核保人员，必须对印章印文的效能和有关规定、印章印文的特征及其变化 规律 、伪造印章印文的常见方法及其特点、印章印文的验鉴种类与机构及方法、印文鉴定结论的性质和运用、假印章印文的防范措施等问题有较全面而系统地了解。wWw.133229.coM
本文拟就这些问题，根据我国有关法规， 参考 相关资料，结合银行涉印案件的一些情况，从维护银行利益角度，谈谈应当引起注意和需要了解的一些真假印章印文问题，有些观点尚不成熟，仅供参考。
二、印章印文的有关规定与效能
印章又称图章、戳子，一般由印柄和印面两部分构成。印面盖出来的印痕，即印面结构的反映形象叫印文。印文一般包括单位或个人的名称、专用事项名称、五角星或国徽图案、边框等内容。印文通常可分为有色印痕和无色凹凸印痕两种。有色印痕印文又分为人工盖印印文和印刷印文。印刷印文又有真实规格印刷印文和象征性印刷印文。印章按其用途可分为公章、专用章、私章三种。
公章是指国家机关、企事业单位、社会团体及其所属机构使用的代表本单位或部门的印章。我国现行公章一律为正圆形，其印文字体为宋体字或仿宋体字，按各级机关的权力和性质，公章中间均刻有国徽或五角星。各级公章的直径自4.2厘米至6厘米不等。
专用章是指专用于某种业务或文件的印章，只在某项业务中具有证明作用，不具有普遍的证明作用，如户口专用章、财务专用章、合同专用章、储蓄专用章、汇票专用章、本票专用章、资信证明专用章和复印企业法人营业执照时工商行政管理局加盖的证照管理专用章等。专用章种类繁多，印面形状有三角形、方形、圆形、扁形、菱形、椭圆形等，印章大小、字体等也无一定的规格要求。
私章是指个人使用的名章、 艺术 章，其款式、大小、形状、字体等因个人喜好而异。但是，单位法定代表人或其负责人的印章不纯粹是私章，还具有与其职务相关的证明效能。
经法定部门批准许可刻制并登记的印章是有效印章，是该章组织的身份证明和信用象征，具有证真、保真、防伪功能。各种文书、证件上的签名和印文是文书、证件真实性的一个重要凭据。依法定程序加盖当事人的有效印章是公文、票据、合同等法律文书成立和具有法律效力的必要条件，是当事人对法律文书内容负责的书面意思表示。
三、印文的特征与变化
要做好验印和印文鉴定工作，必须掌握印文的特征及其变化规律。所谓印文特征就是指印章印面的结构特点在印文中的反映。一般可分为印文规格性特征和印文细节性特征。印文特征受许多因素的影响，会发生一些变化。
（一）印文的规格性特征，即按一定规格要求刻制印章时形成的印文特征。这类特征易被伪造者精心仿制。印文的规格性特征主要包括：
1、印文内容及安排格式。印文内容主要有文字和附加图案；安排格式主要指文字的上下左右等排列形式。
2、印文的形状及大小。印文的形状主要有正圆形、椭圆形、方形、多角形等；印文的大小主要指圆形印文的直径或方形、多角形印文的边线和对角线的长度。
3、印文的边框，主要有单边、双边、点线边、齿形边等，有的没有边框。
4、印文的字体，主要指楷、宋、仿宋、隶、篆、行等书体和简、繁、异等字体。
（二）印文的细节性特征，即由于刻制人的风格、刻制方法、技术水平的不同和印章在使用过程中形成的印文特征。这类特征不可能被伪造者完全仿制。印文的细节性特征主要包括：
1、文字、图案、线条的位置距离，主要指印文文字之间，文字与边框、图案、线条之间的相对位置与距离。
2、笔画、线条的交接和搭配位置及其比例关系，主要指相互交叉或连接笔画的搭配位置，线条的部位，以及笔画之间、线条之间的长短、粗细比例关系。
3、笔画、线条的形状，主要指笔画、线条的弧度、转折角及两端的形状。
4、国徽、五角星的具体结构形状的细节特点。
5、印面结构的疵点、缺损等，主要指印文笔画、线条、图案等在刻制、使用过程中形成的缺损、修补痕迹、牢固的附着物、特制暗记，以及某些笔画、线条、图案出现的模糊现象等特点。
（三）印章印文特征的变化，主要指由于印章的材质、按压力轻重、印染物质、衬垫物、印文纸张和使用时间等因素的影响，引起印章印面结构的变化，新的特征产生，旧的特征消失，同一印章印文特征在不同时间、不同情况下会有不同的表现。这些印章印文特征的变化主要表现为：
1、印章材质胀缩引起的变化。一般公章所用材料为钢、塑料和木材。专用章还有用橡皮的。私章还有牛角、水晶、象牙和石料等。其中，木质印章易受印油浸润和空气干湿程度的影响发生胀缩变化；橡皮印章长期受印油浸蚀、使用磨损、老化，弹性减弱，这都可能使印面文字的笔画、线条、边框线条发生大小粗细变化，棱角变钝，某些细小结构变得模糊不清。
2、盖印压力、落印姿势等因素引起的变化。压力轻的，笔画、线条不太清晰，有的笔画不完整；压力重的，笔画线条变粗，字间距缩小，原有的笔画或线条的间断现象有时会缩小或弥合。特别是具有弹性的橡皮或塑料印章，很容易受压力变化的影响。落印姿势向一边倾斜，会出现马蹄形印文；落印姿势左右摇动，会出现双影印文等。
3、印染物的质和量不同形成的变化。盖印所用的印染物有印油、印泥、油墨、专用印油等。盖印时蘸取印染物的种类及其多少对印文特征会产生不同影响。用印泥盖的印文比用墨水盖的印文显得粗大些。用含印油量大的印泥盖的印文比用含印油量小的印泥盖的印文显得粗大些。蘸印染物多盖的印文比蘸印染物少盖得印文显得粗大些。蘸一次印泥多次盖印，由于印章表面的印染物被逐渐粘掉，笔画周围多余的印染物却存在，再盖印时可形成笔画、线条的“镶边”现象。盖印时因蘸用印泥过多及粘上物等，会使印文的笔画线条边缘不清，个别地方不规则变形，印染物过少，则会形成印文笔画间断与残缺现象。
4、盖印时衬垫物软硬程度不同引起的变化。盖印时衬垫物硬而不平的，则印文容易出现残缺不全，笔画、线条间断或边框消失等现象。若在手掌或其他柔软的衬垫物上盖印，则会出现“飞边”或假边框，同时，某些笔画、线条会出现变形、间断现象。
5、印文纸张材质或状态不同引起的变化。在施胶层较差的纸张上用印油和墨水盖印时，往往因印染物渗散而形成笔画变宽、边缘不直等现象。由于印文纸受潮而膨胀，凉干后又收缩，印文也相应地发生胀缩变化。
6、印章长期使用及保管不当发生的变化。印章如长期使用不清洗，印面上的附着物牢固，会使印章的局部印文模糊、刀痕消失，形成这些异物的特殊印痕。印章使用过程中因受到磕碰、磨损、洗刷等外力作用，印面的纤细边框、笔画、线条等会出现缺损、断裂的印痕特征。要特别注意的是，这些特征有的可经修补又会消失。
四、伪造印文的常见方法与特点
为了准确验印，鉴别印文的真伪，必须了解、分析违法犯罪人员伪造印章印文的常见方法及其特点，做到知己知彼，百验不殆。伪造印章印文的方法很多，但是归纳起来不外乎三种：一是伪造印章后盖印；二是直接伪造印文；三是部分伪造印文。司法实践中，比较常见的有以下几种：
（一）制版法，即以真印文为样本，通过照相方法制作平版或腐蚀凸版，再印制成伪造的印文，这种手段比较高明，其特点是：
1、印文的结构、规格、大小等方面与真印文相同。
2、照相平版印刷的伪造印文的物质成分是油墨而不是印泥或印油，墨色平淡，纸面上没有凹入现象。
3、照相腐蚀凸板印刷的伪造印文的文字笔画的棱角不分明，呈钝圆状，笔画线条边缘不齐，有毛刺现象。
（二）雕刻法，即以真印章或真印文为样本，用刀具在木头、橡皮、塑料等物上进行仿制雕刻或无真印章印文而雕刻假章，是常见的伪造印章的方法。若真印章也是雕刻的，其印文有些共同点。由于伪造者受技术水平、印章材质、雕刻工具等条件的限制或差异，伪造的印章印文与真印章印文有着明显的差异，主要表现为：
1、印文外形不规整，文字的大小、间距不均，字的位置不准或不正，印文空白处留有底子印痕。
2、文字的笔画或线条粗细不匀，有的直线不直，弧线不圆，转折生硬，字不成体。
3、笔画与线条有不正常的间断或衔接现象，有时还会出现刻刀损伤笔画痕迹。
4、文字及其偏旁、笔画可能出现反向。
（三）拼凑法，即利用单个铅字或雕刻成的字，按照真印章或真印文的样式，逐个按印在文书上，或者将有关单字先组合固定成“活字印章”，然后再盖印到文书上，其印文的主要特点为：
1、文字不正，排列不齐，分布不匀，字间与边框间的距离及与五角星或国徽的位置不匀称。
2、每个字对纸张的表面压力不均，色度浓淡不匀。
3、字的大小不协调、字体可能不统一，两者与整个印文的大小不相称。
4、边框线条是描绘或用盒盖等器具印成的，可能会有描绘或盖印物的特征。
（四）变造法，即在真印文上经过加工改造成伪造印文，一是用擦刮、挖补的办法去掉真印文上的某些文字。二是在真印文空白处增补某些文字。三是将作废的真印章去掉或遮住某些文字，再镶入或添上需要的文字。四是在真印文上用红色笔涂描某些文字或笔画，形成与真印文不同的印文。五是将部门公章或分支机构公章的部门名称或分支机构名称遮住盖印。其特点为：
1、印文上留有擦刮、挖补等痕迹，添改部位的纸张发暗、变脏，用显微镜放大观察可看到残留的印迹。
2、添补的文字，可能与原印文的字体、大小与排列位置不相称。
3、采用遮盖真印章某部分而伪造的印文，可能出现文字排列分布与空白部分不相称，或在印文空白处留有未被遮住的残余文字笔画痕迹。
4、在真印文上用红色笔涂描某些文字或笔画，在印文上可看到残留的红色重描涂改痕迹。
5、遮住部门公章或分支机构公章的部门名称或分支机构名称盖印形成的印文，与其单位真实公章印文相比，伪造印文的文字较小、排列较紧、字间距小、空余位置大。
（五）漏印法，即用蜡纸等物盖在真印文上，先用笔在蜡纸上将真印文描下来，然后用誊写钢版刻写等方法，制成印章版型，再用印泥或红油墨、红颜料漏成印文，其特点是：
1、印面不洁净，文字线条不实。
2、边缘不整齐，文字笔画粗细不匀。
3、边框、文字笔画和五角星等有细密小点痕迹，无压印现象。
（六）描绘法，即将伪造印文的纸或文书盖在真印文上，用笔描绘成伪造印文；或将真实文件的印文放在伪造的文件上，用较硬的工具描刻，在伪造的文件上形成压痕，然后用颜料或印油描绘成印文；或者将真印文放在复写纸上，下边放伪造用纸，以复写法描绘出印文轮廓，再用染料或印油描绘成伪造的印文，其特点是：
1、文字笔画、边框线条、圆弧线粗细不均、边框不圆、边缘不整齐。
2、文字、线条、圆弧线等有笔迹压痕和描绘修饰的痕迹。
3、印文边框和文字笔画中可观察到事先打样留下的压痕或复写痕迹。
4、文字、线条颜色浓淡不均，印文有涂抹、污染及颜料渗散的现象。
（七）描印法，将透明赛璐珞片或玻璃纸放在真印文上用笔描绘，再反转过来用染料或印油依样描绘成反象印文，立即复印到伪造的文件或单据上，其特点为：
1、大体上与真印文近似，在细节特征上有差异。
2、具有描绘的特点，但没有直接描绘印文时所留下的压痕或复写痕迹。
3、没有直接盖印所形成的压印痕迹。
（八）转印法，即通过转移真印文印油的办法制作假印文。 用涂蜡的纸张复在印文上，略加热压，即可将印文复印下来，然后再复在伪造文件上，经热压而转印成伪造印文，其特点为：
1、伪造印文与真印文相同，但无压印痕迹。
2、文字的颜色浅淡。
3、有蜡屑或蜡油斑迹。
（九）电脑法，即将真印文其复印件，通过扫描进入电脑，形成电脑文件，再运用激光原理烧刻，有色印文的文字及图案部分被保留，其余部分被激光烧去。这是近几年随着电脑先进技术的普及而出现的一种伪造印章的新方法，其特点为：
1、印文的结构、规格、大小等方面与真印文基本相同。
2、伪造印文的逼真程度与伪造印文时所用真印文或其复印件的准确度有关。若伪造所依据的印文不准确，伪造的印文肯定有问题。
3、电脑刻章实际上并不是用真实的刀具雕刻，而是运用激光原理烧刻。所以，在放大镜下观察伪造印文的文字笔画、线条的棱角不分明。
五、真假印文的验鉴种类、机构与方法
伪造印文的验印与鉴定的主要任务，是通过一定程序，将可疑印文与真印文进行比较，判明其真伪，分析伪造方法，以检验不同文书上的两个印文是否为同一印章所盖印。
（一）印文的验鉴种类
1、自行验印，指单位或个人在日常业务、工作、生活中，运用各种方法，检验有关文书上的印文是否与预留印鉴相符或者是否符合有关规定，是单位或个人办理有关业务、工作应当进行的常规程序。银行在办理支付结算、上门核实贷款担保、受理外来单位核保等业务中的验印就属于自行验印。
2、非诉讼性鉴定或称自行委托司法鉴定机构鉴定，指在某些业务、工作中，当事人发现有关文书上的印文可疑而尚未进入诉讼程序，没有必要启动诉讼程序或不可能进入诉讼程序时，可依法向面向社会服务的司法鉴定机构提出司法鉴定。也可待案件进入诉讼程序后，依法进行诉讼性鉴定。
3、诉讼性鉴定，即当事人依法提出印文鉴定申请，通过办案机关委托或指派的鉴定机构进行司法鉴定。我国刑事诉讼法规定，为了查明案情，需要解决案件中某些专门性问题的时候，应当指派、聘请有专门知识的人进行鉴定。而对鉴定决定权未作明确规定，在司法实践中，在刑事案件的不同阶段，公安机关、国家安全机关、检察机关、法院都有鉴定决定权。而我国行政诉讼法和民事诉讼法规定，在诉讼过程中，人民法院对专门性问题认为需要鉴定的，应当交由法定鉴定部门鉴定；没有法定鉴定部门的，由人民法院指定的鉴定部门鉴定。由此可见，我国民事、行政案件的专门性问题的鉴定只有人民法院才有权决定。因此，在案件进入诉讼程序之后，若发现印文可疑而印文真伪对认定案件事实关系重大、有关当事人可能为此发生争执需要通过鉴定才能解决时，应当依法主动、及时地向受理案件的人民法院或有关机关提出印文鉴定申请，再由法院或其他办案机关委托或指派具有法定鉴定资格的鉴定机构进行司法鉴定。另外，人民法院认为需要鉴定的，也可自行决定鉴定。
需要注意的是，鉴定部门及其指定的鉴定人有权了解进行鉴定所需要的材料，必要时可以询问当事人、证人。对此，当事人应当予以必要的配合。
（二）印文的司法鉴定机构
司法鉴定机构，是指具有鉴定资格，经过有鉴定管辖权的国家机关依法批准而设置的行使鉴定执行权，承担鉴定任务的专业机构，是法定鉴定机构。目前，我国尚未颁布统一的司法鉴定法，司法鉴定体制正处于改革过程中。我国现行的司法鉴定机构主要有三种组织形式：
1、部门鉴定机构，主要指国家安全机关、公安机关、检察机关、人民法院设立的与侦察、检察、审判职能相适应的鉴定机构，基本上分为中央、省市、地市、区县四级。其中，国家安全部、公安部、最高人民检察院、最高人民法院设立的技术局或技术处等专门鉴定机构，还复核省市级鉴定部门呈送的疑难案件。而区县级鉴定部门多数只有初步鉴定权，其鉴定结论须经上一级鉴定部门复核才能生效。
2、司法鉴定委员会，是一种打破部门界限，由鉴定机构和鉴定人为纽带的横向联合组织，其组织形式有国家鉴定委员会和地方鉴定委员会，这种组织形式正处于探索阶段。
3、面向社会服务的司法鉴定机构，主要是指鉴定科研机构和拥有较强鉴定技术力量与设备的高等院校设置的鉴定服务机构。如司法部司法鉴定 科学 技术研究所、西南政法大学司法鉴定中心、华东政法学院司法鉴定中心、 中国 政法大学司法鉴定中心、中国人民大学物证技术鉴定中心、北京大学司法鉴定中心、西北政法学院司法鉴定中心、北京华夏物证鉴定中心等就是负责指导面向社会服务的司法鉴定工作的司法部首期批准的8家司法鉴定机构，主要任务是研究、开发、推广新技术，接受司法机关和社会各界委托，开展鉴定业务和鉴定咨询。
（三）验鉴印文的具体方法
鉴别印文的真伪，除了可疑印文的伪造特点明显，可以确定为伪造的外，一般需将可疑印文与真印文即样本印文进行比较检验，根据印文特征的总和是否相同，来确定可疑印文是否真假印文。在司法实践中，有的法官竟然以两各印文相同的方面太多为由，就认定可疑印文是真的，实在是荒唐。在印文鉴定实务中，印文特征是鉴别印文真伪的主要依据。在验印或鉴定印文时首先要对比印文的规格性特征，若印文的规格性特征基本相符时，再对比印文的细节性特征是否相符。送检前，要了解案情，明确鉴定要求，了解真印文样本的搜集方法、印章质料、启用时间、使用和保管情况，在鉴定过程中，密切配合鉴定人员工作，提供充分完善的送检材料。
鉴别印文真伪的具体方法主要有：
1、标示比较法，是将疑为同一印章形成的两个或两个以上的印文放在同一视野内进行对比观察，找出它们的异同点的一种检验方法。适宜于对印文细节特征进行比较。也可将可疑印文与真印文放大成同样倍数的照片，对两者相应部位的特征进行细致的观察比较，并用相同序号将其相应部位的异同点标示出来。
2、重叠比较法，是利用透射光将疑为同一图章形成的两个印文进行重叠比较，通过重叠比较观察各部分的文字、线条等是否重合的方法。此法适用于较薄的纸张和印文规格特征有明显差异的情况。较精确的比较是将可疑印文与样本印文进行同倍拍照，然后将底片重叠起来比较；或将底片重叠固定，然后印放成照片，观察各部分的笔画、线条是否重合。
3、拼接比较法，是将可疑印文和样本印文制作成同倍大的印文照片，通过其文字、线条、图案较多的部位，分别将样本印文照片和可疑印文照片裁开，然后各取一半进行拼接，观察两印文的边框、文字、图案等是否吻合。
4、折叠比较法，将样本印文折叠起来，使折叠线上的印文边框、文字、线条同可疑印文的相同部位的边框、文字、线条互相衔接，观察它们是否完全结合。此法要固定牢靠，以减少误差。银行业务工作中的“折角法” 验印法即是如此。
5、画线比较法，是将可疑印文与样本印文制成同倍大的印文照片，分别在这两张照片的各自相同部位选几个点，相互连成直线；也可取一至两个点为圆心，以相同的半径，利用圆规分别在相比较的各自印文照片上画弧线，或者用画同心圆的办法画几条圆周线，比较弧线或圆周线经过的印文文字、图案的位置、距离是否相同；同理，将两张刻印有相同格子的透明赛璐珞片，分别罩在样本印文和可疑印文上，借助透明格线进行比对，观察同一部位的文字、笔画线条等是否一致。
6、测量比较法，是在可疑印文与样本印文的相同部位确定若干基点，要选择在两个相比较印文的清晰部位，最好是笔画的尖端、交接处的中心点等，然后分别测量印文各部位的特征，比较两个印文相应基点的距离、印文的直径、文字的大小、线条的长短等是否相同。
7、仪器比较法，是将样本印文与可疑印文分别放在比较显微镜两个载物台上，调整位置与焦距，观察两个印文文字、线条、图案的结合情况。有的比较显微镜可以观察两个印文的影像重合情况，并可以利用比较显微镜的照相装置，将印文结合情况拍照固定。检验原理和效果与比较显微镜类似的还有比对投影仪，这种仪器能自动发出完全重合与否的信号，瑞士生产的8032万能比对投影仪，就能够进行比较精确的重叠比较。
8、电脑检验法，是将开户人预留银行的印鉴或真实印章的印文等样本印文与可疑印文的图象分别输入 计算 机的图象数据库，通过预先设定的电脑程序，运用计算机图象比较方式，分析比验样本印文与可疑印文的文字、线条、图案等印文内容的符合与差异情况，是目前比较先进的检验方法，但其准确度仍然取决于电脑软件的先进程度。
9、分析印油法，是运用各种理化手段，通过对形成印文印染物的化学成分的定性、定量分析，确定其种类，比较真实印文一般所用印油、印泥、油墨等印染物与可疑印文所用印染物是否相同。
以上几种检验方法中，最常用最基本的方法是标示比较法，其要点是从文字、图案等的细小特征上鉴别印文的真伪，不受其胀缩变形的影响。其他方法大都是从印文边框、文字、线条、图案的大小、距离、位置等方面去比较，虽能看出比较印文的明显区别或大体一致，但方法较机械，对已变形的印文还易导致错误结论，分析印油法，对带章外出异地借油盖印的情况也无济于事，所以，只能作为辅助方法。最好是用上述几种方法相互检验，以增加鉴定结论的可靠性。
（三）综合评断，对在比较检验中发现的符合点和差异点，要进行综合评断，准确认识异同点的本质，以作出正确的结论。
1、评断符合点，要区分是规格性特征的符合还是细节性特征的符合。规格性特征的符合只能说明是大体相同。只有细节性特征的符合才能说明是同一印章所盖印。
2、评断差异点，要研究分析形成的原因，以区分是本质差异还是非本质差异。
（1）由于形成印文的盖印条件不同，如按压力的大小与方向、衬垫物的软硬、印染物质和量的不同、其他异物的影响以及印文纸张材质或状态等不同而形成的差异，是非本质差异。
（2）由于印面结构发生变化，如印章的胀缩、变形、磨损、磕碰、老化和修补等，使变化前后的印文特征不同而形成的差异点，是印面结构局部变化的结果，也是非本质差异。
（3）不是同一印章盖印的印文所出现的差异点，是本质差异点。
3、综合评断，如印文的规格性特征和细节性特征的符合点占主导地位，而印文特征的差异点是非本质差异，可以认定相比较的两个印文是同一印章所盖印；如印文的差异点是细节性特征占主导地位，而符合点是规格性特征的符合，可认定相比较的两个印文不是同一印章所盖印。
六、印文鉴定结论的效力与运用
（一）印文鉴定结论作为定案依据的构成要件
1、鉴定部门必需是人民法院或其他办案机关委托的法定鉴定部门，没有法定鉴定部门的，由人民法院或其他办案机关指定的鉴定部门鉴定。
2、鉴定人必须是有权鉴定的部门指定的，具有专门知识和技能，与案件没有利害关系的专门人员。
3、鉴定结论必须以书面形式作出，并由鉴定人签名，鉴定单位盖章，以证明鉴定人身份。
4、鉴定内容实事求是，鉴定结论可靠。
（二）印文鉴定结论的证据评价
印文鉴定作为文书鉴定的一种，属于鉴定结论的范畴，是各类诉讼中十分重要的证据。为此，我国的刑事、民事和行政三部诉讼法，都有专门规定利用鉴定解决专门性问题的条款，都把鉴定结论作为诉讼证据的一种。但是，就印文鉴定结论而言，它不是直接证据，即不能单独直接证明待证事实，而需要和其他证据联系起来共同证明待证事实，是一种间接证据。比如说，印文鉴定结论表明，合同上的印文是真实印章所盖印。这不能肯定此印文就是该印章单位的有权盖章人以法定程序盖印，因为不能排除是被他人非法盗章盖印。司法实践中，某些法官的所谓“认章不认人”的做法是不准确的。
（三）不利于银行的印文鉴定结论的程序措施
1、印文鉴定结论应当依法接受法庭调查
我国诉讼法规定，所有证据必须查证属实，才能作为认定事实的依据。作为证据必须同时具有客观性、相关性、已知性和合法性。鉴定人不是“科学的法官”，鉴定结论也不是“科学的判决”。鉴定结论有时也会因为种种因素的影响和条件限制而不正确，同样需经查证属实才能作为定案依据。随着人民法院审判方式的改革，对一切案件的审理，都要实行当庭举证、质证、认证。印文鉴定结论应当在法庭调查时予以宣读。鉴定人有按时出庭作证，接受法庭和有关人员询问的义务。经法庭许可，当事人及其诉讼人可以向印文鉴定人发问。应当允许初次鉴定人和与重新鉴定人就鉴定中的不同点进行相互辩论。
2、印文鉴定结论的效力并不是绝对的
当有足够证据证明鉴定结论可疑时，人民法院可以进行重新鉴定，当事人有权请求人民法院重新鉴定。在案件审理过程中，对办案机关或对方当事人提出的印文鉴定结论有疑问时，或者发现办案机关、鉴定部门有严重的地方保护主义或司法腐败行为，可能影响鉴定结论的真实性时，应当依法提出补充鉴定或重新鉴定书面申请。对补充鉴定或重新鉴定还有异议时，可向办案机关提出会疹鉴定或称共同鉴定，即由最高主检部门聘请有权威的专家进行鉴定会诊，这是我国目前协调鉴定分歧的有效组织形式，这种会诊鉴定结果一般可以作为最终的鉴定结论。
3、鉴定部门或鉴定人适用回避制度
鉴定部门或鉴定人是案件的当事人或者是当事人、诉讼人的近亲属的，与案件有利害关系的，与案件有其他利害关系可能影响公正鉴定的，应当自行回避，当事人有权要求其回避。
（四）不利于银行的印文鉴定结论的补救措施
1、结算业务中不利于银行的印文鉴定结论的补救措施
在银行与客户的结算、存款纠纷案件中，若印文鉴定结论表明，票据和结算凭证上的可疑印文与存款人申请开立存款帐户时向银行预留的印鉴卡上的印文即样本印文不是同一印章所盖印时，根据票据法与支付结算办法的规定以及司法实践的做法，银行也不一定承担全部赔偿责任：
（1）伪造、变造票据和结算凭证上的签章的，除依法承担行政责任、刑事责任外，给他人造成 经济 损失的，还应当承担民事责任。
（2）由非法高息融资引发的利用票据和结算凭证实施的 金融 诈骗案中，因存款单位工作人员过错，存款资金被他人以形式合法的票据或结算凭证骗取的，金融机构不承担民事责任。
（3）银行以善意且符合规定和正常操作程序审查，对伪造、变造的票据和结算凭证上的签章以及需要交验的个人有效身份证件，未发现异常而支付金额的，对出票人或付款人不再承担受委托付款的责任，对持票人或收款人不再承担付款的责任。
（4）存款人资金被犯罪分子以伪造、变造的票据、结算凭证或其他手段骗取，或因金融机构违反规定办理结算、挂失等手续，造成资金损失的，金融机构应当承担民事责任。但在存款资金被骗过程中，存款人有过错的，也应承担相应的民事责任。
（5）存款人与金融机构工作人员和第三人恶意串通，共同实施诈骗的，对造成的经济损失，应当根据案件事实分别承担民事责任。
2、不利于银行的虚假资金证明上印文鉴定结论的补救措施
若印文鉴定结论表明银行出具的虚假资金证明上的印文是真实印章所盖印的情况下，
（1）查看印文是否是具有资金证明效能的印章所盖印，如印章既不是资金证明专用章，也不是银行公章，而是其他不相关的业务专用章，根本就不具有资金证明作用，当然也不能作为验资机构进行验资的依据。
（2）审查资金证明的内容是否齐全，如没有收件人抬头，落款处无单位名称或单位名称与印文不符，落款时间有问题，其文字既非银行书写又非银行打印等。
（3）要从诉讼证据来源的合法性角度，分析对方提供的资金证明的虚假性、非法性。这种印文往往是被人偷盖的，一般情况下对方很难举证资金证明的合法出具经过。
（4）要调查并向承办法院提供有关验资机构、被验资公司股东、被验资公司之间明知资金虚假而又相互串通的证据。
（5）调查银行银行的虚假资金证明是为第几次验资报告提供的，若发现在此之后又有其他验资行为，则此次验资与被验资公司的债权人的债务就没有因果关系。
（6）从侵权赔偿责任的构成要件，特别是从虚假资信证明与被验资公司债权人的经济损失之间不具有民法因果关系上，以及被验资公司债权人的经营过错和投资失误上，分析银行不应当承担或减轻赔偿责任。
3、不利银行的贷款担保的印文属伪造的鉴定结论的补救措施
银行在让借款担保人承担担保责任时，有时遇到担保人提出担保合同或他项权利凭证上的签章是伪造的情况。若印文鉴定结论表明担保合同上印文与担保人提供的样本印文不一致时，银行不应当简单了事，要做细致的工作：
（1）核实担保人提供的样本印文是否真实。要调查担保人有关启用公章时印发的文件，核实公安部门核准担保人刻章的许可证或登记卡以及公安部门提供的公章备案证明材料，查阅刻章单位的发票等资料，以核实样本印文的真伪。
（2）调查担保人是否同时启用多枚印章。 企业 办理工商登记、代码证、税务登记，编制上报各种财务报表，申请开立银行存款帐户，申请贷款证，与机关、事业、团体和其他企业客户业务往来中都会留有印章印文资料。若发现担保人曾经使用过担保合同上用过的印章，就应当承担担保责任。
（3）了解他项权利登记人员、担保人、借款人之间有无串通情况，举证担保人对借款担保事项的明知及受理银行核保情况，以追究他项权利登记部门的违法行政责任和担保人的过错赔偿责任。
4、银行作为担保人的借款担保合同的印文鉴定为真实的补救措施
一般情况下，银行不可能或者不轻易为另一家银行与企业签订的借款合同提供担保，作为银行人，此中道理不言自明。在司法实践中，一家银行时常会被另一家银行以担保人的身份作为被告卷入借款担保纠纷诉讼中。而此类诉讼往往会涉及印文真假问题。即使印文鉴定结论表明，有关借款合同或担保合同上的印文是真实印章所盖印，根据有关规定，银行也未必一定承担担保责任。
（1）签章手续不全，保证合同就未成立，当然不发生 法律 效力
在担保借款合同上，借款人与贷款人既盖有印文也有签字，而担保人只有印文，却无签字的情况，是既不符合业务操作惯例又不符合法规规定的。贷款通则规定，保证贷款的保证合同应当加盖保证人的法人公章，并由保证人的法定代表人或其授权人签署姓名。特别是银行与银行之间的借款担保活动更应严格遵守这一规定。实践证明，违者必诈。
（2）贷款人没有依法核保或核保未遂，说明贷款人不敢暴露其骗保阴谋或担保人没有担保的意思表示
商业银行法规定，商业银行贷款，应当对保证人的偿还能力的可行性进行严格审查。贷款通则规定，借款人受理贷款申请后，应当核实保证人情况。因此，如贷款人不敢对担保人核保，说明贷款人不敢暴露其骗保阴谋；如贷款人向担保人核保未遂，说明担保人没有担保的真实意思表示。
（3）盗用、冒用单位印章及盖有单位印章印文的空白文书签订的合同无效
最高人民法院规定，人盗用、冒用单位名义签订合同的，其所签订的合同无效。合同签订人盗用单位的介绍信、合同专用章或者盖有公章的空白合同书签订经济合同的，应当确认无效合同，一切责任应有盗用人自负；构成犯罪的，应及时移送公安、检察机关处理。行为人盗窃、盗用单位公章、业务介绍信、盖有公章的空白合同书，或者私刻单位的公章签订经济合同，骗取财物归个人占有、使用、处分或者进行其他犯罪活动构成犯罪的，单位对行为人该犯罪行为所造成的经济损失不承担民事责任。行为人私刻单位公章或者擅自使用单位公章、业务介绍信、盖有公章的空白合同书以签订经济合同的方法进行的犯罪行为，单位有明显过错，且该过错行为与被害人的经济损失之间具有因果关系的，单位对该犯罪行为所造成的经济损失，依法应当承担赔偿责任。
（4）保证人被欺骗、胁迫的，不承担民事责任
担保法规定，主合同当事人双方串通，骗取保证人提供保证的，或者主合同债权人采取欺诈、胁迫等手段，使保证人在违背真实意思的情况下提供保证的，保证人不承担民事责任。特别是在贷款人以其掌握的保证人的工作人员的某些不光彩事相要挟，胁迫保证人的工作人员提供保证的情况下，保证人应当做好有关人员工作，使其依法揭露贷款人的阴谋，以维护银行利益。
（5）借款人诈骗贷款人的，保证人不承担保证责任
根据最高人民法院有关复函的规定，诈骗借款犯罪的被害人起诉，要求诈骗借款过程中的保证人代偿借款的，不宜作为民事案件处理，受害人即贷款人追索借款属于刑事案件中的追赃问题。
（6）审查银行分支机构有无担保资格
担保法及其立法解释规定，企业法人的分支机构、职能部门不得为保证人。企业法人的分支机构有法人书面授权的，可以在授权范围内提供保证，实际上还是由法人保证。企业法人的分支机构未经法人书面授权或者超出授权范围与债权人订立保证合同的，该合同无效或者超出授权范围的部分无效，债权人和企业法人有过错的，应当根据其过错各自承担相应的民事责任；债权人无过错的，由企业法人承担民事责任。因此，如果商业银行分支机构的《营业执照》上没有担保业务，又未经其总行书面授权，银行分支机构对外提供的担保应当是无效的。
（7）全面审查个别案件中的不正常情况，揭穿贷款人的骗保阴谋，证明银行没有担保的意思表示
司法实践中，发现同一案件中竟然同时存在下列不正常情况时：贷款程序颠倒、整个借款和担保无任何协商谈判经过记录和证人、借款担保合同文本只有一份、担保银行的印文被伪造、借款担保合同文本与担保承诺书上的银行印文又明显不同、担保银行印文内容与落款担保人名称不符、借款人与贷款银行在借款担保合同上既盖有公章又盖有私章、担保人既没有盖私章也没有签字、有关担保文书既非担保银行所写或打印又非担保银行出具、贷款人没有核保、贷款人迟迟没有或不敢追索借款人、借款人已被注销登记、借款人自己书面声明借款合同不存在、贷款人不追索借款人、贷款人只起诉担保银行、贷款银行的有关人员已被当地有关机关实施关押等，应当将这些情况集中列举，综合分析，以揭穿贷款人的骗保阴谋，证明银行没有担保的意思表示，担保合同不成立。应当引起我们注意的是，若发现银行印文有重描痕迹时，必须坚持变造银行的印文就是伪造银行的印文，而伪造的银行印文就不是银行的真实担保意思表示；若两家鉴定机构作出的印文鉴定结论截然相反，应当提出两家鉴定机构出庭辩论、质证；若原告是外地银行，在案件审理过程中，发现明显存在地方保护主义和司法腐败现象时，应当及时向有关监督部门提出。
七、假印章印文的防范措施
（一）国家宏观防范措施
1、加强印章市场管理，严厉打击涉印违法犯罪；
2、改革传统的图章署名制，以亲笔签名制取代图章署名制；
3、法院废除“认章不认人”的错误观念；
4、加强签约程序立法，加重当事人主体资格核实责任，废除印章单位赔偿责任，防范契约欺诈；
5、推行防伪印章、防伪印油、变码印鉴（数字签名系统、 电子 印鉴、数码印鉴、支付密码）；
6、加盖单位印章应同时附加盖章人亲笔签字。
（二）企业微观防范措施
1、强化防骗意识，防假印文于未然
在企业信用普遍下降，有些企业或地区盛行诈骗就是硬道理的情况下，银行从经营理念的高度强化防骗意识。《上海市印章刻制业治安管理办法》规定，未取得《上海市特种行业许可证》的，不得经营印章刻制业务；禁止在《许可证》核定的地点以外设立印章刻制摊点；未经公安部门许可，不得经营公章刻制业务；禁止未经公安部门许可刻制公章的单位刻制公章；禁止骗取公章刻制证明或者涂改、伪造公章刻制证明；禁止擅自更改公章的规格、式样、数量；并对公章的更换，遗失、被盗公章的重新刻制，以及承接刻制公章等都有严格的规定。而上海苏州河畔、立交桥下、电线干上、马路两旁随处可见的刻章招牌、褪色灵广告、代办证件字条，正规刻字店不严格执行刻章业务管理规定的情况，以及银行涉印案件中暴露出来的经验教训，时时刻刻都在告戒我们，做好银行涉印业务的管理，强化防假印章印文的措施，避免伪造印章印文所带来的经营损失，是银行人永恒的工作。
试想一家具有相当规模的支行全体员工一年辛辛苦苦能创造多少利润，而一笔验印或核保失误即可带来几百万元、上千万元、甚至几千万元的经济损失。一个假印文很有可能导致一家支行的亏损甚至瘫痪。当客户到银行诉说千万元的存款在存到银行仅几天就被他人用盖有伪造的印文的票据或结算凭证划走的时候，当法官宣判银行因验印失误要赔偿客户千万元存款本息的时候，当一家外地银行仅凭盖有某支行印文的担保文书状告我们、而当地法院竟然仅凭一个已被公安机关鉴定为伪造的印文判令银行承担几千万元担保责任的时候，我们的心在痛在流血！而痛定思痛，我们银行人应当清醒地认识到，对付假印章印文最有效的方法就是防患于未然。正如一位领导所言：隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山。
2、了解有关法规规定，加强印章印鉴管理
许多案件留给我们的教训是，越是市场竞争激烈，越是存在司法腐败现象，越是要坚持严格依法办事。从已经破获的许多金融诈骗案件来看，大多数的金融诈骗人员除了熟悉金融业务外，还熟知有关金融法规，或聘请律师为其法律顾问，甚至有些诈骗犯本人就是法律专业人员，利用银行员工对有关规定不了解，处心积虑地诱导银行打什么“擦边球”。银行人必须掌握有关法规规定。
（1）银行帐户管理办法规定，存款人申请开立基本存款帐户、一般存款帐户、临时存款帐户和专用存款帐户都应向银行送交盖有存款人印章的印鉴卡片。对银行而言，在办理票据的付款业务时，需要核定预留印鉴。客户预留银行的印鉴卡上的印文就是银行涉印案件中印文鉴定时的样本印文。银行对印鉴卡有责任严格保管。
（2）根据有关规定，银行等金融机构为注册 会计 师（审计）事务所等验资机构就被审计、验资企业的有关银行存款、借款及往来款项等出具进帐单等资金证明时，应对该资金证明的真实性负责，否则，金融机构为公司出具虚假资金证明，公司资不抵债的，金融机构应当对公司债务在证明金额以内对公司债权人承担民事赔偿责任。因此，对此类业务的用印应当层层把关，严格管理。特别是银行不能为了收取小额的出具资金证明手续费或询证费用，而冒巨额经济赔偿责任风险。
（3）担保的实质定义就是“替他人还钱”。银行不应随意对外提供担保，对其分支机构的对外担保，应当按照《商业银行授权、授信管理暂行办法》的规定严格授权，并严加监控。在各种保函、承诺书等担保合同上加盖银行印章，应当由经办人、业务部门负责人、行级领导、印章管理部门等层层把关，绝对不能掉以轻心。
（4）最高人民法院规定，向债权人作出承诺，保证监督支付专款专用，而未尽监督义务造成资金流失的，应对流失的资金承担连带赔偿责任。因此，银行一是不要随便出具承诺“你行款到我行后，由我行负责专款专用，并监督使用”之类的变相保函，二是银行不应在类似的变相保函上签字盖章。
国家和地方有关部门及银行内部对印章的管理有许多规定，银行涉印岗位人员对此应当有所掌握。银行涉印案件血的教训警告我们，银行应当指定专人分工负责保管好银行的公章、专用章、负责人印章以及空白票据和结算凭证；严格用章、开具单位介绍信、出具授权委托书的审批、登记手续；严禁在空白的合同文本、单位介绍信、授权委托书、票据和结算凭证上加盖单位公章、专用章、负责人印章；严禁银行负责人管理和擅自使用单位印章和法定代表人及负责人印章；严禁银行人员随身携带银行印章及外出用印。严禁重描、涂改印文或接收印文已被重描、涂改的各种文书、证书。
3、选派得力人员，严守涉印岗位
大量银行涉印案件事实表明，银行的员工风险不可低估。在防范假印章印文的工作中，员工的道德素质和业务水平始终是首要的考虑因素。票据法规定，由于金融机构工作人员在票据业务中玩忽职守，对违反票据法的票据予以承兑、付款或者保证，给当事人造成损失的，由该金融机构和直接责任人员依法承担赔偿责任。在司法实践中，金融机构工作人员利用职务便利共同参与诈骗犯罪，或明知存款人资金被冒领，仍为诈骗犯办理取款及提供其他便利条件，造成存款人资金损失的，金融机构应承担民事责任。法律的规定及司法实践中的做法，要求银行必须充分考虑对涉印岗位员工的选派、 教育 、培训，并针对不同的业务岗位，找出工作中的关键性环节，实行重点监控与防范。
4、严把验印关、派员上门核保、审慎受理外来核保
我们要始终承认并在业务工作中奉行“客户是银行的上帝”这一服务宗旨。惨痛的假印章印文案件引发的经济赔偿也无情地告诫我们，诈骗银行的违法犯罪人员也来自银行柜台前的上帝。因此，我们在强调不断提高服务质量，以求最大限度地满足客户要求的同时，也要树立怀疑一切的观念，形成“审查上帝”的职业防骗习惯。不管工作多忙，也不论关系多好的客户，都要无一例外的严格把好验印关。
要高度重视防范银行贷款核保业务中假印文带来的信贷资产风险。在银行贷款担保业务中，必须严格依法核保，并做好核保工作记录，应当核实担保人的印文与担保合同上的落款名称是否完全一致，一字不错。办理房地产抵押时，要核实房地产所有权证或使用权证的持有人是否已经付清有关费用，以防出现假证；对房地产他项权利证明等文书、证件，必要时还可根据情况办理签字、盖章属实公证，以彻底消除伪造的房地产他项权证等虚假文书给银行信贷资产带来的风险。银行要坚持派员亲自上门核保，严禁电话核保，严禁让借款人代替银行核保。
银行在受理外单位的核保时，一旦发现其他银行特别是外地银行等贷款人的任何让我方银行为其提供借款担保的企图、嫌疑、核保、追索担保责任，而我方银行不欲为其提供担保或根本没有为其提供担保时，必须立即采取坚决有效的法律措施，予以迎头痛击，而没有丝毫的协商余地。否则，地方保护主义和司法腐败现象会判令我方银行承担依法不应承担的巨额担保责任。
5、强化涉印业务培训，交流涉印经验教训
要通过举办涉印岗位考核性业务技能培训，使银行涉印岗位员工了解或掌握印章印文的效能和有关规定、各类印章印文的特征及其变化 规律 、违法犯罪分子伪造印章印文的常见方法及其特点、印章印文的验鉴种类与机构及方法、印文鉴定结论的性质和运用、假印章印文的防范措施等问题，提高其对金融诈骗的防范意识和对印章印文的防伪辨伪能力。
要及时交流银行涉印案件信息，化个人或个别支行因验印失误而导致的赔偿经济损失的惨痛教训为全体支行或全行以后避免此类案件再次发生的经验和学费，举一反三，警钟长鸣，不能让犯罪分子的诈骗阴谋一再得逞。
6、引进先进验印设备，开展印章印文专门研究
论文摘要：我国高等学校人事管理的改革应借鉴现代企业管理的新理念和新机制，树立人本管理的思想，体现高校对教师和学生的尊重；完善绩效考评机制，促进高校与教师之间的有效交流；应用和完善薪酬管理机制，激励教师工作的热情，以增强学校的办学活力。
随着我国高等学校内部体制的改革，高校人事管理也被赋予了新的内涵，人力资源逐渐成为现代高校最根本最核心的资源。高校人事管理应借鉴现代企业人力资源管理的新理念和新机制，以增强高等学校的办学活力:
一、树立人本管理的新理念，体现学校对教师和学生的尊重
人本管理是指以人为核心和以人为根本的管理，它是人力资源管理的指导思想和管理意识。所谓“以人为本”，应包括以下内涵:第一，要在高校的各项工作中重视人的因素，正确认识人的价值，发挥人的主观能动作用;第二，学校教育的本质是一个人文过程，是一个以人(教师和学生)为中心的过程;第三，在所有资源中，人才是最重要的资源;第四，不但在学术上要发挥专家教授的积极作用，在管理上也要发挥专家教授的积极作用，确立教师在办学治校过程中的核心地位。
在我国，由于受计划经济体制的影响，大学被看作事业单位，它与政府的关系是行政隶属关系，由政府集中管理并控制人事管理制度，教师的个人身份较为固定。这样，在客观上使得教师形成了僵化的生活方式，教师的主体地位难以实现，其主观能动性无法得到充分发挥。要改变这种现状，高校人力资源管理必须强化人本意识，管理者要通过与教职工的密切交往与联系，了解教职工的心理及工作状况，注重他们的内心世界，激发每个员工的主动性和创造精神，形成和谐的人际环境和校园文化氛围。西方发达国家已经明确提出要在高等教育领域内强调和借鉴人本管理的理念，并将它作为推动高等教育发展的动力。我国高校可以借鉴这些基本理论，寻找适合自身的方法。
1、借鉴教授治校的管理模式，将人本管理的理念落到实处教授治校的核心就是在大学的管理事物中充分发扬民主，让教师参与决策和管理，即依靠教师力量办学。以美国为例，美国大学的教师充分享有身份保障和社会地位，实行教师终身制。这一制度的初衷是为了保护学术自由，防止各种政治因素对学校行政的干扰。所以在学术领域，教师有很大的发言权。此外，在美国大学的人事管理机构中，有专门负责处理教师事务的“学术人员办公室”和管理普通职员的“人力资源办公室”，教师管理的模式和普通职员管理的模式也不一样，教师也因此拥有更多的地位和尊严，充分体现出“以教师为本”的管理思想。
2、借鉴管理学中“顾客意识”这一理念，体现人本管理的意识20世纪80年代以后，“顾客意识”逐渐在高等教育领域中推行。对高校来讲，顾客主要有两种:外部顾客和内部顾客。内部顾客主要指的是高校教师，外部顾客主要是学生和家长。借鉴这一理念不仅有利于高校人事管理中人本管理理念的顺利推行，而且会迫使高校关注学生、教师及家长的需要，使高校的决策紧紧围绕教师和学生的需要展开，并以学生、家长和教师的满意度作为高校管理的标准之一。
二、借鉴人力资源管理的绩效考评机制，促进学校与教师之间的有效交流
绩效考核的概念，从内涵上说就是对人与事进行评价，通过评价体现人在组织中的相对价值或贡献程度。从外延上说.就是有目的地对日常工作进行观察、记录、分析和评价。绩效考核一方面为组织的战略目标的实现提供了巨大的支持，另一方面使员工加深对自身职责和目标的深人了解。对于学校而言，组织的战略目标被分解在教职工身上，他们的工作成绩会影响学校的整体业绩，而学校的管理水平又直接对教师的工作业绩产生影响。所以，高校绩效考核的目的是把考核双方作为利益和责任的共同体，推动双方共同发展和进步，并最终达到共赢。目前，国内高校采取的绩效考核方式有两种:一种是学校直接考核个人;另一种是学校考核院系，院系考核学术小组，学术小组考核个人。前一种方式难以针对不同的岗位制定不同的岗位职责和考核指标体系，实际操作的难度较大;后一种方式的缺点是易受人为因素的影响，难以充分保证考核的客观公正性。有鉴于此，笔者认为我国高校的绩效考核可借鉴人力资源管理的机制，分五个阶段进行，即准备阶段、实施阶段、考评阶段、总结阶段和应用阶段。
1、在准备阶段，高校须明确四个问题，即考评的参与者、考评方法、如何衡量和评价绩效、怎样组织实施绩效管理的全过程。
2、在实施阶段应当注意以下两个问题，一是掌握收集信息和资料的要求，即考评者应定期和不定期地采集和存贮相关信息，以便为下一阶段的考评工作提供准确可靠的资料。二是保证有效的绩效管理的实施，要把好目标、计划、监督和指导四关。
3、考评阶段是绩效管理的重心和核心。这一阶段须明确影响考评准确性的原因，建立教职工绩效评审系统和申述系统，进行绩效反馈并对绩效考核表格进行检验。绩效反馈是考评阶段比较重要的一环，不可丢弃，反馈时常采用面谈的方法，但面谈时应注意有理有利有节的策略。
4、总结阶段是绩效管理循环期将结束的一个重要阶段，绩效管理的全面诊断是这一阶段的重要环节。全面诊断的主要内容有:对学校绩效管理制度的诊断;对学校绩效管理体系的诊断;对学校绩效考评指标和标准体系的诊断;对被考评者的诊断;对考评者全面全过程的诊断等。
5、应用开发阶段是绩效管理的重点，又是一个新的绩效管理工作循环的起始点。这一阶段应从考评者绩效能力的开发以及被考评者学术技能的开发、绩效管理的系统开发以及高校的绩效开发等方面人手。
绩效考核的最终结果是建立合理的人才激励制度。我国高校应依据国家的有关政策，研究并制定出具有高校特色的人才奖励政策，并使奖励与其绩效挂钩，由此增强激励导向作用。同时，高校应注意仅依赖物质利益留住教师和激励教师是不能适应社会的发展的。要在注重教师物质利益实现的同时，积极重视他们精神方面的满足。
三、借鉴人力资源管理的薪酬管理机制，激励教师工作的热情和活力
薪酬管理的目的是为了在保障员工的基本生活的同时，充分发挥员工的能力，实现企业战略发展所需的核心竞争力。目前，我国高校教师的薪酬制度受政府主导，其薪酬结构采取的是职务等级制度，由固定的国家基本工资与可变津贴组成。职务等级工资为工资中的固定部分，根据教师的工作能力、贡献、工作年龄等，将职务等级划分为教授、副教授、讲师和助教四个级别。可变津贴由政府特殊津贴、岗位津贴、教学劳务工资等构成，教师的岗位津贴和教学劳务工资为可变津贴的重要组成部分。这种制度存在着按身份分配的不合理做法，对教师并不能起到激励作用。在这方面，美国高校薪酬制度可作借鉴。美国高校实行年薪制，高校根据每个人不同的背景设置不同的年薪，不存在各种补贴。美国各院校都规定了各类教师的最高工资和最低工资，教师的职位、学位、教学水平、学术成果的数量和质量、任职年限是确定其实际工资的主要依据，教师的职位随职业的晋升而升高。同时，教师的工资每年随物价的上涨而调整，这部分工资称为自动增加工资。对于在教学、科研、社会服务等方面取得成绩的教师，院校也会增加其工资，这部分工资称为激励工资或奖励工资。
借鉴美国高校的经验，我国高校的薪酬应包括:
1、岗位评价与薪酬等级。岗位评价是对岗位价值的判断，以岗位为对象，评价担任该岗位的人员，进而确定薪酬等级，同时要保证岗位等级低的薪酬增长的速度低于岗位等级高的。高校要在合理设置和理顺岗位职务序列的基础上，根据岗位的差异，合理调节各层次岗位的收人水平，各岗位薪酬上下限交叉重叠，形成凝聚核心、激励骨干、带动全体的激励机制。
2、薪酬调查。包括薪酬市场调查和教职工满意度调查。高校确定教职工的薪酬水平时要保持一个合理的度，既不能因多付而造成成本增加，也不能少付，致使高校难以保持发展所需的人力资源。要做到这一点，高校理应进行薪酬调查。
3、薪酬计划。薪酬是企业人工成本的重要组成部分，而人工成本的开支不能是永无止境和不断上升的，所以制定合理的薪酬计划是关键，这一点同样也适用于我国高校。
4、人工成本测算。高校可以在科学界定岗位职责和科学考核业绩的基础上进行成本测算，进而制定新的薪酬方案。
简而言之，现今我国高校在薪酬福利管理方面要改变传统的按身份分配的做法，转向以岗定薪、岗变薪变的按岗位分配的原则，合理确定岗位工资，从而达到一流人才、一流业绩、一流薪酬的分配制度改革的目标。昌总结高校学籍管理工作改革的指导思想时认为，高校学籍制度的改革“有利于维护学校良好的教学秩序，有利于提高学校的教育质量，有利于教育体制的改革，有利于促进社会的安定团结。”
关 键 词 ：中国平面广告设计 中国画装饰性 借鉴
中国画是中国特有的，其装饰性强，富有视觉冲击力，广告设计中的中国画装饰性借鉴就是一个广告设计与民族文化借鉴话题范围内需要探讨的问题。
一、中国画装饰性的具体体现
中国画的装饰性手法是在表现现实的基础上，不拘泥于透视、解剖结构、色彩的真实，而是按照内容的需要以及美的原则，强调造型中的某些因素，不追求物象的逼真，而是依照画的需求以及作者的感受，按照审美法则对物象的造型因素进行归纳、夸张、取舍和整理，使其成为取之于自然而又高于自然的艺术形象。通过理想化、式样化的手段，将无规律变为有规律，将杂乱无章变成有条理，将不定型变为定型，从而创造出各种表现模式。中国画是世界绘画艺术中最讲究装饰手法的一种，也可以说是“装饰性绘画”，中国画的装饰手法，主要表现在形似、色彩装饰等方面。
用线造型形成了中国画非常简练特殊的装饰风格，而线条的运用又是装饰绘画中的一个重要标志。东晋大画家顾恺之明确提出“以形写神”的主张，把传神写照作为绘画的最高境界，追求神似成为中国画家在表现方法上的准则。人物画要刻画出人物的精神气质，山水画要描绘山川的神采气韵，花鸟画要写出花木禽兽的勃郁生机。中国画用色具有鲜明的民族审美特点，中国画所使用的颜料决定了它必定带有装饰性效果，我们习惯以红、黄、蓝、白、黑为“原色”，其中以黑、白为主色，“黑白分明”对比强烈。我们民族习惯以红色为喜色，红与黑、白也形成强烈对比，吴昌硕、齐白石笔下的花卉就常为红花、黑叶，体现了用色上的装饰性。中国画的设色带有画家的主观色彩。竹本是绿色，而中国画传统画法多画成黑色。苏东坡甚至善用朱砂画竹，称之为朱竹，朱竹风致潇洒，极有装饰魅力。由此可以看出，中国画色彩具有较强的“装饰性”。中国画强调色彩的主观归纳，主张应该根据画面的需要和作者的感官发挥色彩的作用，倡导“意在本色”，南齐谢赫的“六法论”中的“随类赋彩”，就精辟地概括出了中国画的用色规律。
平面布置是中国画的一种重要装饰手法。中国画以线造型，属平面布置。它追求平面上点、线、面的节奏感，布局灵活、可超越时空，进行“平列式”“平层式”“大观园式”的构图。通过平面布置法可将不同时空的物象互不相碍地处理在一起，不受时空限制可把不同时空场合之事物同时组织在同一画面之中，也可将不同时间内发生的各种故事情节统一描绘在同一画面内，却毫无生硬牵强之感。平面布置力求洗练单纯、平铺直叙、明快爽朗，这样使中国画的装饰意味就更浓。
二、当前中国平面广告设计与中国画装饰性借鉴
设计是用独特的视觉语言去诠释一种文化精神。中国平面广告设计对中国画装饰性的借鉴表现在：一是对中国画造型元素的借鉴，二是对中国画技法的借鉴。
广告设计不仅传递广告信息，重要的是传递信息背后隐藏的精神，唯有精神交流与满足需求相结合，才能最大限度地产生广告效应。所以，借用中国画装饰性手法，可以使设计的装饰意味增强，同时也增加广告传递过程中消费者的文化认同感。如《装饰》2006年第6期一幅号召大家保护文化遗产的公益广告，造型采用民间年画和门神元素，使用中国画的用线手法，画面组合排除光暗体面，画面左侧门神身子的构成只选取文化符号加以排列，求形似。整幅图色彩简洁，但黑白灰空间分割合理，图中心偏上位置采用看似中国画落款的形式，将广告文案置于图案中，使得重要的广告信息在较复杂的背景中突显，激发人们阅读的好奇心，从而产生广告效应。这一公益广告不仅使人们知道了“燕赵民间文化遗产抢救、保护和传承”的重要性，而且通过代表中国传统文化的门神与年画儿童，促使人们思考传统文化遗产保护和传承问题，整幅作品视觉传达效果具有较强的力度和文化厚重感。
采用中国画工笔用色和平面布置法进行广告设计，可以让人产生典雅、传统等联想，提升广告对象的品位。《装饰》2005年第10期第90页西湖印象海报，整体色调分别为蓝灰色和绿灰色，总体上都采用了虚实结合的手法，画面造型为二胡和莲蓬，为工笔实写。背景采用写意的手法，水墨渲染。水墨渲染使得静止的二胡和莲蓬多了灵动的气韵，给人的感觉似二胡奏出的旋律，悠扬动听；似莲蓬生长的水域，清澈透明。两幅图的右侧远景似模糊似清晰，把西湖淡抹的雅致在这似与不似之间表现得淋漓尽致，突出了“触弦心动”的广告主题。
三、平面广告设计中国画装饰性借鉴需避免程式化
中国画的物象造型具有明显的继承和借鉴的特点，故其画面形象带有很强的式样化。这种具有式样化造型的观念贯穿在整个中国画的造型理念之中。平面广告设计在借鉴时应避免程式化，因为广告创意求新、求异，如果在中国画装饰性借鉴上显出造型或手法的程式化，这与广告设计的要求是不符合的。《装饰》2005年第10期第108页同样也是关于中国文化保护的，主题是“关注中国年文化”，在中国画元素借鉴上是雷同的，不同的是该图用色采用中国红为主色，构图分割不同，但就广告创意来讲并没有太多新意。此则广告借用荷花和鱼这两类中国画传统的主题表现形式，用写意的手法，用画的形式来体现“和而不同”。虽清新淡雅，但从平面广告设计的角度来说，整幅作品画意胜于设计意味，且选材上类似，这与广告设计创意求新的要求还是有一些距离的。
结语
中国画是中国传统文化的艺术瑰宝，将中国画的装饰性借鉴到当代平面广告设计中来，既显示了传统性，又体现了时代感和现代性。只有运用好了传统文化设计元素，把握广告设计的规律，才能设计出有文化韵味，让受众也可以准确理解视觉传达意图的好广告。我们期待着中国的平面广告设计在传统文化的借鉴过程中，能够更具国际设计水平，体现时代精神和中国特色。
参考文献：
[1]陈瑞林.中国现代艺术设计史[M].湖南科学技术出版社，2002.
