省局、市局已先后下发关于开展小菜场专项整治的文件，在贯彻落实上级局工作要求的同时，结合*实际，就全区小菜场专项整治工作提如下指导意见：
一、深入调查，为开展整治奠定基础
各地要根据市局拟定的调查摸底表，深入各市场进行调查，摸清各市场消防、土地、房产、举办单位、经营户证照办理等各项情况，为整治工作的开展奠定基础。
二、积极汇报，寻求政府支持
各地在调查摸底的基础上，要对辖区市场的情况进行梳理，分析出当前市场存在的问题及工作思路，以书面形式向当地政府进行汇报，寻求政府支持。
三、部门联动，形成合力
各地在开展专项整治工作中，要与各职能部门密切配合，沟通协调，形成合力。要争取规划部门将农村小菜场列入乡镇规划；土管部门支持农村公益设施建设用地；明确城建、消防、卫生等部门对小菜场的监管责任。对市场内存在的问题涉及相关部门的，要以书面抄告的形式告知相关部门。
四、注重宣传，营造氛围
各地在调查摸底的基础上，要召集市场举办单位会议，宣传市场法律法规，与市场举办单位签定《*区市场经营管理责任书》，明确市场举办者第一责任人职责。要督促市场举办单位在市场上悬挂横幅、设置市场公示栏宣传小菜场整治工作的重要性的必要性。要协同市场举办单位开展对市场经营户的宣传，由举办单位与进场经营者签定《市场食品安全责任书》，明确经营者是经营第一责任人。通过宣传，使广大经营者积极参与到整治工作中来。
五、大力推行社会化监管
各地要借力于本次小菜场整治，建立由人大代表、政协委员、社区干部、消费者代表组成的市场义务监督员队伍。在做好宣传培训的基础上，定期召集义务监督员对农贸市场进行全面检查，并向市场举办单位反馈问题、提出整改意见，必要时可以抄告有关部门或向社会公布。
各地要结合整治工作，开展群众满意市场创建活动。根据湖浔工商市（*）72号《关于开展*年度*区群众满意市场创建评比活动的通知》要求，认真组织市场开展创建，以群众满意不满意为评比原则，努力扩大社会参与力度和影响力。
六、高标准、严要求开展整治工作
各地在开展整治中，要围绕以下工作目标开展工作：
（一）规范市场名称登记
1、对已经市场名称登记的小菜场，要认真对照，进行“回头看”，使之材料完备、程序规范，符合现行规定的要求。
2、对尚未办理市场名称登记的市场要按照《浙江省商品交易市场管理条例》和《浙江省商品交易市场名称登记管理办法》的规定对市场兴协单位发出《责令改正通知书》，并根据不同类型区别处理：
（1）对目前某些方面尚不符合登记条件但已长期存在、为人民群众生活所必需的农村小菜场，各地应主动向当地政府报告，由政府牵头，组织相关职能部门，在调查研究的基础上，根据实事求是的原则，提出处理意见和管理措施。
（2）对部分虽然不具备市场登记条件、但有固定场所和设施且符合消防安全条件的农村小菜场，由村委会出具场地证明，并经当地政府同意，工商部门可以对场内的固定经营户进行个体工商户登记，并加强监管。
（3）对以农民自产自销为主、设施简陋或基本无设施、交易时间短的临时性集市，应提请所在乡镇村加强日常管理。
（二）督促市场举办单位履行第一责任人职责
各地要对市场举办者未履行经营资格审查义务、商品准入管理职责、上市商品快速定性检测、经营管理职责等第一责任人职责的行为分别依据《国务院关于加强食品等产品安全监管管理的特别规定》、《浙江省商品交易市场商品准入规范》、《浙江省流通领域商品质量快速定性检测规则》、《浙江省商品交易市场管理条例》的规定发出《行政建议书》，督促市场举办者完善并履行市场经营者资格审查制度、上市商品质量管理制度、市场商品检测制度、市场商品准入制度、商品质量安全报告制度、市场长效管理制度，促进市场的规范化管理。
（三）加强市场食品安全管理
1、取缔无照经营。各地要对市场内存在的无照经营发出《责令停止经营活动通知书》，涉及前置审批的要书面抄告相关部门。对不符合办照条件的要坚持予以查处取缔。
2、强化食品安全准入工作。按照国务院《特别规定》和《浙江省食用农产品准入工作实施意见》的要求，对辖区小菜场的食品经营户索证索票和进货台账情况进行全面检查。对已开展索证索票和进货台账登记的，要进一步完善；对尚未开展的，要限期督促建立，确保上市食品的可追溯性。
3、加大快速定性检测力度。充分发挥快速定性检测体系的作用，加强对农村市场食品的检测。特别是对偏远的农村小菜场，要发挥检测箱快速便捷的优势，加大检测力度，增加检测频率，及时发现和处理不合格食品。分局流动检测车也将加强对上述市场上市商品的抽检工作。
各地要督促所在地中心农贸市场建立检测室，开展快速定性检测工作。
4、建立信用分类监管制度。各地要根据农村小菜场的特殊性，因地制宜、建立简便易行、动态长效的信用分类监管制度。重点要建立信用激励和惩戒措施，对守信者给予公示或一定奖励，对失信者予以惩戒直至清除出场，以促进经营者诚信守法意识的提高，推进农村小菜场信用建设。
5、强化查处力度，净化市场环境。各地要严厉打击制售假劣、欺行霸市、短斤缺两等违法行为，特别是对销售假冒伪劣商品、病死禽畜肉及制品、过期霉变和有毒有害等不合格食品的，要追根溯源、一查到底，确保农村市场消费安全。要结合本次专项整治工作，争取查办一批有影响的案件，特别是在运用《特别规定》查处案件上要有突破。
（四）引导农村小菜场改造提升。
各地要按照湖浔工商市（*）28号《*年度全区市场监管重点推进项目实施方案》的要求，完善市场提升改造专人联系指导制度，积极运用工商职能指导*大桥、练市、双林等农贸市场的提升改造工作。
同时各地要以这次整治为契机，深入调研，主动建言，向当地政府提出农村小菜场建设和改造的方案，争取政府政策扶持和资金支持。用县、区政府补一点，镇乡、村拿一点，主办者出一点的办法，推进农村小菜场的改造提升，切实解决农村小菜场脏乱差问题。
（五）创建示范，引导创星
各地要积极开展“农村小菜场示范”活动，带动农村小菜场管理水平的整体提升。同时要积极开展市场创星工作，力争在三年内达到“*中心城区市场三星级;基层工商部门所在地中心农贸市场二星级、各镇农贸市场一星级”的工作目标。
七、加强监管，明确责任
小学生调查报告
1.问题的提出
我们班有好几个同学都戴上了小眼镜，看着他们的样子，我真替他们难过，现在都近视了，往后学习，生活，工作肯定会
不方便的。可他们确无奈地常开玩笑说：“我们是‘眼镜蛇’，很值得研究。”于是我决定给还没有近视的同学一些帮助，预
防近视。
2.调查方法
1.看有关的书籍和报刊。
2.上网浏览。
3.防问，了解学校同学的近视状况，以及近三年同学视力不良的发展造势
3调查情况和资料整理
1.近视的原因：在车箱里看书;在阳光下看书;在床上趴着躺着看书;长时间看电视或玩电脑;看书写字离书本太近了。
2.正确做法：1.胸离桌子一拳，笔尖离手一寸，眼睛离桌子一尺。坚持每天做眼保健操。写字时，心要静，人要坐正，脚
放平。 2.多到外面去看看，不要用脏手擦眼睛，眼睛疲鍵的时候多看看远方一些绿色的东西，注意让眼睛休息。
4.结论
如果大家不想近视的话，就按照我的方式去做，这样我们就不会戴上小眼镜了。让我们都能拥有一双明亮的眼睛。
小学生调查报告
一 问题的提出。
最近，同学们有个别的缺作业，，且考试有不及格现象。我们的同学准备对本班学生完成作业和进行课外学习情况分析展开调查。
二 调查方法。
1走访同学本人。
2 走访周围的同学。
三 调查情况整理。
姓名 情况 原因 作业完成情况
李Xx 优秀 上课注意听 认真完成
勤学好问
李xx 优秀 上课注意听 认真完成
多看课外书
李xx 差 上课不注意听讲 不按时完成
信息渠道 走访同学
四 结论。
1 因为同学们的自制力很差，如果不及时管教，会产生一种不想写作业的心理。所以做家长的要及时管教。
2 作为一个学生，只有老师家长的管教是不够的，还要靠自己。做作业是为了巩固当天学的新知识。小学生学得快，忘得快，如不及时巩固，就会忘掉。做了作业，才会使你对刚学过的知识加深印象，所以，做作业并非无用。
3 此外，学生应养成良好的时间观念，应先把作业写完，再玩一些其他的东西放松一下，但不能耽误学习。
小学生调查报告
原来我们家小区门口有一条清清的小河，每天成群结队的鱼儿在那里嬉戏跳舞，清清的河水，欢快的鱼儿，我们陶醉其中。
但是，最近我却发现小河没有那么清澈了，还有很多小鱼都死了，河里有好多垃圾，我有些怀疑，因此，对小河的污染进行了调查。
调查
我观察了周围的环境，植物生长得很茂密，我排除了自然灾害的可能性，可水中的死鱼非常多，垃圾也不少。这样，就只能是人为造成的。
分析
1小河附近有一道公路，那里每天都有很多车辆通过。
2附近还有很多商贩在卖小吃。
3还有许多饭馆，小吃店和果汁店。
4我们看到了两个污水排放管道。
结论
1有很多人往小河里扔垃圾，吐痰，小鱼吃后，导致食物中毒而死亡。
2由于有污水排放到河里，有的鱼是直接喝了污水被毒死。
这些信息告诉我，小河污染都是人为造成的，看着清澈见底的小河变成了臭水沟，难道我们没有责任吗?
建议
河道是我们大家的，让我们拉起手来，不要为了个人方便而污染小河，我们应该自觉做到保护我们的小河，让我们的环境变得更加每好与和谐。
小学生调查报告
今天我走出家门，在大街上看到了一些与我们城市极其不相称的现象，大街上卫生状况相当差，还有许多人随地吐痰，乱扔果皮纸屑，针对这种情况我做了一个小小的调查。我发觉现在的长沙城其实很美丽，干净整齐的五一绿化广场，雄壮挺拔的长沙城标电视塔，闻名全国的岳麓公园和烈士公园。有这么美丽的长沙人们都引以自豪，在火车站我随意的问了一些过往行人，问他们对随地吐痰这种行为的看法，大伙都觉得是不文明行为，可有些人却就是不能自觉遵守社会公德，爱护我们生存的环境，
在五一绿化广场，我又看到有许多小朋友认真的将广场上的果皮纸屑捡起来扔到果皮箱里。我不由得想：为什么小朋友都知道要讲卫生，要保护我们生存的环境，而那些已经长大的叔叔阿姨们却不懂得这一基本的文明公德呢?
据了解，年轻一代比年长的一代要重视环境保护，特别是小学生，在老师的教导下都认识到了环境对人类的重要。我相信有了小朋友的环保意识，地球的未来大有希望!
小学生调查报告
刚到菜市场，呈现在我眼前的是一片热闹的叫卖场景。买菜的、卖菜的，过往的人流、车流穿梭不息，好不热闹，这些叫喊声伴着来往车辆的喇叭声，人们讨价还价声、笑声，构成了一曲奇特的交响乐。
菜市场里菜品比较齐全，还划分了菜类的区域。一些绿油油、红澄澄的各种新鲜蔬菜整齐地排放在台面上，比起以前那凌乱的菜场强多了。但是在这次的调查中，我要说的是：菜市场的地面卫生可不咋地，到处都是污水、烂菜垃圾，还有那溢出来的养鱼水与地上的垃圾混合在一起，更是臭不可闻。我想这么脏的市场谁都不愿意多逛，更是不情愿来的。
我真希望今后卖菜的人们都有一个实物净化机，可以将垃圾处理成能够直接利用的肥料，这样又能美化菜市场的环境，那不是一举多得吗?但愿在不久的将来能够实现这一愿望，也许正等待着我们去实现、去发明、去创造……
小学生调查报告
近来，有不少同学经常在学校附近的小卖部买零食，导致同学们放学后经常在校外逗留。我对零食产生了极大的兴趣，就调查一下。
一、指导思想、基本原则和制定依据
以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，一切从人民的利益出发，做好突发事件情况下生活必需品的市场供应工作，建立突发事件生活必需品市场异常波动应急处理机制，提高快速反应和应急处理能力，保持稳定。
突发事件生活必需品市场供应应急工作要贯彻统一领导、分级负责、科学监测、及时反应和处置得力的基本原则。
本预案是根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《社会性事件生活必需品应急管理暂行办法》、《全国生活必需品市场供应应急预案》和《省防治传染性非典型肺炎应急预案》等法律、法规和有关文件，参照《省突发事件生活必需品市场供应应急预案》并结合实际情况而制定的。
二、市场异常波动的监测报告及确认
为及时发现并有效控制市场异常波动，对县城以上城区生活必需品市场进行监测并实行信息报送制度，监测范围和报送时间由市商务局确定。本预案所称突发事件生活必需品市场异常波动（以下简称市场异常波动），是指因突然发生的严重自然灾害、公共卫生事件、战争、恐怖袭击或其它异常事件引起粮食、食用油、肉类、蔬菜、蛋品、奶制品、食盐等生活必需品供求关系突变，在较大范围内引起抢购，导致一类以上的商品价格一周内上涨以上或出现较大面积商品脱销情况。
（一）监测的主体、内容和对象
监测主体：由市、县（区）商务行政主管部门负责突发事件生活必需品市场供应的监测和预警工作。
监测对象：生产和经营粮食、食用油、肉类、蔬菜、蛋品、奶制品、食盐等生活必需品的重点企业和商场、超市、蔬菜批发市场。
监测内容：生活必需品的需求、供给、销售和价格等方面的变化情况，及时掌握市场动态，收集、汇总、分析监测信息，并准确及时提出预警建议。
（二）监测报告制度
各县（区）商务行政主管部门和列入市级以上市场异常波动监测预警范围的监测对象，须按要求及时、准确、完整的报送有关数据及市场情况。监测报告实行属地化管理，各县（区）商务主管部门和各监测点原则上坚持日监测、周报告制度，必要时实行日监测和日报告制度。
（三）市场异常波动分级
市场异常波动分为二级：一级（红色预警）为全市或海港区、两个县以上地区发生的市场异常波动；二级（黄色预警）为一个县（区）发生的市场异常波动。市商务局负责提出预警的启动、警级的转换和预警解除的建议，经市政府批准实施。粮食、食用油市场异常波动级次划分及应急工作，按照国家、省和粮食应急预案有关规定执行；其它生活必需品的应急工作，属于一级的由市市场异常波动工作领导小组组织实施，属于二级的由发生地县（区）市场异常波动工作领导小组组织实施。
（四）市场异常波动的确认
发现市场异常波动后监测点必须在小时内向当地商务部门报告，监测到市场异常波动或接到报告的商务部门，应立即组织力量对报告事项调查核实、确证，在2小时内向本级人民政府报告，同时向上级商务部门报告，并抄报有关主管部门。经核实确证为二级市场异常波动的，县（区）商务部门应在核实确证小时内向当地人民政府和市商务局报告。市商务局在接到报告后要立即向市政府报告，提出启动应急预案建议，经市政府批准后启动应急预案，并在小时内向各县（区）商务部门黄色预警警报。经核实确证为一级市场异常波动的，市商务局应在核实确证后立即向市政府报告，提出启动应急预案建议，经市政府批准后启动应急预案，并在2小时内向各县（区）商务部门红色预警警报。
三、组织机构、部门分工及指挥系统
（一）组织机构
生活必需品市场异常波动组织机构由市、县（区）政府统一领导，有关部门分工负责，密切配合。为加强对生活必需品市场供应工作的组织领导，充分发挥各职能部门的作用，建立分工负责、配合协调的工作机制。
1、市场异常波动工作领导小组。各级人民政府成立市场异常波动工作领导小组，统一领导本行政区域内突发事件发生时生活必需品的生产、储备、调动和投放工作。各级市场异常波动工作领导小组由政府主管领导任组长，商务、宣传、发展改革、经济运行、公安、财政、铁路、交通、农业、卫生、工商、质监、粮食、畜牧、物价、食安办、食品药品监督、盐务、供销、统计、人行、海关、出入境检验检疫、电力和石油等有关部门主要负责同志参加，负责领导、组织、协调辖区内生活必需品市场供应工作。在预警状态下，建立定期会议制度和联系制度，协调市场供应的有关问题。
2、市场异常波动工作领导小组办公室。各级市场异常波动工作领导小组办公室设在同级商务主管部门，具体承担监测、收集生活必需品市场供求信息，分析、预测生活必需品市场供应发展态势，提出启动应急预案的建议，协调生活必需品生产、销售、运输和储备所需的资金、物资和人员，组织、协调、监督各地、各有关部门落实本预案，完成其它临时交办任务。
各级市场异常波动工作领导小组办公室设组办公，下设市场监测信息综合组、市场供应组、支持保障组和市场监管组，由有关部门负责同志和工作人员组成，履行相应职责。
办公室各组工作职责：
市场监测信息综合组：负责监测生活必需品市场供应情况，承担领导小组及办公室的综合文字工作，协调办公室各组相关事宜；负责有关会议、活动的组织协调工作；负责对外舆论宣传，稳定人心工作；负责信息传递及文件管理工作。
市场供应组：负责组织和协调生活必需品的生产、储备和供应工作。
支持保障组：负责组织和协调生活必需品生产、储备和销售所需的资金、能源和交通运输工具。
市场监管组：负责组织和协调有关部门打击制售假冒伪劣商品、囤积居奇、哄抬物价、欺行霸市、强买强卖等破坏市场秩序的行为。
安全保卫组：负责组织和协调有关部门做好生活必须品的生产、运输和供应过程中的安全保卫工作。
（二）部门分工
商务部门具体负责市场供应应急工作的综合协调和部门衔接，做好肉类、石油等商品的储备管理及市场调控工作，完善应急商品投放网络建设，会同海关、检验检疫等有关部门组织应急商品的进口；宣传部门负责做好新闻媒体的监督管理工作，按照有利于市场稳定的方式组织宣传报道；发展改革部门负责所需生活必需品的综合运输协调；经济运行部门负责及时协调应急处理所需生活必需品的生产，保障电力、煤炭等能源的协调供应；公安部门负责维护生活必需品生产、运输和供应过程中的治安秩序，及时打击扰乱市场秩序的犯罪活动；财政部门负责保障市场供应应急事项所需的合理费用及时到位，按预算级次提供资金支持和补偿；铁路、交通部门负责根据调运方案及时组织应急商品的铁路、公路、水路运输；农业、畜牧部门负责根据市场需求，及时组织农产品、畜产品的生产，负责种植、养殖环节的质量安全监督；卫生部门负责对食品消费环节的卫生监督管理，并处理食物中毒等危害人体健康的事件；工商部门负责规范市场主体经营行为，进行市场监管，查处流通领域侵犯消费者权益的案件，严厉查处打击假冒伪劣商品等各类违法经营活动，维护市场秩序；质监部门负责生产环节的产品质量监督管理和生产、流通环节的计量监督管理工作，严厉查处生产假冒伪劣产品等违法活动和生产、流通环节的计量违法活动；粮食部门负责储备粮、油的投放和市场供应，组织粮油企业做好定点生产加工和销售工作；物价部门负责价格监督管理工作，积极开展价格监督检查，坚决打击价格违法行为，努力保持市场价格的基本稳定；食安办负责组织协调食品安全监管，督导、检查相关部门食品安全工作；食品药品监督管理部门负责协同有关部门做好食品安全相关工作监督管理；盐业公司负责食盐的货源供应工作，及时协调食盐定点生产企业按照国家计划组织生产，根据市场应急需要，及时将合格的食盐运送到批发单位；供销部门负责食盐的分装加工和销售工作，保障市场供应；统计部门负责提供有关方面的统计数据；人民银行负责协调各金融机构积极支持配合生产必需品的生产、储备和销售，保障应急流动资金需要；海关、出入境检验检疫部门对应急供应所需进口物资依法优先办理通关和检验检疫手续，保障渠道畅通。
（三）指挥系统的启动
1、一级预警组织领导体系
市政府批准启动一级预警后，市市场异常波动工作领导小组及办公室立即进入应急工作状态，办公室人员在预警后4小时内集结到位，立即投入市场供应工作。办公室各职能组启动工作程序，履行相应职责，并及时联系市市场异常波动工作领导小组领导成员及相关部门：市场监测信息综合组负责联系市委、市政府、省商务厅和市商务、宣传、发展改革、经济运行和统计等部门及领导成员；市场监管组负责联系卫生、工商、质监、食安办、食品药品监督和物价等部门及领导成员；市场供应组负责联系农业、粮食、畜牧、盐务和供销等部门及领导成员；支持保障组负责联系财政、铁路、交通、人行、海关、出入境检验检疫、电力和石油等部门及领导成员；安全保卫组负责联系公安部门及领导成员。
2、二级预警组织领导体系
市政府批准启动二级预警后，被启动二级预警的县（区）市场异常波动工作领导小组及办公室立即进入应急工作状态，在当地政府的领导下，统一组织、指挥和协调生活必需品的市场供应；领导小组办公室人员在预警后4小时内集结到位，立即投入市场供应工作，办公室各职能组启动工作程序，履行相应职责。
四、应急控制措施
在突发事件引起市场异常波动的情况下，要采取切实有效的措施进行控制：
（一）及时协调市内各新闻媒体按照有利于稳定人心、稳定市场的原则，及时向社会通报市场供求状况，消除消费者心理恐慌，正确引导消费，做好舆论宣传工作。
（二）督促流通企业与生产者、供应商积极组织货源，动用商品库存，保障市场供应。
（三）组织从周边未发生市场波动的地区紧急调运商品，进行异地商品余缺调剂。
（四）动用储备物资投放市场。首先动用县（区）储备物资投放市场；县（区）储备物资不足时，动用市级物资储备；市级物资储备不能保证应急供应的情况下，按规定程序申请省物资储备。
（五）按照市场异常波动发生前的合理价格紧急调剂生活必需品、交通工具以及相关设施。
（六）在情况特别严重时，对生活必需品实行价格干预和定量销售制度。
五、应急保障措施
（一）根据市场异常波动的情况，必要时对生活必需品实行定点生产、定点储备、定点销售制度。
1、定点生产
（1）面粉、大米、食油。由市粮食部门负责。确定市内重点面粉、大米、食油加工企业分别作为生产供货单位。
（2）猪肉。由市商务局负责。全市各生猪活体储备场和冻储企业作为货源基地，市级定点屠宰厂作为肉类加工供货单位。
（3）鸡蛋和奶制品。由市畜牧局负责。负责协调市内重点养殖企业和乳业公司作为货源基地，并组织供应。
（4）蔬菜。由市农业局（市蔬菜管理中心）负责。市内各蔬菜生产基地和大型蔬菜批发企业作为蔬菜生产供应基地。
（5）食盐。由市盐业公司负责。及时督导食盐经营单位，积极组织货源，保障供应。
2、定点储备
（1）面粉、大米、食油。由市粮食局负责。确定重点加工企业、市级储备粮储存单位分别作为面粉、大米、食油定点储备单位。
（2）猪肉。由市商务局负责。确定生猪活体储备场、肉类冷储企业作为全市统一储备单位。
（3）鸡蛋、奶制品。由市畜牧局负责协调确定重点养殖企业作为蛋类制品货源供应基地，市商务局会同市畜牧局研究确定重点禽蛋批发市场和冷藏企业作为全市定点储备单位。
（4）蔬菜。由市农业局（市蔬菜管理中心）负责。由于蔬菜保鲜期短，不宜长期储存。且蔬菜基地较多，面积较大，又较为分散，故暂不做储备。应急时由市农业局（市蔬菜管理中心）安排调入。
（5）食盐。由市供销社负责。市和各县（区）的盐业专营公司作为食盐储备单位。
3、定点销售单位
（1）面粉、大米、食油。各军粮供应站和大型超市作为定点销售单位。
（2）猪肉、鸡蛋、食盐等生活必需品。将全市的大型商场、超市及重点农贸市场作为定点销售单位。
（3）蔬菜。首先将就近各县（区）的蔬菜基地和农贸市场作为定点销售单位，对确定区域保障供应，不足部分由重点蔬菜配送中心供应，必要时从省内的定点蔬菜批发市场进行调配。
（二）公安、工商、质监、物价部门加大执法力度，严厉打击囤积居奇、哄抬物价、制售假冒伪劣商品等损害消费者利益的违法犯罪行为，维护正常的市场经济秩序。
（三）经济运行、电力、石油等部门及企业对各定点单位所需电、成品油等能源供应，要优先安排，满足需求，不得停供、限供。
（四）公路、铁路等部门要根据调运方案，建立应急商品铁路、公路运输“快速通道”，不得乱设关卡进行检查，确保应急商品运输畅通。对各定点单位所需物资的调运，要优先安排，及时发运，保障运力。
（五）人民银行要加强指导与督促，协调各商业银行、信用社等金融部门，积极支持配合定点单位搞好生活必需品的生产、储备和销售，了解掌握其资金需求情况，搞好内部协调和工作衔接，要本着特事特办的原则，简化手续，提高贷款审批速度，保障定点单位应急流动资金需要。
（六）按照各级政府指令组织调运、投放应急商品发生的各项额外费用，分别由各级财政合理补助，以形成快速反应、保障有力的市场调控机制。
六、其它事项
（一）从事生活必需品生产、经营活动的单位和个人，都应遵守本预案的规定，无条件地服从大局，服从各级市场异常波动工作领导小组的指挥调度，不折不扣地完成各项应急供应任务。对违反本预案规定，未按规定履行职责甚至、失职渎职的单位及人员，由县级以上地方人民政府有关部门根据情节和有关规定，分别给予责令改正、没收违法所得、罚款、警告、降级、撤职、开除等处分；造成严重后果，构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
其中，租房居民与购房居民对菜价的主观感受有较大差异，前者认同菜价偏贵的比例为60.7%，后者仅为41.9%，这可能表明未购商品房居民的生活压力更大。
报告因此提出，进一步平抑菜价，对保障居民基本生活十分重要。
调查还显示，八成居民认为目前上海公益文化场所的分布较为均衡且能满足需求。
上海居民最常选择的文化休闲地为电影院/剧院和公园/公共绿地，其次为文化休闲广场和社区文化活动中心，去书店/音像店/图书馆、博物馆/展览馆/美术馆的居民最少。
居住地靠近市中心的居民经常去博物馆/展览馆/美术馆，该比例明显高于其他地段居民;远离市中心的沪人经常去的是电影院/剧院和酒吧/ktv。
研究人员认为，这种现象提示，为实现上海建设文化大都市的目标，应推动建设更多博物馆、展览馆、美术馆等艺术场馆，并注意场馆资源分布的均衡性。
虽然场地能满足需求，但超过两成沪人几乎没有文化休闲时间，每周有3小时以内和6小时以内文化休闲时间的居民各占三成，平均每天能保障1小时的居民仅有16.3%。
随着城市公交系统的发展，上海居民的日常出行越来越方便，也获得市民高度评价。调查显示，近九成居民等候公交车的时间在10分钟以内。
今年以来，我县市场价格总水平上涨过快，城乡居民生活负担不断加重，对全县经济社会平稳发展带来了较大影响。为了进一步加强调控监管，遏制价格上涨势头，确保市场价格基本稳定，根据《市人民政府转发省人民政府关于进一步加强调控监管确保市场价格基本稳定的通知》（政发〔〕54号）和《市人民政府关于进一步加强调控监管坚决遏制市场价格过快上涨的通知》（政发〔〕65号）精神，现就有关事项通知如下：
一、统一思想，高度重视价格稳定工作
今年以来，受多种因素影响，国内猪肉、瓜果、禽蛋、粮油等食品类价格以及商品房价格、劳动力价格、工业原材料价格、成品油价格均呈现快速上涨态势，价格总水平持续攀升，加大了城乡居民生活负担,影响了经济社会的健康发展。1-8月，全国居民消费价格总水平累计上涨5.6%，全省累计上涨6.7%，全市居民消费价格总水平累计上涨4.7%，7月、8月连续两月单月涨幅达到5.7%，大幅超出了全年4.0%左右的预期调控目标。我县受宏观形势影响,部分消费品价格也出现了较大幅度上涨。1-8月，全县居民消费价格总水平累计上涨4.6%，完成全年物价调控的目标任务，物价形势依然严峻，各有关部门要从保持全县经济平稳快速发展和社会和谐稳定的高度出发，充分认识当前市场价格面临的严峻形势，切实把思想认识统一到中央、省、市、县党委和政府的安排部署上来，增强稳定市场价格工作的紧迫感和责任感。要把保持市场供应和价格稳定，作为当前和今后一个时期的首要任务来抓，切实加大工作力度，采取有效措施，全力确保市场价格基本稳定，为实现全县经济社会平稳健康发展营造稳定的市场环境。
二、完善措施，全力确保市场价格基本稳定
各有关部门要进一步贯彻落实《县人民政府关于加强年全县市场价格监管工作的实施意见》（政发（）24号）精神，紧紧围绕年初确定的物价调控目标任务，认真研究分析当前价格形势，采取有力的措施，全力抑制市场价格过快上涨的势头。
（一）全力保障市场有效供给。农牧、商务、粮食等有关部门要认真落实“米袋子”、“菜篮子”工程建设责任，明确工作任务，细化工作措施，切实把中央、省、市、县政府各项扶持农业生产的政策措施落到实处，全力保障市场商品的有效供给。一是要保障粮油供应。要抓紧制定完善粮食应急供应方案，健全地方粮食储备动用机制。如果10月份粮油价格持续走高，粮食部门要及时上报县政府启动应急预案，动用县级粮食储备投放市场，以保障当前特别是国庆、元旦、春节市场粮油供应和价格稳定。要加强与市内外粮食主产区的协作，积极组织粮源，确保应急情况下的粮源供给。粮食部门要尽快制定面粉直销办法，从10月份至明年春节期间，采取补贴面粉加工企业的办法，调运优惠面粉在全县有关粮店敞开供应。要认真落实粮油储备计划，全面完成市上下达我县地方粮食储备任务。县城和库存薄弱的地方，要力争储备10天以上消费量的成品粮油应急储备（包括小包装成品粮油储备）。二是要保障蔬菜和肉类供应。继续认真落实《省人民政府关于进一步促进蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定的通知》（政发〔〕90号）和《省蔬菜产业发展扶持办法》（政办发〔〕10号）精神，在确保现有蔬菜种植面积不减少的前提下，因地制宜发展蔬菜生产。要立足实际，开发山区蔬菜,增加蔬菜种植规模和种植品种。要加大财政支持力度，提高蔬菜均衡供应能力，县财政每年要安排不少于100万元的蔬菜产业发展资金。商务等部门加强蔬菜批发市场、社区菜店和蔬菜零售市场建设，科学规划，合理布局，努力提高市场覆盖面，切实增强蔬菜市场有效供给能力。商务、农牧、供销等部门认真做好越冬蔬菜调运衔接工作，确保淡季蔬菜市场供应不脱销、不断档。公安、交警和城管等部门在加强城市交通、环卫管理的同时，要适当放宽对蔬菜运输车辆进城、菜农直销和蔬菜商贩流动销售的限制，对运输农副产品的车辆给予通行便利。积极建立和完善蔬菜、肉食品“早市”、“晚市”等形式的经营活动，切实增加销售网点，增强供给。从10月份至明年春节期间，要组织专人在当地主要市场建立蔬菜直销点，组织货源，实行“农贸对接”，向市民敞开零售“平价菜”。商务、农牧等部门加强肉类和蔬菜储备，加快小型肉类储备库的建设，充分发挥南阳小型蔬菜冷藏库的储备、调节作用，指导企业有序增加商业库存和商品投放量，努力保障市场供应。三是要保障煤、电、油、化肥等正常供应。工信、电力、石油、供销等部门要做好煤、电、油、化肥的保障供应工作。要全力组织煤炭经销企业做好县外煤炭调运工作，搞好运力衔接，确保冬春季用煤供应。要加强电力调度，确保城乡居民生活正常电力供应。要采取多种措施,增加汽、柴油供应和储备,保障市场需求。要按照《市人民政府关于加快供销合作社改革发展的实施意见》（政发〔〕36号）精神，以农资主营公司为单位积极建立和完善化肥、农药等重要农资商品淡储旺供制度,扩大储备规模,落实储备任务,保障重要农资商品的充足供应。
（二）全力保障低收入群体正常生活。县发展改革部门要会同县民政、人社、统计等有关部门，进一步完善全县社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，对城乡低保对象、农村五保供养对象和优抚对象及时有效实施价格临时补贴措施，努力将价格上涨对低收入群体生活的影响降到最低程度。各有关部门要进一步完善各项社会保障标准的正常调整机制，逐步实现各项社会救助、保障标准提高幅度与当地经济发展速度、居民收入增长水平基本同步的目标。财政、民政、人社等部门要认真落实县政府关于对部分低收入群体发放价格临时补贴的有关决定，制定具体实施方案，按时足额发放补贴，保障低收入群体正常生活。
（三）切实强化价格调控手段。一是要严格控制政府调价行为。除国家安排的调价项目外，县上今年年底前一律不出台新的政府调价措施。二是要依法实施定调价成本监审制度。自今年10月1日开始，全县凡列入《市政府制定价格成本监审目录》的商品和服务，在制定或调整价格时，必须依法开展成本监审工作，从严控制商品和服务成本。三是要大力整顿乱收费行为。县发展改革（物价）部门要继续清理规范行政事业性收费以及居民用水、用电、用气等垄断性经营服务收费，降低偏高的价格和收费标准，扎实开展涉农收费、教育收费、医疗服务收费、银行业收费等收费专项检查，全力减轻价格上涨压力。四是要尽快建立价格调节基金。县发展改革委要会同县财政、税务等部门，尽快着手建立价格调节基金制度，要按照《市人民政府转发省人民政府关于进一步加强调控监管确保市场价格基本稳定的通知》（政发〔〕54号）要求，于10月底前建立县价格调节基金制度，积极筹集资金进入县级价格调节基金专户，切实发挥价格调节基金在扶持农副产品生产、保障市场供应、补贴低收入群体等方面的积极作用，增强政府调控市场的能力。
（四）从严规范各类市场行为。一是要严厉打击市场价格违法行为。发展改革（物价）部门要认真开展对群众生活必需品、集贸市场收费、“绿色通道”政策落实情况以及交通运输价格、旅游景点门票价格的监督检查，严厉打击捏造散布涨价信息、哄抬价格、相互串通操纵市场价格以及恶意囤积、恶意炒作等价格违法违规行为。要充分发挥价格举报电话作用，及时受理群众投诉举报，切实维护群众利益。二是要严厉打击商品房价格违法行为。发展改革（物价）、建设（房管）部门要切实加强房地产价格监管，严格规范商品房销售价格行为，严厉打击商品房销售过程中存在的不申报备案、不明码标价、标价混乱、信息不透明、价格欺诈等行为，确保全县商品房价格稳定。三是要严厉打击扰乱农产品市场秩序的行为。粮食、质监、工商、金融等部门要继续加强对粮食收购、加工企业资质、融资、最高库存限量标准、粮食和蔬菜交易行为的管理和监督，严厉打击以次充好、以假充真、偷工减料等欺诈行为,维护正常的农产品市场秩序。四是要严厉打击食品安全违法违规行为。卫生、农牧、质监、工商、食品药品监管等部门要从源头上加强管理，建立严密的食品监管网络，对种植养殖、生产加工、包装、储运、销售等各个环节实行全过程监管，要深入排查并严厉打击违规使用违禁药物的行为，确保食品安全。
（五）切实加大市场监测力度。一是要坚持和完善价格监测报告制度。发展改革、商务、粮食、农牧等部门要充分利用现有渠道，坚持对居民生活必需品及重要生产资料价格及其产销、库存等信息的周监测报告制度，每周要将监测情况及时上报县委、政府参考。要及时根据监测情况，完善市场应急保障预案，主动应对市场异常波动。二是要坚持和完善价格信息制度。要加强网络舆情监控，强化正面宣传，及时疏导、化解和稳定社会情绪。要统一信息口径，强调新闻宣传纪律，防止炒作。有关媒体对价格形势分析事宜，要事前与发展改革等有关部门会签宣传稿件。三是要坚持和完善价格统计报告和通报制度。县统计局要合理确定价格调查点、调查品种、测算权重，进一步规范采价市场、采价时段和采价对象，努力提高物价调查统计的科学性、准确性。
三、强化责任，形成市场价格监管合力
各有关部门要高度重视价格监管工作，切实加强组织领导，靠实工作责任，采取有力措施，统一协调、齐抓共管，确保全年价格调控目标任务顺利完成。
（一）加强组织领导。各有关部门主要领导为落实控价各项目标任务的第一责任人，要切实负起责任，抓紧安排部署，确保各项目标任务落到实处，取得实效。要结合实际，研究制定相应的价格调控实施方案，把县政府确定的监控指标落到实处。要进一步落实好市场价格调控部门联席会议制度，加强调查研究，及时分析掌握市场价格运行情况，预测价格走势、提出对策建议，研究解决工作中存在的突出问题。联席会议各成员单位要各司其职，密切配合，认真负责地做好市场供应和价格稳定工作。
A市审计局高度重视,经过认真研究,成立由局长亲自担任审计组组长的审计组。
审计组成员有局长、甲、乙、丙、丁、戊共六人,基本情况和分工简介如下:
局长:组长,负责审计工作的组织、协调等管理工作。
甲:专项审计科科长,担任主审,负责整个审计实施工作,包括撰写审计报告(征求意见稿)和草拟向市政府提交的审计报告。
乙:农林水科副科长,负责对QQ农场管理系统,包括基本情况、作业流程、经营模式进行审查。
丙:专项审计科副科长,负责对QQ农场主及其QQ好友、亲人,以及社会各界进行调查。
丁:专项审计科科员,根据主审安排和审计工作需要协助甲、乙、丙的工作。
戊:外聘QQ专家,QQ农场资深人士,随时为审计组工作提供必要的专业咨询和技术指导。
审计工作过程中,审计组遇到过不理解、受到过责难,但经过审计组23天的共同努力,社会各界的积极支持,审计实施工作进展顺利。
主审甲根据审计组取得的充分审计证据撰写出审计报告(征求意见稿)。现将报告中归纳的部分主要问题简述如下:
问题一:农场不分寒带作物和热带作物,均在一块地上种植;将有的一季作物误变成为二季或多季作物,如丝瓜、菠萝等,将多季作物误变一季或二季作物,如牧草、玫瑰、苹果等;且无旱灾、水灾,作物产量基本稳定。严重违背自然规律,容易误导人们对自然规律和客观规律的认识。
问题二:种子价格和农产品销售价格常年一致,完全不符合交易规则和市场规律。既使在计划经济时期,价格也会根据需要进行调整。容易弱化人们对市场经济规律的认识,从而会影响到真正的社会经济出现倒退。
问题三:提供偷盗工具,允许偷盗行为,违背国家的法律法规,且严重影响到人们,特别是未成年人对社会道德的认识,不利于人们树立正确的道德观、人生观和价值观,进而影响公民的素养和社会文明的进步。
问题四:兼职QQ农场主的机关企事业干部职工,上班无心,本职工作放一边,嘴上交流的是QQ专业术语,手上玩的是种菜、偷菜行为。严重影响干部职工的职业道德和单位效能建设,从而影响行政事业单位的工作效率和企业的效益。
问题五:学校反映强烈,90%以上学生拥有1～4个QQ号,其中的80%开通了QQ农场。造成学生精神不集中,上课很少人用心听讲,老师布置的作业完不成。有诗为证:上课眼惺忪,下课一阵风。众生忙偷菜,学习没功夫。严重影响到学校的管理和学生的学习以及德智体的发展。
问题六:经对家庭调查,发现老婆迷于农场,则小孩、家务两相误;老公迷于农场,则事业耽误,老婆怨气难平;夫妻均迷农场,则家庭多有争相上网的吵闹之声。有诗为证:夜深孤枕难入眠,床上机前四肢寒。QQ农场挣金币,难买夫妻好明天。严重影响到夫妻的关系和家庭的和睦。
A市审计局最后提交出一份内容详实、揭露问题充分、提出建议全面合理的审计调查报告。现摘审计报告中的“审计建议”如下:
(一)进一步加强机关效能建设,强化对干部职工考勤、工作效率、工作业绩的考核和管理,树立勤政、敬业爱岗之风。
(二)各学校应进一步加强对学生的管理和教育,改变仅重视成绩,忽视德育的教育方法,注重对学生的道德修养教育,帮助学生树立正确的道德观、人生观和价值观。
(三)开展全民“离开QQ农场,回到现实”的教育活动,号召人们“回到现实,抛弃虚拟;爱岗敬业,勤奋学习;优良道德,从我做起;家庭和睦,社会和谐。”从而形成良好的社会风气。
(四)从重从严整治网吧,对允许未成年人进入的网吧,要重罚重处。并根据很多中小学生沉迷网吧、严重影响中小学生身心健康、网吧的存在弊远远大于利的实际,向上级提议取缔网吧经营项目,从根本上优化学生学习环境。
(五)广泛建立各种教育基地。博物馆、科技馆、文体馆是现有的很好的教育基地,但在此基础上,更应该建立一些农村、企业、部队教育基地,让公务员、企事业单位职工,尤其是学生走向农村的田间地头、山山水水,亲自感受农村、实践农业;走进企业,听机器的声音,熟悉生产流程,学习经营方式,初步了解企业管理;到军营,欣赏军人威武的身姿和慑人的气魄,感受军人的脉搏跳动和国家的强大。让自我融入祖国的大好河山,增强爱国爱民之情,增强报效祖国的决心和自豪感,增强祖国会更加富强的信心。
A市市政府果断采纳审计建议,迅速开展“加强机关事业单位效能建设”活动;全民“离开QQ农场,回到现实”的教育活动;健全学校对学生的考核制度,注重道德修养教育;整治网吧,优化学习环境;广泛建立实践类的教育基地等一系列的措施。获得了全市人民的普遍欢迎和称赞,并取得了良好社会效果。
包头启动联动机制，斩断了无食品生产许可证的异地不合格产品继续流入包头市和呼和浩特市、集宁、张家口等地的渠道，保护了百姓的日常饮食安全。
内蒙古地域辽阔，水肥草美，“绿色无污染”也成了内蒙古食品生产企业打出的王牌。
内蒙古野菜深受青睐
内蒙古丰富的土地及草原资源，也为内蒙古野菜生长创造了无比优越的条件。返璞归真的人们是由于食品安全事故频发，还是腻味了餐桌上的大鱼大肉，开始追逐“绿色无污染”食品，这其中“野菜”就自然成了人们的消费新宠，成为消费者餐桌上的“香饽饽”。
有了市场，随之而来了大批采摘、种植野菜的人，也有了大批专门加工销售野菜的生产企业。
同时也就出现了为了追求利益而制假、造假的人。
不合格苦菜、沙葱被举报
2012年5月3日，举报人举报：包头市经销的由乌拉特前旗明洋农贸有限责任公司生产的苦菜、沙葱无生产许可证、品质差、冒用包头市恒康食品有限责任公司企业标准和卫生许可、产品无检验报告等。
经检验野菜含“不得检出”成分
5月7日，包头市质量技术监督局将举报人提供的被举报产品委托包头市产品质量计量检测所进行检验。经过检验确认被举报产品为不合格产品。产品中检出山梨酸含量最大值为0.85g/kg,二氧化硫残留量最大值为0.22g/kg，而检验报告技术要求为“不得检出”。并且其使用的“食品卫生许可证号：内卫食证字（2006）第150200-0178”与“包头市恒康调味品有限责任公司”的相同，属于冒用。
食品含山梨酸、二氧化硫对人体的危害
据资料显示，山梨酸钠是一种食品添加剂，具有较高的抗菌性能，对细菌、霉菌、酵母菌均有抑制作用，特别是防霉效果良好。被广泛用于食品、饮料、化妆品和医药等方面，具有安全性好、防腐性能高效的特点，副作用比苯甲酸少。所以会被用来替代有毒的添加剂，苯甲酸钠。用山梨酸（山梨酸钠、山梨酸钾）作防腐剂,经国内外大量使用,虽然没有发现对人体不利和中毒,但某些防腐剂在动物实验中显示出了致癌性,如用作罐头食品防腐剂的山梨酸可能与纤维肉瘤的形成有关。
二氧化硫，我国在食品添加剂标准中规定了二氧化硫类物质在食品中的使用范围、使用量及允许最大残留量。如果在食品加工过程中没有掌握好二氧化硫类物质的使用量，或有些企业为了追求其产品具有良好的外观色泽或延长食品包藏期限或为掩盖劣质食品，不顾标准限制，超量使用二氧化硫类添加剂，就有可能造成食品中二氧化硫的残留量超过国家标准，从而对人体健康造成一定的不良影响。二氧化硫可被吸收进入血液，对全身产生毒副作用，它能破坏酶的活力，从而明显地影响碳水化合物及蛋白质的代谢，对肝脏有一定的损害。动物试验证明，二氧化硫慢性中毒后，机体的免疫受到明显抑制。经口摄入二氧化硫的主要毒性表现为胃肠道反应，如恶心、呕吐。此外，可影响钙吸收，促进机体钙丢失。
启动联动机制
斩断不合格产品生产流通链条
2012年5月18日，包头市质量技术监督局对该案进行立案调查。5月20日根据举报人提供的线索，执法人员会同包头市公安局治安支队执法人员和东河区质监分局执法人员联合出击，在包头市东河区远大市场素屏副食经销部，当场查获乌拉特前旗明洋农贸有限责任公司经销商张秀君正准备销售到该副食经销部的171件（30袋/件）“迎春花”牌沙漠野菜，并查获由于质量差由呼和浩特市退货的142件（30袋/件）“野生沙葱”。
经调查，乌拉特前旗明洋农贸有限责任公司经销商张秀君，从今年4月份以来先后销售上述“迎春花”牌沙漠野菜3200多件，主要销售到呼和浩特市、集宁、张家口、包头市。
2012年5月20日执法人员及时联系巴彦淖尔市质量技术监督局和乌拉特前旗质量技术监督局，前去乌拉特前旗明洋农贸有限责任公司查看生产现场并了解情况。经查该公司无食品生产许可证，属于小作坊监管范围，为限定销售区域的小企业小作坊（在乌拉特前旗乌拉山镇范围内销售产品）。
乌拉特前旗质量技术监督局执法人员对现场“迎春花”牌产品进行了查封并抽样送检。
目前此案依据《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则（试行）》第七十九条第一款“未取得食品生产许可证而擅自生产加工已实行生产许可证管理的食品的”规定，对其处以“责令其停止销售无生产许可证的产品，没收违法销售的无生产许可证的不合格产品171件（30袋/件）苦菜和退货的142件（30袋/件）沙葱，全部运到垃圾场填埋销毁处理。并处违法销售产品（包括已售出和未售出的产品）货值金额3倍的罚款计16929.00元。”
物价问题关系经济社会平稳较快发展，关系人民群众生活和谐稳定。今年月，全县居民消费价格总水平累计上涨4.9%比市政府年度预期调控目标高出0.9个百分点。居民消费价格总水平的上涨，影响到人民群众生活水平的提高和全县经济社会发展目标的实现。综合分析判断宏观经济形势和今年月市场价格运行情况，完成全年物价调控的目标任务十分艰巨。各乡镇，相关部门、单位要从保持全县经济平稳较快发展和社会和谐稳定的高度出发，充分认识当前稳定市场价格面临的严峻形势，切实把思想统一到省委、省政府和市委、市政府关于稳定市场价格的部署上来，进一步提高思想认识，强化工作责任，采取坚决措施，全力抑制市场物价过快上涨的势头，确保市场价格稳中有降。
二、强化措施加强监管，确保各项政策措施落到实处
一）认真落实“米袋子”菜篮子”行政首长负责制。
1.积极推动蔬菜和优惠面粉直销活动。从今年9月份到明年春节期间，商务、农牧、工商等部门在城区主要市场和社区建立蔬菜直销点，采取“早市”晚市”双休日市场”等市场形式和“汽车直销”农用车直销”等经营方式，增加销售点，向市民直销蔬菜。公安交警、城管等部门在加强城市交通环卫管理的同时，适当放宽对蔬菜运输车辆进城、菜农直销和蔬菜商贩流动销售的限制。粮食、商务、工信、物价等部门要组织面粉生产企业开展优惠面粉直销活动，从9月份到明年春节期间，粮食局要采取补贴面粉加工企业的办法，调运平价面粉通过指定有一定经营规模、信誉良好的粮店敞开供应，确保粮价有一定幅度的下降。补贴办法由粮食局负责制定并提交县政府研究后实行。
2.完善蔬菜和粮油市场体系建设。由农牧局负责认真抓好蔬菜生产，重点发展日光温室蔬菜生产。商务局要加强蔬菜零售市场、社区菜店建设，努力扩大市场覆盖面，切实增强蔬菜市场有效供给能力。粮食局、商务局要抓好“放心粮店”和粮油市场建设。发改局、财政局要积极争取省上安排的粮油市场建设专项资金。财政局对省上拨付的专项资金要及时拨付粮食部门，确保资金发挥作用。
3.认真做好越冬蔬菜供应的准备工作。发改局会同财政局等部门尽快制定城市蔬菜冬储制度，要利用现有的扶持政策，进一步加大蔬菜冬藏库建设力度，确保越冬蔬菜供应和价格稳定。商务、农牧、供销等部门要认真做好越冬蔬菜调销衔接工作，确保淡季蔬菜市场供应不脱销、不断档。
二）落实重要商品储备制度。粮食局、商务局要确定粮油、肉类应急加工和供应企业名单，制定完善粮油、肉类应急保障预案，认真落实省、市、县三级储备任务。粮食局、财政局、商务局等部门要认真核查年全县城乡肉类（猪肉、牛羊肉）和粮油储备落实情况，引导企业增加商业库存，确保满足全县城乡居民消费。粮食局要尽快制定粮油储备办法，要保证城区10天以上消费量的成品粮油应急储备任务（包括小包装成品粮油储备）供销社要认真做好化肥储备工作，明年春耕期间全县化肥总储备量要达到10万吨以上。供销、农牧、工商、物价部门要加强对化肥、农膜等农资价格监控和农资市场监管，制定应急预案，及时应对农资价格异常波动。
三）全面落实鲜活农产品运输绿色通道政策。交通运输局对鲜活农产品运输“绿色通道”执行情况进行全面督查，收费口设立醒目标识确保贯彻落实。公安交警部门要适当放宽对农副产品运输车辆的通行限制，对违章车辆从轻处罚，做到对运输鲜活农产品的车辆不卸载、不扣留、不罚款，及时给予通行便利，切实降低农副产品流通成本。商务部门要利用已建立的农超对接、农贸对接、蔬菜直销等交易平台，加强产销衔接，尽量减少流通环节，降低流通成本。
四）抓好猪肉价格稳定工作。省政府决定从今年9月中旬起，由省商务厅按出库价或低于市场价向市场投放1000吨现有省级肉类储备，以增加有效供给。从9月份至明年春节期间，对我县城区生猪批发环节进行临时性补贴，以降低过高的市场猪肉价格。具体补贴办法由商务局、物价局、财政局制定报县政府批准后实施。商务局要积极组织冷链物流企业参与肉类储备经营活动。通过出资建设、储备贴息、与冷库经营者签订协议等形式，加强政府对冷藏库储备商品存贮、调运及价格的调控能力。确保库存数量、质量的前提下，储备的肉类要保证城市居民57天的消费量。发改局、财政局、农牧局等部门要及时拨付国家安排的各项生猪补助资金，对存栏达到一定规模的生猪养殖骨干企业和养殖户予以重点扶持。省财政将安排8000万元对能繁母猪给予补贴，安排2000万元对能繁母猪养殖户给予农业保险保费补贴，各相关部门要及早争取落实拨付我县的补贴资金。各金融机构对生猪规模化养殖所需贷款，要积极主动给予支持。工商、粮食等部门要强化市场监管，坚决打击饲料企业哄抬价格的行为。粮食部门要主动组织一批玉米等饲料用粮投放到主要饲料加工企业，以稳定饲料价格。
五）启动生活补贴与物价上涨联动机制，保障困难群众基本生活。根据《省财政厅、省发展和改革委员会、省民政厅、省统计局关于建立低收入群体生活补贴与物价上涨联动机制的通知》和省人民政府关于稳定市场价格水平保障群众基本生活的通知》要求，落实现行低收入群体最低生活保障政策和各项援助措施的基础上，建立长期有效的低收入群体生活补贴与物价上涨联动机制切实保障困难群众基本生活不因物价上涨而受到影响。省政府决定从9月起，按照新的实施意见，对符合条件的低收入群体发放价格临时补贴，其中城市低保对象、优抚对象每人每月20元，农村低保对象、五保对象每人每月10元，省财政将一次性预拨到今年12月份。教育、财政部门要从9月份起对县职业中专学生食堂按照在校生40%资助面给予价格临时补贴，每生每月补助20元，以确保困难学生的生活水平不因价格上涨而降低，补贴资金由县财政负担。
六）建立并充分发挥价格调节基金的作用。按照国家发展改革委《关于完善价格政策促进蔬菜生产流通的通知》发改价格〔〕958号）和《市价格调节基金征收使用管理办法（试行）要求，物价局、财政局、地方税务局尽快制定《县价格调节基金征收使用管理实施细则》认真研究、分析和解决好存在问题，充分运用价格调节基金为我县调控价格水平、保障市场供应、补贴低收入群体、解决群众的实际生活困难、扶持农副产品生产发挥积极的作用。
七）严格价格和收费管理。除国家安排的调价项目外，今年年底前一律不得出台新的政府调价措施。物价部门要继续清理规范行政事业性收费以及涉及居民用水、用电、用气等垄断性经营服务收费，降低偏高的价格和收费标准。
八）认真做好煤电油气运协调、天然气价格核定和冬季取暖保障工作。发改局、工信局要加强对煤电油气运等行业的指导，加大储备，保障供给。物价局要按照相关规定程序对天然气价格进行核定。供热单位要尽早安排冬季取暖用煤储备和设施设备检修工作，确保冬季取暖不受影响。
九）建立健全居民消费价格指数的调查和制度。从9月起，统计局、国家统计局调查队、物价局要按照市政府办公室《关于尽快建立县区物价指数采集点并按时报送物价指数的通知》要求，依法合理确定价格调查点、调查品种、测算权重，进一步规范采价市场、采价时段和采价对象，努力提高调查统计的科学性、准确性。
十）加强价格监测分析预警。物价、商务、粮食、农牧等部门要进一步完善市场监测体系，加强价格走势监测分析，要充分利用现有渠道，坚持居民生活必需品及重点生产资料价格及其产销、库存等信息周监测报告制度，每周向县委、县政府上报粮、油、肉、菜、蛋、奶等主要生活必需品及重点生产资料价格生产、销售、库存等监测信息，研究完善价格应急预案，积极应对可能出现的市场价格异常波动。继续加强农业生产资料价格、居民日常生活必需品和各类农产品价格监测的基础上，建立粮油、肉、蛋、菜、果等25个品种的价格同凉州区、金昌市和阿拉善右旗之间定期对比分析制度，分析涨价因素，及时制定价格调控措施。
十一）着力强化价格监督检查和反价格垄断执法。继续清理规范各类市场收费行为，减免集贸市场场地租赁费、摊位费等。物价局、工商局、商务局重点对粮油、肉禽蛋、蔬菜等副食品集贸市场收费以及“绿色通道”政策、国家省市县对农业发展价格优惠政策的落实情况进行检查。物价局、工商局、公安局等部门要坚决打击欺行霸市恶意炒作、价格串通、市场垄断等不正当竞争行为，不断加大价格监督检查和价格垄断执法力度，切实规范市场价格行为。对经营者串通涨价、囤积居奇、哄抬物价等违法行为，要从严处罚，公开曝光，确保正常的市场价格秩序。物价局要确保“12358价格投诉举报电话畅通，认真受理群众的投诉举报和咨询，依法从快从严查处价格投诉举报案件，切实维护消费者合法权益。
十二）切实推进明码标价工作，开展明码实价示范店（街）建设活动。物价局、消费者协会要根据国家发改委办公厅、中国消费者协会《关于积极推进明码实价工作的通知》要求，本着“先易后难、因势利导、循序渐进、全面推进”原则，加强宣传引导，促进经营者自觉参与。
十三）充分发挥舆论引导作用，切实稳定市场涨价预期。县政府办公室要加强网上舆情监控，强化正面宣传，及时疏导、化解和稳定社会情绪。会同物价部门通过政府网站、广播电视等新闻媒体共同负责全县重要价格信息工作，及时公布市场价格情况，客观分析价格变动趋势，准确解读价格政策，广泛宣传政府采取的工作措施，引导社会各方面理性对待市场价格变化。有关媒体对价格形势分析事宜，要事先与物价等部门会签宣传稿件，统一信息口径，防止炒作。
三、靠实责任，强化督查，确保价格调控取得明显成效
一）强化责任制度。各乡镇、部门和单位主要负责人为落实控价各项目标任务的第一责任人，要切实负起责任，抓紧安排部署，逐级明确责任单位、责任人，一级抓一级，层层抓落实，确保各项目标任务落到实处。要进一步落实好市场价格调控部门联席会议制度，加强调查研究、准确分析、预测价格走势，及时向县政府提出对策建议。市场价格调控部门联席会议各成员单位要各司其职，各负其责，密切配合，切实形成齐抓共管的良好工作局面。
