在区委、区政府的正确领导下，街党工委、办事处高举发展大旗，认真贯彻x的重要思想，紧紧围绕经济强街当龙头，商贸大街创特色，文明新街争一流的发展定位，广开门路，拓宽市场，依托x老城区，广泛联系x、浙江、上海、山西、南京等地客商，开辟招商门路，工作取得了突破性的进展。
一年来我街联系客商X户，洽谈项目X个，签约落户X家，续建X项，正在洽谈签约X户，客商投资进资额达X余万元，增加年纳税额X余万元，完成全年任务X%，有力地推动了我街经济发展和各项工作的顺利进行。回顾一年的工作，我们主要抓了以下几点：
一、强化责任、整合力量抓招商。
经济要发展，招商引资是关键。街党工委、办事处围绕解放思想、引项目、促工作的思路认真开展讨论。采取三个强化措施，狠抓招商工作。
一是强化领导，明确责任。
进一步明确党政一把手负总责，分管领导负主责，招商办负具体责任，各尽其职努力搞好招商工作。
二是强化工作专班。
调整充实招商工作力量。在现有招商办的基础上，街党工委、办事处街有关单位安排X名招商信息联络员，网络各方招商信息，协助街招商办开展工作。街招商办每月召开一次联系会，收集招商信息，有的放矢地开展招商工作，在全街上下形成合力招商的浓厚氛围。
三是强化责任，明确任务。
街党工委要求班子成员每人每年要有X个招商洽谈项目，同时对街直有关单位下达招商引资责任目标，并签订责任状，做到千斤担子万人挑，个个身上有指标，使招商引资深入人心。
二、强化措施，改软、惠商抓招商。
抓好招商工作，强化措施，改造软环境是前提，至关重要。街党工委办事处从x实际出发，实施南扩西移战略，以项目为支撑，以园区建设为载体，以打造招商引资平台为重点，强化工作措施，制订优惠政策，激励搞活招商工作。在工作中，
一是制定优惠政策，鼓励有志之士参与招商。
街党工委办事处研究决定在区政府奖励政策的基础上，对引资中介人按引资每X万奖X元的比例给予奖励。并明确规定对招商有贡献的工作人员，在政治X看一眼，级别X靠一级，待遇X挂一档。把招商引资实绩与干部的考核、评先、晋级有机地结合起来。
二是加大力度搞好软环境的整治。
党工委、办事处决定凡是不利于招商引资的文件一律更正废除，凡是不利于招商引资的环境一律整治，凡是与招商引资工作挤道的一律让路，凡是客商需要的服务，一律尽量满足。对村霸路霸、瞎扯皮、乱捉梗的行为组织派出司法人员进行严厉的打击，确保招商引资工作顺利进行。
三是着力抓好四大一高招商发展的新举措。
瞄准大财团，大专院校，大的上市公司，大的外迁企业和高新技术产业，广泛联系，努力开展招商工作，号召全街各级干部千方百计动脑筋，千山万水找项目，千辛万苦引资金，抢抓机遇快引进，捕捉契机找引进，优化环境保引进，努力营造全方合力招商的发展态势。
四是强化工作职责，简化办事程序。
开年来党工委办事处将城建、土地、经管、民政、计生等单位集中在街政务超市统一办公，服务群众，简化办事程序，初步建立了三个一的工作运行机制，即：一个窗口对外，一站式办公，一条龙服务，极大地改善了招商引资软环境，为招商引资工作奠定了良好的基础。
三、领导挂帅，脚踏实地，务真求实抓招商。
今年来，x街党工委办事处按建园区、上项目、优结构的思路，强力推进一主三化建设，一改过去守株待免的工作方式，挤出时间外出招商，一年来，党工委书记x、办事处主任x先后二十余次专程赴X等地拜访客商，联系客户，洽谈项目X余个，街道分管招商工作的副主任x率领街招商办工作人员先后赴x等地近X次，联系客户X户，洽谈项目X个。在工作中立足一个勤，着眼一个诚，做到勤联多访，以诚感人。广泛宣传x，推介x，努力开辟招商门路。通过一年的努力工作，已落户x的客商有X家。
四、着眼未来，打造平台，跟踪服务抓招商。
x是x区的首府首街，是x的政治、经济、文化中心，有它独特的优势和地位，一年的招商工作虽取得了一定的成效，但离x的发展定位和与时俱进的时代要求还差甚远，还需加倍努力工作。需进一步解放思想，不断强化招商意识，切实提高招商引资的幅射率和命中率，以促进x的经济发展，社会繁荣，使x的社会地位与经济发展同步。今后还将继续努力抓好以下几项工作：
X、全方规划，抓好新x、大x的招商引资工作。把x新区和原x街有机地结合起来，搞好合并衔接的统一管理，使招商工作上新台阶。
各位代表、同志们：
工商联第四次会员代表大会，经与会代表的共同努力，即将圆满完成预定的各项议程，今天就要闭幕了。借此机会，我代表区委统战部，向新当选的区工商联领导班子成员表示祝贺！向与会的各位代表致以亲切的问候！
工商联作为党领导的统一战线性质的人民团体和民间商会，具有统战性、经济性和民间性，是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，是政府管理非公有制经济的助手。工商联在团结非公有制经济人士，引导和促进非公有制经济健康发展等方面，具有不可替代的作用。 随着社会主义市场经济的不断发展，工商联的任务将越来越重。特别是在当前全区上下都在认真贯彻落实省市区委会议精神，掀起新一轮加快发展高潮的形势下，工商联的作用地位显得尤为重要。因此，我们必须审时度势，乘势而上，发挥好工商联组织在引导和促进非公有制经济发展中不可替代的作用。下面，我根据上级有关要求和工商联章程等有关规定，结合*的实际情况，就如何做好工商联工作，向大家提以下几点希望和要求：第一，要充分发挥工商联职能作用，紧紧围绕区委提出的“解放思想，更新观念，重振雄风，再创辉煌”这一目标要求，积极组织广大非公有制经济人士认真学习贯彻hjt总书记“七一”重要讲话，认真贯彻落实区委全委（扩大）会议精神，坚定地走在思想解放的前列，带头破除因循守旧、保守封闭的陈旧观念，增强创新创业意识，弘扬创新创业精神，开拓创新创业之路，在全区经济结构调整、实现经济国际化战略和园区建设、城市建设以及增加就业、完善社会保障体系等工作中发挥积极作用，为实现区委提出的七个“新突破”而努力。要把促进全区经济和社会的全面发展，作为区工商联认真履行职能的第一要务，特别要充分发挥工商联联系广泛的优势，积极开展招商引资活动。要围绕工业化强区、城市化兴区、农业产业化富民和全面建设我区小康社会，多做调查研究，积极参政议政，多出注意、多献良策。要通过协调服务、组织沟通、信息咨询等形式，积极为会员的经济活动服务，并切实代表和维护好会员的合法权益。第二，要充分发挥工商联的政治优势，协助政府做好对非公有制经济的管理工作，引导和监督会员依法经营、合法经营。要坚持“团结、帮助、引导、教育”的方针，通过深入细致的思想政治工作，对非公有制经济人士进一步加强理想信念教育和党的路线、方针、政策教育，增强他们在党的领导下走有中国特色社会主义道路的信念，做到爱国、敬业、诚信、守法，正确处理个人与集体、当前与长远、局部与全局、先富与共同致富的关系，自觉地把自身企业的发展与*的发展结合起来，把个人富裕与全区人民的共同富裕结合起来，把遵循市场法则与发扬社会主义道德结合起来，为社会多做贡献。要深入开展“致富思源、富而思进”教育和争当中国特色社会主义事业合格建设者活动，引导更多的非公有制经济人士树立社会主义义利观，弘扬中华传统美德，积极参与“光彩事业”、“同富共进建小康”、“富民兴烟”等活动和社会公益事业，争做先富带后富的模范，更好地报效祖国、回馈社会。第三，要充分发挥工商联党组的领导核心作用。必须明确工商联党组的职责、任务，切实做好贯彻党的方针政策，坚持工商联正确的政治方向，加强对会员团结、教育等工作。要本着积极主动、密切配合、参与指导的原则，推动会员企业做好党建工作和工、青、妇工作，使思想政治工作与这些工作有机结合，形成合力。第四，要尽快健全完善各项工作制度，强化服务职能，通过服务兴会，促进商会社会地位的提高和事业的发展，在社会上树立起崭新的形象。要引导和推动广大会员解放思想、更新观念，树立长远发展、以人为本、规范经营的理念，努力把自己的企业做大做强，同时自觉担负起社会主义建设者应尽的社会责任和义务。要千方百计地建设好服务载体，努力在帮助会员开拓国内国际市场、开展工商专业培训、提供政策信息咨询等各方面，拓展服务领域，提高服务成效，不断增强工商联及基层商会的吸引力和凝聚力。第五，要充分发挥工商联联系广泛的优势，自觉为维护社会政治稳定服务。统一战线的稳定，是整个社会稳定的重要组成部分，所以区工商联要把维护社会政治稳定作为自己的一项重要职责，针对新的形势，耐心细致地做好会员和群众的思想政治工作，引导和带领广大会员，高举民主与科学的旗帜，反对封建迷信和歪理邪说，为维护社会稳定做出自己的贡献。
各位代表、同志们，区工商联换届以后，面临的任务更加光荣而艰巨。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，紧密地团结在以hjt同志为总书记的党中央周围，在区委的正确领导下，认真贯彻落实区委十二届二次全委（扩大）会议精神，解放思想，更新观念，干事创业，与时俱进，为实现我区经济跨越式发展做出新的贡献。
谢谢大家。
一、加强调查研究，积极参政议政
调查研究是工商联工作的一项重要职能，也是参政议政的重要手段。在上半年的工作中，我分会根据辖区经济发展的实际情况，组织辖区人大代表、政协委员、非公有制经济人士代表对我辖区民主路地区的拆迁改造情况进行深入调查研究，鼓励大家对拆迁改造中存在的问题及以后的建设规划，多提意见和建议，为领导的科学决策提供依据，当好党和政府发展经济和社会各项事业的参谋和助手，切实发挥好桥梁和纽带作用。
二、发挥分会作用，促进辖区招商引资工作快速发展
2011年以来，我分会紧紧围绕重大项目建设，加强经济联络，服务经济发展。平时，分会积极加强与街道商务办公室、劳动服务公司等相关经济科室的沟通，密切协作，坚持不定期的召开不同形式、不同类型的座谈会、联谊会、茶话会、信息交流会，加强与辖区非公有制企业、商户之间的交流沟通，广泛宣传二七商圈，提高商圈的知名度和美誉度，协助街道招商引资。分会领导班子和执委，大力宣传辖区重点项目，优惠政策，大力进行以商招商，在辖区沃尔玛、深国投等重大项目的招商中，不遗余力，大力推介，做了大量的服务工作。在新的企业入驻以后，分会和商务办等相关经济科室一起帮助他们办理相关手续，为他们提供保姆式的服务，从而优化经济发展环境，促进辖区的经济发展。今年结合龙都大酒店在党建过程中遇到的困难，我分会与街道党工委协调，学习先进经验，由党工委从党政办公室选派专职书记入驻企业，协助企业搞好党建工作，促进企业更快更好的发展。
三、加强引导，推动各项事业的深入开展
1月份，我们组织非公企业和社会各界人士到辖区比较贫困的家庭中进行了走访慰问，并送去了慰问金和慰问品。联合街道民政科、工会组织联合，分别在助残日、六一前夕为抽调专款500多元对辖区贫困学生、残疾儿童送去了学习用具和生活用品，鼓励他们努力学习，将来成为有用之才，让他们感受到了组织的关怀。3月份，我们与民政科，“百千万”联系辖区大上海城理发店为辖区居民提供免费理发，得到大家的一致好评。5月份，汶川地震，牵动着解放路辖区每个干部群众的心。为帮助灾区人民渡过难关，战胜困难，尽快重建家园， 5月15日上午9时，解放路街道办事处在二楼大会议室举行“情系灾区献爱心”捐款活动。街道党工委书记辛绍河带头捐款500元，街道其他干部职工和辖区企事业单位代表也纷纷慷慨解囊，踊跃捐款。共收到捐款9930元。
在上半年的工作中，我街道工商联分会紧紧围绕街道中心工作，积极履行各项职能，较好地维护了会员合法权益，较好地发挥了桥梁、纽带作用，为辖区经济发展和社会进步做出了积极贡献。但是，这与上级要求和广大会员的期望，特别是与兄弟分会相比，还存在着明显不足和较大差距，主要是分会的组织建设还不够强，调查研究和参政议政的水平不高，分会服务职能还有待提高等，这些都有待于我们在今后工作中努力改进。
四、下半年工作打算
1、下步要加强思想建设，认真学习贯彻上级的指示精神，深入践行三个代表的重要思想，理清工作思路，把培养“学习型、思考型、民主型、创新型、实干型”的复合型干部队伍作为领导班子建设的总要求。继续有针对性地开展思想政治学习和业务理论培训，坚持从严治会的原则，引导和促进班子成员重视学习、善于学习，不断提高综合素质，努力造就一支坚强有力的干部队伍。
经过前段时间的紧张筹备，在与会各位会员代表的共同努力下，XX区工商联第四届会员代表大会今天隆重召开了。这是全区工商界人士政治生活中的一件大事。在此，我代表区政府，向大会的召开表示热烈的祝贺！向专程到会指导工作的市工商联领导和各兄弟县区工商联的朋友表示热烈的欢迎和衷心的感谢！向出席会议的会员代表，并通过你们向工商联全体会员及全区个体私营经济界人士致以亲切的问候！
努力发展非公有制经济，是建立社会主义市场经济体制的一个重要环节。从目前我区的发展实际来看，非公有制经济已经成为保持区域经济持续增长、维护社会稳定和促进生产力提高的重要力量。目前，全区已拥有个体工商户12032户，注册资金近1.1159亿元，从业人员达1.2821万余人。私营企业1531家，注册资金8.423亿元，1—9月非公有制经济上缴税金达1.39亿元，实现民营经济增加值27.04亿元，占全区经济总量的43%。这些成绩的取得，得益于我们工商界朋友不断调整发展思路，大力发展非公有制经济；得益于广大工商联会员、个体私营经济界人士对区域经济所做出的不懈努力和突出贡献；得益于工商联组织较好地发挥了党委政府联系非公有制经济的桥梁纽带作用。
近年来，区工商联组织坚持以全区经济建设为中心，认真履行参政议政职能，着力做好促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士的团结、帮助、引导和教育工作，不断发展壮大会员队伍，积极探索为会员服务的新路子，在组织考察、人员培训、信息咨询、维权服务、打造发展环境以及招商引资等方面做了大量工作，密切了政府与企业的交流合作，为全区经济社会发展做出了积极贡献。应该说，区委区政府对工商联的工作是十分满意的。
“十一五”时期，是我区全面落实科学发展观，推动经济社会承前启后、更快更好地向前发展的关键阶段。区委区政府已经把大力发展非公有制经济摆在更加突出的位置，要实现非公有制经济新的跨越，需要全区上下的团结奋斗，更离不开工商联组织和广大个体私营经济界人士的拼搏和努力。下面，我就进一步加强工商联工作和促进非公有制经济健康发展问题讲三点意见。
一、要从民营经济整合器的高度，充分认识工商联工作的重要性
从全区经济发展大局来看，近年来我区的非公有制经济得到快速发展，表现在数量的增加和质量的提升，非公有制经济已经成为全区经济构成的重要组成部分，对经济发展的贡献越来越突出。但是，我们还应看到，非公有制经济发展还不够平衡，在经济总量中的比重还不够高，民营经济的整体运转水平、增长方式、发展效益、企业生产等还有待进一步提高，体制、机制、观念、环境、资源配置方式可以说制约非公有制经济生存发展的因素还有很多。作为整个经济活动发展中最具有活力的非公有制经济，其健康发展需要我们区委、区政府各有关部门的齐心合力，需要各企业自身的不断探索，更需要工商联组织的整合、团结、服务、提升。随着我区非公有制经济的不断壮大，工商联组织的作用会越来越突出，担子也会越来越重。在新形势下，工商联如何为区域内非公有制经济发展服好务，紧贴政府和非公有制经济两头，当好政府管理服务提升、升级非公有制经济的助手，是摆在工商联组织面前的重大课题。
从社会生态看，每个界别行业都要团抱成一定的组织形式才有利于个体的发展，社会不是一盘散沙，是一个个团聚的组织构成，需要来自政府的引导和帮助。而且随着经济一体化进程的加快，行业关联、贸易往来、商务洽谈等合作日益密切，企业要发展，固步自封、关门经营是绝对不行的，必须加强交流与沟通，在资本、市场、人才、信息等资源上实现共享，使企业发展少走弯路。工商联组织作为政府联系企业的桥梁和纽带，在团结非公有制经济人士、引导和促进非公有制经济健康发展等方面具有不可替代的作用。非公企业没有上级主管部门，可以说工商联组织就是非公企业的“娘家”，有政府引导的自治组织，代表并维护其合法权益。工商联所开展的每一项工作，都要根据企业的愿望和要求去做的，要代表好维护好企业的根本利益，希望我们每个企业、每个经营者，积极主动地参与、支持工商联工作，搞好行业协会的组建，促进企业的发展壮大。作为工商联组织，一定要认清自身的职责所在，加强与企业的联系，充分发挥好服务功能，帮助区委区政府引导好非公有制经济发展，起好桥梁纽带信息双通的作用。特别是在破解企业生产经营难题上调研思考、协调呼吁等方面多做工作，这不仅是我们工商联组织的工作重点，也是我们义不容辞的责任。
二、要从强化服务入手，努力促进全区非公有制经济健康发展
大力发展非公有制经济是市场经济规律的使然，是促进和谐社会建设的积极力量，民意所向，是当前我区发展的主流。希望全区工商联组织能够适应发展需要，立足于高质量的服务，不断提高工作水平，努力引导会员企业抢抓机遇，乘势而上，加快发展。
一是搭好外引内联的平台。工商联组织要把为会员服好务作为立会之本，把工商联机关建成“会员之家”。要搞好信息服务，及时准确地为会员企业提供各类政策、经济、科技、人才等信息，特别是对区里有关政策和决定，要讲明区委、区政府的意图，争取企业界人士的理解和支持，同时把企业的意见、建议进行汇总反馈，做到上下贯通。要多为会员企业寻找商机，通过组织考察、参观学习、推介招商项目等形式，帮助会员企业拓展市场。要强化维权服务，深人企业了解企业发展的需求，凡是企业有共同的需求和愿望的要及时作好协调服务工作，依法保护会员企业的合法权益，帮助他们解决企业生产经营中的实际困难和问题，为企业发展排忧解难，作为政府应提供有力的保障。
二是提供会员企业拓展思维、开阔眼界、提升理念的机会。要为会员企业提供引资活动，加快产业调整和提升，大力发展对我区综合实力和发展后劲有重要促进作用、对社会稳定有较大贡献的外向型、劳动密集型、农产品加工型企业。要鼓励和支持企业转变经营理念，在融资渠道上，从主要依靠自身积累求发展，转到多元融资发展上来；在企业管理上，从传统的家庭式管理转到科学的现代化管理上来；在企业组织上，从小而散转到公司化、股份合作制发展上来；在发展目标上，从短期行为转到可持续发展和注重保护环境、生态上来。要鼓励和引导会员企业依靠科技进步促进企业发展，引进、吸纳先进技术，提高自主创新能力，打造企业优势品牌，把企业做大、做强。
三是积极培育倡导会员企业走健康规范发展之路。要按照“团结、帮助、引导、教育”的方针，不断壮大会员企业数量，加强会员企业的思想政治工作。要大力倡导诚信经营，打造企业诚信品牌，促进企业健康发展。要加强对所属各类行业协会及会员的管理，规范企业经营活动，使自觉遵守市场经济的内在要求，维护会章的作用，努力营造一种公平竞争的创业环境。成为杰出的符合市场经济要求的健康的主体。
三、要从加强自身建设出发，不断提高工商联工作水平
工商联组织要把加强自身建设放在首位，不断提高自身的吸引力、凝聚力和战斗力。
一是加强学习。当前，经济和社会发展形势变化很快，非公有制企业发展中出现的新情况、新问题越来越多。这就要求我们从事工商联工作的同志，在搞好会员企业服务的同时，不断加强自身学习，提高自身素质，增强工作本领。要坚持学习政治理论、企业管理、商业咨询、信息化服务等先进知识，通过学习不断查找差距，更新观念，改进工作思路，拓展服务领域，创新服务水平，增强工商联的凝聚力，当好区委区政府的助手。
（二是）创新思路。要着眼于企业的发展壮大，从工作理念、工作方法上推陈出新，进一步探索工商联工作的新路子，既要继续贯彻“团结、帮助、引导、教育”的工作方针，又要赋予“鼓励、支持、保护、表彰和服务”等新内容，把工商联这座桥梁拓得更宽，纽带系得更牢。要积极发挥自身优势，利用交往广泛、方法灵活的特点，加强与政府有关部门的联系和沟通，延伸工商联为会员企业的服务深度和广度，树立起工商联组织的威信。
（三是）转变作风。工商联工作人员要多深入基层，多深入企业，多为企业办好事、办实事，要由等上门、说教式的领导方式转变为深入实际调研、主动上门服务，让企业界人士乐于接受，在服务中树立品牌意识，努力提高工作水平。以优质的服务羸得广大会员的信赖，以出色的工作取得区委、区政府更大的支持。
近年来，我工商联组织在新一届领导班组的正确领导下，面对当前国际金融危机还在蔓延，国内经济下行压力仍然较大，民营企业还面临着诸多困难和问题，我们毫不动摇地坚持全哲洙同志在工商联第十三次会议上的发言精神，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心、攻坚破难，始终把发展放在第一位，坚持用发展的办法解决前进中的问题，努力实践科学发展观重要思想，从全国工商联组织的宣传工作会议和组织工作会议作为切入点，把宣传工作作为思想政治工作为主线，服务于保增长促发展这个大局，突出典型示范带动作用，突出了工商联组织建设，切实加强工商联基层组织建设，不断扩大工商联组织的有效覆盖，充分发挥工商联经济性优势,把推动民营企业发展作为工商联中心工作来抓，取得了显著成绩，我工商联工作逐渐走向正规化，工商联的社会地位逐渐显现。
在全国工商联任职以来，我作为青年干部从各位老同志那里学到得到了很多，但是我应充分认识工作中的不足，继续向老同志学习，坚持解放思想，坚持拓宽思路，坚持改革创新，提高对工商联工作的认识，是我们年青干部的必要新气象，是我们年青干部必须的素质。在工作中我坚持思考，下面我谈谈我对工商联工作提出一些建议：
一是工商联工作要引起中央高度重视。由于金融危机影响，民营经济经营规模、经营方式的灵活多样，在满足民营经济多样化的需要、拉动内需，增加就业、促进国民经济发展等方面需要工商联发挥更重要的作用。我们应积极引导、鼓励和扶持民营经济的发展，建立工商联宣教工作的沟通平台、民营企业动态观察平台、民营企业家群体思想动态跟踪平台、民营企业发展社会舆论环境的监测平台和民营企业文化建设的推进平台，这既是开发开放的需要，也是解放思想，转变观念，给国家经济的发展添彩的需要，金融风暴中工商联积极为民营经济发展做贡献，使工商联成为中央落实民营经济各项工作的有力臂膀。
二是加强民营经济党组织建设。党组织建设是民营经济发展不竭的动力，发挥党组织在非公经济领域中的战斗堡垒作用，为民营经济的健康快速发展提供用之不竭的动力。首先是积极引导，使民营企业充分认识到党员是企业发展的重要动力，党组织是企业壮大的政治保障，从而在企业中积极建立党的基层组织；二是主动协调，做好与辖区地方党委的衔接工作，解决好在基层组织建设中遇到的各种问题和困难。非公经济领域党的基层组织建立后，能使非公企业中的党员员工有了归属感，流动党员有了家，他们在企业发展中全力打拼，在各自工作岗位上积极发挥先锋模范带头作用，能够有力推动了民营经济的发展。
三是科学发展，加强工商联商会组织建设。商会工作的落脚点在于加强自身建设，提升工作水平。要切实加强商会组织自身建设，在发展中逐步规范，在实践中不断创新。我认为，要提升商会的工作水平，我们要积极争取各商会能根据自己的实际情况，建立并不断完善制度，并切实贯彻实施，做到制度办会、制度管人。通过制度加强自身各项基础建设，建立良好的工作机制，努力把商会自身组织建设好。
四是加强扶贫工作，在抓大事、抓亮点上作文章。先富帮后富，实现共同富裕，是社会主义制度优越性的重要体现。从扶贫到脱贫，外部的输入扶持是需要的，贫困地区要加快发展民营经济，将民营经济纳入经济发展的总体规划。民营经济由于经营规模、经营方式的灵活多样，在满足人民多样化需要、增加就业、促进国民经济发展等方面发挥了重要作用。积极引导、鼓励和扶持民营经济的发展，既是开发开放的需要，也是解放思想，转变观念，尽快走上脱贫致富道路的需要。
五是民营企业如何壮大，不是某一家企业发展壮大的问题，而是民营企业普遍的问题。作为一个成功的方向可以有几个不同的台阶，第一做事。把每一个工作都做好。第二个做市，开拓市场。第三个阶段“做事”，把握大事、政策的趋势，宏观调控的走势，行业的走势，世界潮流浩浩荡荡。我们的企业都需要把握。使中国的民营企业真正地走向世界，成为世界某行业规则的制定者而不是执行者。
各位执委、同志们：
受常委会的委托，我向县工商业联合会第七届执行委员会第四次会议做工作报告，请予审议。
一、2009年工作回顾
2009年工商联坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，密切结合非公有制经济发展的现实问题，深入调查研究、积极建言献策，利用多种工作平台和载体，发挥工商联的职能作用，为促进“两个健康”做了大量工作，各方面工作开展比往年更深入、更扎实、更有效，工商联的凝聚力进一步增强、影响力进一步扩大、执行力进一步提升。2009年县工商联被市工商联命名为“综合工作先进单位”、“招商引资工作先进单位”，被县委、县政府授予“先进单位”称号。主要工作情况如下：
（一）、充分发挥工商联在非公有制经济人士参与政治和社会事务中的主渠道作用
1、搞好调查研究。县工商联围绕党委和政府的中心工作，围绕我县经济和社会发展特别是非公有制经济发展的重大问题，深入基层调查研究，积极参政议政，一年来，共走访重点民营企业70余次，撰写调研报告2篇。从5月中旬至6月中旬一个月时间对全县113家规模以上民营企业的经济现状和发展状况进行了全面调查，内容涉及企业管理情况、企业信息化与市场拓展、企业发展环境、问题与建议四个方面，初步完善了“企业会员数据库”、“非公代表人士数据库”。
2、注重建言献策。注重发挥会员中人大代表、政协委员的作用，致力于当好非公有制经济的代言人，积极建言献策，市人大政协换届分别有8名和6名非公经济人士当选为人大代表和政协委员，年初县政协增补工商联界别政协委员3人，工商界代表和委员市县两会期间提交议案、提案57件，很多都涉及到我县非公有制经济的发展和广大会员关注的热点、难点问题，真实反映了会员诉求，为县委、县政府研究制定民营企业发展规划和发展目标提供了重要的参考依据。
3、畅通了会员反映诉求的联络渠道。工商联在调查研究的同时，发放了《*县工商联服务联系卡》500余张，提出了服务承诺内容，公布了工商联电话、邮箱及驻会班子成员电话，畅通了会员反映诉求的联络渠道。
（二）、充分发挥工商联在政府管理非公有制经济方面的助手作用
1、组织召开银企洽谈会。6月8日，县工商联与县人民银行联合召开银企洽谈会，会议认真分析了当前金融危机形势，研究解决银行、企业和政府共同应对金融危机的办法。来自我县6家金融部门主要负责人、20家重点规模企业负责人参加洽谈会。会上14家企业与金融单位签订了9400万元贷款合作意向。
2、积极组织参加冀鲁豫三省县级工商联联谊会。4月和12月分别组织县部分非公企业家参加了在菏泽市牡丹区、内黄县承办的冀鲁豫三省县工商联第12、13次联谊会，与会代表及近20个单位的工商界精英围绕应对金融危机沟通交流，增进了解，共谋发展。
3、与确山县、镇平县、高阳等友好工商联互访交流。6月21日至25日，工商联有关人员到驻马店市确山县、南阳市镇平县进行学习考察。9月21—23日，河北省高阳县、天津大港区和确山县三地工商联，率部分民营企业家20余人来*考察民营经济发展情况。互访座谈中各地工商联分别介绍了本县区民营经济发展特色、资源状况和市场需求情况，我联重点推介了我县产业集聚区基本情况、主导产业、投资环境及优惠政策。
4、*县商会与浙江象山县商会缔结为友好商会。12月3日，与象山县商会缔结为友好商会。根据《缔结友好商会协议书》的规定，双方将定期组织商会会员交流互访，增进了解，取长补短，共拓商机，以促进地方经济发展。双方通过网络平台，及时对本地区经济投资政策和有关信（）息进行交流，相互交换本地区会员工商资讯，共同探讨优势互补的合作项目，扩大两地间经济合作领域。合作主办或协办两地经济洽谈会，展销会和经贸交流会等，共同保护两地会员在辖区内的合法利益不受侵害，树立良好的亲商护商形象等。
（三）、充分发挥工商联在非公有制经济人士思想政治工作中的重要作用
1、积极做好新经济组织学习实践科学发展观活动。新经济组织开展学习实践活动以来，我们迅速抽调专职人员及时了解掌握参加活动的党组织和党员的基本情况。制定了《关于成立*县新经济组织深入学习实践科学发展观活动指导小组办公室的通知》、《*县新经济组织深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作安排》、《*县新经济组织深入学习实践科学发展观活动指导检查工作方案》等有关文件。指导组积极与所联系的7个单位进行沟通和联系，确定各单位学习实践活动领导小组联络员及联络方式，以利于收集群众意见，进行全程指导检查，并制定了领导成员联系点制度，实行企业指导员一对一，经常深入企业检查指导，抓实抓好。
2、组织部分企业赴河师大参加招聘活动。本着为企业引进高素质人才、调整企业知识结构、搭建企业与高校联系沟通平台的目的，4月10日，县工商联组织宏业化工、鸿宇压力容器、九鼎酒业、千禧人门业等14家民营企业赴河师大参加了2009届毕业生双向选择洽谈会。参与招聘活动的单位准备充分，目的明确，洽谈会上详细推介了民营企业，树立了*民营企业新形象，本次招聘活动共签约意向107份，达到了预期目的。
3、带领民营企业家赴南方发达地区考察。12月2日至5日，县工商联带领华泰建材、宏业化工、向阳制衣、恒盛棉纺等县内10家民营企业负责人赴浙江象山、上海闵行区、南京三地学习考察。此次活动对我县企业家震动很大，通过参观对比，开阔了眼界，找到了差距，拓宽了思路。
4、组织会员企业学习充电。7月4日、8月18日、10月29日分别组织宏业化工、华泰建材、金兆酿造等60余家企业有关人员，参加了由濮阳市委统战部、市工商联等部门举办的“龙乡大讲堂”、“龙乡非公有制经济论坛”、“助企工程”等培训。学习期间聆听了《我国城乡结构变动与区域产业转换新趋势》、《经营从心开始》、《颠覆营销》、《中国式危机管理9＋1策略》等专题讲座。通过学习，大家对当今经济形势有了清醒的认识，对企业的经营管理有了更加清晰的思路，观念得到了更新，经济理论知识、决策能力和管理水平得到了提高。
（四）、充分发挥工商联在民营企业参与新农村建设中的推动作用
1、引导会员企业参与新农村建设，开展“民企帮村”活动。继续在全县范围内组织开展新农村建设“民企帮村”活动，县工商联研究确定河南宏业化工有限公司、*县福浩食品有限公司、濮阳市华泰建材有限公司等17家企业与17个行政村结对帮扶。为充分发挥帮扶作用，同时确定参与企业负责人担任新农村建设村级顾问，要求各村级顾问积极帮助各村理清发展思路，传授以工业化思维建设新农村的理念，传授企业管理的先进理念，从而形成村级财力稳定增长机制。
2、参与招商引资，助推新农村建设。一是县工商联与浙江省宁波市总商会副会长、浙江巨鹰科技发展有限公司总经理黎雄鹰多次协商，与巨鹰科技发展有限公司签约，引资9000万元实施*县有线电视数字化改造工程,目前工程正在实施中。二是协商香港汇龙集团出资3500万，帮助宏业化工实施二氧化硫脲清洁化生产改造，通过技术改造，减少了废水排放量，削减了污染物排放量，节省了能源，具有显著的经济效益和环境效益。
3、举办了讴歌新农村建设书画笔会。县工商联联合宏业化工、恒通电力、九鼎酒业和迎宾馆在7月16日举行了讴歌新农村书画联谊笔会，*部分书画家共20余人参加了这一活动。应邀出席笔会的书画家们满怀对新农村建设和国庆60周年的期待，并以此为主题，挥毫泼墨，精心创作。在河南省非公有制经济界庆祝新中国成立60周年书画摄影展上展出6幅作品。选送作品《义利兼顾》被评为书法类二等奖。
（五）、充分发挥工商联在非公经济形象提升中的促进作用
1、在全省率先开通工商联博客，宣传非公经济发展。为进一步加大工商联对外宣传力度，宣传我县非公经济发展成就，搭建招商引资平台,更好的实现非公系统信息资源共享，4月份*县工商联博客正式开通。博客目前开设了商会简介、商会动态、会员企业、招商之窗、政策法规、它山之石等6个栏目。博客的开通为我县非公企业会员提供了一个方便、快捷的网上交流平台，同时增进了工商联与社会各界的联系与交往，增强了工商联与会员之间的沟通，促进了会员与会员之间的相互了解与协作，使工商联的服务工作更具有时效性和针对性。通过宣传树立了会员企业的良好形象，并对全县的非公有制企业起到了引导、示范和带动作用，有力地促进了我县非公有制经济的健康发展。
2、在会员企业中开展评选文明单位活动，促进企业形象提升。工商联围绕“引导、教育”做文章，在非公有制企业中拓展精神文明创建活动，在推进非公经济组织文明创建工作中，坚持引导式宣传、服务式指导、贴近式创建、规范式管理，收到了良好效果。精神文明创建活动的开展，提高了企业竞争力，塑造了企业新形象，取得了经济效益和社会效益双丰收，有力推动了非公企业的发展。华信食品有限公司、年歌食品有限公司、鸿宇压力容器有限公司等5家企业被县委、县政府命名为“县级文明单位”。
3、搞好自身建设，树立工商联新形象。在做好工商联会务工作、商务工作的同时，我们还认真抓好自身建设。建立健全了各项规章制度，并采取多种方式、通过不同渠道，认真组织全体工作人员抓好对党的方针、政策、法律法规的学习，不断提高每位同志的政策理论水平和业务能力，做到理论上成熟，业务上精通，工作上能干，作风上过硬，较好的完成了纪检、政法、信（）访、计划生育、招商引资等各项工作任务，逐步树立了新时期工商联的崭新形象。
各位执委，同志们，回顾一年来的工作，我们深切体会到：锁定中心、服务大局是工商联有所作为的重要前提；多方联动、形成合力是工商联工作取得成效、产生影响的重要途径；谋划开展重大活动是工商联工作增强活力、提高凝聚力的重要抓手。这些经验和体会，已经成为我县工商联组织更好发挥职能作用、不断开创工商联事业新局面的宝贵经验。在充分肯定成绩的同时，我们也要看到，面对新的形势、任务和要求，工商联服务科学发展、实现自身科学发展的能力还有待进一步增强，创新机制和工作载体的思路还有待进一步拓宽，加强自身建设、提高影响力和执行力的任务还相当繁重和艰巨。对此，我们要有清醒地认识，在今后的工作中不断地加以改进和提高，为推动工商联事业不断开创新局面、再上新台阶打牢基础、创造条件。
二、2010工作安排
2010年县工商联工作的总体思路是：深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，以学习实践科学发展观为动力，以“百千万工程”为重点，在“精、深、细、实”上做文章，积极促进非公有制经济代表人士全面提高素质，促进民营企业审时度势、锐意创新、调整结构、科学发展，为实现*经济社会可持续发展做出新的更大的贡献。
（一）加大促进非公有制经济健康快速发展的服务力度。服务是提高工商联凝聚力、吸引力、影响力的重要手段，是工商联立会之基、兴会之本。
要进一步增强服务意识，强化服务理念。要牢固树立服务为本、服务至上的理念，不断强化服务意识，提高服务本领，完善服务内容，提升服务效果，切实把服务作为一种价值观念来强化，作为一种能力来提高，作为一种良好习惯来培养。各级工商联班子成员要主动上门服务，跟踪问题服务，通过服务凝聚人心，使工商联真正成为非公有制经济人士之家。
要继续组织召开银企洽谈会，搭建合作平台，加强跟踪督导。实践证明，这是一条非常宽阔、对中小企业融资非常有利的融资便道，我们要紧盯不放、督促办理。
要进一步搭建服务平台，拓宽服务领域。一是继续结合“企业服务年”活动，帮助企业落实各项优惠政策，实行跟踪服务，及时反映和解决企业的困难和问题。二是与劳动和法律服务部门共建劳资关系服务平台。为了加强构建和谐劳资关系，我们要以劳资关系为重点，主动与劳动和法律服务部门共建劳资关系服务平台，在深入广泛调查研究的基础上，主要在守法与建制、业主与工人、保障与成本、工资与补偿等方面寻求结合点，使业主和工人的利益都能受到保护。三是与科技部门共建科技创新服务平台。我们要积极组织非公企业“争创高新技术型企业，争报高新技术产品”。帮助企业积极申报各种科技成果奖，为非公企业实现又好又快发展作出努力。四是与质监、工商部门联手共建品牌建设服务平台。主动与质监、工商部门联系，充分运用这个平台，全力帮助企业申报品牌。
要进一步提高调查研究、建言献策水平。实践证明，调查研究是服务“两个健康”的有效手段和方法。要紧紧围绕促进非公有制经济科学发展这个主题，开展重点调研。一是围绕破解中小企业融资难问题，进行调研考察，推动民营企业融资服务创新。二是围绕县委、县政府中心工作，对民营企业的战略重组问题开展调研，引导企业组建战略集团。同时积极参与县委、县政府、市工商联的重大调研项目，提升调研层次。
（二）继续推动“百千万工程”深入开展。“百千万工程”是全省统战系统的重点工作之一，是工商联的品牌工程。要认真总结几年来的工作经验，不断拓展新思路，探索新方法，推动“百千万工程”向纵深发展。
继续抓好大招商工作。结合“产业集聚区建设加速年”活动，充分发挥工商联网络优势，为产业集聚区搭建招商平台，做好宣传推介工作。重点开展“诚邀浙商进*”活动，邀请浙商来*参观考察，搭建服务平台，服务浙商投资兴业。立足三省交界区位优势，借助冀鲁豫三省县级工商联联谊会这个桥梁，积极搭建*融入周边地区的沟通交流平台。加强与经济发达地区、沿边地区工商联的交往与合作，选择经济基础好、非公有制经济实力强或具有独特优势的地区，建立友好商会，加强交流合作，积极开展以商招商活动。
继续推进“民企参建”活动。要结合本地实际，继续组织、推动民营企业参与社会主义新农村建设。要巩固和发展帮扶成果，树立帮扶典型，宣传帮扶事迹。要探索帮扶模式，促成政府力量和民间力量的有机结合。要认真总结推广村企联建的模式和经验，树立典型，激励更多的民营企业参与到新农村建设中来。
继续搞好“帮扶创业”活动。鼓励企业为创业人员提供机会，帮助更多的人实现创业梦想，走上创业之路。引导企业提供就业岗位，吸纳更多的人就业，为党和政府分忧（）解难。继续联合人力资源和劳动保障等部门，开展企业招聘活动，组织推荐信誉好、就业和社会保障制度健全的民营企业作为高校毕业生就业见习单位。以“民企参建”活动为抓手，加强对农民工的培训，帮助更多的农民工实现就业和创业。
继续引导民营企业“走出去”。充分利用政府一系列鼓励“走出去”的政策，引导企业结合自身的特点和优势，走出国门考察与发展，帮助企业开拓国际市场。组织民营企业赴发达国家和地区开展商务考察，参加经贸活动，为企业搭建好“走出去”桥梁。
（三）进一步加强和改进思想政治工作。非公有制经济人士综合素质的提高与企业发展息息相关。要紧密结合县委统战部“非公有制经济提升计划”，坚持团结、帮助、引导、服务方针，努力培养一大批优秀中国特色社会主义事业建设者。
集中开展大培训。要把培训作为一项战略性、基础性的工程来抓，工商联要制订培训计划，建立非公有制经济人士人才库，分层次开展培训。一是继续组织参加龙乡非公有制经济论坛，提高非公经济人士用科学发展观统领工作、指导实践的能力。二是组织民营企业家赴发达国家和我国沿海发达地区参观考察，学习借鉴当地知名企业的先进经验，提升管理理念和能力，寻求合作机遇。三是组织参加中央财经大学在濮阳举行的民营企业的中层财务人员和营销人员进行的半年期系统培训，提高企业中层的业务素质。四是与劳动保障局合作，对民营企业员工进行技能和后续教育培训，提高员工素质，助推企业提高整体素质。
加大宣传工作力度。加强县工商联网站建设，使其真正成为宣传工商联工作，宣传非公有制经济发展，展示非公有制经济人士和民营企业良好形象的窗口和阵地。利用多种形式，大力宣传党和政府关于发展非公有制经济的方针政策，宣传非公有制经济代表人士的先进事迹，营造有利于非公有制经济发展的良好舆论环境。
加强联谊，广交朋友。积极举办各种形式的联谊交友活动，密切与广大非公有制经济人士的联系与交往。工商联领导班子成员要分工到人、重点联系，关心他们的思想进步，关注他们的工作、生活和企业发展，真正成为他们的挚友、诤友和益友。在会员企业中积极组织开展文化、体育等群众性娱乐活动，丰富企业家和员工的业余文化生活，增强工商联对企业的亲和力、凝聚力。
全面加强自身建设。新的历史时期，工商联的任务越来越繁重，党委政府和广大会员对工商联工作的期望也越来越高，这就要求我们必须深入贯彻省委、省政府《关于进一步加强新世纪新阶段工商联工作的意见》精神，切实加强自身建设，不断提高履行职责、发挥作用的能力。
切实加强行业商会建设。行业商会是新形势下工商联拓展工作领域、延伸工作手臂、改善服务方式的重要抓手和载体，工商联要积极探索实践，切实通过抓好行业商会促进整体工作再上新台阶。要注重在新兴产业、高新技术产业、现代服务业和现代农业中建立新的行业商会，指导行业商会加强自身建设，健全规章制度，自觉接受工商联、民政部门的指导、监督和管理，积极开展各类活动。
切实加强会员队伍建设。要重点发展高成长型企业、高科技企业入会，重点发展政治素质高、热爱工商联事业、有社会责任心、参政议政能力强、在行业内有影响的非公有制经济代表人士入会，改善会员结构。要注重会员的行业分布和地域分布，扩大会员覆盖面。对一些长期不履行会员义务、不参与工商联活动或是失去代表性的会员，要坚持动态管理，吐故纳新，以增强会员队伍的生机与活力。
__，男，汉族，1964年2月生，1980年参加工作，现任__市工商局__分局党委书记、局长，__区第十一届政协委员、__区第十七届人民代表大会代表。自20__年任现职以来，他团结带领全体干部职工凭着严谨的工作作风和一腔工作热情，为地区经济平稳较快发展做出了突出贡献。自20__年以来该局连续4年在全市工商系统考核名列第一，被命名为“省级文明单位”，行风评议中该局连续多年名列行政执法部门第一名，被省局表彰为全省工商系统先进单位。
他创新学习形式，勇当创新争优的先行者。__深知“打铁还需自身硬”的道理，一直注重对新知识的学习与思考。坚持每天看文阅报，白天工作繁忙，就将报纸带回家看；坚持做读书笔记，注重吸收先进经验推动自身工作开展。为提升全系统干部职工的整体素质，他指导制定全年培训计划，大力提倡机关科长上讲台、业务能手上讲台、基层骨干上讲台，灵活运用案例教学、实地观摩、岗位比武等多种形式，扎扎实实搞好培训。他大胆启用年轻干部，树立起了能者上、庸者下的工作标杆，有效激发了干部职工的工作活力，增强了工作动力。不断创新活动载体，组织开展了“三满意”（人民满意工商机关、人民满意工商所、人民满意红盾卫士）、“党员讲党课”等活动，带头为干部职工做党性教育报告；邀请党校专家、教授对党的十会议等最新精神进行讲解；邀请其他单位的优秀党员和优秀干部作先进事迹报告，用身边事教育身边干部职工，进一步提高党性教育的针对性和实效性；总结制定了“探究式学习”、“项目工作法”、“双月绩效考核”等一系列行之有效的工作措施，极大地助推了系统党员干部队伍素质的进一步提升、工作效率的进一步提高和工作作风的进一步转变，成为系统内部人人争创一流业绩的助推器；积极开展党员干部品性教育，联合区检察院开展预防职务犯罪知识讲座，制定了《干部职工警示诫勉制度》，对苗头性、倾向性的问题，进行超前防范；开展工商文化建设，重点培养党员干部同舟共济争创优秀团队的职业荣誉感、尽心尽力做好本职工作的职业责任感和不断融入工商集体的的职业归属感，进一步提高队伍的道德水平和凝聚力。
他创新服务理念，勇当经济发展的实干者。__同志教育引导全局上下变被动服务为主动服务，以“访企情、听企声、解企困”为主题，开展大走访活动，前后共征求意见建议378条，为制定帮扶措施提供了可靠依据。为开拓企业经营思路，他专门邀请了清华大学、中国人民大学等多个学府的特聘教授、知名学者，多次举办企业管理论坛，为企业提供培训指导。他针对企业融资难问题，联合农村信用联社开展了“信用融资活动”。目前，已为52家企业获得融资款6000多万元。
他创新管理平台，勇当市场秩序的维护者。__同志结合外地先进经验，创新性的提出了成立食品行业商会，加强流通领域食品安全的思路。并逐步探索建立了“供货商备案、零售商查验、工商所监管”的工作模式，实现了食品溯源管理的社会化。截至目前，__区已备案供货商329家，备案食品类别27个，备案食品品牌906个。同时，按照“成立一个分会，建立一个支部，规范一个行业，拉动一个产业”的工作思路，分别在工业、农业、服务业重点发展成立了22家个私协会行业分会，逐步形成与全区产业结构、市场体系相适应的行业分会体系，规范了行业自律，促进了经济发展。
他创新发展思路，勇当新农村建设的践行者。__同志围绕地方政府创建“整建制有机农业区”的战略 规划，组织人力深入基层，通过落实发展农民专业合作社、农村经纪人、订单农业、涉农商标等措施，帮助本地有机农业构建了规模种植、订单保障、灵活购销、品牌营销的系统产业发展链条。截至目前，全区共培育农民专业合作社347家，农村经纪人867户，制定了《__区农产品买卖合同》等14类经纪合同示范文本，成功注册了 “__草莓”、“__韭菜”、“__猕猴桃”等12件地理标志证明商标和“颜山牌”农产品集体商标，有效地推动了“整建制有机农业区”的快速发展。
他创新监管机制，勇当人民生活的捍卫者。__同志注重借助政府、社会力量开展消费者权益保护工作。开展“无传销区”创建，构建起了政府、乡镇、社区纵向联动，工商、公安等部门密切配合的工作网络，截至目前，全区150个社区全部完成了“无传销社区”创建工作。基本实现了在__区内无传销组织活动、无传销窝点、无传销人员的“三无”目标。另外，他引导建立了维权协作网络。与地方38家驰、著名商标企业以及公安、质检等部门建立了维权联络协作制度。指定一名监管执法人员作为工商维权联络员，企业也相应指定一名负责人员作为企业维权联络员，建立一对一、面对面的维权联络协作制度，及时处理企业侵权申诉举报。在山区设立了流动工商工作站，就地受理村民投诉、方便办理工商业务。大力发展“一会两站”和企业联络员。目前，共建设“两站”135处，工商工作室6个，发展维权志愿者178名，企业联络员433名，去年以来，依托“一会两站”调解消费纠纷450余起，为消费者挽回损失730余万元，社会辅助监管的效果逐步凸显。
现在，我代表中华全国工商业联合会第九届执行委员会向大会作工作报告，请予审议。
我们这次会员代表大会，是在全党全国各族人民认真学习贯彻党的十七大精神的热潮中召开的。党的十七大报告科学回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题，是中国共产党带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。这次大会，要按照党的十七大精神，认真总结过去，科学谋划未来，解放思想，开拓创新，求真务实，锐意进取，团结带领各级工商联组织和广大会员共同谱写工商联事业的新篇章。
一、五年工作的回顾
中华全国工商业联合会第九次会员代表大会召开五年来，各级工商联组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大以来的方针政策，积极为我国改革开放、经济建设和社会发展贡献力量，在继承与创新中，工商联事业伴随伟大祖国阔步前进的步伐迈上了新的台阶：组织不断壮大、职能日益健全、工作明显活跃、作用更加突出，各方面工作都取得了显著成绩。
——积极建言献策，参政议政工作取得新成效。
五年来，全国工商联领导同志多次出席党中央、国务院召开的重大问题协商会和座谈会，对党中央全会有关重要文件和政府工作报告征求意见稿以及制定“十一五”规划、完善宏观经济调控政策、构建和谐社会和促进非公有制经济发展等重大问题提出决策参考意见。地方工商联负责同志在党委、政府召开的协商会、座谈会上，就地方经济社会发展和非公有制经济政策等问题建言献策。工商联组织的许多意见建议得到了党和政府的重视与采纳。
全国工商联参加了《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》的起草。与商务部、国务院法制办等部门共同制定有关推进非公有制经济发展的文件。在《物权法》、《企业所得税法》、《反垄断法》等法律的起草、修订过程中，提出了必须平等保护私有财产权和加快实现各类企业公平税负等重要意见。
在十届全国人大、全国政协和地方人大、政协历次会议上，人大代表中的非公有制经济人士和工商联界别的政协委员提交了放宽非公有制经济市场准入、完善金融税收政策、推进商会协会改革、规范行业经济秩序等大量议案提案及书面发言，作了多次有分量的大会发言。近年来国家制定了一系列促进非公有制经济发展的法律政策，非公有制经济公平竞争的政策、法制、市场和舆论环境逐步形成，这是党和国家高度重视和正确决策的结果，也包含了各级工商联组织和广大非公有制经济人士坚持不懈的努力。
五年来，各级工商联组织开展了一系列深入的调查研究工作。全国工商联在地方工商联的配合下，开展了民营经济发展分析、商会发展分析、私营企业抽样调查、上规模民营企业调查、民营企业自主创新和劳动关系状况及承担社会责任调查等一系列重点调研和专题研究，形成了一批有价值的研究成果。各级工商联组织举行的各种有关民营经济发展的形势分析会、论坛和的民营经济发展报告等，成为国内外了解我国非公有制经济发展状况的一个重要“窗口”，所提供的信息被社会广泛采用。
——紧紧围绕中心，为经济社会发展作出新贡献。
各级工商联组织根据党和国家对经济社会发展的部署，紧紧围绕经济建设这个中心，充分发挥组织网络健全、社会覆盖面广的优势，引导非公有制企业参与西部大开发、振兴东北老工业基地、中部崛起等国家重大战略的实施。全国工商联与地方政府举办了“民营企业家齐鲁行”、“国际融洽会”等一系列推动地方经济社会发展的经贸投资活动，组织非公有制企业参加中国国际投资贸易洽谈会、中国中部投资贸易博览会等部级经贸盛会。一些地方工商联联合有关部门举办了泛珠江三角洲、长江三角洲、环渤海地区等区域经济合作活动，为促进地方经济发展作出了积极贡献。
各级工商联组织动员广大会员投身社会主义新农村建设，探索非公有制企业支持“三农”的途径与方式。与劳动保障部、全国总工会等部门连续三年在100个大城市开展“全国民营企业招聘周”活动，共计解决了202．5万人的就业问题。五年来，光彩事业的范围进一步扩大，开展了18次“光彩事业行”活动，丰富了内容，提高了成效。据不完全统计，这五年中，光彩事业累计投资1023亿元，安置358万人就业，帮助437万人脱贫。企业向光彩事业和社会公益活动捐赠钱物981亿元。这些活动，为地方的经济发展、扩大就业、减少贫困和社会稳定作出了重要贡献，也为参与光彩事业的企业拓展了新的发展空间。
——加强宣传引导，思想政治工作取得新进展。
各级工商联组织努力探索新时期做好非公有制经济人士思想政治工作的新路子、新方法。积极宣传党和国家的方针政策与法律法规，推动非公有制企业全面落实科学发展观，引导非公有制经济人士正确理解和认真执行国家宏观调控和产业政策。许多地方工商联切实加强了教育培训工作，对非公有制经济代表人士进行多渠道多层次培训，注重提高他们的综合素质，收到较好的效果。配合地方党委，加强非公有制企业党建工作。引导企业支持工会建设，加强企业文化建设。
2004年以来，经党中央批准，全国工商联与中央统战部、国家发改委、人事部、国家工商总局联合开展优秀中国特色社会主义事业建设者表彰活动，两次共表彰198名非公有制经济人士。部分省、市工商联也和有关部门联合开展此项表彰活动。全国工商联还与全国总工会连续四年召开了“关爱员工，实现双赢”经验交流表彰会；与劳动保障部联合开展了“就业与社会保障先进民营企业”表彰活动；与国家税务总局联合表彰了诚信纳税先进企业。这些表彰都经过了自下而上推荐、有关部门共同把关和向社会公示的严格程序。表彰活动进一步弘扬了“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”的精神，展示了非公有制经济代表人士的良好社会形象，激发了广大非公有制经济人士的创业热情和社会责任感，起到了示范引导作用。
——密切部门合作，会员服务工作取得新突破。
全国工商联与国家发改委、商务部等政府部门和国家开发银行、中国农业发展银行等金融机构分别建立合作机制，共同为非公有制经济发展提供服务。引导有比较优势的民营企业进入公用事业和基础设施、资源型行业、现代服务业、国防科技工业等领域。通过帮助中小企业申报国家星火计划和火炬计划项目，促进科技成果产业化。根据国家实施“走出去”战略的要求，在保持与亚欧一些国家和港澳台地区有关商会长期合作的同时，又签订了29个对外合作框架协议，重点加强了与一些国际组织和外国政府、商会的交往。全国工商联和一些地方工商联参与政府间合作框架下的大湄公河次流域和中亚区域经济合作机制的有关工作。积极参加世界华商大会，成功举办“亚洲制造业论坛”。
各级工商联组织努力维护会员合法权益，配合政府有关部门，帮助企业会员妥善处理危机事件。与国务院法制办合作，开展非公有制企业选择和运用仲裁法律制度的试点工作。受国务院委托，参与完成了个别大型企业的重组，积累了处理企业危机的初步经验。全国工商联制定了《关于指导民营企业加强危机管理工作的若干意见》，推动企业重视和加强危机管理工作。五年来，全国工商联受理了130余件企业会员的申诉，通过与有关部门沟通协调，给予了必要帮助。许多地方工商联专门成立了维权服务机构，认真受理投诉，参与做好非公有制企业民商事纠纷仲裁等工作。工商联组织的维权工作影响日益增大，作用更加突出。
各级工商联组织运用多种形式、多个平台为非公有制企业在营造发展环境、开展教育培训、维护合法权益、防范风险危机、政策信息咨询、境内外投融资等方面提供服务，取得了实际效果。
——壮大会员队伍，基层组织和行业商会建设迈出新步伐。
五年来，工商联会员队伍、基层组织和行业商会继续发展壮大。截至2007年9月，全国工商联会员总数由2002年的161.1万个增加到213.9万个，其中企业会员增加34.8万个，达到78.2万个。地方工商联组织进一步健全，达到3296个。工商联各级行业商会组织快速发展，五年增加5054个，达到8611个，其中全国工商联直属行业商会28个。许多地方还积极组建乡镇商会、街道商会、异地商会、市场商会和开发区商会，工商联基层组织达2.3万个，五年增加4214个。有12个省、自治区工商联经政府授权或部分授权，成为行业商会业务主管单位，对工商联拓展商会职能具有重要意义。不少行业商会努力开展各类服务工作，在研究行业发展趋势、参与制定行业标准、提出行业政策建议、加强行业自律、促进行业健康发展等方面发挥了应有作用。
在国家公务员制度改革中，工商联机关干部被纳入了公务员管理序列，增强了广大干部的事业心和责任感。各级工商联组织建立健全机关管理制度，公开招聘录用干部和竞争上岗使用干部正在逐步推行。机关开展各类教育培训活动，提高了干部素质和工作水平。
回顾和总结五年的工作，我们在充分肯定成绩的同时，也要清醒认识存在的问题，主要是：对一些关系非公有制经济发展和工商联工作的重要理论问题缺乏及时深入研究；对非公有制经济人士的思想政治工作有待加强和改进；工商联组织建设与形势发展要求不够适应，一些行业商会管理制度不健全、不规范；为会员服务特别是为中小企业会员服务重视不够、办法不多；发挥领导班子中兼职副主席（副会长）的作用还缺乏有效措施；干部队伍整体素质有待提高，工作作风有待转变。对于上述问题，必须认真对待，切实加以解决。
总之，过去的五年是各级工商联组织继承优良传统、努力创新发展的五年，是勤奋务实工作、取得显著成绩的五年，是服务发展全局、作出重要贡献的五年。工商联工作所取得的新进展新成绩，取决于各级党委和政府的正确领导，得益于党委统战部具体指导和有关部门的大力支持，归功于各级工商联组织和工作人员的辛勤工作，也离不开广大会员的热情参与。在此，我谨代表中华全国工商业联合会，向关心支持工商联工作的各级党委、人大、政府、政协和社会各界表示衷心的感谢！向我会广大会员、各级干部和老领导、老同志，致以亲切的问候和崇高的敬意！
二、非公有制经济的快速发展和重大贡献
近三十年建设中国特色社会主义的伟大实践证明，我国新时期最鲜明的特点是改革开放，最显著的成就是快速发展，最突出的标志是与时俱进。改革开放是党在新的历史条件下带领人民进行的新的伟大革命，在这一伟大的历史进程中，非公有制经济快速发展，非公有制经济人士队伍迅速壮大，为建设中国特色社会主义和全面建设小康社会作出了重大贡献。
党的十一届三中全会开启了我国改革开放历史新时期，中国共产党和中国人民开始了波澜壮阔的创新实践。党中央根据解放和发展社会生产力、巩固和完善社会主义制度的客观需要，提出了发展多种所有制经济的方针政策。随着改革开放的逐步推进和经济社会的迅速变化，这一方针政策不断发展与完善。党的十二大提出将劳动者个体经济“作为公有制经济的必要的有益的补充”。党的十三大提出要“以公有制为主体发展多种所有制经济”，鼓励个体经济和私营经济发展。党的十四大提出以公有制为主体，“个体经济、私营经济、外资经济为补充，多种经济成分长期共同发展”。党的十五大进一步明确“公有制为主体，多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分”。党中央关于非公有制经济的方针政策，在随后进行的宪法修改和相关法律法规的制定中得到体现，在经济建设的实践中得到落实。
进入新世纪以来，党中央坚持与时俱进，做出了一系列促进非公有制经济发展的新的重大决策。党的十六大明确提出“必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济”，“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”。十六届三中全会进一步提出，清除体制，放宽非公有制经济的市场准入，鼓励有条件的非公有制企业做强做大。十届全国人大二次会议在宪法修正案中明确“公民的合法的私有财产不受侵犯”，“国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权”。全国人大制定了《物权法》、《企业所得税法》、《反垄断法》等重要法律。国务院颁布了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，政府有关部门相继出台配套政策措施。
党和国家制定的一系列关于非公有制经济发展的方针政策和法律法规，从根本上改变了非公有制经济的发展环境，极大地激发了人们自主创业的热情，使蕴藏在人民群众中的劳动、知识、技术、管理和资本的活力得以竞相迸发。
在改革开放的总方针、总政策的指引下，非公有制经济迅速增长，不断壮大，取得了举世公认的成就。据有关部门统计，我国私营企业现已达538万家，占全国法人企业的80%以上，成为我国最大的企业群体；个体私营经济已占全国GDP的40%左右，成为推动经济发展的重要力量；非公有制经济的就业人数占全国城镇就业的70%以上，成为社会就业的主要渠道；私营企业占绝大多数的中小企业提供了大约70%的技术创新、65%的发明专利和80%以上的新产品，成为自主创新的重要源泉。在非公有制经济快速发展过程中，涌现出众多的私营大企业集团，一些企业已成为行业发展的排头兵、知名品牌的创立者、地方经济腾飞的领头雁。
非公有制经济的蓬勃发展，充分证明了非公有制经济是适应社会主义初级阶段发展要求的最具活力的新兴生产力，推动了改革开放的进程和市场经济体制的建立，丰富了中国特色社会主义的实践和理论，增强了国家综合实力。我国由一个国民经济一度濒于崩溃边缘、农村2．5亿人生活在温饱线下的国家，一跃成为全球经济最具活力和潜力的世界第四大经济体，人民生活从温饱不足发展到总体小康，非公有制经济贡献重大，功不可没！
非公有制经济的蓬勃发展，推动了以非公有制经济人士为主体的新的社会阶层的形成。新的社会阶层在我国经济、政治、文化、社会建设中的作用日益突出。党的十六大作出了新的社会阶层都是中国特色社会主义事业建设者的论断，进一步调动了非公有制经济人士的积极性、创造性。在党的方针政策指引下，涌现出一大批政治上有觉悟、经济上有实力、事业上有贡献、社会上有影响的非公有制经济代表人士。工商联会员中有7万多非公有制经济人士成为各级人大代表、政协委员，更多的人参与了各类社会组织的建立与管理。广大非公有制经济人士为强国富民作出了重要贡献，在先富帮后富实现共同富裕、构建和谐社会和践行社会主义道德观等方面，发挥着越来越重要的作用，受到社会的广泛关注和良好赞誉。
非公有制经济的蓬勃发展，带来了工商联工作历史性转变。1991年党中央批转的《中共中央统战部关于工商联若干问题的请示》，明确了新时期工商联组织的性质、地位和主要任务，对工商联工作起到了重要的指导作用。2006年《中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》，对工商联的性质、职能、作用、地位等赋予了新的内涵，明确要求充分发挥工商联在非公有制经济人士参与政治和社会事务中的主渠道作用、在非公有制经济人士思想政治工作中的重要作用、在政府管理非公有制经济方面的助手作用和在构建和谐劳动关系过程中的协调作用，促进非公有制经济人士健康成长和促进非公有制经济健康发展，进一步指明了工商联工作的方向。
非公有制经济的蓬勃发展，深刻揭示了继续解放思想和坚持改革开放的重要性。正是由于中国共产党解放思想、实事求是、与时俱进，坚持改革开放，不断进行理论创新、制度创新、体制创新，才使人民意气风发、经济充满活力、社会日新月异、国际地位提升，也才有了非公有制经济今天的大好局面，使其成为国民经济的重要组成部分和发展社会生产力的重要力量。
党的十七大站在新的历史起点上，对继续推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会的奋斗目标作出了全面部署，描绘了在新的时代条件下加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，也为非公有制经济展示了更为广阔的发展前景。毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，既是党和国家的重大方针政策，也是工商联组织的崇高使命和光荣职责。我们的事业大有可为，也必将大有作为！
三、今后五年工作总体要求
今后五年工商联工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十七大精神，始终坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，认真落实《中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》，全面加强工商联自身建设，切实提高履行职责和发挥作用的能力，积极探索新时期工商联工作的新路子，努力开创工商联工作的新局面，促进非公有制经济人士健康成长，促进非公有制经济健康发展，为实现全面建设小康社会的奋斗目标作出更大贡献。要着重从以下几个方面作出努力：
（一）认真学习贯彻党的十七大精神。这是当前和今后一个时期工商联组织首要的政治任务，全国工商联已经作出了具体部署，提出了明确要求，各级工商联组织要认真贯彻落实。学习贯彻党的十七大精神，要认真把握精神实质，深刻领会重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署。联系非公有制经济发展和工商联工作的实际，我们必须充分认识科学发展观对于发展中国特色社会主义的重大意义，引导非公有制经济人士增强贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性，为科学发展、社会和谐作出新贡献；必须充分认识“坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局”对于坚持和完善社会主义基本经济制度的重大意义，推动相关政策和法律的落实，进一步营造非公有制经济发展的良好环境；必须充分认识坚定不移发展社会主义民主政治和壮大爱国统一战线对于工商联工作的重大指导意义，认真履行参政议政、民主监督职能，按照鼓励新的社会阶层人士积极投身中国特色社会主义建设的要求，团结广大非公有制经济人士为实现全面建设小康社会奋斗目标作出贡献。各级工商联组织要坚持用党的十七大精神指导实践，推动工作。
（二）始终坚持“三性”统一。工商联作为党领导的人民团体和商会组织，具有统战性、经济性、民间性相统一的特征。统战性主要体现在工商联是中国共产党领导的统一战线性质的组织，统战性定位工商联的政治方位。经济性主要体现在工商联是商会组织，在经济领域活动，经济性定位工商联的服务内涵。民间性主要体现在工商联是人民团体，民间性定位工商联的社团职能。统战性、经济性、民间性是一个有机的统一体，相互依存、相互促进、不可分割，是工商联的优势、特色之所在。不讲统战性，工商联就没有政治优势；缺少经济性，工商联就失去发展基础；忽视民间性，工商联就缺乏工作活力。我们要在思想上正确认识、在工作中始终坚持“三性”统一原则，更大地发挥优势、更好地体现特色。随着新时期工商联事业的不断发展，统战性、经济性、民间性的内涵也必将随着实践的推移不断丰富和完善。
（三）充分发挥职能作用。充分发挥工商联在非公有制经济人士参与政治和社会事务中的主渠道作用，必须适应非公有制经济人士参与政治和社会事务愿望日益增强的客观要求，更好地就有关问题认真听取他们的意见和建议，引导他们有序的政治参与，更多地关注和反映他们的愿望与诉求，保护和调动他们的积极性、创造性，组织他们投入到党和国家带有全局性的重大战略部署实施之中。充分发挥工商联在非公有制经济人士思想政治工作中的重要作用，必须针对非公有制经济人士在新时期的思想观念变化特点，加强和改进思想政治工作，把正面引导和自我教育结合起来，共建社会主义核心价值体系，体现时代性、探索规律性、注重有效性，努力把工商联组织办成非公有制经济人士健康成长的“学校”。充分发挥工商联在政府管理非公有制经济方面的助手作用，必须紧紧围绕党和国家的中心任务，适应我国非公有制经济发展需要，进一步加强与政府部门、有关机构的联系、沟通和合作，推进有关非公有制经济发展政策措施的制定与实施，拓宽服务领域、创新服务方式、增强服务能力。充分发挥工商联在构建和谐劳动关系过程中的协调作用，既要维护非公有制经济人士的合法权益，又要与工会等人民团体密切配合，维护员工的具体利益，积极主动参与劳动关系三方协商机制有关工作。充分发挥工商联在我国行业协会商会改革发展中的积极作用。通过充分发挥职能作用，促进非公有制经济人士健康成长和促进非公有制经济健康发展。
（四）大力推进工作创新。开创工作新局面，必须解放思想，大力推进工作思路、工作内容、工作方式、工作机制的创新。创新工作思路，就是要善于把握形势发展变化，注意研究工作对象的特点，不拘泥于传统经验，在坚持正确政治方向的前提下，只要有利于工商联工作的创新，体现工商联组织优势和特色的事情，都要鼓励支持、大胆实践。创新工作内容，就是要根据工作实际需要，不断开拓工作领域，丰富工作内涵，显示独特作用。创新工作方式，就是要善于借助社会力量，形成工商联系统资源和社会资源的有效结合，深入基层、联系会员、注重实效，更好地为“两个健康”服务。创新工作机制，就是要转变管理和服务方式，强化科学管理，完善工作制度，使工商联工作不断适应新的形势。
四、深入贯彻落实科学发展观，努力促进非公有制经济健康发展
科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。党的十七大提出了“推进公平准入，改善融资条件，破除体制障碍，促进个体、私营经济和中小企业发展”、“依法保证全体社会成员平等参与、平等发展的权利”等新要求、新举措，为非公有制经济进一步发展带来了新机遇。非公有制企业要抓住机遇，深入贯彻落实科学发展观，按照转变经济发展方式的要求，创新企业发展战略，努力克服自身和外部的各种发展困难、问题和矛盾，实现又好又快发展。一要提高自主创新能力，加大研发投入，大力开展技术创新、工艺创新和产品创新，提高核心竞争能力，培育和发展品牌。二要转变企业发展方式，改变粗放经营，采用先进技术与工艺，节约能源资源，保护生态环境，与自然和谐相处，增强可持续发展能力。三要规范管理制度，建立健全现代企业制度，完善内部治理结构，推进科学管理，提高管理水平。四要建立和谐劳动关系，以人为本，关爱员工，尊重和维护员工的合法权益，实现企业经营管理者与员工共同建设企业、共享发展成果。
各级工商联组织要引导非公有制企业深入贯彻落实科学发展观，促进非公有制经济又好又快发展。
（一）努力推动平等竞争相互促进新格局的形成。形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局，是坚持社会主义初级阶段基本经济制度、完善社会主义市场经济体制的内在要求，也是实现科学发展、社会和谐的必要条件。目前，这种新格局正在形成。但是在一些地方和行业领域，非公有制经济发展仍面临市场准入限制、行业垄断壁垒、金融服务缺位、社会服务不足等问题。各级工商联组织要深入调查研究，倾听非公有制企业的意见建议，充分利用参加有关部门制定非公有制经济政策和协调非公有制经济工作的有利条件，就非公有制企业发展的突出问题，向党委和政府提出意见建议。继续推动《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》的全面深入贯彻落实。推动中小企业融资困难得到缓解、对各类企业的司法做到公正与公平、创业与投资环境进一步改善，中小企业社会化服务体系不断健全。争取更多有条件的非公有制企业进入金融服务、公用事业、基础设施等重要领域。
（二）积极引导构建和谐企业。企业和谐是社会和谐的重要基础，也是企业又好又快发展的必要条件。各级工商联组织要把服务会员同引导构建和谐企业结合起来，促进非公有制企业认真执行国家关于劳动保障的法律法规，切实维护员工的劳动合同、合理报酬、健康安全、社会保险等权益，重视人与人之间的和谐和人与自然之间的和谐，实现科学发展。加强企业文化建设，形成独具特色、富有内涵、广大员工认同的价值观，提高企业的竞争能力。在各级党委的领导下，各级工商联组织要重视非公有制企业党建工作和工会建设，引导企业会员支持党建工作；与工会组织密切配合，引导企业会员支持工会建设，为工会开展工作创造必要条件。
（三）切实做好为会员服务工作。这是工商联履行职能的重要内容，也是增强工商联组织凝聚力的关键所在。各级工商联组织要按照科学发展观的要求，拓宽为会员服务的领域，健全服务机制，增强服务能力，千方百计做好服务工作。要针对非公有制企业的不同阶段的特点和需求，搭建服务平台，完善服务措施，扩大服务效果。根据目前非公有制企业的现状，服务的重点要向中小企业倾斜，大力扶持中小企业成长。同时鼓励有实力的企业，适应经济全球化的趋势，提高国际竞争能力，努力做强做大，发展成为跨国公司，创建国际知名品牌，在实现中华民族伟大复兴中承担更多的责任和使命。要促进工商联组织之间、广大会员之间在经贸领域的交流与合作。要充分发挥行业商会的作用，加强对行业商会工作的指导，推进行业商会的规范管理，提高商会管理人员的职业操守，使行业商会成为为会员服务的重要载体和主要渠道，扩大服务的覆盖面和实效性。
（四）普遍增强会员法律意识和危机处理能力。认真参与有关法律法规的制定与修订工作，充分反映非公有制企业的立法诉求，提高回复法律法规征求意见的质量。加强普法教育，增强会员的法律意识。各级工商联组织要创造条件，努力争取司法部门的支持，建立工作部门与社会力量相结合的专业化维权机构，完善依法维护会员合法权益的工作机制。要建立企业风险防范和危机处理机制。开展非公有制企业重大事件的跟踪调查，注意收集、整理案例。协助政府和仲裁机构，在非公有制企业中推行仲裁法律制度。
（五）广泛开展对外交流合作。进一步加强与港澳台地区和国外工商社团的交往与合作，注重经贸交流，建立长效机制；扩大与外国政府、使领馆及商会驻华机构的联系，寻求双边及多边经贸合作机会；充分利用工商联国内外联络网络，帮助有条件的非公有制企业“走出去”投资发展。发挥行业商会在参与应对一些国家反倾销、贸易壁垒谈判过程中的作用。探索对外经济工作的新途径、新方式，不断拓展民间交往的空间，增强实际效果，促进企业“走出去”战略的实施。
我们相信，在党的十七大精神的指引下，随着政策法制环境的不断改善和企业经营管理者自身素质的日益提高，在各级党委、政府和社会各方面的鼓励与支持下，通过工商联组织及广大非公有制经济人士的共同努力，非公有制经济一定能够又好又快发展。
五、坚持正确方向，积极引导非公有制经济人士健康成长
广大非公有制经济人士是党的改革开放伟大事业的实践者，是敢为人先的创业者和中国特色社会主义事业建设者，为国家的经济社会发展作出了重大贡献，应该得到全社会的充分肯定与尊重。同时对非公有制经济人士这一新阶层的教育引导也面临许多新课题。在新的历史条件下，我国社会各方面成员的根本利益一致性不断增强，同时也呈现出不同的思想观念、价值取向、行为方式和利益要求，人们的选择性、自主性、差异性日益增大，这种状况必然反映到非公有制经济人士的思想中来。非公有制经济人士队伍总体上是健康向上的，但构成比较多样、素质参差不齐。引导非公有制经济人士健康成长，是党中央赋予工商联的光荣政治任务，是促进非公有制经济健康发展的内在要求，各级工商联组织必须高度重视，切实落实，在发挥职能作用中体现引导，在各项工作中加强引导。我们要坚持充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导的方针，把社会主义核心价值体系的学习和教育融入思想政治工作的全过程，引导他们全面提高自身素质，爱国、敬业、诚信、守法、贡献，继承和发扬老工商业者的优良传统和作风，把企业自身的发展与国家的发展结合起来，把个人富裕与全体人民富裕结合起来，把遵循市场法则与发扬社会主义道德结合起来，自觉承担社会责任，坚定不移走中国特色社会主义道路，当好中国特色社会主义事业建设者。
（一）认真开展中国特色社会主义学习教育活动。坚定不移走中国特色社会主义道路，是党领导全国各族人民作出的历史性抉择，也是非公有制经济人士健康成长和非公有制经济健康发展的唯一正确方向。要在一段时间内集中对工商联各级领导班子、干部和广大非公有制经济人士开展中国特色社会主义学习教育活动，深刻领会党的十七大的主题，深刻领会党的十六大以来党和国家取得的新的重大成就，深刻领会改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，深刻领会中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，深刻领会实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等方面的重大部署。通过学习教育，增进对中国特色社会主义的认识，树立中国特色社会主义共同理想；坚决拥护中国共产党领导，坚定走中国特色社会主义道路；继承和发扬工商联优良传统，增强政治素质和大局意识，把思想和行动统一到党中央的决策和部署上来，提高坚定不移走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性，能够经得起前进道路上遇到的各种考验。对学习教育活动，各地工商联组织要因地制宜，利用灵活多样的形式和方法，精心组织，务求实效。
（二）引导非公有制经济人士自觉承担社会责任。要引导非公有制经济人士自觉承担爱国报国、发展企业、遵纪守法、公益慈善、道德自律等社会责任，促进他们在发展思路、发展方式等方面，更多地站在国家和全社会的高度上进行思考；更加自觉守法经营，牢固树立诚信意识，确保产品质量和安全，维护市场经济秩序；更加关注物质资源、生态环境、劳动者权益，加强能源资源节约，重视生态环境保护，提高劳动者素质。各级工商联组织要动员非公有制经济人士积极参与社会主义新农村建设，明确重点、发挥优势、注重实效，探索在壮大县域经济和统筹城乡发展中发挥作用的途径与方式。要继续弘扬“光彩精神”，推进光彩事业，组织更多的非公有制经济人士投身光彩事业，支持欠发达地区的发展，提高扶贫开发水平。进一步引导有实力和条件的企业支持社会公益慈善事业。促进企业在为经济建设社会发展作出贡献的同时，实现自身的发展。
（三）加强非公有制经济人士培训工作。培训是加强人才队伍建设，提高非公有制经济人士综合素质的有效方式。要开展分级负责、多渠道、多层次、多形式的教育培训，做好规划，完善制度，认真实施。创新培训内容和方法，组织力量编好教材，增强教育培训的针对性、实效性。未来五年，要对各级工商联（民间商会）组织领导机构中的非公有制经济人士进行培训，提高他们的思想政治、文化科技、经营管理等综合素质。
（四）做好培养非公有制经济代表人士队伍工作。非公有制经济人士人员众多、队伍庞大，提高非公有制经济人士整体素质，要注重加强代表人士队伍建设。要总结经验，进一步探索研究非公有制经济代表人士成长规律，完善综合评价体系，加强理论培训和政治引导。建立联系制度，采取多种途径和方式，听取他们对经济社会发展重大问题的意见建议，关心他们的事业发展、学习进步、身体健康，及时给予帮助。对符合政治安排条件的人士，要主动与党委及有关部门沟通，适时进行推荐，大力培养后备队伍。继续开展优秀中国特色社会主义事业建设者表彰活动，树立时代榜样。陆续进行有利于促进“两个健康”的相关表彰，逐步形成具有工商联特色的表彰制度，引导非公有制经济代表人士在中国特色社会主义建设中既要做物质财富的创造者，又要做精神财富的创造者。加大对先进典型的宣传力度，充分发挥《中华工商时报》等媒体的作用，加强与国内主流媒体和相关部门的合作，共同营造良好舆论环境。通过多方面的努力，使非公有制经济代表人士素质不断提高、队伍不断壮大。
六、以改革创新精神加强工商联自身建设
加强自身建设，提高履行职责和发挥作用的能力，是党中央对工商联的明确要求，也是全面落实工商联各项任务的重要保障。各级工商联干部尤其是领导干部，要充分认识加强自身建设的重要性、必要性，增强紧迫感、责任感。
（一）加强组织建设。会员和基层组织、行业商会是工商联工作的重要基础。要根据发展非公有制经济和开展工商联工作的需要，不断壮大会员队伍，继续优化会员结构，改进会员队伍管理，教育会员热爱工商联组织，切实履行会员职责。要采取措施，建立健全基层组织，加强对基层组织工作的指导，在党委和政府的支持下，帮助基层组织改善工作条件，切实发挥作用。要适应行政管理体制改革和形成统一开放竞争有序现代市场体系的趋势，推进行业商会完善职能、规范管理、增强作用。要加强行业商会之间、各地工商联之间的联系与合作，发挥整体优势，扩大商会影响，努力探索中国特色商会发展之路。
（二）加强领导班子建设。这是做好工商联工作的关键。要认真实行民主集中制，健全集体领导和个人分工负责相结合的制度，坚持领导班子民主议事、科学决策，完善议事程序和规则，努力探索用制度管权、靠制度管人、按制度办事的有效途径。建立充分发挥领导班子兼职成员和常委、执委作用的制度。要加强学习，提高领导班子成员的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、经济工作能力和廉洁自律能力。充分发挥工商联党组的领导核心作用，把握好政治方向，决策好重大问题，建设好干部队伍。
（三）加强理论建设。实践基础上的理论创新是社会发展和变革的先导。创新工作思路，开拓工作局面，推动事业发展，迫切需要加强理论建设。要认真学习和把握中国特色社会主义理论体系，开展非公有制经济理论、新时期统战工作理论、工商联工作理论和有关重大经济社会问题的研究，对工作中遇到的新情况、新问题进行比较深入系统的研究，为工商联的工作创新和持续发展提供理论支撑，提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力。根据党中央即将制定新时期工商联工作新文件的要求，要着重研究工商联的历史沿革、政策发展、工作经验、改革创新等重大问题，提出决策参考意见。要加强研究队伍建设，充分利用社会资源，建立理论研究工作制度，注重理论研究成果的应用，形成理论研究的浓厚氛围和有效机制。各级工商联组织特别是主要负责人，要带头调查研究，把理论研究作为一项战略任务摆到突出位置，努力做到理论研究与实践探索相互促进。
（四）加强机关建设。提高履行职责和发挥作用的能力，机关建设是保证。目前，各级工商联机关干部的理论素养、政策水平、知识结构、业务能力与所承担的工作任务还有较大的距离。我们必须努力建设一支勤奋学习、业务精良、求实创新、廉洁自律、团结奉献的干部队伍，以更好地落实工作任务、切实履行职责、充分发挥作用。要搞好学习培训，建设学习型机关。组织机关干部学习政治、经济、法律、科技和业务知识，不断完善知识结构，努力提高综合素质，切实增强工作本领，成为学习型干部。要加强能力建设，注重对干部工作能力的培养和训练，增强干部的服务大局能力、服务会员能力、调查研究能力、组织协调能力以及办文办会办事能力。要改进机关作风，把转变思想作风、学风、工作作风、领导作风等作为大事来抓。倡导干部深入基层调查研究，注重实际，热心为基层为会员排忧解难，提供及时有效的服务。要健全规章制度，进一步规范各部门的工作职责、程序和标准，加强管理，提高效率，树立机关良好形象。
