一、制定方案，加强协调
（一）为确保这次防洪防汛演练活动的正常进行，全面完成各项防洪防汛演练任务，我部成立了以赵平华为总指挥的防洪防汛演练领导小组，按照这次演习的内容范围，进行了科学分工，明确了各职能组的职责和任务，并进行了战前动员，为规范性的开展好这次演练活动提供了组织保证。
（二）为使这次防洪防汛演练活动符合防大汛抗大洪的要求，根据上级确定的演练活动的指导思想和目标要求，结合本项目的实际情况，以本工程今年的防汛预案为依据，在广泛吸取各参建单位意见的情况下，确保了防洪防汛演练活动的有序开展创造了条件。
(三)为确保这次防汛演练活动的成功，2020年4月20日下午，在演练现场组织本次参与演练单位全体人员召开了大会，进行了战前动员，要求参加演练的人员，要提高认识，高度重视，在工作中要精力集中，精益求精，要真像防大汛抗大洪那样坚守岗位、认真履行职责，各救援组之间要做到及时沟通情况，相互协调配合做好工作，切实完成防洪防汛演练任务，保证了本次演练活动正常开展。
二、演练目的
为了有效防御灾害性洪水，最大程度的减轻灾害损失，灾害后能尽快的恢复生产，保证施工进度，安全度过汛期，提高本项目对突发事件的应急救援能力，加强安全知识的教育，让各参建单位全体人员深入地了解防洪常识，增强员工防汛抢险素质能力。
三、演练过程
（一）下午15：00，第二作业队由于连降暴雨，引发雨水淹没台岔1#隧道到台岔2#隧道之间的临时便道，使施工受阻，并存在极大的安全隐患。施工现场负责人立即向应急救援领导小组汇报，总指挥接到汛情汇报并详细了解情况后，决定立即启动应急抢险救援预案，并指示应急救援综合办立即通知相关部门。
（二）下午15：10，设备物资储备小组把编织袋，铁锹等常用的救援物质运到现场，同时各应急抢险小组赶赴现场待命，总指挥首先观察汛情，确定危险范围及危险程度后，向抢险队员明确要求并简要说明安全注意事项，在水势能够完全控制，确保抢险人员安全的前提下方可将设备物资等运至安全地点，并实施抢险。
（三）下午17：00，在总指挥的带领下圆满完成此次抢险救援演练，并恢复保障了施工进度 。
四、演练总结
演练结束后，由分部负责人组织大家对演练活动进行了总结：整个活动，准备充分，人员到位迅速准确，职责明确，组织协调基本顺利能满足要求，救援组分工合理高效，达到演练目的。相信通过本次演练，提高了项目部防洪防汛意识，为以后的防洪防汛工作奠定了基础。抢险人员要加强日常的安全教育，法制教育，纪律教育，才能使应急抢险做到迅速、准确、有效，确保兰张三四线ZQ2标项目部二分部安全、保质、高效的完成工程建设。
五、演练中存在的问题
由于部分同志第一次参加防洪防汛演练工作，对各救援组有效配合重要性认识不足，有时出现各自为战的现象，相互协调配合不够。少数员工演练不够认真，行动缓慢、纪律松散、不够严肃。
六、后续工作安排
各作业队、试验室、拌合站在今后的工作和应急活动中对以上的不足之处加以改进，进一步加强防洪防汛应急救援工作的培训与宣传工作。增强防洪防汛应急救援预案的可行性。确保各救援组，在今后紧急情况下的到位及时性，以及在救援过程中如何确保救灾中人员和物资的安全。
中铁二十一局兰张三四线铁路
[关键词]非正常；接发列车；问题；对策
在行车设备发生故障、施工以及运行条件发生变化等造成非正常接发列车情况时，接发列车人员能否正确处理非正常行车所遇到的问题，及其应急处理能力的好坏，直接关系到接发列车的安全，关系到铁路运输的安全。提高行车一线职工非正常接发列车业务能力及应急处置水平，是确保非正常接发列车作业安全的有效途径。
一、非正常接发列车作业存在的主要问题
1、作业人员应急处置能力不足，缺乏经验
在平时的作业过程中，作业人员并不容易遇到非正常的情况，特别是一些年轻的接发列车作业人员，他们可能一次也没有碰到过，但是当真正发生设备故障、施工及运行条件发生变化等造成非正常作业时，作业人员由于缺乏非正常接发列车作业实际经验，对故障原因的错误判断、对非正常作业程序的不熟悉以及作业人员思想上紧张，容易造成作业人员作业程序上简化、手忙脚乱、顾此失彼，对非正常接发列车作业带来安全隐患。
2、对突发性故障原因判断不准
不同的故障导致的非正常行车方式也是各种各样，需要用不同的处置方法去解决。如在出现突发性轨道区段红光带或道岔失去表示这类故障时，往往首先想到的是轨道电路故障，先通知电务或工务，忽略了指派胜任人员到现场检查线路空闲、道岔状态，不指派车务人员到现场在第一时间掌握现场第一手资料。将造成故障判断不准确、影响范围不清楚的结果，以至于延误处理时机，影响接发列车工作，甚至带来安全隐患
3、现场把关作用弱化，把关不到位
非正常接发列车作业时，把关人员应监督指导作业人员办理接发列车的全过程，并按规定填写《非正常接发列车控制表》。但是，往往把关人员因为对作业人员不放心，违反单一指挥的原则，直接对作业人员进行指挥，导致作业人员不能完全理顺自己的思路，盲目听从违章指挥，不按规定组织非正常接发列车作业，使得现场一片混乱，影响非正常接发列车作业的安全。
二、提高非正常接发列车能力的对策
1、加大培训力度，加强培训演练
加大力度组织行车主要工种的培训，通过对非正常接发列车知识的学习，掌握非正常接发列车理论知识，再理论结合实际，通过实作演练讲规章（技规、行规、临时文电、办法）、讲标准（接发列车标准、非标）、讲设备（设备使用）、讲故障（故障现象、故障原因、判断方法、讲程序（非正常办理程序、办理要点）、讲处理（正确处理方法）、讲作业（作业方法、作业控制）、讲案例（以案讲法、以法讲案），提高急处理技能，掌握新的应急处理方式，提高行车干部职工的应变能力、事故应急处理能力和非正常情况下行车组织指挥能力，为非正常发生时提供安全生产保障。
2、完善非正常接发列车预案，加强关键环节控制
随着新技术新设备的运用，列车运行速度在提高，运输组织方式也在改变，非正常应急处理方式也在改变。只有完善非正常接发列车应急预案，才可以更好地规范非正常情况下应急处置程序，确保其有效性和可操作性；同时将非正常接发列车作业中的关键重点作业程序，按作业过程列出，形成非正常接发列车程序控制表，即“非控表”。使用“非控表”可以把好“三关”，即闭塞关、进路关、凭证关，避免慌忙中遗漏作业程序，确保行车安全。
3、加强非正常作业联防控制和结介部管理
非正常接发列车是行车作业的薄弱环节，涉及车务、工务、电务、供电等诸多结介部门。如果各部门、各工种不进行共同防范，就会增大事故发生的概率。因此，要把握住非正常行车安全的主动权，消灭失控环节，控制人的失误，堵塞作业漏洞，就必须加强联防控制，做到你检查我、我监督你，我错了你提醒，你错了我纠正，充分发挥“自控、互控、他控、联控”的功能，实现结合部间无缝隙管理。
4、提高把关能力，确保指挥得当
在办理非正常接发列车时，有关作业人员要做到沉着、镇静，严格按规定和程序作业，不准盲目抢办。严格落实非正常接发列车作业“二条线”（作业线、把关线）卡控制度。在办理非正常接发列车时，接发列车作业线必须由车站值班员单一指挥。安全把关线的各级把关人员应严肃认真，职责明确，专心致志地执行互控，加强对进路准备、行车凭证填记、引导员指派等重点作业环节的确认，检查督促行车人员执行非正常接发列车作业标准，并严格执行单一指挥规定，严禁包办代替行车人员作业。作业线、把关线各司其职，不得交叉作业，避免作业过程混乱。
结束语：非正常接发列车作业是一项综合工程，作业人员应正视潜在的安全风险，强化自身综合素质，学习新知识、新技能，熟练掌握各种非正常情况下应急处理程序和基本要点，保持头脑冷静，这样才能在非正常情况下，采取有针对性的控制措施和作业方法保证接发列车安全。
参考文献
[1]范洪发.浅析非正常接发列车作业中的问题与对策[J].企业改革与管理，2014，12：181-182.
[2]田保祥，李泽斌.车站非正常接发列车作业存在的问题及对策[J].铁道运输与经济，2005，11：59+62.
[3]王立松.非正常接发列车监督系统开发研究[D].南京理工大学，2010.
【关键字】地铁车站；应急演练；四级体系
随着南京地铁步入网络化运营的新时代，运营里程由原有的一条线路，21.72公里，16座车站，增加到三条线路，85公里，57座车站。到2014年，更将达到7条线路、200多公里的规模。与此同时，站务中心员工队伍急速扩充，已由300多人增加到1000余人。面对这些情况，做为站务工作者，如何有效应对车站可能发生的各类突发事件，保证事件发生时车站一线快速、及时、有效地进行处置，确保车站各个岗位、各位员工对各种突况下的处理流程都能了然于心，成为站务管理者需要思考的问题。面对各种各样随时可能发生的突况，要做到心中有数，处乱不惊，沉稳应对，就需要通过平时针对各种突况的应急处置演练来锻炼员工队伍，不断提高员工应对突发事件的能力与水平。
长期以来，地铁的演练模式基本上是有公司统一组织，各相关部门及中心参与。这种演练虽然统一性强，规模大，协调性高，但形式较为单一，考验的更多的是各部门中心之间的协作水平。且时间跨度大，覆盖面小，平均一个月才能轮到一次与车站相关的演练，如此一来，大多数车站员工参与不到其中去，得不到有效的锻炼。随着网络化运营时代的到来，站务中心线更长、站更多，员工队伍更加庞大，对突发事件的应急处置能力要求更高，仅仅依赖原有的这种演练模式已经不能适应车站安全工作的需要。
因此，需要形成以公司级演练为指导，中心、站区及车站分别组织，全员参与，持续提高。确保中心级演练覆盖所有站区，站区级演练覆盖所有车站，车站级演练覆盖所有员工，建立公司级、中心级、站区级、车站级四级演练体系，将演练的覆盖面扩展到每一条线路，每一个车站，每一名员工，每一项预案。通过高频次、大覆盖面的演练切实提高一线员工应对突发事件的能力与水平，具体组织实施方式如下：
一、公司级演练
组织形式：运营公司统一组织，各相关部门中心参与，在车站范围内开展的应急演练。由公司领导担任演练小组组长，各部门中心领导担任组员，负责现场指挥和评定。
演练重点：主要侧重一些对地铁运营影响较大的突发事件，需要多个部门中心共同参与完成的演练。如道床伤亡、列车火灾、车站火灾、SICAS信号联锁系统故障、车站大面积停电等突发事件。
演练周期：每月1次。
演练形式：实做演练。
参与人员：各相关部门、中心人员、车站当班人员。
演练效果评估：公司及中心领导现场考察、评估员工表现。
二、中心级演练
组织形式：站务中心制定月度演练计划，包括演练时间、演练地点、演练项目等。由中心领导担任演练小组组长，中心工程师及各站区站长担任组员。负责现场指挥和评定。
演练重点：主要侧重对地铁运营有一定影响的突发事件，站务中心可协调完成的演练。如突发性大客流、道岔设备故障、AFC设备故障等突发事件。
演练周期：每月2次
演练形式：实做演练
参与人员：站务中心工程师、站区站长、车站当班人员，各站区员工代表
演练效果考查：中心工程师及站区站长现场评估，总结问题。
三、站区级演练
组织形式：各站区制定月度演练计划。包括演练时间、演练地点、演练项目等。由各站区站长担任演练小组组长，各站工长担任组员，负责现场指挥和评定。
演练重点：主要侧重对地铁运营影响不大、但对乘客服务有一定影响的突发事件。如车站客伤、车站可疑物品、乘客纠纷、电梯困人等突发事件。
演练周期：每月3次
演练形式：桌面演练或实做演练，以实做演练为主
参与人员：本站区所有工长，站区所辖车站员工代表
演练效果考查：站区站长及工长现场考查评定，中心工程师不定期抽查。
四、车站级演练
组织形式：各站于每月底，制定本站下月的演练计划。包括演练时间、演练项目等。由车站工长担任演练小组组长，当班值班站长担任组员。
演练重点：涵盖车站可能发生的各类突发事件。可采取桌面演练、口述流程的方式进行。
演练周期：每日1次
演练形式：桌面演练或实做演练
参与人员：本站所有当班员工
演练效果考查：工长现场考查评定，站区站长、中心工程师不定期抽查。
五、演练的记录及监督
在各车站建立《站务中心应急演练记录台帐》，用专用文件夹进行归档管理。台帐的填写责任人为各班组值班站长，负责对本班组每次开展的各类演练进行详细记录。站长和工长负责对台帐定期进行检查。并对每名员工参与演练的情况进行跟踪，对员工应急处置能力掌握情况进行抽问和检查，确保演练不流于形式。
六、考核与激励机制
站务中心工程师负责对车站各级应急演练的开展情况进行全面的监督及检查。从三个方面对各站应急演练工作情况进行定期检查：应急演练开展情况、应急能力掌握情况、台帐填记情况。每月对检查情况进行一次总结和评比，并根据《绩效考核办法》对表现突出的车站及个人进行奖励，对应急演练工作未达标车站落实考核。
2019年秋季开学初，为保证学校教育教学工作顺利进行，确保校园财产和师生生命安全，现就阿尔山市各校、幼儿园安全工作汇报如下：
一、高度重视，认真安排部署新学期学校安全工作
阿尔山市教育局和各校、幼儿园高度重视学校安全工作，牢固树立红线意识和底线思维，切实增强抓好学校安全工作的紧迫感和责任感。从维护稳定发展的大局出发，高度重视学校安全工作，始终把学校安全工作作为头等大事来抓，依照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”、“党政同责、一岗双责”和“谁主管，谁负责”的原则要求，以局长为组长、副局长为副组长、各相关股室负责人为成员的教育系统社会综治及学校安全工作领导小组，领导小组多次召开学校安全管理工作会议。各校、幼儿园也都成立了以单位“一把手”为安全工作第一责任人，分管领导具体负责的学校安全工作领导机构，并将安全责任逐条细化，分解落实到每一位领导、每一个人头，建立了一级抓一级，层层抓落实的管理运行机制。
二、全面排查，彻底消除校园各类安全问题和隐患
经过对照安全生产检查方案目前教育系统安全存在以下问题：1.教育园区未通过消防设施验收；2.阿尔山市第二幼儿园始建于1990年，未进行消防设计审核、未验收的建筑体为砖混结构，建筑面积2506平方米，由于线路老化，有重大消防安全隐患，现属于观察使用。
整改措施和时限：针对阿尔山市第一中学、第二幼儿园存在的消防安全隐患逐项整改，现已与兴安盟鑫维消防技术服务有限公司沟通整改事宜，2019年5月20日此公司已对阿尔山市教育园区进行了消防设施竣工检测，其中包含消防动力配电、室内消火栓、消防应急照明及疏散指示系统、防火门系统等项。
阿尔山市教育园区消防安全隐患整改完成时限预计十一月初完成整改项目，彻底消除消防安全存在的隐患；阿尔山市第二幼儿园未进行消防设计审核、验收问题，新址项目预计2019年10月份交付使用，待迁新址以解决消防安全隐患及使用“土灶台”问题。在使用期间加强安全管理，采取的整改措施是，使用灭火器作为消防措施，共配置了灭火器30个，增加灭火器数量来弥补消火栓设施老化无法使用带来的安全隐患，教育局也将校舍消防验收当作重点工作正在整体推进中。
三、突出重点，切实加强校园风险管控和事故预防
（一）确保学生饮食和卫生安全
各校、幼儿园依据市场监督管理局和教育局通知精神，开学初联合市场监督管理局开展了联合检查、抽查，共检查学校食堂、“小饭桌”及校园周边餐饮店、商店等12家，对2所学校食堂下达隐患整改通知书，除极个别项目由于学校条件所限没达到要求外（第二幼儿园土灶台），新址项目预计2019年11月份交付使用，待迁新址以解决消防安全隐患及使用“土灶台”问题，其余已全部整改。教育局下发《关于开展2019年春季学校食堂食品安全检查进一步做好校园及周边餐饮食品安全监管工作的通知的通知》（阿教安字〔2019〕27号），全市学校食堂及周边食品商场进行检查。全面落实《食品安全法》，教育局无食堂外包现象，全部自主经营。定期检测水质，建立健全饮用水卫生安全管理档案。目前我市教育系统4个食堂，A级标准2个、B级2个，学校食堂均购买了食堂责任保险，参保率100%。
（二）确保学生上下学交通安全
各中小学认真贯彻国家、自治区、盟委行署关于加强校车安全管理的相关文件精神，切实保障广大师生生命财产安全，以“责任落实、安全第一”为校车运行工作目标，完善了校车突发事件应急预案。各校认真组织开展学生乘车安全知识教育和应急避险演练活动，2019年开学初校车公司联合交警部门对运输企业人员进行岗前培训，学习道路交通安全法律法规、应急处置和应急救援知识和技能，进行考核验收，合格后上岗，会后并于校车司机签订安全责任书。聘请交警大队交通安全宣传员，深入学校开展交通安全宣传教育。学校通过文明交通进校园、进家庭和家长会、致家长一封信等形式广泛宣传交通安全法律法规，提高家长及学生交通安全意识。同时学校与校车公司、校车驾驶员、随车照管员、学生及学生家长层层签订安全责任状，明确了各自职责，切实维护了广大师生生命财产安全。全市运营校车12台，开通线路4条，覆盖4个乡镇，涉及4所学校，受益学生1011人。
（三）确保学生防溺水安全
各中小学、幼儿园把防溺水工作放在夏季学校安全工作的突出位置抓细抓实抓好。一是落实防溺水工作的系列要求和部署，对做好学生防溺水工作进行再安排、再部署、再落实，继续向学生家长发放了《致学生家长一封信》，向学生家长宣传防溺水安全知识，一封信回执回收比例达到100%。二是落实“放学前一分钟提醒”制度，班主任老师要在每天放学前对学生进行往返学校安全警示教育，增强学生安全意识。三是扎实做好防溺水安全隐患排查整治工作。各校、幼儿园积极开展校园周边、上下学路边和学生居住地等重点部位水域安全隐患排查整治活动。
（四）确保校园消防安全
学校都按规定要求配齐配足了灭火器，对重点部位实验室、微机室配齐了二氧化碳灭火器，并且全部进行了年检。对校园消防设施坚持定期检查，维修比较及时。各学校根据自身实际，定期开展多种形式的消防安全教育宣传活动，积极组织进行灭火疏散和逃生自救演练，提高广大师生的安全意识和自救互救能力。
（五）确保大型集会活动安全
秋季开学初，各校（园）严格落实大型集会活动审批报备制度，提前制定应急预案和安全保障措施。能结合实际情况针对各项安全制度、计划、预案和保障措施加以完善确保集体活动安全有序开展。对于学校上下课、放学、集会等活动学校做了专门工作布置，做到有备无患。
（六）确保不发生踩踏安全事故
秋季开学初，各校（园）结合本校（园）实际制定安全上下学、出操、集会等活动制度，制定切实可行的疏散预案，有效开展安全疏散演练，不断提高广大师生安全意识和
（七）确保实验室和危险化学品安全
2017年5月9日，内蒙古自治区教育厅内教办函[2017]61号《关于进一步加强普通中小学实验室危险化学药品管理的通知》要求学校针对危险化学药品处置问题进行自查，于是阿尔山市教育局要求各学校对各自化学实验室中存在的过期危险化学药品进行自查，经查发现：阿尔山市第一中学和五岔沟学校存在较多过期危险化学药品待处置。2017年6月份，兴安盟教育局经联系有资质处置危险化学药品的机构后，让阿尔山市教育局将上述过期危险化学药品运输到通辽蒙东固体废弃物处置有限公司，由于没有运输过期危险
化学药品的专业车辆，在运至乌兰浩特时，鸟兰浩特市环保及交通部门不允许运至通辽蒙东固体废弃物处置有限公司，加之与蒙东固体废弃物处置有限公司关于运输费用的问题未达成一致，于是上述过期危险化学药品就一直存放在鸟兰浩特市蒙古族初级中学。后期与蒙东固体废弃物处置有限公司协商由他们帮助运输，但因运输费用的问题一直未达成一致，大概放置到2018年2月份，阿尔山市教育局相关人员将上述过期危险化学药品又运回阿尔山市第一中学专用的化学药品储存室。2017年11月，在兴安盟教育局的协调下，阿尔山市第一中学和五岔沟学校分别与通辽蒙东固体废弃物处置有限公司签订了《危险废物委托处置合同》，并缴纳了处置费。
2019年3月4日兴安盟安全生产第二督查组到阿尔山市教育系统开展隐患排查工作，排查过程中，针对阿尔山市第中学、五岔沟学校存在过期危险化学药品未处置情况下发了整改意见书(编号：D2/001)。这些药品极易燃烧、具有强腐蚀性、毒性较大，现阶段中学的化学实验室已经用不到这些药品，目前处于长期闲置和废弃状态。这些药品存在管理危险，存在安全隐患。曾联系过公安、环保相关部门，但没有安全处置和销毁危险药品的措施和能力。阿尔山市教育
局于2019年3月7日请求兴安盟教育局安全科帮助协调有资质的部门处置，以解决相关学校长期悬而未决的安全隐患。根据整改意见书，阿尔山市教育局让阿尔山市第一中学及五岔沟学校就目前过期危险化学药品状况各写了一份情况说明即《阿尔山五岔沟学校药品管理情况报告》、《阿市一中危险化学药品储存现状》。后期，关于过期危险化学药品处置问题，阿尔山市教育局已上报兴安盟教育局安全科并层报至自治区教育厅等待处理，但至今没有处理结果。2019年3月13日，阿尔山市教育局向阿尔山市安监局提交《关于报送<阿尔山市教育系统安全隐患整改落实情况>的函》，但阿尔山市安监局也末给与任何答复。
之前没有相关部门监管过，直至2019年3月份兴安盟安全生产第二督导组发现学校过期危险化学药品未处置问题之后,3月份，阿尔山市教育局联合阿尔山市公安局派驻教育园区警务室进行过安全联合检查，其中一项是针对过期危险化学药品的检查。5月份阿尔山市环境保护局,6月份阿尔山市安监都来过，了解一下情况就走了，没有任何监管措施。
我们教育局多次向相关部门就过期危险化学药品处置问题进行请示，现阶段已和通辽蒙东固体废弃物处置有限公司沟通完毕，正在进一步协调运输事宜。
（八）确保校园安全稳定
继续加大校园周边环境的整治力度，全市学校、幼儿园都安装了视频监控系统，达到重点区域全覆盖，现有6所中小学已接入盟局监控平台。完善“三防（人防、物防、技防）”建设体系，做到优先考虑、优先安排、优先到位，提高安全防范和保卫水平。落实自治区教育厅、公安厅《关于进一步加强中小学幼儿园警务室建设的指导意见》，主动与市公安局沟通联合制定《关于进一步加强中小学幼儿园警务室建设的实施方案》，已向当地公安局发出关于为学校设置警务室申请函，正在沟通协调中。
四、多措并举，扎实开展安全教育和应急演练
各校、幼儿园都将安全教育纳入了教学内容，充分利用“开学第一课”、校园广播、LED显示屏、校讯通、宣传栏、国旗下讲话、主题班会、教职工会议以及微博微信等渠道，通过专题讲座、观看安全教育光碟、进行疏散逃生自救演练等形式，开展师生安全教育，把安全教育作为新学期开学第一课抓实抓好，重点围绕交通、消防、防溺水、饮食卫生、传染病预防、防毒品、防诈骗、心理健康等内容，加强安全防范知识和技能传授，并结合学校实际，有针对性地组织开展各种应急避险演练活动，不断提高师生安全防范意识，增强对突发事件的应对能力。为预防学校食物中毒等突发公共卫生事件发生，全力做好教育系统食品卫生安全防治工作，确保学校师生体质健康和生命安全，经阿尔山市教育局、公安局食药环侦大队研究决定，2019年9月4日在教育园区召开了“2019-2020学年度第一学期校园食品安全培训会”；为了检验师生的安全防范意识，“珍爱生命安全教育”机构于9月10-12日，在全市各校、幼儿园组织开展了烟道逃生模拟体验、楼宇逃生体验训练、溺水自救及心肺复舒训练、海姆立克急救训练、校园安全防踩踏训练、火海逃生体验训练，此次培训有效地预防和减少各类安全事故。
坚持政治学习制度，开展教育活动。党支部按照段党委的要求，坚持政治学习，以学习“三个代表”重要思想为重点，深入开展学习xxx精神、学习《》、学书记重要思论述，开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育活动；开展了“树理想、强信念、严纪律”学习教育活动。在段开展的《学、强党性、知荣耻、保会战》知识竞答活动中，车间党支部荣获优秀组织奖。开展学习《文选》和总书记在青藏铁路开通庆典、学习《文选》报告会上的讲话；学习十六届六中全会精神和十六届六中全会公报；学习“挑战极限、勇创一流”的青藏线精神，鼓舞干劲。党支部采取车间、班组、党小组集中学习与个人自学相结合、专题辅导与分组座谈相结合、党员大会党课学和发言讨论相结合等灵活多样的形式，坚持安排每月班组、党小组政治学习的内容，把政治学习纳入《一体化》管理和“双达标”考核内容，从而提高了党员队伍和职工群众的思想理论水平和日常工作中的原则性、系统性、预见性和创造性，提高了思想理论素质和业务技术水平，增强了工作积极性和主观能动性。以原原本本地学习掌握党性党风党纪知识、思想道德知识、法律法规知识为重点的学习教育活动，极大地转变了思想作风，提高了工作效率。在宣传报道工作中，段党委下达的任务是全年2篇，实际完成4篇，完成200％；在段内部刊物《家事》发表作品6篇，集中反应了车间干部职工工作生活情况。
二、开展活动，打牢安全基础。
人是各项工作决定性因素，每个人积极性的发挥和各自的工作成果有直接联系。因此党支部在加强政治理论学习的同时，根据深化生产布局调整后的形势任务，结合车间安全生产的实际需要，组织开展了认真开展主题教育活动；
1、突出主题，抓好教育活动。在丰富党员群众文化生活的同时积极主动适应铁路改革发展新形势下的新要求，全面落实“10＋1”现场管理技能，不断强化专业管理和现场作业控制，不断提升车间、工队和班组独立作战的能力。
2、全力确保提速安全标准线建设。为使党员在安全标准线建设中更好的发挥作用，以党组织和党员的先进性带动职工队伍，促进全体干部职工的工作积极性，展现党员风采，以崭新的面貌和在安全标准线建设期间的良好表现为建党85周年献礼，党支部号召全体党员积极投身到“展作为、当先锋、我为建线作贡献”主题实践活动中，发扬吃苦在前、连续作战光荣传统，严格执行段和车间制定的安标线建设组织措施，把学习《》活动和开展社会主义荣辱观教育活动的成果体现在安标线建设中去，结合“四查”活动，最终把一切不利因素拒绝在安全的大门之外，党支部要求全体党员在建设安全标准线大会战中，保证做到坚决执行各项规章制度，服从施工领导人的分配，按时完成各项生产任务，严格作业标准化，杜绝违章违纪，为安标线建设做出贡献。
3、开展“展作为、当先锋、我为建线作贡献”主题实践活动。按照段党委的总体要求，与每一名党员签订了“党员确保安标线建设保证书”其目的就是要通过签订保证书，增强党员的安全责任意识，保证高效、优质、按期完成安标线建设任务。通过强有力的管理办法和开展活动，提高全体干部职工的工作积极性，实现了“确保安全、确保稳定、确保畅通、确保发展”的工作目标。
4、组织开展了“百日设备无故障”活动。利用百日无故障竞赛活动开展期间的时间,对车间管内的所有设备
本文来源中国铁路工人罿，特别是东西岔群、道岔、驼峰线路道岔，全面整治设备超限处所。做到线路几何尺寸不超限、道床夯拍成形、补齐拧紧联结零件，特别是道岔转辙部分的零配件，绝缘接头，冻害回落，加大检查力度，发现损坏和缺少时及时进行整治，消灭设备的所有病害，落实每周五重点设备全面检查制度，对道岔每周五必须由工长亲自检查，站线作业坚决执行闭塞下道制度，认真落实“天窗”作业制度，坚决杜绝提前做准备的行为，提升设备的保障能力。
5、落实干部写实制度。在实际工作中以职工群众的满意度衡量干部的全面工作，自觉接受职工群众的监督，促进工作作风转变。车间干部要深入工队、班组检查指导全面工作，重点落实量化标准。在包保班组跟班作业中，检查了什么问题、解决了什么问题、提出了什么措施要进行写实。对发现的问题，要实行谁检查谁负责整治的原则负责到底。
6、加大检查考核力度，切实整顿职工两纪。车间干部、工队长、班组长要认真负责、硬起手腕，坚持规章制度和各项考核办法标准不降低。车间干部要徒步检查、随机抽查、跟班作业等多种形式，落实走动式管理，增加检查次数，加大对职工执行标准化作业情况的检查力度，特别要对工班长、巡道工、安全员、防护员等关键岗位进行严格检查，对发现的问题，既要进行教育纠正、督促整改，又要进行严肃的考核。同时车间要强化对现场职工执行“两纪一化”情况的管理，保证每天的施工、每项作业坚决按标准化作业程序进行，通过层层抓落实切实提高作业质量，提高落实力。
7、加强车间与工队、检养、巡检工区的安全联控工作。车间要及时掌握每天的施工情况，工队、班组要严格落实施工预报。车间根据各巡检工区的检查，合理安排“天窗”计划，工队要认真组织落实；对领导添乘、车载仪、轨检车发现的重点病害和重伤钢轨，及时安排处理、整治消号，确保设备质量稳定。要落实干部现场跟班卡控制度,工队每天“天窗”点作业必须保证队长跟班，遇有设备突发故障和较大施工作业，车间主任或支部书记必须到岗。
8、深入开展标准化作业岗位行为养成教育。车间、工队要充分利用推荐评聘“首席技工”这一载体,激励广大职工深入开展“学技练功”活动。工队、班组要组织学习、进行考试；要以工队、班组为单位，组织实作演练和示范演练,深入开展“安全在行为、在习惯、在养成”的大讨论和标准化作业岗位行为养成教育，让标准成为习惯，全面提高职工的岗位技能。
9、开展‘三新一确保’活动。是贯彻落实铁道部部长在既有线时速200公里提速改造（胶济）现场会上的重要讲话精神、局党委、路局对兰新线160公里的提速改造工作中提出的新标准、新要求的迫切需要。当前，车间管内提速安全标准线建设和站场设备改造进入攻坚决胜阶段，因此，以“三新一确保”活动为切入点，凝聚力量，激发斗志，实现提速目标。从10月10日起大战90天，在全体党员中开展以“树立新观念、迎接新挑战、展示新作为，确保全路第六次大面积提速胜利实施”为主要内容的“三新一确保”活动。为了把这次活动搞得有声有色，党支部成立党员突击队，专门负责攻克建线工作中的难点；对站场设备改造过程中的关键岗位和关键点安排技术水平高、责任心强的党员工班长具体负责现场作业；为鼓励党员在此次大战活动更好的发挥作用，党支部把大战90天活动中党员的工作表现列为创岗建区考核依据；为调动全体职工的工作积极性，把大战90天活动中的具体表现，纳入月度“双达标”考核和年度评先的必要条件。
三、制定措施，加强支部建设。
制度和措施是各项工作的保证，党支部从有利于确保安全、稳定、发展的大局，为适应新体制下安全管理的要求和深化生产布局调整后的管理需要。
1、全面系统地制定、修改和完善了车间的“一体化”管理措施。车间党支部历时二十天，对车间各项管理制度和各种考核办法，通过车间党政联席会、职工代表会认真听取车间干部、班组长和全体职工的意见和建议。内容包括：1、政治学习制度；2、干部碰头会制度；3、值班制度；4、请销假制度；5、安全分析制度；6、月评比验收制度；7、设备关键点卡控措施；8、劳动安全关键点卡控措施；9、防洪抢险预案；10、设备故障抢险预案；11、冬季防三折措施；12、安全生产组织措施、岗位职责及管理办法；13年度职工培训制度；14议事规则实施细则；1
本文来源中国铁路工人罿5、讨论决定重大问题实行票决制实施办法；16车间支会工作制度；17、班组联系困难职工工作制度。为全段制定管理措施提供了基础资料。
2、强大局意识和融入中心的思想，坚持公开、公正、公平的原则，制定了《讨论决定重大问题实行票决制实施办法》；为保证党员在安全生产中的作用发挥，制定了《党组织保安全屏障工程实施细则》和《“双培一选”活动中长期规划》；重点加强党组织的规范化建设和信息管理。围绕《铁路企业党支部建设纲要》，制订和落实了党员、干部的学习制度，党支部加强对党员经常性的学习教育，每月安排班组党小组政治学习内容；在每半年召开的支委民主生活会上，支委根据自己工作实际，开展批评与自我批评。
3、对待存在的不足，及时整改。在11月份党支部验收中被评为四类支部，针对验收指出的存在问题，党支部在12月份支委会上通报各支委，12月7日专门召开会议，讨论分析了存在的问题，同时制定了整改措施，上报段党委。
4、认真落实“”制度。全年党支部讨论发展党员4名，上报3名入党积极分子资料；定期组织召开党员大会、支委会、党小组会和民主生活会，落实和活跃党内组织生活；每季度组织一次党课，大力提倡领导干部讲党课与工人党员讲党课相结合，进一步增强了党课的生动性、感召力和实效性，今年一季度由武南巡检二工区工长王海主讲的“复式交分道岔养护与维修”一课，普遍受到党员的一致好评；加强党小组建设，促进班组管理。随着生产布局的调整，车间整合和党员在班组中的分布，党支部及时对党小组进行了调整，确保每一个班组中都有党员，同时注重党员作用的发挥，制定了专题安排小组政治学习和民主生活会制度，以党小组建设促进了班组建设和管理，以党员的先进性带动身边的职工群众。
5、全力做好安标线建设工作。按照段下发的通知要求，及时更改施工标准，车间干部和施工安全监护人必须到岗到位，为了把这次活动搞得有声有色，党支部成立党员突击队，专门负责攻克建线工作中的难点；对站场设备改造过程中的关键岗位和关键点安排技术水平高、责任心强的党员工班长具体负责现场作业，严格执行新标准，突出今年重点工作，认真做好提速安全标准线建设的宣传，在安标线建设过程中，车间在段局域网经常进行宣传，并在新闻媒体兰铁电视台、兰州铁道报，报道、刊登车间安标线建设所取得的成绩，极大的鼓舞了车间干部职工的工作积极性，保证了安标线建设质量。
四、取得成效，服务安全生产
1、实现对生产现场的有效控制。党支部及时收集、处理、上报各类信息，满足当前新体制下安全管理的高标准、快节奏的工作质量要求，全面提升信息化管理水平，自段局域网开通使用以来，车间党支部共上报各类信息214条，全部登载在段局域网上；
2、做好思想政治工作，确保职工队伍思想稳定。百日无故障竞赛活动全面展开，各班组长、党小组长以及党员结合实际，以党小组建设带动班组建设，做好深入细致的思想政治工作。做到三个讲清：一是讲清当前工作中面临的形势和任务；二是讲清开展百日无故障竞赛活动对安全工作的重要意义；三是讲清学习贯彻十六届五中全会精神和全路安全工作会议精神对安全工作必要性和重要性，迎接全路第六次大提速。使全体干部职工明确当前的形势任务和工作重点，全面提升干部职工的整体素质。
3、关心职工生活，解除后顾之忧。党支部把关心职工生活始终放在重要位置，在组织好生产工作的同时，由党支部牵头对11名职工家庭的丧事全过程进行了帮助，对因病住院的18名职工亲自到医院看望，同时利用一切机会了解职工思想状况。党支部用实际行动关心帮助每一名职工，使职工感受到了组织关怀的温暖，解除了职工的后顾之忧，使其轻装上阵，以愉快的心情投入到工作中去。
4、发挥党组织作用，带动职工群众。在年度“双先”评比活动中，车间39名先进个人有18名党员；全年党员共发现达到重伤标准的钢轨、辙叉心、尖轨10根（组），其中检养五工区巡道工马国胜发现3根（组）、检养四工区工长牛宝林、检养二工区葛庆军各发现两根；党员全年发现并更换重伤夹板131块，其中马国胜全年发现63块，党员在安全生产中出色的表现为车间的安全稳定作出了积极的贡献。
5、立项攻关活动取得成效。党支部开展的“用加长补强板的方法防止尖轨折断”攻关课题，所取得的成果在《铁道工务》杂志2006年第一期上发表，受到段领导的高度重视和好评。
6、积极参与合理化建议活动。在段开展的合理化建议活动中，车间获得《优秀攻关奖》、《优秀组织奖》，全段三个一等奖中，车间获得2个。
今后党建工作的基本思路是：
——以党支部建设为龙头，加强党小组建设，积极发挥党支部的战斗堡垒作用，充分发挥党员的先锋模范作用，以党小组建设促进班组管理，为车间的安全稳定和安全生产持续发展提供组织保证。
——以队伍建设为重点，坚持以人为本、强化政治思想工作，积极推进社会主义精神建设，努力提高干部管理水平和职工队伍业务技术素质。——以育人为根本，通过认真组织开展学习、实践、演练、竞赛等活动，提高干部职工的综合素质，为铁路跨越式发展打下良好的基础。
一、加强学习，提高综合素质。
坚持政治学习制度，开展教育活动。党支部按照段党委的要求，坚持政治学习，以学习“三个代表”重要思想为重点，深入开展学习邓小平理论、十六届五中全会精神、学习《》、学书记重要思论述，开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育活动；开展了“树理想、强信念、严纪律”学习教育活动。在段开展的《学、强党性、知荣耻、保会战》知识竞答活动中，车间党支部荣获优秀组织奖。开展学习《文选》和总书记在青藏铁路开通庆典、学[！]习《文选》报告会上的讲话；学习十六届六中全会精神和十六届六中全会公报；学习 “挑战极限、勇创一流”的青藏线精神，鼓舞干劲。党支部采取车间、班组、党小组集中学习与个人自学相结合、专题辅导与分组座谈相结合、党员大会党课学和发言讨论相结合等灵活多样的形式，坚持安排每月班组、党小组政治学习的内容，把政治学习纳入《一体化》管理和“双达标”考核内容，从而提高了党员队伍和职工群众的思想理论水平和日常工作中的原则性、系统性、预见性和创造性，提高了思想理论素质和业务技术水平，增强了工作积极性和主观能动性。以原原本本地学习掌握党性党风党纪知识、思想道德知识、法律法规知识为重点的学习教育活动，极大地转变了思想作风，提高了工作效率。在宣传报道工作中，段党委下达的任务是全年2篇，实际完成4篇，完成200％；在段内部刊物《家事》发表作品6篇，集中反应了车间干部职工工作生活情况。
二、开展活动，打牢安全基础。
人是各项工作决定性因素，每个人积极性的发挥和各自的工作成果有直接联系。因此党支部在加强政治理论学习的同时，根据深化生产布局调整后的形势任务，结合车间安全生产的实际需要，组织开展了认真开展主题教育活动；
1、突出主题，抓好教育活动。在丰富党员群众文化生活的同时积极主动适应铁路改革发展新形势下的新要求，全面落实“10＋1”现场管理技能，不断强化专业管理和现场作业控制，不断提升车间、工队和班组独立作战的能力。
2、全力确保提速安全标准线建设。为使党员在安全标准线建设中更好的发挥作用，以党组织和党员的先进性带动职工队伍，促进全体干部职工的工作积极性，展现党员风采，以崭新的面貌和在安全标准线建设期间的良好表现为建党85周年献礼，党支部号召全体党员积极投身到“展作为、当先锋、我为建线作贡献”主题实践活动中，发扬吃苦在前、连续作战光荣传统，严格执行段和车间制定的安标线建设组织措施，把学习《》活动和开展社会主义荣辱观教育活动的成果体现在安标线建设中去，结合“四查”活动，最终把一切不利因素拒绝在安全的大门之外，党支部要求全体党员在建设安全标准线大会战中，保证做到坚决执行各项规章制度，服从施工领导人的分配，按时完成各项生产任务，严格作业标准化，杜绝违章违纪，为安标线建设做出贡献。
3、开展“展作为、当先锋、我为建线作贡献”主题实践活动。按照段党委的总体要求，与每一名党员签订了“党员确保安标线建设保证书”其目的就是要通过签订保证书，增强党员的安全责任意识，保证高效、优质、按期完成安标线建设任务。通过强有力的管理办法和开展活动，提高全体干部职工的工作积极性，实现了“确保安全、确保稳定、确保畅通、确保发展”的工作目标。
4、组织开展了“百日设备无故障”活动。利用百日无故障竞赛活动开展期间的时间,对车间管内的所有设备，特别是东西岔群、道岔、驼峰线路道岔，全面整治设备超限处所。做到线路几何尺寸不超限、道床夯拍成形、补齐拧紧联结零件，特别是道岔转辙部分的零配件，绝缘接头，冻害回落，加大检查力度，发现损坏和缺少时及时进行整治，消灭设备的所有病害，落实每周五重点设备全面检查制度，对道岔每周五必 须由工长亲自检查 ，站线作业坚决执行闭塞下道制度，认真落实“天窗”作业制度，坚决杜绝提前做准备的行为，提升设备的保障能力。
5、落实干部写实制度。在实际工作中以职工群众的满意度衡量干部的全面工作，自觉接受职工群众的监督，促进工作作风转变。车间干部要深入工队、班组检查指导全面工作，重点落实量化标准。在包保班组跟班作业中，检查了什么问题、解决了什么问题、提出了什么措施要进行写实。对发现的问题，要实行谁检查谁负责整治的原则负责到底。
6、加大检查考核力度，切实整顿职工两纪。车间干部、工队长、班组长要认真负责、硬起手腕，坚持规章制度和各项考核办法标准不降低。车间干部要徒步检查、随机抽查、跟班作业等多种形式，落实走动式管理，增加检查次数，加大对职工执行标准化作业情况的检查力度，特别要对工班长、巡道工、安全员、防护员等关键岗位进行严格检查，对发现的问题，既要进行教育纠正、督促整改，又要进行严肃的考核。同时车间要强化对现场职工执行“两纪一化”情况的管理，保证每天的施工、每项作业坚决按标准化作业程序进行，通过层层抓落实切实提高作业质量，提高落实力。
7、加强车间与工队、检养、巡检工区的安全联控工作。车间要及时掌握每天的施工情况，工队、班组要严格落实施工预报。车间根据各巡检工区的检查，合理安排“天窗”计划，工队要认真组织落实；对领导添乘、车载仪、轨检车发现的重点病害和重伤钢轨，及时安排处理、整治消号，确保设备质量稳定。要落实干部现场跟班卡控制度,工队每天“天窗”点作业必须保证队长跟班，遇有设备突发故障和较大施工作业，车间主任或支部书记必须到岗。
8、深入开展标准化作业岗位行为养成教育。车间、工队要充分利用推荐评聘“首席技工”这一载体,激励广大职工深入开展“学技练功”活动。工队、班组要组织学习、进行考试；要以工队、班组为单位，组织实作演练和示范演练,深入开展“安全在行为、在习惯、在养成”的大讨论和标准化作业岗位行为养成教育，让标准成为习惯，全面提高职工的岗位技能。
9、开展‘三新一确保’活动。是贯彻落实铁道部部长在既有线时速200公里提速改造（胶济）现场会上的重要讲话精神、局党委、路局对兰新线160公里的提速改造工作中提出的新标准、新要求的迫切需要。当前，车间管内提速安全标准线建设和站场设备改造进入攻坚决胜阶段，因此，以“三新一确保”活动为切入点，凝聚力量，激发斗志，实现提速目标。从10月10日起大战90天，在全体党员中开展以“树立新观念、迎接新挑战、展示新作为，确保全路第六次大面积提速胜利实施”为主要内容的“三新一确保”活动。为了把这次活动搞得有声有色，党支部成立党员突击队，专门负责攻克建线工作中的难点；对站场设备改造过程中的关键岗位和关键点安排技术水平高、责任心强的党员工班长具体负责现场作业；为鼓励党员在此次大战活动更好的发挥作用，党支部把大战90天活动中党员的工作表现列为创岗建区考核依据；为调动全体职工的工作积极性，把大战90天活动中的具体表现，纳入月度“双达标”考核和年度评先的必要条件。
三、制定措施，加强支部建设。
制度和措施是各项工作的保证，党支部从有利于确保安全、稳定、发展的大局，为适应新体制下安全管理的要求和深化生产布局调整后的管理需要。
1、全面系统地制定、修改和完善了车间的“一体化”管理措施。车间党支部历时二十天，对车间各项管理制度和各种考核办法，通过车间党政联席会、职工代表会认真听取车间干部、班组长和全体职工的意见和建议。内容包括：1、政治学习制度；2、干部碰头会制度；3、值班制度；4、请销假制度；5、安全分析制度；6、月评比验收制度；7、设备关键点卡控措施；8、劳动安全关键点卡控措施；9、防洪抢险预案；10、设备故障抢险预案；11、冬季防三折措施；12、安全生产组织措施、岗位职责及管理办法；13年度职工培训制度；14议事规则实施细则；15、讨论决定重大问题实行票决制实施办法；16车间支会工作制度；17、班组联系困难职工工作制度。为全段制定管理措施提供了基础资料。
2、强大局意识和融入中心的思想，坚持公开、公正、公平的原 则，制定了《讨论决定重大问题实行票决制实施办法》；为保证党员在安全生产中的作用发挥，制定了《党组织保安全屏障工程实施细则》和《“双培一选”活动中长期规划》；重点加强党组织的规范化建设和信息管理。围绕《铁路企业党支部建设纲要》，制订和落实了党员、干部的学习制度，党支部加强对党员经常性的学习教育，每月安排班组党小组政治学习内容；在每半年召开的支委民主生活会上，支委根据自己工作实际，开展批评与自我批评。
3、对待存在的不足，及时整改。在11月份党支部验收中被评为四类支部，针对验收指出的存在问题，党支部在12月份支委会上通报各支委，12月7日专门召开会议，讨论分析了存在的问题，同时制定了整改措施，上报段党委。
4、认真落实“”制度。全年党支部讨论发展党员4名，上报3名入党积极分子资料；定期组织召开党员大会、支委会、党小组会和民主生活会，落实和活跃党内组织生活；每季度组织一次党课，大力提倡领导干部讲党课与工人党员讲党课相结合，进一步增强了党课的生动性、感召力和实效性，今年一季度由武南巡检二工区工长王海主讲的“复式交分道岔养护与维修”一课，普遍受到党员的一致好评；加强党小组建设，促进班组管理。随着生产布局的调整，车间整合和党员在班组中的分布，党支部及时对党小组进行了调整，确保每一个班组中都有党员，同时注重党员作用的发挥，制定了专题安排小组政治学习和民主生活会制度，以党小组建设促进了班组建设和管理，以党员的先进性带动身边的职工群众。
5、全力做好安标线建设工作。按照段下发的 通知要求，及时更改施工标准，车间干部和施工安全监护人必须到岗到位，为了把这次活动搞得有声有色，党支部成立党员突击队，专门负责攻克建线工作中的难点；对站场设备改造过程中的关键岗位和关键点安排技术水平高、责任心强的党员工班长具体负责现场作业，严格执行新标准，突出今年重点工作，认真做好提速安全标准线建设的宣传，在安标线建设过程中，车间在段局域网经常进行宣传，并在新闻媒体兰铁电视台、兰州铁道报，报道、刊登车间安标线建设所取得的成绩，极大的鼓舞了车间干部职工的工作积极性，保证了安标线建设质量。
四、取得成效，服务安全生产
1、实现对生产现场的有效控制。党支部及时收集、处理、上报各类信息，满足当前新体制下安全管理的高标准、快节奏的工作质量要求，全面提升信息化管理水平，自段局域网开通使用以来，车间党支部共上报各类信息214条，全部登载在段局域网上；
2、做好思想政治工作，确保职工队伍思想稳定。百日无故障竞赛活动全面展开，各班组长、党小组长以及党员结合实际，以党小组建设带动班组建设，做好深入细致的思想政治工作。做到三个讲清：一是讲清当前工作中面临的形势和任务；二是讲清开展百日无故障竞赛活动对安全工作的重要意义；三是讲清学习贯彻十六届五中全会精神和全路安全工作会议精神对安全工作必要性和重要性，迎接全路第六次大提速。使全体干部职工明确当前的形势任务和工作重点，全面提升干部职工的整体素质。
3、关心职工生活，解除后顾之忧。党支部把关心职工生活始终放在重要位置，在组织好生产工作的同时，由党支部牵头对11名职工家庭的丧事全过程进行了帮助，对因病住院的18名职工亲自到医院看望，同时利用一切机会了解职工思想状况。党支部用实际行动关心帮助每一名职工，使职工感受到了组织关怀的温暖，解除了职工的后顾之忧，使其轻装上阵，以愉快的心情投入到工作中去。
4、发挥党组织作用，带动职工群众。在年度“双先”评比活动中，车间39名先进个人有18名党员；全年党员共发现达到重伤标准的钢轨、辙叉心、尖轨10根（组），其中检养五工区巡道工马国胜发现3根（组）、检养四工区工长牛宝林、检养二工区葛庆军各发现两根；党员全年发现并更换重伤夹板131块，其中马国胜全年发现63块，党员在安全生产中出色的表现为车间的安全稳定作出了积极的贡献。
5、立项攻关活动取得成效。党支部开展的“用加长补强板的方法防止尖轨折断”攻关课题，所取得的成果在《铁道工务》杂志20__年第一期上发表，受到段领导的高度重视和好评。则，制定了《讨论决定重大问题实行票决制实施办法》；为保证党员在安全生产中的作用发挥，制定了《党组织保安全屏障工程实施细则》和《“双培一选”活动中长期规划》；重点加强党组织的规范化建设和信息管理。围绕《铁路企业党支部建设纲要》，制订和落实了党员、干部的学习制度，党支部加强对党员经常性的学习教育，每月安排班组党小组政治学习内容；在每半年召开的支委民主生活会上，支委根据自己工作实际，开展批评与自我批评。
3、对待存在的不足，及时整改。在11月份党支部验收中被评为四类支部，针对验收指出的存在问题，党支部在12月份支委会上通报各支委，12月7日专门召开会议，讨论分析了存在的问题，同时制定了整改措施，上报段党委。
4、认真落实“”制度。全年党支部讨论发展党员4名，上报3名入党积极分子资料；定期组织召开党员大会、支委会、党小组会和民主生活会，落实和活跃党内组织生活；每季度组织一次党课，大力提倡领导干部讲党课与工人党员讲党课相结合，进一步增强了党课的生动性、感召力和实效性，今年一季度由武南巡检二工区工长王海主讲的“复式交分道岔养护与维修”一课，普遍受到党员的一致好评；加强党小组建设，促进班组管理。随着生产布局的调整，车间整合和党员在班组中的分布，党支部及时对党小组进行了调整，确保每一个班组中都有党员，同时注重党员作用的发挥，制定了专题安排小组政治学习和民主生活会制度，以党小组建设促进了班组建设和管理，以党员的先进性带动身边的职工群众。
5、全力做好安标线建设工作。按照段下发的通知要求，及时更改施工标准，车间干部和施工安全监护人必须到岗到位，为了把这次活动搞得有声有色，党支部成立党员突击队，专门负责攻克建线工作中的难点；对站场设备改造过程中的关键岗位和关键点安排技术水平高、责任心强的党员工班长具体负责现场作业，严格执行新标准，突出今年重点工作，认真做好提速安全标准线建设的宣传，在安标线建设过程中，车间在段局域网经常进行宣传，并在新闻媒体兰铁电视台、兰州铁道报，报道、刊登车间安标线建设所取得的成绩，极大的鼓舞了车间干部职工的工作积极性，保证了安标线建设质量。
四、取得成效，服务安全生产
1、实现对生产现场的有效控制。党支部及时收集、处理、上报各类信息，满足当前新体制下安全管理的高标准、快节奏的工作质量要求，全面提升信息化管理水平，自段局域网开通使用以来，车间党支部共上报各类信息214条，全部登载在段局域网上；
2、做好思想政治工作，确保职工队伍思想稳定。百日无故障竞赛活动全面展开，各班组长、党小组长以及党员结合实际，以党小组建设带动班组建设，做好深入细致的思想政治工作。做到三个讲清：一是讲清当前工作中面临的形势和任务；二是讲清开展百日无故障竞赛活动对安全工作的重要意义；三是讲清学习贯彻十六届五中全会精神和全路安全工作会议精神对安全工作必要性和重要性，迎接全路第六次大提速。使全体干部职工明确当前的形势任务和工作重点，全面提升干部职工的整体素质。
3、关心职工生活，解除后顾之忧。党支部把关心职工生活始终放在重要位置，在组织好生产工作的同时，由党支部牵头对11名职工家庭的丧事全过程进行了帮助，对因病住院的18名职工亲自到医院看望，同时利用一切机会了解职工思想状况。党支部用实际行动关心帮助每一名职工，使职工感受到了组织关怀的温暖，解除了职工的后顾之忧，使其轻装上阵，以愉快的心情投入到工作中去。
4、发挥党组织作用，带动职工群众。在年度“双先”评比活动中，车间39名先进个人有18名党员；全年党员共发现达到重伤标准的钢轨、辙叉心、尖轨10根（组），其中检养五工区巡道工马国胜发现3根（组）、检养四工区工长牛宝林、检养二工区葛庆军各发现两根；党员全年发现并更换重伤夹板131块，其中马国胜全年发现63块，党员在安全生产中出色的表现为车间的安全稳定作出了积极的贡献。
5、立项攻关活动取得成效。党支部开展的“用加长补强板的方法防止尖轨折断”攻关课题，所取得的成果在《铁道工务》杂志20__年第一期上发表，受到段领导的高度重视和好评。
6、积极参与合理化建议活动。在段开展的合理化建议活动中，车间获得《优秀攻关奖》、《优秀组织奖》，全段三个一等奖中，车间获得2个。
今后党建工作的基本思路是：
——以党支部建设为龙头，加强党小组建设，积极发挥党支部的战斗堡垒作用，充分发挥党员的先锋模范作用，以党小组建设促进班组管理，为车间的安全稳定和安全生产持续发展提供组织保证。
——以队伍建设为重点，坚持以人为本、强化政治思想工作，积极推进社会主义精神建设，努力提高干部管理水平和职工队伍业务技术素质。 ——以育人为根本，通过认真组织开展学习、实践、演练、竞赛等活动，提高干部职工的综合素质，为铁路跨越式发展打下良好的基础。
一、总体目标
按照“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的工作方针，切实落实防汛工作责任制，做到责任到位、指挥到位、人员到位、物资到位、措施到位、抢险及时，确保汛期交通系统各项工作安全正常。
二、工作原则
汛期防汛抢险工作，实行“统一指挥、统一协调、统一部署、快速反应、科学应对、分级实施”的原则。
三、适用范围
适用于承德市交通系统各企、事业单位在从事道路建设施工、道路养护管理、道路（危 货）运输、水上运输、各项交通 规 费和公路通行费的征收、场站建设中所发生的水毁、洪涝、塌方、泥石流等灾害事故。
四、防汛抢险的重点部位
（一）易塌方路段
根据承德地区道路特点及新改建情况，易塌方落石的路段有：国道 101 、承秦出海路、 承围线 、张隆线、北凌线、 112 线等 6 条线路；
（二）重点桥梁
本市范围内共有重点危桥 11 座： g101 线长山峪中桥、许杖子中桥； g112 线红石 砬梁根 小桥、石井子 1 号小桥；承栗线岔沟 1 号小桥； 承围支线 三岔口西桥、中营子小桥； 北凌线安达 石后沟 2 号小桥、丁家沟门小桥、苏杖子小桥、乱泥沟小桥。
（三）施工工地
目前正在施工的项目有：平铁线 13 个标段、韩 郭 线 个 标段。由于山区公路大多是依山傍水，施工工地及施工人员生活区设置在山沟里，所以 汛期应 注意防洪排水，是我们防汛工作的重点部位之一。
（四）市区武烈河防汛责任河段
根据市防汛指挥部划分，我局市区防汛责任区为：武烈河东岸由承德大桥向北 240 米 河段。
五、组织机构及职责
成立承德市交通系统防汛工作指挥部，地点设在市局五楼值班室，联系电话： 2271252 。总指挥由局长担任、常务副局长和分管副局长任副总指挥。
指挥部下设一室六组：
1 、防汛抢险办公室设在局办公室，办公室主任由市局办公室主任担任，副主任由公安科科长担任，联系电话： 2271260 、 2271298 。
防汛抢险工作办公室职责：负责全系统防汛抢险组织指挥工作；对所属各级防汛机构的日常管理工作负责；了解、收集、汇总防汛抢险情况，及时向市防汛指挥部汇报；负责在汛情发生时与各级防汛指挥部门保持联系，按照市防汛指挥部及本级防汛总指挥、副总指挥的指令开展工作；负责协调全系统防汛物资、设备、人员的调用；负责监督检查所属各级防汛工作的落实情况；负责制（修）定本单位的防汛抢险预案。适时、通报并向上级报告汛情；
2 、干线养护组，设在市公路处，组长：白宝合。主管领导：张义。职责：负责全市干线公路汛期保畅工作。安排部署全市各县区公路站及各大中修工程指挥部的防汛抢险工作。
3 、地方道路组，设在市局地方道路管理处，组长：姜洪光。主管领导：张义。职责：负责全市地方道路的防汛抢险指导工作。
4 、高速公路工程组，设在京承高速公路建管处，组长：于凤江。职责：负责高速公路及在建工程的防汛抢险工作。
5 、新改建工程组，设在市局公路工程管理处，组长：王金学。主管领导：范有毅。职责：负责在建国、省干线工程的防汛抢险工作。
6 、道路运输组，设在市运输管理处，组长：刘学敏，主管领导：耿国华。职责：负责汛期人员、物资运输的组织和协调工作。
7 、后勤保障组，设在市局机关事务管理处，组长：郭庆。主管领导：闫国辉。职责：负责防汛指挥部安排的市区防汛抢险物资的准备。
六、防汛保障
（一）人员
公路处、工管处分别组织不少于 60 人的机动抢险队，其他单位组织不少于 30 人的抢险队，随时准备参加防汛抢险救灾工作。
（二）机械设备
工管处、设备处组织挖掘机、装载机、推土机、吊车、水车（能自动抽水）、运输车、盘车、水泵等机械设备抢险救援队，随时准备市局防汛办调用。运管处组织防汛抢险运输车队，货运运力不少于 500 吨，必要时负责运送救灾物资，客运运力不少于 600 人，负责运送抢险人员。
（三）物资
各单位根据自己组织的抢险人数、任务，配置一定数量的草袋、编织袋、钢丝笼、断道警示牌、钢 纤 、大锤、锹、镐、苫布、撬杠、水上救生用具、安全帽、拖绳、小型抢险工具等，预设砂、石料源；材料处要做好材料储备，随时为道路抢修提供沥青 砼 。设计院对重大抢修项目、桥涵修复工程提供技术保障，必要时，根据上级要求实行现场设计，指导施工。
七、组织与实施
（一）汛期值班要求
值班员必须 24 小时在岗值班，各单位防汛机构人员要保持 24 时通信畅通，出现大雨以上天气，遇水毁断路、塌方断路、桥梁毁坏等险情，各级防汛主管领导必须值班，各抢险队、机动队随时待命。
（二）抢险时限
一般水毁、排除积水、 50 立方米 以下塌方、落石，做到及时清理；水毁、断路、 50 至 500 立方米塌方， 24 小时处理完成；处理特大塌方（ 500 立方米 以上）、多处水毁，要在 48 小时内抢修 好临时 便道。
（三）分级响应
1 、塌方处理
处理 500 立方米 以下塌方，由公路养护部门启动本级应急预案，自行组织实施；处理 500 立方米 以上的特大塌方，由市局统一协调指挥，启动应急预案，确保在规定的时限内完成。
2 、桥梁冲毁
当桥梁冲毁时，应立即启动绕行方案，并在及时上报的同时，调动抢险队及机械设备抢修便道，设置绕行警示标牌，协调当地交警疏导交通，必要时按照上级指示架设临时战备钢桥。
3 、施工工地
施工工地受山洪、泥石流威胁或侵害，在向上级上报的同时立即展开自救互救。市局根据危害程度，涉及施工人员安全时启动应急预案，确保施工人员、设备安全。
4 、市区责任河段险情处置
当日降雨量大于 200 毫米 或 12 小时降雨量大于 200 毫米 时，启动市局防汛应急预案，或根据市防汛指挥中心要求启动应急预案；
八、防汛措施
1 、对可预见的一些水毁和水害，在汛期前采取预防性的措施处理，如：清除上边坡险石险方、闸山沟和开挖鱼鳞坑、疏通河道及桥涵、维修加固破损的挡墙及 凹 岸处的调治构造物等。尽最大可能减小汛期水毁和水害所造成的损失。
2 、对干线公路，由公路处负责，安排各养护单位准备充足的抢险物资、人力和车辆，当出现公路上边坡塌方落石、泥石流时，全力清除。当沿河路段公路路基挡墙和调治构造物发生险情时，可用较大体积的铅丝、石笼和大体积块石沉至墙基进行防护，缓解水流对坝基的冲刷，对水流不太急路段的险情，也可采用打桩 和码砌沙袋 的方法进行防护。同时，通过加强汛期的公路巡查，及时发现问题，及时采取有效措施进处理。
3 、对于地方道路，由地方道路管理处负责与各县（区）局一起，积极联系当地政府，发动沿线群众，组成民间抢险组织，积极作好防汛抢险的各项准备工作，重点是中小桥梁及涵洞和 以坝代 路的路段，针对不同险情，采取切实有效的处理措施，尽最大可能减少损失，保护地方道路的建设成果。
论文关键词：网络化，接触网，安全可靠性，措施
0 引言
近年来，南京市轨道交通迅速发展，2010年5月28日，南京地铁二号线和一号线南延线开通运营，新增运营里程约55.67km 。南京地铁也由单线运营模式正式步入网络化运营时代。所谓轨道交通的网络化是指将原来的独立的线路运输状态，或者落后的单一线路的简单运输状态，通过建设更多的相互联动的轨道交通线路，实现不同线路之间的联网和四通八达的立体运输状态，成为具有高效能传输、高资源共享、高技术支持的新地铁运营状态。
地铁进入网络化运营后，由于其运行线路的复杂，运营规模的加大，使得地铁运营的安全风险也进一步加大。在城市轨道交通的各个组成部分中，接触网系统是其中的重要设备之一。它的设备大部分是露天布置，零部件长期处于大张力、频繁震动的工作状态，并且还要承受频繁的抬升摩擦和不可预测物的脱落侵入，在这样苛刻的运行条件下，接触网系统又由于各方条件所限，不可能做到热备用，接触网系统一旦发生故障，将对地铁的正常运行造成直接影响。因此，在这里，讨论网络化运营时代如何保证接触网的安全可靠性，有着重要意义。
1 保证接触网安全可靠的措施
结合南京地铁接触网的做法措施，浅谈下网络化运营接触网应采取的几个方面的措施.
1.1 设备维修方面，推广和实行状态修
地铁网络化运营后，接触网设备数量也将大幅度增加并进一步复杂化，如何利用现有资源做好设备维修工作，是一个需要解决的问题。到目前为止，设备的维修方式大致经历了事后维修（事故修）、定期预防维修（定期修）以及状态检测预知维修（状态修）3个阶段。其中状态修因为能充分发挥设备潜力，节省维修费用，保证设备安全，又能最大限度地减少维修工作量，从而受到高度重视并将其最为维修体制改革的发展方向。所谓状态修，就是在设备工作寿命期内，对运行设备按规定的状态值来监测其运行状态，只要设备的运行状态值在规定的状态值内，就不检修；当设备的运行状态值超出规定的状态值时，在规定的期限内，按照规定的工艺标准进行检修，使其恢复到规定的状态值内继续运行中国期刊全文数据库。状态修与原周期修相比具有不失修、不提前修、避免重复检修等优点。
为了使接触网设备能够满足需要，状态修针对接触网的各种设备制定出具体的标准，可用3个具体的指标来衡量。
标准运行状态值：设备的最佳运行状态值一般是根据设计规定的技术条件及规程规定的标准值来确定。
安全运行状态值：设备在该值内运行是绝对安全的。该值一般根据技术条件规定的允许偏差范围来确定。
状态限界值：该值为一临界值，当设备运行状态超过安全运行状态值，但仍在状态限界值内运行时，其出故障的概率应小于事先规定的值。在没有充分依据的条件下，该值一般由运行实践来确定。例如南京地铁一号线柔性接触网设计曲线拉出值为250mm，允许误差±30mm。其中250mm 为标准运行状态值，允许误差±30mm为安全运行状态值，最大不超过300mm就是状态限界值。
图1 接触网状态修区域示意图
区域表示属于设备量值正常范围； 区域表示超出安全运行值时，按照超限恢复时间规定组织检修，使其恢复到规定的安全运行值内，并尽可能接近标准值继续运行；图案范围外区域表示超出规定限界值时，立即组织检修，使其恢复到规定的安全运行值内，并尽可能接近标准值继续运行。
1.2 故障抢修方面，建立模型加强演练
根据国内外一些城市轨道交通接触网的维修经验，结合南京地铁这几年接触网的检修总结，一般认为接触网主要有以下三个方面的典型故障，如图2所示。我们可以根据上述常见故障，总结归类后，建立故障模型。
图2 接触网典型故障组织结构图
弓网故障：主要是指受电弓和接触网不能正常接触而导致的故障，如打弓，钻弓，剐弓等。主要是因为接触网随外界环境气温、风速、线路条件等的影响，不稳定特性显著，导致接触网技术参数发生变化。针对这类故障，只要在日常工作中对接触网关键部位如定位装置，线岔，锚段关节措施，补偿装置等技术参数根据实际情况，针对具体问题，提出相应措施，即可有效减少弓网故障的发生。
电气联接方面故障：主要是指接触网一些线索的烧伤，如吊弦、吊索、电连接等烧伤，接触网带电部分对接地体放电，以及一些绝缘设备绝缘性能的破坏，如绝缘子闪络放电，击穿等导致的电气联接方面的故障。针对这类故障，平时在日常工作中要注意检查线索的状况，特别是雷雨季节着重检查避雷器放电计数器的动作情况，若发现异常，立即检修。
零部件损坏、老化、变形等引起的故障：这类故障主要指接触网设备零部件如：定位器，定位管，设备线夹，甚至是一些小的螺丝等细小零部件损坏，破旧引起的故障。针对这类故障，平时在日常工作中要认真细心做好检修工作，若发现异常，立即检修。
根据上述三种常见的故障模型，可以制定相应的应急抢险预案，并定期组织事故抢修演练，以便在真正遇到模型中的故障时，能加快抢修速度，提高抢修效率。目前，南京地铁已经制定了《接触网故障应急预案》、《接触网悬挂异物处理应急预案》以最大限度地减少因接触网系统的故障所造成的损失，减少对地铁行车的影响。
1.3 设备管理方面，结合实际创建特色
地铁网络化运营后，接触网设备管理工作也将面临着新的考验。一般来说，设备维修管理主要包括维修模式、策略选择和维修计划，这对安全、质量、运营成本的影响举足轻重中国期刊全文数据库。目前，常见的维修模式主要有：BM（事后维修）、CM(能力管理)、PM（预防性维修）、TPM（全面生产管理）、TQM（全面质量管理系统）、RCM（以可靠性为中心）等等，如何结合企业自身的设备实际状况、资源配备情况，选择合适的维修方法，将是亟待解决的问题，它将直接决定工作绩效与维护成本。南京地铁运营分公司经过前期的调查研究，结合地铁设备系统多、技术专业分布广等特点，采用了全效率和全员参加的生产维护(TPM)的方式强化设备的基础保养，改善现场管理，以及以可靠性为中心的（RCM）模式，来分析设备状态和故障，从而力争实现设备效能提高，维修费用降低的目标。南京地铁接触网结合TPM和RCM的管理要求，以“8S”为切入点，查找问题、持续改善，并结合整理、整顿措施，清扫、清理维修场地，使得生产现场的工作环境大大改善，提高了工作效率，并有效降低了接触网故障发生率。而且近年来，南京地铁接触网未发生影响行车和运营的大事故。
1.4 人才培养方面，强化培训提高素质
在众多城市轨道交通专业中接触网工种是一种特殊的工种，目前这方面的人才比较缺乏。而一个企业的员工队伍素质是制约技术运用、作业水平、接触网运行质量的关键因素。南京地铁目前招聘的接触网新员工大多数是专业相近，实际并没有从事接触网工作经验的人员。随着地铁网络化运营，迫切需要这些新员工尽快掌握技能，立足本职岗位。为了尽快让新员工适应新角色，南京地铁接触网在运营分公司的统一指挥部署下，以“师带徒”、“无比五看技能比赛”和各种培训活动为载体，充分利用小行基地练兵线，促使新员工不断学习掌握专业理论知识，提高实际操作能力。目前，通过一系列的培训和作业锻炼，南京地铁接触网已经涌现出了一批年轻优秀的接触网技术和生产骨干，而他们也将成为地铁建设和发展的中坚力量。
2 结束语
目前，南京地铁已正式进入网络化运营时代，接触网作为城市轨道交通的重要设备之一，其安全和可靠性将直接影响着地铁的运行状态。我们只有不断的学习和总结，进一步提高技术和管理手段，全面提高检修维护水平，为接触网的安全运行夯实基础，为地铁的安全顺利运营提供有力保证。
参考文献：
[1]齐书志.北京地铁网络化条件下的安全运营风险与防控对策[J].北京市经济管理干部学院学报.2008.23(2)
[2]张韬.接触网状态修工作的思考[J]. 铁道机车车辆.2004.4(2)
[3]田力.RCM和TPM——企业资产管理的理论基础[J].电力信息化.2004.2(11)
