一、继续实施巾帼创业、巾帼文明、巾帼平安、巾帼成才“四大工程”。
根据新时期的经济特点，继续鼓励和指导广大的妇女同志积极参加适合自身特点的创业活动。发挥自身优势，给予妇女同志相关的技术指导和支持。
继续打造“巾帼特色服务团队”，积极组织巾帼义工活动，结合计划生育特点，突出行业特色，为广大的育龄群众提供各类计生咨询和技术服务。
扎实推进“四德”教育、文明新风、生态文明、和谐文化“四进家”。不断深化以“十万妇女学法律、十万家庭创平安”为主题的平安家庭创建活动。
二、积极创建和谐家庭，重点推行妇女和未成年人的维权活动。
和谐家庭创建仍然是今年全区妇女工作的重点。抓住一个以上标准较高的示范点，推动示范点建设。家庭是社会的细胞，家庭和谐建设是和谐社会建设的重要组成部分。以“孝德文化”为主线，继续深入实施以“我爱我家”、“邻里一家”、“公益同行”、“和谐万家”为主要内容的“四大”行动。全面促进特色楼院、和谐家庭、优秀家庭角色等评选活动的进行。
大力普及妇女和未成年人保护法律知识，鼓励妇女和未成年人依法维权，并提供必要的指导和帮助。倡导尊重妇女、保护妇女、关爱妇女的风气。坚决反对和制止家庭暴力，鼓励广大妇女用法、依法维权。帮助广大妇女不断提高自身素质，自尊、自信、自立、自强，积极用法律的武器保护妇女和未成年人的权益。
大力实施“母亲教育工程”，加强家长学校建设，健全制度，实行规范管理，积极开办父母课堂。积极实施“春蕾计划”，与关爱女孩活动相结合，走访慰问、结对救助贫困女童。设立妇女儿童维权中心，开通妇女法律咨询热线和女性健康咨询热线。开展“优秀妇女维权岗”和平安家庭创建活动。
三、大力开展计划生育优质服务。
大力开展以技术服务为重点的计划生育优质服务，努力实现让育龄群众人人享有优质的计划生育、生殖健康服务的目标。严格落实计划生育基本技术服务免费制度，指导育龄群众落实安全、适宜、长效的避孕节育措施，完善查环查孕、健康查体和随访制度。全面运用指纹管理系统，确保全区长效避孕节育措施落实率、季度透查率和随访服务率均达到98%以上。
深入开展出生缺陷干预工作，强化优生五项检测服务，引导新婚青年参加免费婚检，全面推行唐氏综合征筛查，降低出生缺陷发生率。上半年集中组织开展出生缺陷干预宣传教育活动，确定2月份为“唐氏综合征免费筛查宣传活动月”，大力普及出生缺陷预防知识，为全面开展好出生缺陷干预工作创造良好条件。
深入开展直通车宣传服务，大力宣传计生政策和婚育新风。充分发挥人口学校、早期教育基地作用，切实提高育龄群众的计生知识知晓率。加强基层群众性人口文化阵地建设，深化婚育新风进万家和关爱女孩行动，引导群众树立男女平等、少生优生等新型婚育观念。
开展出生人口性别比专项治理活动，联合卫生、药监部门，严厉查处一批“两非”案件，公开处理、公开曝光，杜绝人为干预孕育问题，促进出生人口性别比平衡。
完善利益导向机制。深入开展生育关怀行动，进一步完善计划生育利益导向机制，确保经济发展成果优先惠及计划生育家庭。继续抓好独生子女父母奖励、计划生育基本技术服务项目免费、农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、计划生育独生子女伤残死亡家庭特别扶助制度、计划生育特困家庭救助制度的落实，积极推行独生子女“双全”保险、母婴安康保险、补充养老保险、节育手术保险等各类保险。着力解决普惠性政策与计生优惠政策衔接问题，充分体现对计划生育家庭适度提高、适度提前、适度增加原则，确保独生子女家庭妇女和未成年人的权益。
积极与有关部门协作，推进市民化服务，落实流动人口、农民工计划生育十项便民维权措施，解决流动人口在就业、就医、定居、子女入托入学等方面的实际困难。
1、7月2日，宝韵音乐幼儿园成立十五周年庆典活动在邵逸夫艺术剧院举行。活动由市妇联副主席杨建军主持，副主席张慧珍致开幕词；市委副书记郁义康、政协副主席李秀琍和有关部门负责人共名领导出席了活动；捐资发起建造幼儿园的港胞孔爱菊女士的女儿也参加了活动。
2、7月10日下午，召开知音心理咨询热线咨询师会议。
3、7月15日—17日，副主席杨小朵等同志参加省“十五”妇女儿童发展规划终期监测评估暨“十一五”规划编制工作会议。
4、7月16日，赴象山举办“海港之夜”军民联谊会。
5、7月19日，与市文明办和生态办联合，在慈溪市召开文明家庭创建暨妇女参与生态市建设工作现场会。会议由市委常委、宣传部部长卓祥騋主持，市妇联副主席张慧珍作工作报告，市委副书记、市文明家庭创建活动协调小组组长郁义康作重要讲话。会议总结回顾了2002年以来的工作情况，部署了下一阶段文明家庭创建和妇女参与生态市建设工作；表彰了800户市级文明家庭，3个文明家庭创建活动先进协调组织和50户绿色家庭，认定了30个市级绿色家庭创建活动示范点。
6、7月20日，副主席张慧珍参加省妇联常委（扩大）会议。
7、7月22日，接待台湾真善美联谊会妇女团一行26人来访。
8、7月22日—24日，副主席杨小朵参加长三角十六城市家庭教育指导论坛。
9、7月25日，组织相关单位人员参加全国“平安家庭”创建活动工作电视电话会议。
10、完成文字材料：上报全国妇联的关于非正规就业的两篇经验材料（江东区妇联组织妇女实现非正规就业的经验和江北区妇联成立非正规就业劳动组织女经纪人联谊会的经验）；上报市委的全国省（区）市妇联主席工作会议主要精神总结；上报市委的市妇联上半年工作大事记；市妇联半年度工作总结和报表；市妇联机关工会半年工作总结；2002年以来的市妇联双拥工作总结，未成年人思想道德建设经验材料。
11、加强对县（市）区特色工作的指导：指导慈溪市“巾帼百花园”成功申报为全国级示范基地；指导余姚市成立省内首家经工商注册的以女性为主题的专业经济合作组织：科勤兔业专业合作社；指导江东区妇联在非正规就业领域建设妇女组织。
12、完成与文明家庭创建活动相关的制度印发工作：印制3000本《宁波市文明家庭创建活动工作手册》，印发《市妇联关于开展学习型家庭的实施方案》和《宁波市文明家庭创评工作管理办法（试行）》。
13、启动宁波市首届“十佳创业女性”评选工作。
14、在“巾帼科技致富网”上开设“巾帼文明示范岗”网页制作大赛参赛作品评选专栏。
15、对*年上半年申报成功的79个宁波市级“巾帼文明示范岗”进行发文认定。
16、走访各派妇委会和基层妇女组织。
17、完成贫困妇女健康状况调查问卷的统计和家庭教育研究会图版设计工作。
18、完成全市女性吸毒人员调查并将有关情况报市禁毒办。
19、分别接待全国妇联妇女发展部领导、天津市妇联和青岛市妇儿工委成员单位。
20、继续做好筹建儿童乐园海洋世界项目的相关工作。
21、分别开展《女性创业现状及对策》和《社区妇女工作现状》调研，继续对“女性为主体的经济合作组织”建设状况和农村女性劳动力转移培训情况进行调研。
22、继续做好出国组团相关工作。
23、继续做好征集《基层妇女工作优秀实例》工作。
24、按照宁波市创建文明城市目标考核要求，完成自查工作和上报未成年人思想道德建设有关材料，并做好反家暴台帐整理工作。
25、组织市妇联机关干部学习《条例》及全国妇联制发的《妇女联合会农村基层组织工作条例》等7个条例、规定（试行）。
26、印发反家庭暴力救助协作例会会议纪要、《妇儿工委简报》第7期和《妇工信息》第11、12期。
27、做好女子学院的宣传推介和培训策划工作。
28、配合市委宣传部开展公民道德建设十件新闻评选活动。
29、完成机关干部个人半年工作实绩考评。
30、做好女企业家协会的相关工作——筹备举办长三角地区女企业家、女能手产品展示展销会。
31、参与市人大组织的《妇女权益保障法》修改征求意见
32、筹备召开全市妇联系统工作会议。
33、筹备举办“十五”妇女儿童发展规划和“十五”家庭教育计划终期监测评估工作培训班。
34、配合第二批先进性教育活动，对有关单位进行督导。
35、本月来访37件（次）。
八月
1、8月4日，与统计局共同在联谊宾馆举办宁波市“十五”妇女儿童规划终期监测评估暨“十一五”规划编制工作会议，市妇联和统计局的分管领导出席会议并讲话，31家成员单位的联络员、统计员及各县（市）区负责妇儿工委工作的同志近50人参加会议并进行业务培训。
2、8月5日，与市公安局一起在余姚部署反家庭暴力试点工作，并就《宁波市预防和制止家庭暴力试点工作指导性方案》展开讨论。
3、8月10日，在北仑召开全市妇联系统工作会议。会议回顾了2003年以来我市妇联工作的主要情况，部署了下一步妇联工作的主要任务，对《宁波市妇联系统工作若干规定》（征求意见稿）进行了讨论，并对妇联系统软件操作进行了培训。
4、8月17日上午，组织召开宁波市妇联十二届三次常委扩大会议，审议通过市妇联、副主席任免事项。
5、8月30日，举办市妇联团体会员负责人座谈会，8家团体会员负责人都参加了活动。
6、启动宁波市“十五”妇女儿童发展规划终期监测评估工作和“十一五”新规划编制工作。与统计局联合下发有关通知；编制全国、省、市十五妇女儿童发展规划主要指标对照表；调整市妇儿工委联络员和统计员；起草完成宁波市“十一五”妇女发展规划和儿童发展规划初稿；下发编制新规的提纲和说明。
7、完成“巾帼文明示范岗”网页制作大赛评选工作，在参加评选的109个作品中评出一、二、三等奖12个，慈溪市获得组织奖。
8、以宁波大学女子学院为依托，举办第一期宁波市“巾帼文明示范岗”负责人培训班，有47个示范岗负责人参加培训；举办余姚市女干部培训班。
9、继续开展巾帼致富科技下乡活动，在鄞州为70多名妇女举办畜牧培训班。
10、开展全国文明家庭标兵户、全国文明家庭、省文明家庭、绿色家庭、学习型家庭评选活动。
11、启动宁波大学女子学院成教高等学历教育的两个专业的招生工作。
12、配合市委宣传部开展公民道德十件新事评选活动。
13、做好十佳创业女性的材料上报和初审工作。
14、组织县（市）区妇联维权干部参加全省维权工作暨艾滋病防治工作培训班，选送作品参加省禁毒漫画比赛。
15、对北仑、象山、宁海等地受麦莎台风影响的情况进行调查摸底，并做好上门慰问工作。
16、制作文明家庭创建工作宣传窗50个。
17、走访各派和工商联妇委会；走访团体会员负责人，吸纳女摄影家协会为团体会员；加强了与机关妇委会的联系，向财税局提出要求核拨机关妇女工作经费的请示。
18、推动基层女性参政议政工作，并进行换届中女性进村两委班子情况汇总。
19、掌握了解全市机关（公务员）女干部和国有、集体企事业单位管理人才、专业技术人员女性情况。
20、基层妇女工作优秀实例征集工作结束，共征集115个典型。
21、杨小朵副主席出访南美洲，徐燕萍部长出访日本。
22、分别接待了台湾真善美联谊会一行和省妇联主席厉月姿一行。
23、做好干部录用相关工作。
24、对全会党员进行信息管理，组织全体干部参加党风廉政建设实施纲要和学习纲要知识竞赛。
25、参加宁波市未成年人思想道德建设工作情况汇报会。
26、继续做好妇联系统三大网站的日常更新工作。
27、与科协联合开展“科学发展观——资源节约与可持续利用”知识大赛活动。
28、启动妇女报刊发行的有关工作。
29、各部门继续开展重点课题调研工作。
30、对海洋世界项目投资人员情况进行考察。
31、筹备妇女问题理论研究会换届暨“构建和谐社会与促进性别和谐发展”研讨会，筹备女性创业就业工作会议。
32、本月完成的文字材料有：上报省妇儿工委办的关于《构建和谐社会与妇女儿童发展》论文；上报的省妇联有关团体会员、基层组织建设的统计报表；“关爱贫困妇女健康”行动总结；家庭教育工作汇报材料；上半年宁波市妇女参与生态市建设工作小结；报社科联的市妇联关于社科普及月活动方案；报市委督查室的宁波市妇联关于市委督查工作的意见建议；宁波市社区妇女组织建设情况调研报告；为《生态宁波》一书组织撰写“女性·家庭·生态”篇；省维权工作暨艾滋病防止经验交流会议材料。
33、做好日常工作，本月来访共36件（人）次。
九月
1、9月14日，与市委统战部联合，在鄞州区洞桥镇百梁桥村举办女干部中秋联谊活动，参加对象有市各派的女主委、副主委，各派、工商联的妇委会负责人、妇女工作联络员和鄞州区部分政协女委员、女干部，市政协副主席傅丹到会并作讲话。
2、9月16日，在宝韵音乐幼儿园举办市妇联机关及下属单位党务知识培训班。
3、9月17日，全国妇联副主席、书记处书记洪天慧率团来甬调研，听取了市妇联、市纪委关于开展家庭助廉和学习型家庭创建工作汇报，以及慈溪、奉化、江东三地妇联和江北区纪委的相关情况汇报，现场考察了鄞州区剑桥社区。市委副书记郁义康看望了全国妇联调研组一行。
4、9月22日，成岳冲副市长、伊敏芳主席参加省妇女儿童工作委员会工作会议。
5、9月22日，方燕副主席去美国考察。
6、9月27日，组织妇女维权志愿者和家庭教育专家在慈溪新浦镇开展“服务在基层、和谐在基层”广场咨询宣传活动。
7、9月29日，在中山饭店举办宁波市社区妇联组织建设经验交流会。各县（市）区妇联分管主席、园区妇工委主任、各街道妇联主席，海曙、江东、江北三区社区妇联主席，以及其他县（市）区部分社区主席参加会议，各地作了经验交流发言。
8、筹备宁波市女性创业就业工作会议、市妇女问题理论研究会换届大会、妇联系统劳动保障法律监督员、干部培训班、第二期“巾帼文明示范岗”负责人培训班。
9、完成省文明家庭、绿色家庭、学习型家庭的推荐，做好省第二届十大杰出女性候选人推荐工作，开展*-2006年度宁波市“双学双比”“巾帼建功”活动先进集体和先进个人评选活动。
10、继续做好调研工作，完成宁波市妇女心理问题探析调研报告和宁波市贫困妇女生存状况调查报告；完成宁波市农村老年妇女生活状况情况调查的调研提纲和调查问卷。
11、继续与市公安局联合抓好反家暴试点工作，多次赴试点单位现场指导，并带领试点单位前往上海进行了反家暴工作专题考察。
12、做好《妇女权益保障法》修正案的相关工作：开展书籍征订工作，面向基层妇女干部进行业务知识培训，筹备宣传活动。
13、做好家庭教育相关工作：组建宁波市家庭教育工作领导小组，宁波市“十五”家庭教育评估和家庭教育论文评审工作，加强对基层家教工作示范点的扶持和指导。
14、实地考察扶贫结对村——奉化大堰镇下旺村，并制订完成扶贫工作三年规划。
15、赴北京参加全国妇女工作十年成果展，并带领江东“爱心编织站”参加中国妇女喜爱品牌展示展销活动。
16、启动宁波市农村女党员干部远程教育工作，制订方案。
17、本月完成的文字材料和报表：宁波市“十五”妇女发展规划期末自查报告和宁波市“十五”儿童发展规划期末自查报告，成岳冲副市长在省妇女儿童工作会议上的讲话，宁波市妇联*-*年文明机关创建工作总结，《*年生态省建设目标责任考核评分标准》妇联系统对照检查总结，上报省妇联的宁波市农村妇代会组织建设情况总结、落实工青妇会议精神开展特色工作情况总结和关于“双学双比”和“巾帼建功”两项主体活动的数据统计及情况总结。
18、策划知音心理咨询热线设立一周年宣传报道工作，在宁波日报理论版开展“家庭与廉政”征文活动。
19、做好“宁波市公民道德十件新事揭晓暨漫画展开幕式”妇女届代表的组织工作。
20、启动市级文明机关复评迎检工作。
21、举办“巾帼文明示范岗”负责人培训班（象山班）。
22、组织宁波市女干部健身队开始集训，准备参加全省处级以上女干部健身大赛。
23、做好防台值班和交通文明岗值勤工作，开展慈善一日捐活动。
24、选送节目参加省家庭文化艺术节。
25、继续在市三区开展文明家庭创建工作宣传窗建制工作。
26、考察宁波市女性创业基地。
27、做好下属单位的指导工作：儿童乐园筹建海洋世界；宝韵幼儿园筹建盛世华城幼儿园；9月11日，巾帼交友俱乐部在东钱湖举办了一场交友活动。
28、做好日常工作,本月来访共42件（人）次。
十月
1、10月8日—13日，举办第二期宁波市级“巾帼文明示范岗”负责人培训班，有225名示范岗负责人参加了培训和交流活动，并带113名负责人赴厦门考察。
2、10月10日—12日，接待省妇联离退休干部来甬考察。
3、10月18日，召开宁波市政府妇女儿童工作委员会扩大会议，市妇联主席、妇儿工委副主任伊敏芳传达全国、省妇女儿童工作会议和北京纪念联合国第四次妇女大会十周年会议精神。常务副市长、妇儿工委主任邵占维出席会议并讲话。各县(市)区妇儿工委主任、副主任、办公室主任，各成员单位领导60余人参加会议。
4、10月19日，在宁海召开市妇联基层组织建设研讨会。
5、10月23日，选送2个节目参加省第二届家庭文化艺术节闭幕晚会，市妇联获组织奖。
6、10月24-26日，举办市妇联干部暨劳动法律保障监督员培训班。
7、10月25日—30日，组织妇儿工委成员单位联络员、监测评估统计员进行业务培训，并赴山西太原考察妇女儿童工作。
8、10月28日—30日，组织市级机关女干部健身队赴湖州参加省处级以上女干部健身大赛,获得舒身操一等奖和公务员操二等奖。
9、10月30—11月4日，与市委组织部联合举办局级女干部培训班，组织43位女干部赴复旦大学进行培训。
10、完成文字材料：上报全国妇联宣传部的《文明家庭创建工作在宁波文明城市创建中的作用》研究文章，上报省妇联的市妇联“双五能力建设”汇报材料和家教宣传月活动总结，报市委办公厅的市妇联贯彻落实工青妇会议精神自查报告和市委调研点申报材料，市“十五”家庭教育计划实施情况自查报告，报市普法办的普法征文。
11、分别调整市妇女儿童工作委员会和市“双学双比”活动协调小组成员。
12、筹备即将在甬召开的全国妇联宣传思想工作会议，筹备召开宁波市农村女性就业创业工作会议。
13、完成几项评比工作：省“十大杰出女性”，“双学双比”和“巾帼建功”活动的先进集体和先进个人，市“十佳”创业女性。
14、分别在慈溪和中山广场开展两场家教、法律知识咨询活动，并参与市局、市社科联等单位举办的广场咨询活动。
15、分别参加全省宣传工作座谈会、省家庭教育工作会议、社科联第五次代表大会，《宁波市城镇职工生育保险暂行办法》修改会议。
16、编报2006年度市妇联财务预算，上报市“十五”经济社会发展规划投资项目。
17、做好扶贫帮困工作：发动机关干部开展捐衣捐款扶贫工作，组织市妇联机关党员对余姚大岚镇结对户进行慰问，就“妇女健康工程”的深入实施到有关单位争取扶贫资金。
18、组织县（市）区妇联做好修改后《妇女权益保障法》实施前的宣传发动工作。
19、评选优秀家庭教育论文。
20、与人大沟通明年立法建议及执法检查工作事宜。
21、做好老干部工作：向市妇联副局级以上离退休干部通报妇联工作和计划，并征求意见。
22、继续做好几项工作：农村女党员远程教育工作、反家暴试点、宁波妇联网站改版、妇女报刊发行、文明机关复评迎检、在市三区安装文明家庭创建工作宣传窗。
23、做好日常工作,本月来访共60件（人）次。
十一月
1、11月12日—16日，全国妇联宣传思想工作会议在宁波召开，来自全国妇联和各省（区）市妇联的宣传思想工作分管主席和部长共约80人参加了会议。在会上，全国妇联党组书记、副主席、书记处第一书记黄晴宜作了重要讲话，省委副书记乔传秀致辞，全国妇联书记处书记洪天慧作总结报告，浙江省、宁波市等7个省区（市）进行了典型发言。与会代表考察了宁波市文明城市创建情况、鄞州区的廉政治文化进家庭工作和奉化市的“美德在农家”示范点。市委书记巴音朝鲁、副书记郁义康拜会了黄晴宜一行；郁义康出席了大会开幕式，并陪同黄晴宜考察宁波文明城市建设情况。中央电视台等13家新闻媒体对大会进行了报道。会后，市妇联编制了电视资料片上报省纪委。
2、11月13—15日，组织11个省级以上“巾帼文明示范岗”参加省妇联组织的培训班，宁波市妇联和慈溪的一个示范岗在培训班上进行了典型发言。
3、11月16日—18日，省“十五”妇女儿童发展规划终期监测评估检查组来甬检查，市妇儿工委主任、副市长成岳冲汇报了我市实施规划情况以及工作思路；检查组重点赴鄞州、宁海两地进行了检查，实地考察了宁海青少年宫、妇保院、福利院、鄞州区妇女儿童活动中心及市儿童公园。
4、11月23—25日，以中央政府驻香港联络办公室副主任郭莉为团长的全国妇联系统港澳特邀代表、执委考察团一行30余人来甬考察，市委书记巴音朝鲁、副书记郭正伟拜会考察团成员，进行宴请，市妇联领导陪同考察奉化等地的新农村建设和民营经济发展情况。
5、11月24日，参加中国宁波网和东南商报联合举办的“关爱外来务工者行动”网上对话活动。
6、11月26日，与江北区妇联联合在槐树公园开展“维护妇女权益、构建和谐社会”大型广场宣传活动。
7、11月28日，宁波妇联网完成改版并进行试运行。
8、11月29日，市政府副秘书长柴利能和市妇联副主席杨建军等参加省城乡妇女培训教育与创业工作会议，柴利能副秘书长代表宁波市“双学双比”活动协调小组在会上作交流发言。
9、参加市委督查室组织的各地贯彻落实市委工青妇会议精神情况的督查工作。
10、筹备几个会议：市创建平安家庭工作会议暨反对家庭暴力现场会、市农村女性就业创业工作会议、市家庭教育工作会议、市妇女问题理论研究会换届暨“构建和谐社会与妇女发展”研讨会、市家庭教育研究会年会、市女企业家协会年会。
11、完成几项先进的推荐申报工作：全国“四五”普法先进集体和先进个人、省妇女儿童工作先进集体和先进个人、省“十大杰出女性”、*年省级“巾帼文明示范岗”、中国妇女报的全国“十大经济女性”年度新闻人物。
12、完成材料和报表：报市委市政府的宁波市妇联*年工作总结和2006年工作计划；参加省城乡妇女培训教育与创业就业工作会议的经验交流材料；《宁波市女性创业现状及对策研究》调查报告；报市综治办的今后五年“平安家庭”创建调研报告；报省妇联的我市关于“十五”家庭教育计划统计；报市生态办的2006年妇联参与生态市建设工作思路；我市禁毒工作情况及爱滋病防治工作调查报告，市妇联老龄工作总结；非党干部统计、党风廉政工作总结、工会换届报告和先进性教育有关材料。
13、加强妇女组织建设：指导江东东柳街道成立我市第一家女性非正规就业组织，指导浙江大学宁波理工学院成立女大学生俱乐部。
14、编印优秀家庭教育论文集和家庭教育经验交流文章集。
做好《基层妇女工作实例》一书的编印工作。
15、迎接市级文明机关复评检查工作。
16、启动2003-*年宁波市女性就业创业“12345”工作计划实施情况终期评估工作。
17、启动*年度妇女工作创新奖项目申报工作。
18、开展*-*年度三八红旗手、三八红旗集体评选活动。
19、做好几项宣传工作：在东南商报策划宣传专栏，在宁波电台策划开办“女性天地”专栏，在浙江日报、宁波日报等媒体上对妇女维权工作和反家暴工作进行宣传。
20、与市人大沟通，将预防和制止家庭暴力列入2006年人大立法调研和执法检查工作。
21、做好中国旅游洽谈会的对口接待工作。
22、对两起家庭暴力案件和一起土地权益案件进行执法监督。
23、11月5日-15日，副主席杨建军等人到法国、荷兰等地考察，11月22日—12月10日，市妇儿工委办副主任董惠燕与余姚、北仑、海曙等地5名妇联干部赴澳大利亚培训。
24、做好全国妇联在甬执委替补人员的有关工作。
25、配合市纪委做好廉政文化建设展览等工作
26、继续做好几项工作：在市三区建设文明家庭创建工作宣传窗，发行妇女报刊，帮扶挂钩结对贫困村，管理知音心理咨询热线。
27、参加第二批先进性教育巡回检查督导工作。
28、本月接待96件。
十二月
1、12月1日，市妇联、市公安局联合在余姚召开创建“平安家庭”工作会议暨反对家庭暴力现场会。各县（市）区公安局和妇联的有关同志参加了会议。出席会议的领导有市妇联主席伊敏芳、市委政法委副书记卢进新、市公安局副局长李谦、余姚市委副书记孙钜昌，市妇联副主席方燕主持了会议。会议对我市开展“平安家庭”创建工作进行全面部署，出台了《在全市开展平安家庭创建活动的意见》，向全市家庭发出了《创建“平安家庭”倡议书》，与会同志听取了试点单位余姚市妇联、余姚市公安局、西南街道的经验介绍，实地参观考察了试点单位。《宁波日报》城市周刊对平安家庭创建活动进行了整版报道。
2、12月2日，召开市妇女问题理论研究会换届暨“构建和谐社会与妇女发展”研讨会，会议总结了研究会第二届理事会成立以来的工作，研究了下一步工作计划；根据章程规定进行了换届，选举产生了学会新一届领导班子，学会名称变更为妇女研究会；围绕“构建和谐社会与妇女发展”进行了研讨与交流，表彰了优秀论文。近80人参加了会议。市社科联副主席、市社科院副院长许勤彪、市民政局民间组织管理局局长陈志卫到会祝贺并讲话。会后，完成妇女研究会法人代表等变更手续。
3、12月4日，组织开展第五个全国法制宣传日活动，为市民群众提供义务法律咨询。
4、12月7日，召开了女企业家协会会长会议；12月27日，召开女企业家协会*年会。
5、12月13日，伊敏芳主席赴北京参加全国妇联九届三次执委会议，中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王兆国和全国人大常委会副委员长、全国妇联主席顾秀莲分别在会上作重要讲话，全国妇联副主席、书记处第一书记黄晴宜作了题为《学习贯彻党的十六届五中全会精神，团结动员广大妇女为实现“十一五”规划而努力奋斗》的工作报告，伊主席替补为全国妇联执委。会后，伊主席向市妇联机关干部传达了全国妇联会议精神。
6、12月22日，召开宁波市农村女性创业就业工作会议。
7、12月24日，在《宁波日报》上登报评选宁波市首届“十佳创业女性”。
8、12月29日，召开宁波市家庭教育会议暨市家庭教育研究会，会议总结宁波市家庭教育工作，研究下步工作计划，选举产生新会长，市领导参加会议并讲话，会议对家庭教育工作进行研讨和交流，表彰了获奖论文。
9、对我市妇联系统《条例》贯彻落实情况进行统计分析，并报全国、省妇联。进一步建立健全了首问责任制、办事公开制、分析制、信息通报制、大案要案回访制等各项工作制度。
10、完成几项先进的评比推荐工作：全国三八红旗手、三八红旗集体、全国维护妇女儿童权益贡献奖、中国“十大经济女性”年度新闻人物。
11、组织开展*年度宁波妇联系统创新奖评选工作，并推荐两个项目申报省妇联组织的创新奖。
12、发文认定*年下半年宁波市级“巾帼文明示范岗”。
13、与媒体协商，在2006年开设妇联工作宣传专栏：在《宁波日报》城市周刊开设“接待室的故事”、“家庭风景线”两个专栏；在《宁波晚报》开设家庭教育专栏；在宁波电视台《百姓》栏目宣传宁波女性系列故事。
14、完成文字材料：市“十一五”妇女儿童发展规划，《宁波市妇联基层组织建设规划（2006—2010年）》（征求意见稿），宁波市妇联综治、安全、社区建设工作*年度总结及2006年计划，党风廉政建设和反腐败、计划生育工作总结，市人大、政协提案议案答复的自查反馈总结，《女子学院的现状及下一步发展的对策、建议》报告，妇联参与生态市建设工作考核及台帐整理，2006年市妇联在市委党校的主体班次培训计划。
15、做好市妇联机关干部和下属单位领导班子的考核工作。指导儿童乐园完成中层干部竞聘工作。
16、制订元旦春节期间的访贫问苦工作计划，并做好助学结对工作。配合扶贫办了解我市贫困家庭情况。
17、印制《基层妇女工作优秀实例》并下发到基层。
18、完成省、市妇联执委替补和增补工作，完成相关的报告。
19、配合市发改委完成“十五”、“十一五”规划展览资料征集工作。
20、做好改版后的宁波妇联网的每日信息更新工作，完成妇联党总支部党员信息库更新。
21、完成市妇联调研室成员调整工作。
22、12月14日，召开女科技工作者协会筹备会议。
23、完成2006年度妇女报刊宣传推广工作。
24、完成文明家庭创建工作宣传窗建制工作。
25、做好元旦期间值班、安全检查工作。
26、分别筹备家庭教育工作会议和市妇联机关工会换届会议。
1、调查研究，倾听民意。一是按照市委要求，与市委组织部
领导一起，去挂钩乡镇梁湖镇进行蹲点调查，了解群众想什么，需要什么，并以结对村倪家堡村为重点，深入实际，“解剖麻雀”，通过调查研究，形成新的工作思路。二是对全市村级领导班子换届后女性进班子情况进行调查，了解和掌握村级妇女骨干、妇代会主任进班子情况，为两个“规划”的监测评估做好基础工作。三是开展对全市妇女手工来料加工点的调查，及时更新手工来料加工数据库，更好地为妇女群众提供服务。
2、开展结对，搞好帮扶。按照统筹城乡协调发展的要求，搭建城乡对接帮扶的平台，在全市开展“姐妹牵手”工程，切实关注妇女儿童的生产生活，通过全市各级“巾帼文明岗”、“三八红旗集体”、“三八红旗手”、女企业家与贫困地区妇女儿童结对开展帮扶活动，以点带面，实现资源、技术、智力支持，带动贫困妇女尽快致富奔小康。依托妇女发展基金，积极开展对贫困妇女儿童的帮扶工作，通过城乡结对、社区共建，进行科技扶贫、智力扶贫，帮助就业就学，提高整体素质，促进城乡协调发展。
3、诚送服务，促进发展。按照市委、市政府办公室关于开展“两创两优”下基层十送服务活动的统一安排，市妇联重点从弘扬创新精神，倡导文明新风方面入手，做好宣传服务工作。主要开展以下的宣传服务活动，一是继续开展岗村结对活动，实施巾帼文明社区工程，推动妇女创新创业。二是举办家政服务培训班，实施“姐妹帮扶”工程。三是发展家庭工业，建立互通信息、互补互助平台，为城乡闲散妇女从事来料加工业提供优质服务。召开发展来料加工、促进妇女就业推动会，实施来料加工“124”工程，即培育1支女经纪人队伍，建立200个加工基地，带动4万名妇女参与创业。建立手工来料加工经纪人协会，推动手工来料加工业的发展。
4、破解难题，关注民情。大力宣传和贯彻实施《*市“十一五”妇女发展规划》、《*市“十一五”儿童发展规划》，充分发挥妇儿工委的作用，组织开展“十一五”妇女儿童两个规划的中期监测评估，积极推动“两规”的扎实实施，督促“实事工程”的落实。继续实施妇女健康工程，推动政府有关部门对全市妇女进行一次健康普查。关爱留守儿童和流动儿童，组织开展“春蕾儿童”爱心之旅活动。抓住庆“六一”契机，做好儿童少年和学校幼儿园的慰问看望工作。
5、搭建平台，营造环境。大力宣传家庭美德，宣传和表彰文明家庭、道德楷模。举办邻里节，创建邻里互助之家，签订邻里互助公约。积极倡导“节约型”社会建设，引导妇女关心环保、美化环境、爱护家园，尝试创办社区网络学校，搭建邻里互助的信息交流平台，组织志愿者队伍、社区服务队、邻里互助组等形式，开展互助活动。开展“关爱母亲（父亲）行动，组织“我爱母亲（父亲）”征文评比活动，弘扬尊老爱幼的传统美德。开展平安家庭创建活动，做好家庭防毒防艾防盗宣传，促进建设文明和谐社区。
工作措施和具体要求
1、精心组织，加强领导。落实领导责任，建立活动领导小组，由分管副主席具体负责主题实践活动的开展，由办公室负责制订、实施活动计划。
2、设计载体，抓好落实。结合市妇联20*年的工作任务，设
2009年，××妇联认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和中国妇女十大精神，全面落实县委经济工作会议精神，以加强妇女组织建设为基础，以促进妇女创业发展为重点，以创新妇女工作机制为手段，进一步解放思想，开拓创新，各项工作取得了可喜的成绩。
（一）以“三大主体”活动为抓手，增强女性参与经济建设的能力
1、组织妇女参与新农村建设。按照县委学习实践科学发展观活动的要求，结合“三保三服务”活动的开展，我会开展了“问计基层群众，共谋科学发展”大调研。2月份，到扶贫村桂塘镇的友谊村及计划生育联系村乌××村开展大调研，把党对“三农”工作的方针、政策落实到家家户户，大力改善妇女儿童的生产生活条件，引领村民脱贫致富奔小康。5月份，机关全体干部深入县土家巧手民族工艺有限公司、县升华服装有限公司等企业开展“问政于民、问计于民、问需于民”的调研活动，想方设法帮助女企业家解决实际困难，对有文化、有闯劲的妇女，通过项目支持、政策扶持等方法，鼓励她们创业。同时，结合“八百里绿色行动”项目的实施，改善了我县妇女儿童的生存环境。
2、解决妇女创业就业难问题。在受经济危机影响下，县妇联大力实施“妇女创业就业行动”，为失业妇女、返乡女农民工、女大学生创业就业提供服务，教育引导失业返乡妇女调整心态、发挥优势，尽心竭力帮助她们解决在创业、就业及生活上遇到的困难，帮助她们安居乐业；同时，进一步做大做强以“绣花鞋垫”、“土家织锦”、“升华服装”等为主的妇女就业培训基地，“点点美绣花鞋垫”在县妇联的扶持下，已设计出300多个花色图案，月销售量达10万多双，实现纯收入20多万元，解决了100多名妇女的就业问题。
3、深化“巾帼建功”活动。为推动城镇妇女岗位建功，岗位立业，积极参与“巾帼文明岗”争创活动。4月底，我会共选派了2名干部参加省“巾帼文明岗”的负责人培训。
（二）以“两纲两法”重点难点为突破口，加大维护妇女儿童合法权益的力度
1、积极推荐优秀女干部。今年以来，县妇联积极主动协助组织部门做好培养推荐女干部、发展女党员工作，提高妇女参政议政能力和水平。5月份，选派了4名“80后”的女干部分别下到石羔、三元、白羊、洗洛等乡镇任副乡镇长，充实基层领导班子。
2、大力开展“两节”活动。为热烈庆祝“三八”国际劳动妇女节99周年，县妇联以激励广大妇女创造新业绩，创造新生活，塑造新形象为目的，开展了一系列的庆祝活动。一是举办“三八”体育运动。二是召开表彰大会。三是举办全县“三八”作品展。“六一”期间，走访慰问了县直机关幼儿园、龙凤幼儿园、社会福利院等单位，并送上了慰问金和慰问品。
3、开展“心希望计划”。为全面贯彻落实科学发展观，深入开展“三保三服务”活动，我会把开展儿童先心病免费普查工作作为深入学习实践科学发展观的主题活动，切实解决涉及弱势妇女儿童群体的民生问题。5月下旬，县妇联邀请了湖南中医药大学第一附属医院心胸外科专家尹晓清等7人一行在我县妇幼保健院开展了儿童先天性心脏病免费普查，来自全县的83名儿童参加了此次免费检查，其中23名儿童被查出患有先心病。
4、实施女性系列安康保险活动。为贯彻落实十七大精神和实施《妇女权益保障法》，提高我县妇女的健康保障水平和保险意识，促进城乡协调发展，2009年我县继续实施了女性系列保险活动，并把此项工作纳入年度妇联工作目标考核之内。
（三）以基层组织建设为主线，进一步加强妇联干部队伍建设
1、建立健全妇委会组织，配齐配强妇委会主任。今年以来，我县妇联在县委的重视支持下，把健全妇委会组织，配齐配强妇委会主任作为妇联工作的首要任务来抓，及时向县委组织部门进行汇报，新设置了县人民检察院、县国土资源局、县安监局等3个妇委会，并积极推荐优秀妇女干部担任妇委会主任，5月份，配全了县公安局等6个单位的妇委会主任，夯实了妇女工作组织基础。
2、开展学习实践科学发展观活动。按照县委学习实践科学发展活动的要求，我会高度重视，制定了《××县妇联深入学习实践科学发展观活动方案》，并发放学习教材，统一学习记录本，集中组织学习，进一步解放思想，提升境界，理清思路，转变作风，提高工作标准和工作效率。
二、当前妇联工作中存在的主要问题及其对策建议
（一）存在的主要问题
1、工作经费缺乏保障。由于缺少专项工作经费，各种活动和培训开展的不够，使妇女工作缺乏生机与活力，有组织无活动无培训的现象比较普遍。妇联干部在开展各项工作中，由于经费无保障，因此产生一些畏难、抵触情绪，阻碍了妇联工作的发展。
2、基层妇联组织力量薄弱。一是兼职多、专职少。目前34个乡镇80%以上的妇联主席都是兼职，县直妇委会主任也是身兼多职，很难全身心地投入到妇女工作中去。二是干部后继补充力量缺乏。很多乡镇妇联干部提拔之后，没有接任的干部，目前，我县苗儿滩、靛房、内溪、桂塘、贾市等乡镇妇联主席缺位。
3、妇联机关规格低、地位低、干部待遇低。由于妇联干部的政治、经济地位低下，有本事有能力的干部不愿从事妇女工作，有些乡镇妇联干部从参加工作到退休，都还是一般的干部，妇联留不住人。同时，妇儿工委成员单位多数是科局级单位，少数为副处级单位，妇儿工委办公室工作难以协调。
（二）对策和建议
1、统一思想，提高认识，加强领导。各级党委和政府干部要提高对妇女工作重要性的认识和对妇女问题的关注和研究，在全社会营造关注妇女发展，促进男女平等的良好氛围，做到思想上重视，经费上支持，工作上指导，政治上关心，为妇女工作提供有力保障。
2、坚持“党建带妇建”，加强妇女组织建设。各级党委要把妇联组织建设摆上日程，纳入基层组织建设的总体布局中，同步研究，同步部署，同步实施，同步考核，做到带思想建设，带班子建设，带队伍建设，带阵地建设。总体筹划，科学安排，逐步减少基层妇女干部兼职过多的问题，确保基层妇女干部把主要精力用在妇女工作上。
3、加大妇女干部的选拔培训力度。各级党组织要制定发展女党员和培养选拔女干部的计划，建立起培养选拔女干部的良好运行机制；上级妇联要积极提供条件，组织妇女干部参加妇联系统业务培训及外出学习考察，努力提高妇联干部队伍的综合素质。
三、2010年妇女工作思路
2010年，我县妇联围绕县委县政府的中心工作，在党政所急、妇女所需、妇联所能上下功夫，主要开展下列工作。
1、搞好“三.八”国际劳动妇女节“百年大庆”。号召各级妇联组织，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委县政府的中心工作，借智借力借财，上下联动，精心谋划，大力开展“三.八”国际劳动妇女节“百年大庆”活动，以此为契机,在全县再次掀起保护妇女、尊重女性、男女平等、共创和谐社会的新高潮。
各位执委、同志们：
我受常委会的委托，向执委（扩大）会议作工作报告，请予审议。
*年主要工作回顾
一年来，在市委、市政府的正确领导和省妇联的精心指导下，各级妇联坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真学习贯彻党的十六届四中、五中全会精神和省市会议精神，紧紧围绕加快××振兴、全面建设小康社会的目标，突出重点，统筹安排，上下联动，整体推进，全市妇女儿童工作取得了新的发展。
一、坚持科学发展，双学双比巾帼建功活动更加扎实
各级妇联继续在城乡妇女中广泛开展“双学双比”、“巾帼建功”活动，不断提升妇女素质，激发妇女创业热情，帮助妇女就业致富。
妇女劳动力转移稳步推进。各级妇联以农村妇女劳动力转移为抓手，深入开展“双学双比”活动，坚持就地转移与异地输出并重、转移与就业同步，大力提高劳动力转移的组织化程度。盱眙、涟水、金湖分别向当地的工业园区、招商引资企业输送劳动力，实现妇女劳动力的就地转移。各级妇联紧贴市场需求，紧密结合劳动力资源特点，打造具有地方特色的劳务输出品牌。楚州区通过定向培训，引导妇女掌握特色技能，逐步形成了淮城针织、季桥花边、南闸玩具等“一乡一品”的格局。一年来，全市各级妇联新建农村妇女劳动力转移培训、输出和接受基地56个，新增向外转移妇女劳动力0.8万人次，就地转移1.3万人次，帮助农村妇女实现劳务收入2.5亿元。
妇女创业行动进展顺利。各级妇联开展“全民创业在××”、“弘扬创业文化、兴起创业热潮”等集中宣传活动，打破传统落后观念的束缚，推动妇女解放思想，大胆创业。推荐表彰120名省、市级创业女性，大力宣传自主创业的柳霞、张谷一、张红梅等优秀典型。积极争取省妇联创业启动资金2.4万元，帮助8名女性扩大创业规模，同时动员社会力量为创业女性提供小额贷款担保，帮助解决实际困难。一年来，全市各级妇联推动1.1万名下岗失业或无业妇女走上创业之路，扶持1200多名女企业家做大做强。
巾帼建功活动扎实开展。各级妇联深入开展“巾帼建功”活动，举办巾帼示范岗负责人培训班，开展经验交流、技能大比武等活动，鼓励妇女岗位建功、岗位奉献。金湖县举办“女职工素质达标展示”活动，内容新颖，规模较大，在当地女职工中形成了“比学赶超”的社会风尚。一年来，全市共争创部级巾帼示范岗4个，省级70个，市级100个。
二、坚持以人为本，妇女维权工作更加有效
各级妇联从促进改革发展、维护社会稳定的大局出发，努力为妇女排忧解难，积极推进妇女参政议政，把维护妇女合法权益落到实处。
深入开展普法宣传。广泛开展“不让进我家”、“消除对妇女的暴力，我们与白丝带同行”、“树四自精神，创美好未来”等主题宣传教育活动，将维护妇女权益的法律法规知识送进乡村、社区和校园。针对不同层次妇女的法律需求，举办法律知识专题讲座，提高妇女依法维权能力；组织“建设杯”学法竞答，提高新市民自我防护能力；开展感化帮教活动，增强失足女性知法守法意识，有效促进社会稳定。市婚姻家庭维权中心充分发挥专业优势，积极配合市妇联宣传法律知识，免费为妇女群众提供法律咨询132次。
不断健全维权机制。各级妇联密切与公检法司等部门的协作配合，组建妇女维权志愿者和大学生反暴力志愿者两支队伍，向基层法院推荐30名妇联干部担任人民陪审员，参加庭审案件50余次，有效实施个案维权。着力加强基层维权阵地建设，夯实妇联维权工作的基石。金湖县妇联与公安局、检察院联手创建反家庭暴力防护网，把问题解决在当地，矛盾化解在基层。一年来，市、县（区）妇联为妇女群众提供法律帮助、心理咨询等服务536人次，增强了维权工作的实效。盱眙县妇联实施“生命礼物”项目，帮助7名先天性心脏病患儿接受手术治疗；市妇联法律援助周莉烧伤赔偿案入选“江苏省法律援助十大典型案件”。
配合推动女干部工作。各级妇联充分发挥沟通协调、培养举荐的作用，配合组织部门，通过多种形式的宣传联谊活动，为女干部成长营造良好环境。市妇联召开全市女领导干部“庆三八、学恩来、展风采”联谊会，组织近百名女领导干部参加“看交通，谋发展”参观座谈活动；着力提高女干部素质，联合组织部举办女干部培训班，通过专题辅导、研讨交流、即兴演讲、素质测试等形式，进一步开阔了女干部的眼界、增强了能力、提升了水平；积极配合有关部门对全市女干部的总体情况开展调查研究，及时完善女性人才库。各基层妇联也通过多种方式，配合组织部门积极促进女干部成长，推动女干部工作。金湖县公推公选乡科级干部，有8名女干部在竞争中脱颖而出。
三、坚持素质建设，妇联工作影响面更加扩大
全市各级妇联坚持全面建设小康××的主旋律，组织开展了形式多样、各具特色的宣传培训活动。
妇女大学习行动整体推进。各地充分利用妇女教育阵地，整合多种社会资源，举办妇女技能培训班126期，培训农村妇女1.7万人次；举办各类创业动员会、创业技能培训班240期，培训妇女2.2万人次。各级妇联还开展送图书、送培训下基层活动，在社区、乡村、企业建立了200个妇女读书站。市妇联积极争取省妇联、省爱德基金会培训资金8.4万元，实施妇女防治艾滋病“123”教育培训项目，共举办“巾帼红丝带”骨干培训班12期，培训1018人，放映科教片35场次，散发宣传资料、宣传画10万份，惠及30多万名妇女群众。
群众性精神文明活动广泛开展。各级妇联建立健全妇女典型宣传资料库、线索群，大力宣传在“三个文明”建设中涌现出来的先进妇女典型。一年来，有100名三八红旗手（标兵）、50个三八红旗集体受到市委、市政府表彰。市妇联联合有关部门评选表彰100名“十行百佳”先进妇女典型、100名优秀妇女工作者和30个优秀妇联组织。积极开展妇女健身活动，举办百万妇女健身大展示活动和××市第二届广场家庭趣味运动会，通过层层推荐，有353户健身家庭受到省表彰。各地不断深化“五好文明家庭”创建活动，弘扬传统美德，传播现代文明。周耀武和尹磊家庭被评为“全国五好文明家庭”。
未成年人思想道德建设丰富多彩。市妇联联合市文明办等7部门创办××市第一所社区家长学校，开展了多种形式的“把家教知识送给家长”活动，打造“双合格”品牌。开展全市“百万家长读书”、家庭道德教育实践月和暑期亲子道德实践活动，共举办各类家教讲座46场，亲子道德实践活动13次，“合格家长”大讨论29场，有3.2万名家长和1.4万名儿童参加活动并受益。牵头举办××市首届少儿明日之星才艺表演大赛，展示我市素质教育成果，促进少年儿童全面发展。实施留守儿童关爱行动，开展“社会妈妈爱心结对”活动，全市共有509名社会妈妈与留守儿童结对资助；组织“幸福快车——农村留守儿童亲子同乐夏令营”活动，76名农村留守儿童赴苏州与父母团聚，中央电视台和省、市媒体进行了全程报道。全市筹集春蕾资金138万元，资助4573人上学，新建“春蕾班”2个。
四、坚持统筹推进，妇女儿童发展环境更加优化
各级妇儿工委大力宣传贯彻男女平等基本国策，加强妇女儿童工作制度化、规范化、科学化建设，推动妇女儿童事业与经济社会同步发展。
继续开展国策宣传活动。市妇儿工委办联合计生、环保等部门开展“共宣国策，共建和谐”大型广场咨询活动，宣传男女平等基本国策。邀请市委书记丁解民撰写《贯彻男女平等基本国策，促进妇女事业和谐发展》，在《新华日报》“党政一把手谈国策”专版发表。组织参与“沙钢杯”国策知识大赛，3000多人参加了比赛。通过各种形式的宣传活动，进一步扩大了男女平等国策的知晓率，提高了全社会执行基本国策的自觉性。
组织实施妇儿发展规划。为完成“十五”妇儿规划目标，市委将妇儿发展规划纳入市“4221”工程目标考核体系，有力地推动了各项指标的如期实现。市妇儿工委办积极发挥牵头协调作用，联合卫生、计生等部门，开展“尊重生命，关爱健康”婚前医学检查宣传活动。针对部分重点难点指标与终期目标相差较大的问题，专门下发两个关于整改措施的文件，召开专题会议，研究解决方法。通过跟踪督查，各地、各部门积极整改，*年中期评估时14项未达标的重点指标，*年有了较大幅度的提高，其中8项指标提前达标。认真开展年度规划监测评估工作，对306项综合指标和48项重点指标精心年度监测及非量化指标分析。在省妇儿规划监测评估排序中，我市继续保持第九的位次。
加强妇儿工委办公室自身建设。组织开展“十五”妇儿规划监测评估检查，敦促各地妇儿工委办公经费到位，人员到位，增强各县（区）妇儿工委领导对实施规划重要性的认识。进一步完善妇儿工委会议制度、联络员制度、重点指标跟踪制度、业务培训制度。举办3期业务培训，不断提高基层工作人员和联络员的专业知识。洪泽县、金湖县妇儿工委办公室积极推动“两规”的实施，年度监测报表统计规范、数据收集齐全。
五、坚持强基固本，妇联组织网络更加健全
各级妇联组织加强自身建设，大力推进妇联基层组织建设，为扩大党的妇女群众基础发挥了积极的作用。
加强基层组织建设。全市各级党委高度重视村级妇代会建设，抓住村委会换届时机，健全和完善妇代会组织，配齐人员，农村妇女基层组织建设得到加强，创建了8个省级妇女基层组织建设示范点。经济开发区抓住村委会换届契机，村妇代会组建率、人员配备率以及妇代会主任进“两委”率均达到100%，基层妇女工作得到有效保证。推动机关妇委会组织建设，市妇联与市级机关工委调整市级机关妇女组织隶属关系，将20个机关妇委会组织关系划归市级机关妇工委管理，通过党建带妇建，更好地促进了机关妇女工作的开展。
加强妇联自身建设。各级妇联认真开展保持党员先进性教育活动，高质量完成“规定动作”，创造性开展“自选动作”，对新时期妇联共产党员先进性具体标准有了更为深刻的理解与把握，建立了长效机制。探索常执委工作制度、妇女代表联系制度、女职工委员会团体会员联席会议制度，扩大组织覆盖和工作覆盖，增强了基层组织凝聚力。隆重召开××市妇女第五次代表大会，大会选举产生了新一届妇联领导班子，出版《××妇运六十年》画册，编印《××县区妇联五年工作回眸》，举办“塑造××女性新形象”论坛，展示了××女性新风采。
加强活动阵地建设。召开系统园园长经验交流会，组织参加各类家教研究会，学习国内外先进的幼儿教育理念，促进系统园健康发展和全面提升。全市妇联共有系统园6所，其中3所被评为江苏省示范性实验幼儿园，2所被评为江苏省优质园。清河区妇联争取深圳幼儿园为系统园，扩大了妇联系统少儿活动基地。新星幼儿园有效整合内部资源，加强自身管理，社会知名度不断提高，品牌优势不断加强，得到了社会的广泛认可。市巾帼家政服务中心充分利用国债资金，新建了400多平方米的培训教室，购置了电脑、投影仪等培训设备，培训能力和服务妇女水平不断提高。
一年来，我们深刻地体会到：我们的工作之所以不断取得新的成绩，市委、市政府高度重视和各级党委政府及各部门的大力支持是前提，推动贯彻男女平等基本国策是重点，围绕党政所需、妇联所能、妇女所求策划开展工作是关键，各位执委、各级妇联干部辛勤耕耘、无私奉献是基础，妇联能力建设是成就事业的保障。在此，我谨代表××市妇联五届常委会向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在过去的一年中，虽然我们取得了一些成绩，但我们也清醒地看到还有很多不足之处，距离市委、市政府的要求和妇女群众的需求还存在一定差距，如：妇联组织的能力建设需要进一步加强，统筹城乡妇女发展的途径需要进一步探索，妇女工作的方法需要进一步创新，妇联干部的综合素质需要进一步提高等。这些我们将在今后工作中逐步解决和完善。
*年主要工作意见
*年是全面实施“十一五”规划的开局之年，也是贯彻落实××妇女“五大”精神的关键之年。各级妇联组织要在新一轮发展大背景下，科学谋划全面推进妇女事业与经济社会协调发展的新思路、新举措。全市妇女工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，认真贯彻落实全省妇女工作会议、市第四次党代会第三次会议和××市妇女第五次代表大会精神，以创新求特色，以和谐促发展，统筹推进城乡妇女发展，推动我市妇女工作再上新台阶、取得新成绩。
*年工作主要目标是：全市各级妇联继续深化妇女劳动力培训和转移工作，培训妇女1.6万人次，新增劳务输出8000人次。推动“十五”妇女儿童发展规划的终期评估和“十一五”妇女儿童发展规划的编制实施工作。大力宣传新修订的《妇女权益保障法》，创建市级“五好文明家庭”1000户，促进社会和谐发展。
一、抓就业创业，促进妇女增收致富
各级妇联要进一步深化大创业和大转移行动，带领广大妇女为加快建设以人为本、全面协调可持续发展的新××再创新业绩。
深入开展妇女劳动力大转移行动。建设社会主义新农村是“十一五”期间现代化建设中的重大历史任务，促进农民增收是建设社会主义新农村的中心任务。各级妇联要继续深入推进“十万妇女大转移”行动，坚持异地输出与就地转移并举、转移与就业同步，加快农村妇女向非农产业转移，力争全年新增向外转移妇女劳动力8000人次。各级妇联要从落实科学发展观、建设社会主义新农村的高度，把职业技能培训作为推进农村妇女劳动力转移的重中之重，采取有效措施，扩大规模，狠抓质量，分类指导，把培训重心下移到乡镇，切实促进外输内转，为建设新农村培养造就优秀妇女人才。要结合实际，规范劳动力转移工作，制定统一的、操作性较强的农村劳动力转移培训和就业台帐。要专门成立督查组，对各培训基地工作进行督促检查。做到一环扣一环，形成一条龙式的工作方法，确保妇女劳动力转移工作健康有序开展。
大力推进妇女大创业行动。坚持把富民放在全局发展的优先位置，积极营造鼓励女性创业的环境和氛围。要针对当前部分妇女创业意识淡薄、创业思路狭窄、创业勇气欠缺等现状，通过举办座谈会、组织先进事迹巡回报告、大力表彰创业先进典型等方式，使她们树立与时代相适应的竞争意识和创业观念。市、县（区）妇联要建立并组织创业导师团巡回宣讲，创业信息，推介创业项目，为有创业意愿的女性提供创业指导。要引导进城女性返乡创业，帮助留守妇女开展家庭创业，从政策、技术、资金、管理、信息等方面，推动形成妇女创业的社会化支持体系，努力提高女性创业成功率。市妇联将选择适当时机，在全市范围内开展创业方案大赛，推荐易操作、投入少、见效快的创业项目并进行前期适量投入，为有能力的女性搭建创业平台。
规范巾帼示范岗创建。要逐步建立和完善管理、考核、监督等一系列保障机制，采取有效措施，狠抓落实，确保创建活动质量和巾帼示范岗的社会信誉，以保证创建活动持续、健康、有效的发展。对已挂牌的巾帼示范岗，要按照全国、省、市巾帼示范岗管理办法搞好检查监督。对不符合创建标准的示范岗要坚决撤销；对女职工较集中且准备争创巾帼示范岗的岗位加强指导，推动其提高水平，尽快达到巾帼示范岗的标准。同时搞好不同行业示范岗的交流和学习，宣传、推广一批水平较高的示范岗的经验和做法，推动创建活动上水平、上档次。
二、抓依法维权，保护妇女儿童合法利益
维护妇女儿童合法权益，发挥好妇联组织的工作优势，是妇联组织参与构建和谐社会的重要内容。
突出妇女法宣传。200年是“五五”普法启动年，也是贯彻落实修订后的《妇女权益保障法》的第一年，全市各级妇联要全面落实全国妇联提出的“法制宣传年”的工作要求，把宣传贯彻《妇女权益保障法》作为维权工作的重点。要争取把《妇女权益保障法》的宣传纳入政府的“五五”普法规划和“十一五”妇女发展规划中，增强政府和有关部门依法维护妇女权益、关心妇女进步发展的责任意识。要充分利用广播、电视、报刊、互联网等宣传媒体，通过层层举办培训班、组织“三八”维权周、法律知识竞赛等专题宣传活动，将普法重心下移，加大对农村、社区、企业、学校的宣传力度，进一步提高全社会和广大妇女的法制观念，为妇女权益保障法的实施营造良好的社会环境；进一步完善社会化维权工作机制，在健全维权三项制度的同时，积极推进维权代言人、妇女议事制度的建设；进一步发挥妇联组织在法律实施中的监督作用，促进妇女权益保障法的各项规定真正落到实处；进一步健全基层维权阵地、网络，下大力继续抓好工作，不断增强维权工作实效，全力维护社会稳定。
推进女干部工作。女性参政是衡量其总体在国家政治生活和国家与社会管理中参与程度的重要尺度。*年是各级党委的换届年，也是新一轮女干部工作规划的起步之年，各级妇联要积极配合党委组织部门制定出台“十一五”女干部工作规划，并采取多种形式，加大规划的宣传力度，提高知晓率；要加强对女干部成长规律和特点的研究，建立完善女性人才库，加速女干部培养任用和后备干部队伍建设；要配合组织部门做好推优荐才工作，促进更多的优秀女干部走上各级领导岗位，使妇女的政治权利得到充分的维护。
关注儿童健康成长。加强对各类家长学校的科学指导和规范管理，重点推进社区和农村等基层家长学校的建设和管理，配合教育部门加强对家长学校的师资培训和教材建设，推动广播、网络家长学校建设，扩大各级各类家长学校的覆盖面。充分发挥专家学者的作用，加强对家庭教育的理论研究和成果的实践应用。面向全市组织开展家庭教育创新活动方案征集活动，不断创新和推广家教工作新模式。配合有关部门做好××市家庭教育工作“十五”计划检查评估和“十一五”规划的制定工作。深入推进小公民道德建设“五小”行动，进一步创新开展“五个一”亲子道德实践活动，并配合有关部门做好对儿童少年利用网络的引导工作。精心策划庆祝“六一”、暑期特别行动、家庭道德教育宣传实践月等活动，进一步创新工作载体，努力提高其社会影响力。继续实施并拓展“春蕾计划”，广泛开展“社会妈妈”活动，保障各类贫困女生的受教育权。积极开展留守儿童结对关爱活动，发挥社会各界妇女的特殊作用，为留守儿童送温暖、献爱心。
三、抓宣传培训，提高妇女工作覆盖面和美誉度
信息化时代，宣传培训对妇女工作具有越来越重要的作用。全市各级妇联要着力提高妇女素质，深化群众性精神文明创建活动，构建妇联大宣传工作格局。
深化妇女大学习行动。要依靠各级党委、政府的重视支持，整合社会资源，充分利用各类妇女教育阵地和多种教育途径，全市联动，层层培训、重点培训、滚动培训、项目化培训、菜单式培训方式，引导和带动妇女学法律常识、女职工学文化学技能、农家女学习农业生产新技术、务工妇女参加新市民学习行动、家长参与亲子读书和道德实践活动等，在整个社会大力营造争做学习型女性的浓郁氛围，让与时俱进、终身学习成为新时期女性的重要特征和不懈追求。要持续做好“三下乡”工作，突出服务妇女，服务家庭，形成具有妇联特色的“三下乡”活动内容、活动形式、工作品牌。
创新和谐家庭争创活动。和谐家庭建设是构建和谐社会的基础工程。各级妇联要适应新的发展，深入探索研究和谐家庭创建的活动内涵、评价体系，把“美德在农家”、学习型家庭、环保家庭、健康家庭、无毒家庭、廉洁家庭等以家庭为对象的特色创建活动有机整合起来，置于和谐家庭的大命题之中。要充分运用多种形式，广泛宣传创建条件，宣传先进家庭、先进协调组织的事迹，引导广大家庭自我对照、自我评估、自我教育、自我提高，使评比表彰过程成为群众参与和提升的过程。市妇联将开展和谐家庭评选活动，集中表彰1000户“五好文明家庭”，还将举办“××市首届家庭文化艺术节”，向全社会展示“五好文明家庭”建设成果。
构建大宣传工作格局。进一步争取党委、政府支持，充分利用社会各方面的有效资源，密切与报刊、广播、电视、网络等新闻媒体的合作，抓住各种契机，围绕妇联的全局工作和重点工作，进行宣传策划，使妇联新闻宣传富有声势。建立健全妇女典型资料库，制定完善定期报送妇女典型，发现、宣传重大妇女典型和对各级妇联女性媒体宣传的考核等制度。建立妇联新闻发言人制度、新闻通气制度、新闻宣传信息员制度，组织基层妇联宣传干部开展相关的学习培训活动，力求工作规范化、科学化。注重各级宣传部门之间的密切配合，做到重大活动、重要工作、重点典型上下联合，形成大的宣传声势。全市上下要搭建横向与社会各界合拍、纵向与各级妇联同步的宣传格局。市妇联将“三八”期间定为“引领妇女投身经济建设、构建和谐××”宣传周，举办巾帼“春韵”文艺晚会，全面展示我市各界妇女风采和妇女工作成就。
四、抓妇儿规划，科学制定妇女儿童发展蓝图
制定实施妇女儿童发展规划是我市“十一五”经济社会科学发展、和谐发展的必然要求和切实体现，新一轮规划对未来五年妇女儿童发展有着至关重要的影响。
科学评估“十五”规划。要认真组织妇女儿童发展“十五”规划终期评估工作，对前五年妇女儿童发展状况进行全面的回顾总结，分析评价，着力排出妇女儿童发展中的重点和难点问题，分析原因，提出对策，为制定和实施新一轮规划提供有利的借鉴。与此同时，通过总结表彰、媒体宣传等向社会展示实施规划所取得的成绩和经验，引导全社会关注妇女儿童事业，支持妇女儿童发展。
编制实施“十一五”规划。各级妇联要依托各级妇儿工委办公室，发挥组织、协调和督导作用，推动制定出台“十一五”规划。新一轮规划编制要以强化政府在妇女儿童工作中的公共管理职能为导向，以解决妇女儿童发展中存在的突出问题为重点，在项目上求突破，在措施上求创新，抓住政府将新一轮规划列入国民经济和社会发展规划子规划、纳入经济社会发展全局的有利条件，与各部门专项发展规划目标相衔接，体现战略性和前瞻性，富于指导性和实践性。新规划出台后，要采取切实措施推动各地抓好宣传，扩大社会知晓面、公众关注率，提高全社会和各有关方面执行规划、实施规划的自觉意识。要通过举办各级妇儿工委负责人和妇儿工委办公室干部培训班，召开妇女儿童工作会议，研究建立可行性强、科学合理的评估指标体系，定期监测评估等措施，推动规划的全面实施。积极尝试项目化推进国策宣传，面向不同群体，开展针对性的课程设计、教材研发和师资培训，推动国策宣传教育进各级党校、进各类学校，成为干部培训教育和国民素质教育的必修课。
推动各级妇儿工委办公室自身发展。在“十一五”规划实施的起步年，要进一步加强各级妇儿工委办公室自身能力建设。要通过妇女儿童发展规划终期监测评估检查，强化各县（区）、各成员单位对实施妇儿规划的责任意识，确保妇儿工委办的办公经费到位，两个规划实施专项经费到位，新规划编制专项经费到位。要加强妇儿工委办公室制度建设和能力建设，建立健全各项工作制度。要配备现代化办公设备，不断改善妇儿工委办公室工作条件。要加强自身学习，深入研讨，提高为妇女儿童服务的本领，积极探索妇儿工委办公室工作新思路、新途径、新方法。
五、抓组织建设，提高为妇女服务水平
推进妇女事业创新发展，开创妇女工作新局面，基础在基层，关键在队伍，各级妇联要以改革创新的精神切实加强自身建设。
建立健全妇联基层组织。妇联组织是妇联工作的主体力量，是妇女工作具有活力和凝聚力的重要保证。各级妇联要积极采取措施，强力推进党建带妇建工作。市妇联将与市委组织部联合出台《关于加强党建带妇建工作的意见》，促进各级党委把妇联的基层组织建设纳入党建工作的总体格局，将妇联组织建设的目标任务纳入党建的目标任务。提高城镇社区妇联组建率，推进乡镇、村级妇联组织的巩固和完善，确保每个乡镇、街道有一名专职妇联干部，每个村（居）有妇代会组织，配齐配强具有“双带”能力的专兼职妇联干部，提高村妇代会主任进“两委”的比例。发挥基层妇联组织示范点的带动作用，进一步巩固和完善基层组织网络建设，努力在健全组织、规范运作、发挥作用、创新机制上取得成效，促进全市基层组织建设上水平、上台阶。建立健全机关科教文卫事业单位妇委会，逐步推进非公经济领域妇女组织建设。
加强妇联干部队伍建设。围绕能力建设，大力开展培训学习活动，重点抓好基层妇联干部的专题业务培训，提高工作水平。改善妇联干部队伍结构，注意吸纳优秀人才到妇联工作，把妇联建成适应时展要求的学习型组织和培养输送优秀女干部的重要基地。进一步加强妇联作风建设，坚持工作重心下移，多为基层和妇女群众办实事、做好事、解难事，当前尤其要发挥好参与社会协调的积极性、主动性，主动承接政府转移出来的部分服务妇女儿童的职能，在妇女教育培训、创业就业指导、妇女儿童权益维护、对妇女儿童弱势群体扶贫助困等重点领域积极开展工作，促进妇联工作与妇女群众需求的有效对接，使妇联真正成为为党和政府分忧、为妇女儿童谋利，具有吸引力、凝聚力、战斗力的坚强组织。
一、明确方向聚人心，着力在推进妇女创业创新发展上取得新进展
围绕“抓转型，优发展”，努力找准妇联工作与我市经济社会发展的结合点，凝心聚力，在全市“十二五”经济发展的开局之年充分发挥“半边天”作用。
1.着力引领广大妇女在参与经济转型升级中积极作为。依托女企业家协会，通过培训、论坛、交流等深入开展“创新创业争先锋、转型升级立新功”活动，切实加强典型引导，引导女企业家在提高企业竞争力上、壮大企业规模上、推进产业结构升级上、技术改造和自主创新上有新的作为。要不断拓展女性创业领域、创业空间和创业群体，开展女能手、女企业家、女科技人员和有志创业的城乡妇女结成“女性创业联盟”。进一步支持各界妇女创新发展，力所能及地为妇女参与经济转型升级提供创业指导、跟踪扶持等各类帮助。
2.着力引领广大妇女在参与现代农业发展中再建新功。进一步鼓励“双学双比”女能人大力发展生态高效农业，做大做强农业主导产业，进一步深化“双学双比”基地建设，培育新型女农民和女致富带头人，扶持农村妇女专业合作社，鼓励和引导农村妇女依托山水资源和乡土文化，发展生态农业、特色农业和妇字号农家乐。要依托市女能手名特优农副产品直销中心，通过免费展销“妇字号”农业龙头企业和“妇字号”科技示范基地的农副产品，帮助引导“妇字号”龙头企业创品牌、拓市场，扩大女能手产品的知名度，增强女能手的市场竞争力。要强化女能手协会的服务联谊功能，经常开展女性创业自主讲坛以及联谊交流等活动，引领广大女能手在新一轮发展中理念创新、技术创新和管理创新。
3.着力引领广大妇女在参与创业创新中锐意进取。以增强妇女创业就业本领和整体竞争力为重点，进一步完善多层次、广覆盖、开放式、信息化的妇女教育培训网络，提高教育培训的针对性和有效性，组织妇女积极参加劳动技能、现代农业知识和各类创业技能培训。充分利用示范基地、妇女专业合作社，发展壮大妇女创业就业培训基地，直接吸纳或辐射带动更多城乡妇女就业创业。努力发挥各级培训机构的作用，深化SYB课程培训，引领广大妇女，尤其是女大学生提升创业就业素质。继续深入实施第二轮小额贴息贷款政策，为创业妇女提供政策支持和资金保障，同时积极宣传创业典型，促进城乡妇女自主创业创新。
4.着力引领广大妇女在本职岗位上建功创优。以“巾帼建功”活动20周年纪念为契机，举办纪念“巾帼建功”20周年活动，反映女性创新创业、建功成才的感人事迹，展现女性成长进步的历程。进一步规范和提高巾帼文明岗创建水平，培育更多学习型、技能型、奉献型、诚信型、创新型的“巾帼文明岗”，把增强创新意识、激发创新热情、培养创新人才作为创建的一项重要内容，引导广大妇女不断拓展新视野、学习新知识、掌握新技能，提高创业、创新、创优能力，在先进制造业、现代服务业发展中显身手。进一步创新创建方式，注重培树典型，创造性地开展巾帼示范村的创建，把“素质提高，收入增加、家庭和谐、环境优美”作为主要内容，引导广大妇女主动参与新时期巾帼示范村特色品牌打造工作，在推进新农村建设中勤作为。
二、共建文明顺人心，着力在引领妇女共建幸福和谐家园中取得新进展
围绕“促和谐”，努力找准妇联组织在优化妇女儿童生活品质中的切入点，汇集全市妇女儿童才智，充分发挥妇女在促进社会和谐文明中的独特作用。
5.注重和谐家庭创建载体的创新。充分发挥妇联在社区、家庭的优势，将宣传教育与群众性精神文明创建相结合，开展丰富多彩的家庭、社区文化活动，不断提高家庭生活质量和幸福指数，推进妇女儿童生活品质的优化。结合第二轮千户和谐家庭、千户示范文明家庭、百户节水型家庭、平安家庭、绿色家庭、第三批“流动妇女平安之家”以及万名妇女争做“文明出行践行者”等各类创建评选和文明主题活动，以家庭文化艺术节为载体，丰富创建载体、拓展创建领域，打造各类特色家庭工作品牌，引导广大家庭自觉追求健康、科学、高尚的生活情趣。要选树一批特色家庭典型，用身边人物作标杆、作示范、作表率，发挥各类特色家庭在共建和谐家园中的示范引领作用。
6.注重社会管理模式创新。把广泛创建妇女维权站（点）、设立妇女维稳岗，作为妇联参与市委社会管理创新年的有效形式，把妇女维稳深入到一线，使矛盾消除在萌芽状态，依法维护妇女儿童合法权益。紧扣“七彩丝带巾帼志愿者”品牌建设主题，鼓励妇女和家庭成员积极参加志愿服务队伍，同时探索志愿服务新形式、新载体，引领广大巾帼志愿者广泛开展助民、乐民、护民、洁民、康民、育民等巾帼志愿服务，大力倡导奉献、友爱、互助、进步的社会风尚。针对今年大拆迁、大建设、大发展的形势，要组织开展“和谐拆迁、巾帼助推”主题活动，动员各类基层妇女组织和广大妇女，围绕中心、服务大局，在推进拆迁工作，推动重大项目建设等方面发挥积极作用，为加快建设品质城区，构建新型城镇体系作出积极贡献。
7.注重两规划一计划编制。在“十一五”妇女儿童发展规划圆满收官基础上，召开妇女儿童工作会议暨“十一五”妇女儿童发展规划实施工作总结表彰大会，表彰一批规划实施先进集体和先进个人；因地制宜、统筹规划“十二五”妇女儿童发展规划，扎实做好新一周期两规的科学编制工作，力争将妇女儿童发展的主要目标和重大项目纳入本地“十二五”经济社会发展总体规划，将妇女儿童发展新规划纳入本地经济社会发展的专项规划序列。着手制订“十二五”家庭教育计划，推进家长学校规范化建设，计划新创建一批村（社区）示范家长学校、流动人口示范家长学校、留守儿童之家、留守儿童图书室；做优做强“教子有方”栏目，做好电台与电视台相结合，固定嘉宾与机动嘉宾相结合，推广“教子有方”电台节目直播活动走进外来民工子弟学校；结合年母亲素养工程重点培训课程要求开展百场家教讲坛，强化家庭教育理论研究成果的转化与应用，切实发挥家庭教育在提高未成年人思想道德文化素质中的积极作用。
三、立足服务暖人心，着力在实施妇女儿童关爱行动上取得新进展
围绕“强统筹、惠民生”，努力找准妇联工作在保障和改善民生中的立足点，千方百计为妇女创造生存与生活的良好环境和条件。
8.着力于全面提高女性参政议政比例。抓住各级领导班子换届的契机，确保各级党政领导班子以及党代表、人大代表、政协委员中女性比例的提高；抓住村级组织换届选举契机，加强与组织、民政部门联系，为村“两委”换届事宜提前做好政策调研，早谋划、早建议，通过妇女委员专职专选等途径，确保“村民委员会中应当有女性成员”、“每个村两委班子要有一名妇女干部”以及“女性村民代表占三分之一以上”等目标落实，切实推进基层妇女参与民主管理。要推荐和鼓励妇女参与村务监督委员会和村经济合作社选举，不断促进优秀妇女人才的脱颖而出。
9.着心于深入实施阳光关爱行动。不断深化“妇女健康促进工程”，确保全市85%以上的育龄妇女每两年一次接受妇女健康检查，确保完成5000名妇女接受两癌筛查试点检查、万名妇女接受TCT宫颈癌免费筛查既定目标任务。开展庆“三八”康乃馨救助捐款活动，充实扩大巾帼志愿者帮扶资金，继续实施困难母亲希望工程、困难母亲疾病救助工程，为全市贫困母亲的孩子助学，为患恶性女性疾病的母亲提供救助，为困难妇女儿童家庭送温暖。继续开展妈妈结对留守儿童活动，优化留守儿童成长环境。
10.着重于切实维护妇女儿童合法权益。畅通妇女诉求渠道，继续依托妇联接待室、12338妇女维权公益服务热线、妇女法律援助中心等妇女维权渠道，发挥法律顾问小组、维权协调领导小组、法律援助中心、预防和制止家庭暴力庇护所、妇女维权合议庭等工作网络的作用，为广大妇女儿童提供及时、便捷的服务。建立基层妇女儿童维权形势分析双月例会制，积极发挥好6个合议庭作用，定期召开维权形势分析会，立足基层做好妇女儿童权益维护工作。认真贯彻落实浙江省、市《预防和制止家庭暴力条例》，组织开展各类培训宣传活动，提高全社会反家暴的意识和能力。
四、固本强基稳人心，着力在提升妇女工作水平上取得新进展
围绕“固本强基”，努力找准妇联工作是党联系妇女群众的桥梁与纽带的立足点，强素质、创品牌，建设好妇女群众欢迎的“坚强阵地”和“温暖之家”。
11.组织建设显活力。坚持党建带妇建，抓好妇女组织建设的创新拓展，不断拓展妇联的组织覆盖、工作覆盖和服务覆盖。要继续推进基层组织建设示范点创建活动，今年计划新创建一批全国、省级示范乡镇（街道）、村（社区）。要在挂牌建立的基础上，规范管理，打造一批精品“妇女之家”示范阵地，切实发挥“妇女之家”开展家庭文化建设、指导家庭科学育儿、推进和谐亲子关系、维护妇女儿童权益等四大功能，使“妇女之家”真正成为服务广大妇女儿童的“快乐之家”与“温暖之家”。要积极拓展“两新”组织中妇女组织建设，把不同行业界别、社会群体的妇女团结凝聚起来，延伸工作臂膀。要加快机关事业单位妇女组织建设，加强对市巾帼志愿者帮扶协会、女能手协会、女领导干部联谊会、市家庭教育研究会、女村官联宜会等各类女性社团的联系指导，进一步增强妇女工作的创造力。
12.队伍建设上水平。今年一方面要在全市妇联系统开展“找标杆、求创新、谋发展”解放思想大讨论活动，以思想解放来拓宽视野、凝心聚力、推动发展，以思想解放来明确目标、振奋精神、增强信心。通过解放思想大讨论，促进各级妇联组织提升服务中心、服务基层、服务妇女的“三服务”能力。另一方面要注重实践锻炼，培养妇联干部在参与经济工作、社会管理和开展群众工作中拓宽视野、增强本领。要继续深化妇联干部岗位读书活动，开展“巾帼创新功岗位争优秀”村（社区）妇代会主任演讲赛、“读书的女性最优雅”读书竞赛活动，多渠道培训、多形式锻炼，提高妇女干部的理论水平、工作能力和领导水平。要组织一期社会事务培训班，培养一批专业婚姻家庭指导师。要加强村（社区）新一届“两委”中女委员的培训，提高她们参与基层民主政治建设的能力和水平，优化基层妇女干部的发展环境。同时要培养一批坚强的妇女干部后备力量，储备一批门类齐全、结构合理、素质优良的妇女干部人才资源，使妇女干部队伍有充足的“源头活水”。
一、成立专门班子，领导亲自抓。年初，市妇联分别与本级政府和上级妇联签定了《计划生育综合治理责任书》，并召开机关全体干部会议，专题研究计生工作。依据省、市、县(市)三级《计划生育目标管理考评方案》和《××市妇联机关干部目标管理考核办法》，成立了由妇联主席任组长，一名副主席任副组长，一名办公室成员任计生专干的计生工作领导小组。
二、落实各项指标，明确责任抓。市妇联将计生工作纳入2009年《全市妇女工作目标管理考评细则》，严格执行计划生育“一票否决”制。细则明确规定：妇女工作三大主体活动中评出的先进典型，必须是计划生育政策的自觉执行者，并要求基层妇联利用兼任计生专干的优势，积极组织广大妇女，特别是农村妇女认真学习计划生育政策法规及优生、优育、优教知识，深入开展系列有利于计划生育政策执行的评比竞赛活动和宣传工作，使计划生育知识进入千家万户;同时配合计生部门开展“婚育新风进万家”、“优质服务进万家”活动，对育龄妇女开展优质服务。
三、开展多种活动，因势利导抓
1、积极营造氛围，倡导女性自立。3月5日，通过多方筹备，我们组织开展了全市女领导干部“强素质、树形象”座谈会。座谈会由市委组织部部长王昔罗主持，市妇联主席吴玲辉作大会致辞，市委、市人大、市政府、市政协四大家领导出席会议并作重要讲话。来自全市各条战线的71位副科实职以上女领导干部参加了座谈。活动通过××电视台和《××周刊》报道后，在全市形成良好反响;3月8日，市妇联又组织市委、市政府机关全体女干部职工开展了庆“三•八”女子乒乓球赛，包括新老领导在内共48名选手参赛。展示了我市广大女性健康向上的精神风貌。
2、鼓励巾帼创业，引导女性自强。在城镇妇女中深入开展“巾帼建功”、争创“巾帼文明岗”等活动;在农村妇女中广泛开展以“富裕在农家、美德在农家”为目标的社会主义新农村建设，使少生优生、勤劳致富的进步理念逐步被广大妇女所接受。4月份，我市人口和计划生育局被评为全国“巾帼文明岗”，市人民法院被评为全省的“巾帼文明岗”。4月2日，岳阳市妇联喻主席一行来我市举行了隆重的授牌仪式，授牌仪式由市妇联主席吴玲辉主持，市委副书记李民主、副市长王敏求出席授牌仪式并作重要讲话。授牌仪式将我市的“巾帼创业”活动推向了一个新的发展平台。我们还积极引导广大城镇妇女在创业再就业领域大显身手，并宣传了一批优秀女性典型。如：被评为全国“双学双比”女能手的蓉泰薯业有限公司董事长兼总经理易蓉、被评为湖南省“优秀女党支部书记”的沙溪镇大桥村支部书记伏桂香、被评为首届“岳阳十大女杰”的衡岳铜业有限公司总经理李金芳等。
但是，由于受经济和社会发展水平制约及传统观念影响，妇女发展仍面临着诸多的问题，妇女参政程度、就业层次、受教育质量、卫生保健水平等有待进一步提高，妇女权益保障机制需进一步完善。全面提高妇女的综合素质，谋求两性平等，实现妇女的全面发展仍是一项长期的任务。
2006—2012年，是把握战略机遇，深入实施“八八战略”，全面建设“平安”，加快建设文化大省和“法治”，实现“两个率先”奋斗目标的关键时期，也是妇女事业发展的重要时期。为进一步促进全省妇女的发展，根据《中国妇女发展纲要（2001—2012年）》和《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的总体要求，结合妇女发展实际，特制定《妇女发展规划（2006—2012年）》（以下简称规划》）。
2006—2012年，妇女发展工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻男女平等基本国策，以促进妇女全面发展为目标，以提高妇女综合素质和保障妇女合法权益为重点，以妇女就业保障、政治参与、素质技能、卫生保健、法律保护及社会环境等方面为优先发展领域，优化妇女发展环境，充分发挥广大妇女参与全面建设小康社会的积极性和创造性，努力推动妇女事业与经济社会同步发展。
促进妇女发展需要把握的原则：一是坚持以人为本，促进妇女全面发展。加强教育、引导和服务，努力提高妇女的思想道德、科学文化和身体素质，促进妇女个人综合素质的发展进步。二是坚持男女平等，推进妇女平等发展。深入贯彻男女平等基本国策，切实维护妇女的合法权益，保证妇女在政治、经济、文化、社会、家庭等各方面享有与男子平等的权利和机会。三是坚持统筹规划，实现妇女协调发展。以科学发展观统领妇女发展工作，创新工作机制，完善公共服务，推进城乡和各领域妇女协调发展和共同进步。
2006—2012年，妇女发展的总体目标是：妇女人力资源在经济发展中的作用进一步发挥，基本实现男女两性平等就业、共享社会资源；妇女参与社会管理和基层民主建设的程度明显提高，妇女各项政治权利进一步得到保障；妇女教育培训工作不断深化，妇女科技文化素质和创新能力得到提升；城乡妇女卫生事业有新的发展，妇女卫生保健状况普遍改善；妇女法律保障机制和社会保障体系进一步健全，妇女发展的社会环境和生态环境不断优化，努力使妇女总体发展水平继续走在全国的前列。
一、妇女与经济
（一）主要目标。
1保障妇女共享社会经济资源的平等权利。
(1)妇女享有平等的社会资本、信贷、技术、信息等方面的资源配置和有效服务的权利。
(2)农村妇女享有与男子平等的土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿安置、社员股份量化以及宅基地使用等权利。
2基本实现男女平等就业。
(1)消除就业性别歧视，实现大中专女毕业生、失业妇女、农村妇女、残疾妇女、外来妇女的就业机会均等。
(2)扩大妇女就业领域，女性从业人员占从业人员总数的比例保持在40%以上。
(3)改善妇女就业结构，提高妇女在新兴产业和行业的就业比例。
(4)提高妇女就业层次，缩小男女收入差距。
3保障女职工劳动权益。
(1)建立健全女职工劳动保护制度。
(2)进一步改善女职工的劳动条件。
(3)落实女职工“四期”特殊劳动保护措施。
4妇女享有与男子平等的社会保障权利。
(1)女职工享有与男子平等的参加企业基本养老保险、职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险的权利。妇女参加社会保险比例与全社会参保比例同步增长。
(2)保障女职工参加生育保险的权利。扩大女职工生育保险覆盖面，全省女职工生育保险参保人数达到450万。
5贫困、残疾妇女生活水平逐步改善，贫困妇女数量逐年减少。
（二）策略措施。
1把妇女创业与就业工作纳入政府推进就业工作的总体规划，制定和完善开发妇女人力资源、促进妇女平等就业的政策措施。注重妇女就业领域的拓展，在建设先进制造
业基地和大力发展现代服务业中，不断提升妇女的就业层次。
2加强对妇女就业的引导，鼓励妇女自谋职业、自主创业和灵活就业。规范劳动力市场的管理和服务，努力为妇女劳动力提供优质、便捷的职业指导和职业介绍服务。劳动部门和高等院校、企事业单位努力为女大学毕业生就业创造条件，广开就业门路。
3进一步实施“城乡妇女劳动力培训工程”，有针对性地开展适合妇女特点的职业培训，提高妇女的生产技能和就业能力。在产业提升中积极扶持发展“妇字号”产业基地，培养一批高素质的“巾帼创业带头人”；深化企业女职工“一学二争三创”活动，提高女职工适应现代化生产的能力；对下岗失业妇女开展各类职业培训，帮助她们实现再就业；通过订单式培训、来料加工培训等多种方式，引导和帮助农村妇女富余劳动力向非农产业转移。
4在大力发展高效生态农业中，为妇女提供实用技术培训、小额贷款资助等服务，建立一批妇女为生产主体的规模化、标准化特色优势农业基地，发展一批妇女为法人的农业专业大户和专业合作社，培育一批妇女当家的“农家乐”特色示范户。在发展具有优势的农业主导产业中，发挥妇女的重要作用。
5认真宣传贯彻《中华人民共和国劳动法》、《女职工劳动保护办法》等法律法规，提高用人单位的法律意识，增强女职工的自我保护能力。将女职工劳动保护内容列入企业集体劳动合同，扩大签订女职工专项协议的覆盖面，逐步规范女职工劳动用工制度和特殊劳动保护制度。督促企业建立劳动安全卫生制度，设置女职工劳动保护和卫生设施，改善女职工劳动条件。加大劳动保障监察执法力度，依法查处侵犯女职工合法权益的违法行为。
6进一步健全和完善社会保障体系，确保女职工平等享有养老、医疗、失业、工伤和生育等方面的社会保障。积极探索实施社会保险费“五费合征”，努力扩大妇女参加社会保险覆盖面。研究制订职工生育保险法规规章，依法保障女职工生育期间的基本权益。
7加大对贫困妇女的扶持力度，不断完善城乡最低生活保障制度，对符合条件的城乡贫困妇女及其家庭，做到应保尽保。做好就业困难妇女的就业援助工作。加强残疾妇女就业服务和职业技能培训，提高残疾妇女就业和再就业比例。
8在推进城市化和实行农村综合改革中，依法保障农村妇女的经济权益，使农村妇女在土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或征用补偿安置、社员股份量化以及宅基地使用等方面享有与男子平等的权利。做好被征地农村妇女的就业培训和社会保障工作，促进劳动年龄段妇女实现就业。
二、妇女与决策管理
（一）主要目标。
1提高妇女参与国家和社会事务决策管理的程度。
(1)市、县（市、区）政府领导班子应至少配备1名女干部，乡镇政府领导班子中女干部数量在已有基础上有较大幅度的增加。省、市、县（市、区）政府工作部门要有一半以上的领导班子配备女干部，其中正职女干部保持一定的比例。
(2)各级人大女代表、政协女委员的比例比上届有所提高。
(3)省、市（厅）、县（市、区）级党政领导班子后备干部中，女性比例应分别不少于10%、15%、20%。
(4)女干部占干部队伍总数的比例逐步提高。
(5)妇女人数比例较高的部门和行业，管理层中的女性比例与女职工比例相适应。
2提高基层妇女民主参与的水平。
(1)基层组织民主选举中，妇女参与率达到90%以上。
(2)村民代表中，女性代表达到15%以上。
(3)职工代表中，女职工代表比例与女职工比例相适应。
(4)社区居民委员会、村民委员会中有女性成员。
（二）策略措施。
1制订引导和推动妇女平等参与和社会事务决策管理的政策措施。积极营造支持、鼓励妇女参政议政的良好氛围，努力提高各级人大代表和政协委员中女性的比例。
2把培养选拔女干部工作列入各级干部工作的总体规划，明确女干部配备要求。按照培养、选拔女干部的要求，完成市、县（市、区）、乡镇(街道)各级领导班子中女干部配备目标，并逐步平衡女干部在不同层面、行业和部门之间的分布。重视高校和科研机构女干部的配备。
3加强对女干部的教育、培训和实践锻炼，在选派干部上挂、下派、轮岗、交流、培训时，保证女性有一定的比例。充分发挥党校和妇女干部学校的作用，加强对女性干部的培训。重视妇女后备干部的培养、选拔工作，使各级领导班子后备干部中女性比例逐步提高。加大发展女党员工作力度，进一步提高党员中妇女的比例。
4重视表彰和宣传妇女中的先进模范人物，树立优秀女性的典型。扩大视野发现和推荐优秀女性人才，建立各级“女性人才库”。
5严格执行《中华人民共和国公务员法》，坚持贯彻“公开、平等、竞争、择优”的原则，在公务员招考录用、干部选拔、聘用、晋升中为妇女提供平等的竞争机会。
6重视企业高层次女性管理人才的培养，提高大中型企业领导班子成员中的女性比例，优先改善女性较集中行业妇女参与管理的状况。合理设置企业职工代表中的女性比例，提高女职工参与企业民主管理的程度。
7在制定涉及妇女重大利益和合法权益的政策法规过程中，要及时听取各级人大女代表、政协女委员以及妇女组织、妇女群众的意见。发挥各级妇联组织民主参与和民主监督作用，使其成为反映妇女群众意见和建议的重要渠道。
8加强基层妇代会建设，重视对妇代会成员的教育培训，开展对社区和村妇代会主任轮训，不断提高妇代会成员的素质和能力。在基层妇女组织中创新妇女干部选拔机制，探索实行公开选拔和竞争上岗制度。
9加强对妇女主动参政议政的教育，帮助妇女增强民主参与意识。在推进村（居）民自治工作中，引导基层妇女积极参与“四民主”实践活动。在基层民主选举时，通过制定政策，加强宣传，鼓励妇女自觉行使选举权和被选举权，引导村（居）民推选优秀妇女担任村（居）民代表和村民（社区居民）委员会成员，引导帮助妇女破除传统观念，积极参与竞争。
三、妇女与教育
（一）主要目标。
1适龄女童平等接受15年基础教育。
(1)3—5周岁学龄前女童入园率达到90%以上。
(2)小学、初中适龄女童入学率和巩固率均达到999%以上。
(3)初中毕业女生升入各类高中的比例达到90%以上。
(4)三类残疾女童在义务教育阶段的入学率达到95%以上，其他阶段受教育率与正常女生基本保持一致。
2妇女平等接受高等教育。
3提高妇女终身教育水平。
(1)严格控制成年妇女、青壮年妇女新文盲产生。
(2)提高妇女接受成人教育、职业教育的比例和平均受教育年限。
4提高妇女的科技水平。
(1)加强女科技人才培养，提高妇女科学素养。
(2)提高中、高级专业技术人员和高技能人才中女性的比例。
（二）策略措施。
1将妇女教育纳入各级政府的教育发展规划。在实施人才强省战略和建设教育强省中，重视妇女人才资源的开发，加强对各类女性人才的培育和管理工作。
2认真贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》，保障适龄女童平等接受义务教育和享受优质教育资源。加大对农村和经济欠发达地区教育的投入，缩小女童受教育的地区差距。进一步完善多元化资助贫困家庭学生政策，继续实施“农村中小学校家庭经济困难学生资助扩面工程”，深入开展“希望工程”、“春蕾计划”等社会助学活动，保障适龄女童与男童同步接受15年基础教育。
3加强高校建设，让女性平等接受优质的高等教育。利用网络和现代远程教育资源，增加妇女接受高等教育的机会。通过实施“大学生助学计划”等方式，帮助困难家庭女生完成学业。
4发展成人教育和职业教育，普及社区教育，提高妇女职业技能和适应职业变化的能力。继续开展扫盲教育。为妇女开辟多样化学习培训途径，逐步建立妇女终身教育体系，提高妇女科学人文素质和创新创业能力。完善农村妇女培训网络，提高农村妇女的就业能力和先进适用技术应用能力。
5加强对妇女的科技教育，在妇女中广泛开展科技知识宣传普及工作，提高妇女科技素养。吸引和鼓励女性人才开展科学研究和科技开发，培养造就一批女性学科带头人和女性专业人才。适应加快产业优化升级的要求，培养一批具有高技能的女性科技人才。以“农函大”、“农民学校”、“妇女学校”等为阵地，开展“一专多能”、“农民技术员”等培训，使90%以上农村女劳动力掌握1—2门实用技术。
四、妇女与健康
（一）主要目标。
1城乡妇女普遍享有卫生保健服务。
(1)孕产妇系统管理率达到90%以上。
(2)孕产妇住院分娩率达到99%以上。
(3)开展妇女妇科病普查，提高妇科病普查率。
(4)农村和欠发达地区的妇幼卫生保健条件得到明显改善。
(5)流动人口中的育龄妇女基本享有同等的生育和卫生保健服务。
2妇幼保健机构建设逐步完善。
(1)县以上妇幼保健经费每年增长幅度不低于同级医疗卫生经费的增长幅度。
(2)各市县普遍建立妇幼保健机构，市级妇幼保健院达到二级甲等标准；县级妇幼保健院80%达到二级乙等标准，妇幼保健所90%达到规范化建设标准。
(3)县级妇幼保健机构的保健人员，按辖区服务人口15000∶1配置。
(4)各设区市建立产前诊断机构。
3提高妇女生育健康水平。
(1)孕妇缺铁性贫血患病率比“十五”时期有所下降。
(2)妇女艾滋病病毒感染率控制在较低水平。
(3)孕产妇死亡率控制在14/10万以下，因产科出血死亡的比例控制在30%以下。
4保障育龄妇女享有计划生育权利。
(1)已婚育龄妇女的避孕方法知情选择率达到90%以上。
(2)节育手术并发症发生率控制在6/万以下。
(3)出生人口性别比偏高问题得到有效控制。
5增强妇女健康意识，提高妇女身体素质。
(1)妇女体育人口达到45%以上。
(2)妇女体育组织网络和健身设施建设逐步完善。
（二）策略措施。
1把妇女健康列入各级政府医疗卫生和体育事业发展规划，将妇幼保健工作作为公共卫生服务的重要内容，并加大经费投入力度。贯彻落实《中华人民共和国母婴保健
法》，强化卫生行政执法，对妇幼卫生机构、专业人员和卫生保健产品进行严格管理，依法查处各类危害妇女身体健康的违法行为。
2加强妇幼保健机构和队伍的建设。按照《妇幼保健院评审标准》和妇幼保健规范化工作标准，加强县级以上妇幼保健机构建设；开通孕产妇“抢救绿色通
道”，提高县级以上医疗卫生机构的产科应急处理能力。加大对妇幼卫生保健人员的技术培训，培养具有良好职业道德和业务素质的妇幼保健专业队伍。
3完善农村和社区的基层卫生服务网络，积极实施“农民健康工程”、“社区健康促进工程”，为妇女提供良好的基本卫生保健服务。实施“妇女健康促进工程”，全省已婚妇女每两年进行一次妇科病普查。加大对农村和经济欠发达地区妇幼保健工作的支持力度，扩大“母婴健康工程”实施规模，选派城市优秀妇科儿科医生支援农村妇幼卫生工作。
4提倡婚前医学检查，加强婚检宣传，完善婚检服务，提高婚检率，有条件的地区应实行免费婚检。进一步做好婚前保健、孕产期保健、新生儿疾病筛选等专项技术服务工作，降低孕产妇和新生儿疾病发生率，提高母婴健康水平。
5大力推进“计划生育、生殖健康促进工程”，把人口与计划生育工作纳入农村、社区基层管理和服务体系。积极推行避孕方法的知情选择，扩大计划生育技术服务领域，使人口计划生育基础知识知晓率达到75%以上，对已婚育龄妇女的技术服务随访率达到80%以上。全面实施计划生育家庭奖励扶助制度，为计划生育家庭提供养老保障支持。
6开展“关爱女孩行动”，综合治理出生性别比偏高问题。开展对妇女依法履行计划生育义务的教育，依法打击非法鉴定胎儿性别和选择性别的人工终止妊娠行为，完善标本兼治的工作机制，使出生人口性别比得到有效控制。
7贯彻落实《艾滋病性病防治办法》，加强艾滋病防治工作，强化对采供血机构和血制品生产单位的管理，面向妇女和家庭开展艾滋病防治知识宣传，使妇女艾滋病防治知识知晓率城市达到90%以上，农村达到70%以上。对患病妇女及其子女按照国家有关规定进行救助。
8建立和完善城乡医疗保障制度，在扩大城镇职工基本医疗保险覆盖面、推进农村新型合作医疗制度中确保妇女平等受益。建立健全医疗救助制度，对符合条件的贫困妇女实行医疗救助。将农民工计划生育、孕产妇保健的管理服务纳入本省妇幼卫生工作体系,使农民工中的妇女在计划生育和卫生保健等方面逐步享有与本地妇女同等的服务。
9对城乡妇女广泛开展生殖健康教育，使育龄妇女对生殖健康知识的知晓率达到90%以上。加强对女性青少年的青春期卫生教育，重点城市设立“意外妊娠援助中心”。加强精神健康服务工作，提高中老年妇女的自我保健意识和心理健康水平。
10认真贯彻《全民健身计划纲要》，将妇女健身活动纳入“小康健身工程”的重要内容。培训一批妇女健身骨干，建立妇女体育锻炼指导队伍，改善妇女开展体育活动的条件，组织多种形式的妇女体育健身表演和竞赛活动，努力提高广大妇女的健康素质。
五、妇女与法律
（一）主要目标。
1健全和完善促进男女平等的政策法规。
(1)修订《实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》。
(2)制订和完善保护妇女权益的相关地方性法规、规章和政策。
2提高维护妇女合法权益法律法规宣传教育普及率。
3依法保障妇女的合法权益。
(1)有效打击侵害妇女的各类违法犯罪行为。
(2)维护妇女在婚姻家庭和财产等方面的平等权利。
(3)保护妇女合法的控告权、申诉权及在诉讼中的各项权益。
4完善社会化妇女维权网络。
(1)建立健全各级妇女权益保障联席会议制度或相应的协调机构；社区妇女维权机构覆盖率达到80%以上。
(2)健全反家庭暴力联合救助机制，家庭暴力案件得到控制。
(3)完善妇女法律援助工作机制。
（二）策略措施。
1把依法保障妇女权益工作纳入建设“平安”和“法治”的总体布局之中，健全各级维护妇女合法权益的领导协调机构。及时修订《实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》，各级政府出台改革发展重要政策时，重视保障妇女的各项权益。
2将《中华人民共和国妇女权益保障法》的宣传普及工作纳入“五五”普法规划，组织好每年的“三八”维权周普法宣传活动，扩大保护妇女合法权益法律法规的社会宣传面，提高全社会自觉维护妇女合法权益的意识，增强妇女依法维护自身合法权益的能力。
3严厉打击妇女、拐卖妇女及组织、强迫、引诱、容留、介绍妇女等各种犯罪行为，依法处理家庭暴力、虐待老年妇女案件和对妇女的性骚扰事件，维护妇女的人身权利和人格尊严。及时处理、公正审理涉及妇女婚姻和财产权利的民事案件，切实保护妇女的民事权利不受侵犯。
4建立和完善保护妇女合法权益的监督机制，加强对贯彻实施《中华人民共和国妇女权益保障法》的执法监督和民主监督。充分发挥女性人民陪审员、劳动保障法律监督员、巾帼维权志愿者队伍的作用，建立依法维护妇女合法权益的社会支持体系。
5坚决打击贩卖、吸食的违法犯罪行为，深入开展“不让进我家”和创建“无毒家庭”活动，控制对妇女和家庭的危害。发动社会力量帮助女戒毒人员进行综合矫治，做好各类女性归正人员的教育帮助工作。
6加强部门和有关组织的配合和协作，预防和制止家庭暴力。充分发挥公安、妇联反家庭暴力联合救助网络和人民调解组织的作用，及时处理家庭暴力案件。采取多种形式向遭受暴力侵害和需要帮助的妇女提供法律、医疗、精神康复、生活等方面的帮助，有条件的地区建立妇女庇护所。
7进一步完善妇女法律援助工作机制，加强县级以上妇女法律援助联络站工作，为经济困难妇女提供法律援助。健全各级接待制度，办好“12338”妇女维权热线和“16838198”反对家庭暴力咨询（援助）热线，在农村和社区建立基层妇女维权机构，为妇女维权投诉和心理疏导提供服务。
六、妇女与环境
（一）主要目标。
1创造有利于妇女发展的社会环境。
(1)倡导先进的性别文化，树立保护和尊重妇女的良好社会风气。
(2)加强教育，提高妇女的思想道德素质。
2优化妇女的工作和生活环境。
(1)创造适宜、安全、清洁、优美的人居环境，提高妇女的生活质量。
(2)提高家务劳动社会化程度，转变传统生活方式。
(3)发展老年公益事业和社区服务事业。
（二）策略措施。
1广泛宣传男女平等基本国策，县级以上党校把宣传马克思主义妇女观和男女平等基本国策课程列入干部教育培训计划，努力推进男女平等基本国策宣传进机关、进学校、进农村、进社区，增强全社会特别是管理决策者的社会性别意识，消除对妇女带有偏见和歧视的传统观念。
2加强妇女的社会公德、职业道德和家庭美德教育，大力倡导社会主义荣辱观，鼓励和引导妇女做自尊、自信、自立、自强的新女性。深入开展“文明家庭”、“平安家庭”和“学习型家庭”创建活动，大力推动廉政文化进家庭，倡导文明、平等、和谐的家庭关系以及科学、健康的生活方式，有效遏制封建迷信、黄赌毒和等丑恶现象。
3新闻出版和广播影视、文化艺术等部门要宣传倡导先进的性别文化，努力营造保护和尊重妇女的良好文化氛围。主要媒体创办女性专题栏目，不断满足妇女的精神文化需要。加强文化市场管理，禁止在宣传媒体、广告、文艺作品中出现色情或有辱妇女人格的内容。禁止和严肃处理组织强迫、引诱、利用妇女进行表演等活动。
4在社区优先发展对家庭生活有直接影响的公共服务，提高社区家政服务水平和家务劳动社会化程度，减轻妇女家务劳动负担，增加妇女的学习、文体活动及休闲时间。
5加快建立居家养老与社会养老相结合的养老服务体系，满足不同层次老年妇女的养老服务需求。深化社区为老服务工程建设，不断完善以设施服务为基础、以专业化服务和志愿者服务为支撑、以定点和上门服务为手段的居家养老服务形式，解决老年妇女居家养老的困难。巩固和完善集中供养制度，保障老年妇女晚年生活。
6进一步完善城乡建设规划标准体系，公共场所合理设置为妇女服务的公用设施，省市两级和经济较发达县（市、区）建立妇女活动中心，在社区和农村建设综合性文化体育活动场所，为妇女开展各类文化体育活动创造条件。加强对妇女用品质量的监管，依法查处损害妇女健康的假冒伪劣产品。
7强化城乡环境的综合治理，提高污水处理和垃圾无害化处理的能力。围绕新农村建设，深入实施“千村示范、万村整治”工程，加大农村改路、改水、改厕等力度，减少家庭、工作、生活场所以及其他环境中有害物质对妇女的危害，为妇女健康创造良好的生活环境。
8开展“绿色家庭”、“美化家园”等创建活动，增强妇女节约资源、保护环境的意识，引导妇女发展循环经济、生态农业和绿色产业。组织妇女参与城乡环境整治活动，发挥妇女在生态省建设和新农村建设中的重要作用。
9建立健全妇女理论研究机制，与大专院校和有关研究机构合作，定期开展妇女生存发展状况的调查，加强对妇女理论和妇女发展问题的研究。
10积极推进妇女外事工作，加强本省妇女同国内外妇女界经济、文化的交流与合作，扩大妇女界交流合作的领域，发挥妇女在对外宣传、联谊合作中的特有作用。
一、实施“女干部教育培训工程”。通过各级党校和妇女干部学校，分层次开展各级女干部的教育、培训工作。“十一五”期间力争各级各部门女领导干部都能接受一次培训，不断提高女干部的综合素质和参政议政能力，为女性成才开辟更广阔的领域和空间。
二、实施“城乡妇女劳动力培训工程”。针对城乡妇女就业和创业状况，加大对妇女的实用技术和生产技能的培训，培训50万在职妇女，30万失业妇女，280万农村妇女劳动力，努力提高城乡妇女整体素质和就业创业能力。
三、实施第二轮“母婴健康工程”。在“十五”基础上将项目实施范围扩大到36个县（市、区），并加大省对欠发达地区支持力度，改善妇幼保健工作条件。
四、实施“农村部分计划生育家庭奖励扶助计划”。对农村符合一定条件的独生子女父母实行奖励扶助，以改善农村独生子女家庭在生活、养老方面的状况。
五、实施“妇女健康促进工程”。对城乡妇女进行两年一次的妇科病普查，并将农村妇女的妇科病普查纳入“农民健康工程”。针对妇女的生理、心理特点，开展生殖健康、妇科病防控等知识的宣传教育，增强妇女的自我保健意识。
六、各市及经济发达县（市、区）建立妇女活动场所。11个市及经济发达县（市、区）在城市建设中规划建设多功能的妇女活动场所，为妇女学习培训和开展文化体育活动创造良好条件。
七、扩大妇女发展基金。通过财政增拨、社会募集捐助等渠道，扩大妇女发展基金，扶助困难妇女群众改善生产生活条件。
八、提高生育保险覆盖率。加大实施《生育保险暂行规定》力度，努力提高生育保险覆盖面，使的生育保险参保人数达到450万。
一、《规划》是《国民经济和社会发展“十一五”规划》体系的组成部分，实施妇女发展规划是各级政府的职责。省妇女儿童工作委员会负责组织、协调、指导、督促有关部门做好本规划的实施工作。各成员单位根据《规划》的要求，结合本系统职责制订相应的实施方案。
各级政府结合当地实际，制定本地区妇女发展规划或实施意见，将妇女发展目标纳入当地国民经济和社会发展规划，纳入政府工作重要议事日程，纳入公共事业发展和公共政策，并作为本地区和职能部门目标管理和政绩考核内容之一，确保《规划》各项目标如期完成。
省妇女儿童工作委员会办公室负责委员会的日常工作，每年有计划地协调各地各有关部门实施规划目标任务。
二、各级政府要为《规划》的实施提供组织、人力、经费保障。加强县级以上妇女儿童工作委员会办公室机构建设。实施《规划》经费和妇女儿童工作机构开展工作所必须的经费纳入同级财政预算。要广泛动员社会力量，多渠道筹集资金，形成全社会支持妇女事业发展的良好氛围。
三、各级政府和职能部门要加强依法行政，认真履行妇女发展方面的工作职责。建立完善监督检查机制，完善目标考核、工作报告、督办反馈、检查评审等制度，加强信息收集、整理、反馈和交流。省政府各有关部门和有关社会团体每年要向省妇女儿童工作委员会报告实施《规划》的工作情况。
四、按照分类指导、示范先行的原则，加强对示范工作的管理指导，根据工作需要确定新一轮的示范单位，及时总结推广先进经验，对实施《规划》成绩突出的先进单位和个人予以表彰。
一、各级政府要对本规划的实施情况进行监测评估，及时、准确和全面地反映达标情况。
二、建立《规划》监测评估制度。
1省妇女儿童工作委员会负责妇女规划监测评估的组织领导工作。其职责是：负责审议妇女规划的监测评估方案；定期审议监测统计报告，监测统计成果；根据监测评估结果，考核实施规划的绩效，提出相应对策。
2省妇女儿童工作委员会下设统计监测组和专家评估组。
（1）统计监测组由省统计局牵头，其职责是：制定《规划》分性别的统计监测指标体系，并提出监测的重点领域和重点指标；建立妇女数据库，定期报送监测信息；撰写统计监测分析报告；指导全省各地规划的统计监测工作。
（2）专家评估组由省妇女儿童工作委员会办公室牵头，其职责是：制订监测评估方案；审评年度统计监测报告，并对重点、难点问题进行分析，提出意见和建议；定期进行阶段性评估，并提交监测评估报告；指导各地开展评估检查工作。
3各级政府要建立妇女规划实施的监测评估机制，为监测评估工作提供必要的经费，认真开展《规划》实施的督查和监测评估工作。
三、《规划》各项可量化的目标要逐步设立分性别的统计指标，纳入国家统计制度和各有关部门的常规统计。省、市、县（市、区）相应设立分级、分性别的规划指标体系和评估体系，提高规划实施的有效性和实效性。
四、各成员单位结合卫生监测、教育督导、劳动监察、质量监督、工商检查、警务监督等执法手段，相应建立自查、自评制度和报告制度，不断完善规划实施的监测评估机制，及时抓住实施过程中突出的问题，采取相应的干预对策，努力提高监督水平。
