为进一步强化乡重点工作有效落实，充分调动乡领导班子成员、乡机关全体工作人员和村（社区）党支部书记工作积极性和主动性，营造“见第一就争，见红旗就扛，见任务就上”的浓厚氛围，经研究，制定乡“季度之星”考核评比办法。
一、考核对象
乡领导班子成员、乡机关全体工作人员（含新村干）和村（社区）党支部书记。
二、考核内容
（一）对领导班子成员的考核主要包括业务工作、驻村工作、信访稳定、“12345”热线处理工作、招商、帮办服务、双千工程等重点工作以及交办工作完成情况。
1、业务工作（20分）。根据分管工作完成情况，由乡党委、政府主要领导进行评分。
2、驻村工作（20分）。与所驻村考绩得分相挂钩（所驻村考绩得分*20%）。
3、招商、帮办服务、双千工程等重点工作（20分）。由乡工贸中心、安监所会帮办企业进行考核评分。
4、信访稳定及“12345”热线处理工作（20分）。由信访办、党政办进行打分，特殊情况一事一议。
5、学习强国、党员组织生活参与情况（10分）。由宣传科、组织科进行打分。
6、考勤（10分）。迟到、早退一次扣1分，旷工一次扣2分，值班期间脱岗一次扣3分，事假、病假、婚丧嫁娶、产假等要履行请假手续。事假累计超过3天不足5天的扣1分，超过5天不足10天的扣2分，超过10天的扣10分。考勤由党政办负责实施。
7、加减分。分管工作及驻村工作被市、县通报批评的，每一次分别减5分、2分；被市、县表扬的，每一次分别加5分、2分。由党政办对市、县通报批评、表扬情况汇总打分。
8、交办工作完成情况。对乡主要领导交办的各项工作，党政办负责汇总交办工作完成情况，对交办工作未完成的或完成不到位的，每次扣2分。
（二）对乡机关全体工作人员的考核主要包括考勤、考绩、考纪等内容。
分值100分，其中考勤、考绩分别占10分、90分，考纪实行扣分制。
1、考勤（10分）。迟到、早退一次扣1分，旷工一次扣2分，值班期间脱岗一次扣3分，参加会议、外出培训、公务活动等要提前报告，事假、病假、婚丧嫁娶、产假等要履行请假手续，经分管领导、主要领导审批后交党政办备案。事假累计超过3天不足5天的扣1分，超过5天不足10天的扣2分，超过10天的扣10分。考勤由党政办负责实施。
2、考绩（90分）。分为有驻村任务、无驻村任务工作人员及新村干。
有驻村任务工作人员：（1）日常业务工作（35分）。乡党委、政府主要领导评分分值为15分，分管领导评分分值为20分。（2）驻村工作。与所驻村考绩得分挂钩（所驻村考绩得分*20%）。（3）信访稳定及“12345”热线处理工作（10分）。由信访办、党政办进行打分，特殊情况一事一议。（4）招商、帮办服务工作及双千工程（6分）。由乡工贸中心、安监所会帮办企业进行考核评分。（5）“阳光扶贫”工作（4分），由乡分管领导会扶贫办负责评分。（6）学习强国、党员组织生活参与情况（5分）。由宣传科、组织科进行打分。
无驻村任务工作人员：（1）业务工作（60分）。分管领导评分分值为40分，部门负责人评分分值为20分。（2）招商、帮办服务工作及双千工程（10分）。由乡工贸中心、安监所会帮办企业进行考核评分。（3）“阳光扶贫”工作（10分），由乡分管领导会扶贫办负责评分。（4）学习强国、党员组织生活参与情况（10分）。由宣传科、组织科进行打分。
新村干：由组织科统一考核评分。
3、考纪。实行扣分制。对违反中央“八项规定”精神行为的，上班期间玩游戏、看电影、炒股等与工作无关事项的，个人重大事项未按要求报备的，受到第一种形态处理的，参加上级会议违反会风会纪被发现的等违规行为，每次扣2分；受到党政纪处分的“一票否决”。由乡纪委负责实施。
4、加减分。业务工作及驻村工作被市、县通报批评的，每一次分别减5分、2分；被市、县表扬的，每一次分别加5分、2分。由党政办对市、县通报批评、表扬情况汇总打分。
5、交办工作完成情况。对乡主要领导交办的各项工作，由党政办负责汇总交办，对交办工作未完成或完成不到位被点名批评的，每次扣2分。
（三）对村（社区）党支部书记的考核主要包括考勤、考绩、考纪等内容。
分值100分，考勤、考绩分别占10分、90分。
1、考勤（10分）。主要考核参加乡会议情况，迟到、早退一次扣1分，缺席一次扣2分。参加会议、外出培训、公务活动等要提前报告，事假、病假、婚丧嫁娶、产假等要履行请假手续，经主要领导审批后交党政办备案。事假累计超过3次不足5次的扣1分，超过5次不足10次的扣2分，超过10次的扣10分。考勤由党政办负责实施。
2、考绩（90分）。（1）中心工作（30分）：村级服务性费用收取、环境综合治理、秸秆禁烧、“263”专项整治、“两严”工作、农田水利建设、社保扩面、新农保续保、土地流转、农业结构调整等工作完成情况。由各项工作牵头部门进行评分。（2）信访稳定及“12345”热线处理工作（10分）。由信访办、党政办进行评分。（3）招商引资工作及村集体经济增收工作（10分）。由工贸中心及农经中心进行评分。（4）环境卫生工作（10分）。由城管环卫中心（人居办）进行评分。（5）党建工作及学习强国（10分）。由组织科会宣传科进行评分。（6）整体情况（20分）。乡党委、政府主要领导评分分值为10分，分管领导（驻村工作组组长）评分分值为6分，包村干部评分分值为4分。
3、考纪。实行扣分制。对违反中央“八项规定”精神行为的，上班期间玩游戏、看电影、炒股等与工作无关事项的，个人重大事项未按要求报备的，受到第一种形态处理的，参加上级会议违反会风会纪被发现的等违规行为，每次扣2分；受到党政纪处分的“一票否决”。由乡纪委负责实施。
4、加减分。村级工作被市、县通报批评的，每一次分别减5分、2分；被市、县表扬的，每一次分别加5分、2分。由党政办对市、县通报批评、表扬情况汇总打分。
5、对所在村发生赴京访的实行“一票否决”。由信访办、党政办负责实施。
三、评比表彰
乡党政办会督查办负责对乡领导班子成员、乡机关工作人员、村（社区）党支部书记每季度得分情况进行汇总排名，每次评选出10名“季度之星”。其中，乡领导班子成员1名，乡机关工作人员6名（部门负责人1名、工作人员3名、新村干2名），11个村（社区）党支部书记3名，由乡党委、政府分别颁发荣誉证书并给予一定的物质奖励。
年度评先评优将严格依照季度考核结果。
四、工作要求
1、各分管条线明确专人负责日常业务工作的督促检查和统计汇总，每月将检查情况（数据必须准确无误）以书面形式报乡党政办，乡党政办要进行随机抽查，作为月通报和评选“季度之星”的重要依据。
2、村（社区）各项中心工作完成情况，由各分管条线负责督促检查、打分排名，各条线要有明确的扣分依据，严禁打和牌、人情分。各条线成绩汇总须有经办人、部门负责人、分管领导签字，缺一不可，否则一律予以拒收，并一票否决所包村（社区）的“季度之星”考核以及部门所有人员参与“季度之星”的评比资格。原则上每季度最后一个月28日前上报考核情况至党政办汇总，30日前对考核情况进行公示，接受监督评议。
根据机关党委关于“三定一报备一纪实”制度要求，明确支部委员任务分工，制作切实可行的审批表格，完善流程和制度落实，注重材料收集，将“三定”抓住落实“三会一课”制度的“牛鼻子”和关键环节，“清单式”“项目化”模式做到按图索骥、有章可循、程序规范。以下是小编为大家带来的关于什么是三定一报备一纪实“三定一报备月纪实”制度，以供大家参考
什么是三定一报备一纪实“三定一报备月纪实”制度
为有效促进落实全面从严治党，严肃党的政治生活，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，州委编办党支部以“三会一课”为基本制度，把“两学一做”作为基本内容，加强对党内政治生活的组织管理。通过“定频次、定职责、定主题、一报备、一纪实”机制，对党支部开展“三会一课”情况实行 “清单式”、“项目化”模式全程报备纪实、全程监测，使党内政治生活正真走向正常化、规范化、严肃化。压实主体责任。支部书记认真履行第一责任人和直接责任人职责，主动增强表率意识，带头参加“三会一课”，以上率下，严格执行“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、领导干部双重组织生活等基本制度，形成严格党内组织生活的良好氛围。活动开展规范化。明确支委成员职责要求，抓好活动落实。每项活动必须明确一名报备人、一名全程纪实人员。活动开展过程中强化报备制度和实施纪实管理。报备人对所负责的工作计划及落实情况负责;全程纪实人负责对各项活动进行全过程纪实，并负责后期的信息宣传工作;党支部书记对活动的真实性和质量效果负责，防止党内生活庸俗化、娱乐化、形式化。推动“主题党日活动”。党支部每月至少确定1天作为主题党日活动，以党员积分制管理等制度为依托，明确一个主题，定期组织党员参加入村扶贫、进社区服务群众等各类活动，同时形成与“三会一课”相并行、相衔接、相协调的制度安排。使系统党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性进一步增强。
什么是三定一报备一纪实“三定一报备月纪实”制度
为了深入贯彻党的十八届六中全会精神，认真落实省、市委关于全面从严治党的要求，进一步严肃党内政治生活。宁蒗县审计局以“三会一课”为基点，把“两学一做”作为学习的主要内容，加强对支部“三会一课”学习教育形成常态化制度，通过“定频次、定职责、定主题、一报备、一纪实、一督查”机制开展“三会一课”学习情况实行全程报备纪实、全程监测，推动党内政治生活正常化、规范化、严肃化。
定频次：明确每月必须召开一次党支部会议、党支部委员会议，每季度必须召开一次党员大会、讲一堂党课，“清单式”制作台账明细，做到目标任务精准，明细表如实反映什么时候该做什么工作，形成机制，抓出常态、抓出规律。
定主题：结合党支部“主题党日”，在每次召开党支部会议、支部委员会、党员大会及讲党课时都要确定一个主题，并在全程纪实表中如实反映。主题必须经过局班子领导或班子分管领导预审，预审符合要求后上报中共宁蒗县直属工作委员会备案，党支部严格实施。
定职责：明确1名报备人、要求局班子领导与班子分管领导按照党建责任清单按月按季到会指导。支部报备人对每月上报的计划及落实情况负责，对党支部落实“三会一课”全程纪实台账的真实性负责;局班子领导与班子分管领导对“三会一课”的真实性和质量效果负责，防止党内生活庸俗化、娱乐化、形式化。
一报备：支部报备人员每月初将本支部会议、党支部委员会议及本季度的党员大会和讲党课的计划时间、主题或主要内容经过局班子领导与班子分管领导预审通过后上报中共宁蒗县直属工作委员会。党支部根据工作实际情况可统筹召开会议或开展活动，活动结束后及时书面上报中共宁蒗县直属工作委员会委纪实备案。
一纪实：根据支部报备及工作开展情况按月按季全程纪实“三会一课”落实情况，形成“一张全程纪实表”。党支部全年落实“三会一课”的计划时间、召开会议时间、参加党员数、参会领导、主讲人、会议主题或主要内容进行全程纪实。
局党支部组织实行“三定、一报备、一纪实、一督查”制度，有效促进党支部落实全面从严治党，严肃党内政治生活。“三定”抓住落实“三会一课”制度的“牛鼻子”和关键环节，“清单式”、“项目化”模式使我局的党支部在落实“三会一课”时做到按图索骥、有章可循、程序规范。
什么是三定一报备一纪实“三定一报备月纪实”制度
中共腾冲市委教育工委“三定一报备一纪实”
制度
为有效促进各党支部落实全面从严治党，严肃党内政治生活，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，加强对支部“三会一课”的组织管理。经教工委研究，制定“三定一报备一纪实”制度，通过“定频次、定主题、定职责、一报备、一纪实”机制，对支部开展“三会一课”情况实行全程“清单式”、“项目化”模式全程报备纪实、全程监测，使“三定”抓住落实“三会一课”制度的“牛鼻子”和关键环节，做到有章可循、程序规范、方向正确，推动党内政治生活正常化、规范化、严肃化。
一、三定
定频次
各党支部明确每月必须召开一次党小组会议、党支部委员会议，每季度必须召开一次党员大会、讲一次党课，列出各党支部列出“清单式”明细台账，做到目标任务精准，使党支部清楚地知道什么时候该做什么工作，形成机制，抓出常态、抓出规律。
定主题
各党支部确定“主题党日”，在每次召开党小组会议、支部委员会、党员大会及讲党课时都要确定一个主题，并在全程纪实表中如实反映出来。主题必须经过支部委员会讨论预审，预审符合要求后报上级党组织备案，严格组织实施。
定责任
各党支部明确一名报备人、一名全程纪实人，各支部报备人对每月上报的计划及落实情况负责;各支部全程纪实人对落实“三会一课”全程纪实台账的真实性负责;党支部书记对“三会一课”的真实性和质量效果负责，防止党内生活庸俗化、娱乐化、形式化。
二、一报备
计划报备
支部报备人员每月初将本支部本月党小组会议、党支部委员会议及本季度的党员大会和讲党课的计划时间、主题或主要内容经过党支部书记预审通过后上报上级党组织，党支部根据工作实际情况可统筹召开会议或开展活动，活动结束后及时书面上报党组织纪实备案。
三、一纪实
按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，重点推进“五化”管理。
1、活动阵地一体化。
继续按《关于支持各村党员群众服务中心达标升级的意见》文件精神，本着便民、实用、整洁、功能齐全的原则，按照“五务合一”的要求，加强党员群众服务中心建设和管理，充分发挥党员群众服务中心作用。
一是提档升级。重点支持等村新建党员群众服务中心，面积达150㎡以上。其他各村根据实际情况实施新建、改建、扩建工程。二是完善功能。重点支持油合、游湖、尧帮、新口、赤岭等村按照“五务合一”的要求，把文体设施、卫生室、农资超市等配套设施集中整合在村部。三是整洁工程。对党员群众服务中心门前乱贴、乱挂、乱堆、杂草丛生等现象进行整治；对党员群众服务中心破旧墙面整体进行粉刷；对党员群众服务中心周边进行绿化。同时，加强日常管理和维护工作，保持室内外整洁。
2、组织生活制度化。
一是坚持“”制度。每季度召开一次党员大会，每月召开一次支部委员会、一次党小组会，每半年上一次党课。二是坚持组织生活会制度。每半年召开一次组织生活会。三是坚持开展“七一”表彰纪念活动。四是坚持开展“双述双评”活动，村党组织每年分别向上级党组织和党员群众大会述职一次，接受上级组织和党员群众双向评价，组织开展民主评议党员活动。
3、工作机制规范化。
一是村干部集中办公和轮流值班制度。村干部每周一召开碰头会、集中办公；周二至周五实行轮流值班制，其他干部应工作需要上班。二是村“两委”月例会制度。村“两委”每月月底召开一次工作例会，小结当月工作，安排下月工作。三是重大事项决策的“四议两公开”制度。即村级重大事项必须在村党组织领导下，按照党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议的程序实施，并确保决议内容公开、实施结果公开。四是群众大会（代表会）制度。每年至少召开一次群众大会，每季度召开一次群众代表会。五是实事公开承诺制度。村“两委”年初公开承诺当年拟办实事，接受社会监督。拟办事项必须在党员群众代表大会上公开承诺。
4、主题活动常态化。
每季度至少开展一次广场活动，包括各种学教活动、文体活动、纪念活动、公益活动、服务活动等。一季度重点开展农业技术培训活动、企业招工活动、女性妇科病普查活动等。二季度重点开展广场舞活动、电影（或远教节目）户外播放活动、“七一”纪念表彰活动等。三季度重点开展农民运动会、关爱特殊对象（空巢老人、留守儿童、弱势群体）活动、集中代办活动等。四季度重点开展农副产品“赶集”活动、秋冬农业开发（土地流转洽谈会）活动、干部述职测评活动等。
5、工作档案记实化。所有村级活动，包括各种会议、支部活动、远程教育、学习培训、民主评议、坐班值班等情况，均做好记载，并要有图片资料，年度按照统一标准分类建档。
二、推进措施
开展“基层组织活动年”活动，按照镇委统一部署指导，各村组织实施。各村要高度重视，加强领导，精心安排，抓好落实。
1、细化内容，分季制定考评细则。镇组织办按照“五化”要求，有针对性地分季度制定村级党建工作检查考评细则，明确工作任务和工作要求，各村根据实际严格落实。
刘鹏就全力以赴做好2022年北京冬奥会备战工作做重要讲话，他指出，我们要深刻认识举办2022年冬奥会的重大意义，把握大局、乘势而为，加快推进冬季体育运动的发展。我们一定要站在实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴“中国梦”的高度来认识和开展冬季体育工作，坚决服从服务于国家经济社会文化发展大局，按照“四个全面”战略布局要求，紧紧围绕全面建成小康社会和体育强国建设的目标，贯彻落实党中央、国务院领导的讲话精神，落实中央专项巡视的整改要求，统筹好、谋划好、实施好冬季体育的改革和发展工作。
刘鹏强调，要全面把握中国冬季运动的发展现状和机遇挑战，科学谋划，齐心协力，全力以赴推进备战。冬奥会不仅是北京、张家口的冬奥会，更是全国人民的冬奥会，将推动全国民众对冰雪运动有新的、更深的认识，带动三亿中国人特别是青少年参与冰雪运动，提升我国冬季运动发展水平，对中国冰雪运动发展有着里程碑式的意义。同时还将推动京津冀协同发展，促进区域经济一体化，并带动健身、休闲、文化、旅游等服务业发展。举办2022年冬奥会是中华文明同世界文明交流互鉴的过程，将进一步增强中国的软实力和影响力。
刘鹏要求，要以的讲话指示为统领，进一步明确2022年冬奥会备战工作的指导思想和任务目标。面对2022年冬奥会，备战工作的任务目标是：到2022年，我国冬季项目管理体制将进一步开放与完善，冬季项目备战管理机制活力进一步激发与增强，形成适应我国市场经济和社会文化发展需要，掌握冬季项目发展规律和趋势，具有中国特色的冬季项目发展方式与路径；我国冬季项目的综合实力和国际竞争力显著增强，在冬奥会等国际大赛上成绩明显提升，精神面貌和综合素质表现优良，地位不断提高，影响力不断扩大；基本实现我国冬季项目备战工作制度更加健全，政策更加完善，规模合理扩大，布局更加科学，结构更加优化，发展更加均衡，效益显著提高的发展新局面；力争在2022年冬奥会上综合实力跻身世界先进行列，实现运动成绩与精神文明双丰收；示范带动冬季项目群众性健身活动的普及和开展，服务于全民健身国家战略，促进冬季体育产业不断发展，推动冬季项目的全面进步。
刘鹏强调，要认真谋划，多措并举，扎实推进2022年北京冬奥会的备战工作：要切实加强对2022年冬奥会备战工作的组织领导；统筹全国资源，调动各方力量，做好项目布局；要做好基础规划，加大加快人才培养、场地布局、经费保障和梯队建设等工作的推进；要切实加强思想政治工作，以良好的精神、优良的作风和严明的纪律促进冬奥会的备战工作；要采取切实措施，加大科技服务、对外交流和竞赛制度的改革。
为了进一步加强我镇各行政村（公司）的招待交际费管理，节约非生产性支出，提高村级集体资金的使用效益，按照区村级“三资”管理的有关规定，经镇党委、政府研究，对2013年度的村级招待交际费特作以下规定:
一、村级招待交际费采取支出基数与年度工作实绩相结合的办法，对“多做实事，能争取资金，规范操作，社会稳定”的村予以倾斜的原则。年初由镇党委、政府根据有关因素确定全年的支出基数，年终按相关标准计算出全年可用支出总额(全年可用支出总额＝支出基数＋工作实绩挂钩数)，一年一清，年内使用。
二、全年支出基数计算采取以上年度人口总数、自营收入总额二个部分乘以相应的权数再加总的办法。
1、按上年末年报人口总数，每人每年25元计算。
2、按上年自营收入总额（财务数）的百分之四计算，最高限额3万元。自营收入=经营收入+发包收入+投资收益+可计利息收入。
3、支出基数最高标准10万元，最低标准4.5万元。即上述二项计算相加总值超过10万的按10万确定，低于10万的按实际值确定，不足4.5万的按4.5万确定。
4、村内如出现不稳定的、违法用地、违章建筑、违反村级三资管理办法现象的，在年末对该村基数酌情扣减。具体由每年十一月召开的党政人大联席会议讨论决定。
三、年度工作实绩与全年招待交际费挂钩标准的确定。
1、认真组织落实区、镇级工程项目，（支出口径包括在镇、村二级列支的项目），可按当年工程项目的0.5％计算，一次性计入全年可用支出总额。一般以工程队进场施工为项目的确认时点，工程项目须由镇政府相关项目主管部门提供确认依据。全年累计最高限额2万元。
2、按当年村级自有工程支出总额（以财务结算数为准）的百分之三计算，不包括一事一议、扶贫、新村拆迁等上级安排项目。全年累计最高限额3万元。
3、符合要求的新村建设项目，按全年1万元的标准一次性计入全年可用支出总额。新村建设项目须有镇新村办提供确认依据。
4、除已列入1、2、3项项目内容的镇及区级以上安排的项目，按实际落实到位资金的5％计入全年可用支出总额，由镇三资管理服务中心提供依据。全年累计最高限额2万元。（不包括有关部门的经常性安排资金）
四、全年可用支出总额（支出基数＋工作实绩挂钩数)采用封顶办法，最高支出额不得超过支出基数的1.5倍。
五、村招待交际费结报办法。
1、基数内结报：每年十二月十五日之前，村招待交际费支出必须在年初支出基数额度内按月向会计站结报，为了避免支出的寅吃卯粮现象，又考虑村招待交际费支出的不均衡性，因此，累计报销额度在根据支出基数按月平均计算的基础上，实行总额控制，按季平衡，季内可自由调节，但不能占用下个季度的可用额度，结余可留给下季，（如年初支出基为10万元，那么每季度可报销10/4=2.5万元，如果一月份报销了2.5万元，那么二、三月份就不能再报销了，需待到下个季度。如果第一季度只报销1万元，那么第二季度就有4万元的额度可用于支出报销。）
2、工作实绩挂钩数结算：工作实绩挂钩数实行动态结算的办法，由村（公司）自行申报，经相关部门审核，并报镇党政人大联席会议审批同意。一般每季度（3月15日、6月15日、9月15日、12月15日）结算一次，一次性计入当年可用总额。年末12月15日前结算完毕。
3、全年可支出总额仍不足列支的，须经社员代表大会通过，报镇党政人大联席会议审批，超额部分由村主要负责人承担5%，其它职级内干部承担3%。经党政人大联席会议审批同意的超支出部分，在次年一月份予以报销，但不占用该年度的支出数。
4、鼓励节约使用。当年节余可适当移作下年基数，具体比例另行说明。
六、招待交际费必须按规定用途列支，有计划地使用，从严控制支出范围和额度，各村（公司）应做到日清日结，当月支出当月结报，一年一清。村主要负责人遇中途人事变动，在办理交接手续之前，必须及时结清任期内的招待交际费用。对于超规定支出部分，首先从廉政保证金中扣除，廉政保证金扣除不足的，则由村主要负责人承担。
引援趋于理性奥拓用不了奔驰轮胎
记者（以下简称记）：朱总，您好！2013赛季的中超冬季转会已经结束，谈谈您对本赛季中超转会的总体印象。
朱绍共（以下简称朱）：好的。我觉得这个赛季中超的转会相比上赛季来看，更加趋于理性。各队引进的外援从年龄上来说都相对较小，没有很多年纪偏大的过气球员加盟，而在球员价格的把关上也更加谨慎。我们曾经向几家俱乐部推荐了一些欧洲比较有名的球员，像前西班牙的主力后腰、瓦伦西亚队长阿尔贝尔达，但是俱乐部认为这位36岁的球星过于老迈，而另外一位我推荐的效力于西甲莱万特的前国米球星“快马”马丁斯，则因为对方开出7位数的高额转会费而吓退了各个中超俱乐部，总体来看各俱乐部引援比较理智。
记：就像您说的，新赛季我们没有看到像德罗巴、阿内尔卡这样的世界级球星加盟中超，而最为耳熟能详的这两位反而离开了中超，对此您怎么看？
朱：打个比方吧，你在一辆奥拓车上装几个奔驰的轮胎，它还是只能跑100码。德罗巴、阿内尔卡这样的球员能力非常强，他们的水平远在中超队友之上，踢球的方式、意识都与球队和整个联赛格格不入，而中超联赛整个的职业化水平、球迷氛围、各方面的软件条件都难以与欧洲高水平联赛相比较，就是把梅西弄到中超来，一样很难取得成功。
记：那么中国足球用什么办法能够留住这些大牌外援呢？
朱：我觉得我们国内看足球的人太少了，足球氛围不够浓厚。其实球场上座率的提升，能带动一系列足球相关产业的发展，电视转播版权就可以卖出更高的价钱，赞助商也愿意出更多的钱来打广告，整个足球的氛围就会得到很大地提升，足球环境的改善也会因此受益，形成一个良性循环，整个联赛的水平可能也会更快地提高，外国球员也就更愿意留在中超。
国内球员身价虚高 国外经纪人肆意喊价
记：虽然这个赛季没有高价外援进入中超，但是我注意到，一些内援的转会价格还是居高不下。
朱：说实话，这主要是因为国内的好球员太少了！俗话说物以稀为贵，我甚至听说国内一些没有踢过国家队正式比赛的年轻球员都接到了一两千万的报价。这是因为中国足球的青少年工作没有做好，要改变这种状况，关键就是要抓好青少年足球的开展，等有了更多的优秀球员涌现，国内球员转会费虚高的问题才会得到彻底解决。
记：虽然今年中超外援转会费都不算很高，但他们的工资却不低，这是什么原因？
朱：主要有两个原因：一是国外经纪人总觉得中超有钱，肆意索取高额年薪；另外年纪大的球员来中超说白了就是为了赚钱，当然要支付高工资。年纪轻的球员也明白，来到中超，以后想到欧洲高水平联赛寻求更好的发展就很难了，为了自己今后生活的保障，自然要索以高额年薪。依我看，整个中超外援的工资水准至少虚高百分之三十。
新年绿城有盼头 中超需建立球探系统
记：对绿城的冬季转会怎么看？
朱：我看了绿城花大价钱引进的科特迪瓦前锋阿甘的录像，觉得这位黑人前锋的脚下活不错，速度也挺快；另外我听说日本外援大黑将志最近在队里的表现也非常好，他俩应该是适合冈田战术要求的球员。当然，具体新外援是骡子是马，还得在中超新赛季的比赛中拿出来遛遛才知道（笑）。而留用的马佐拉今年的表现绝对会比去年好。上赛季我们已经看到了他的能力，而这个赛季他对队友、对整个中超环境会更加熟悉，他的表现值得期待。
记：俱乐部的引援似乎针对性更强了？
朱：是的，冈田教练这个赛季的引援更有针对性，有经纪人之前曾向他推荐了几位冲击力强的高中锋，但是冈田觉得他们并不符合自己的战术思想。经过一个赛季的实践，冈田对自己的队伍、对中超联赛的理解更加透彻了，新赛季的绿城同样值得期待！
记：朱总对中超各俱乐部有些什么建议吗？
朱：建议谈不上，我倒觉得中超各俱乐部应该建立起自己的球探系统。现在挑选外援一般就根据经纪人提供的一份包括5到10分钟的精华集锦、90分钟的全场录像和几个赛季的数据统计的资料，来判定外援的能力，这样的挑选方式显然不能完全客观全面地反映球员的能力，即便是到现场看一场比赛，也难以准确判定球员水准。因此，我建议各中超俱乐部建立起自己的球探体系，把球队的一些退役球员用起来，长期跟踪一些重点球员的发展情况，为俱乐部引援提供更可靠的评估，使俱乐部引援能够更准确，少花冤枉钱。
同志们：
现在开会。今天我们召开公司第一季度安全生产委员会，主要目的是深入贯彻落实党中央、国务院、省委省政府以及省国资委、集团公司、股份公司关于做好安全生产工作的各项要求，总结一季度安全生产工作，部署近期及二季度安全生产和消防工作重点，确保公司安全生产形势平稳。
首先，进行会议第一项议程，由安全部XX部长对一季度安全生产工作开展情况进行专题汇报。
其他职能部门一季度安全生产工作开展情况，不再专项现场汇报，已书面报告形式，上报公司安委办，安委办汇总后，呈报公司安委会。
现在进行会议第二项议程，由公司安全副总经理XXX同志对2021年一季度安全生产工作中存在的不足和薄弱环节进行总结，部署安排近期以及二季度安全生产工作，大家欢迎。
同志们，刚才XXX副总经理分别明确指出了一季度安全生产管理中存在的问题和不足，部署了近期以及二季度的工作任务，各项任务布置的很具体。各单位要认真抓好各项工作的具体落实。
现在我就做好公司二季度安全生产工作，强调几点意见：
一、提高政治站位，落实安全责任
2021年7月，我们将迎来建党100周年的伟大时刻，党中央将举办一系列纪念活动，做好当前安全生产工作显得尤为重要，公司安委会各成员单位要把思想和行动统一到习近平总书记关于安全生产重要指示精神和各级政府部门、集团公司关于安全生产工作部署上来，坚持底线思维、红线意识，始终绷紧安全之弦，切实做到思想认识到位、工作部署到位。各单位各级人员要切实履职尽责，敢于担当、敢于负责，把“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”的要求落实到位，特别是党员领导干部要率先垂范、务实戒虚，带头深入一线开展本专业范围内的督导检查。在此期间对于隐患、问题较多，安全管理相对薄弱的环节和部位，要安排专业力量，给予帮扶提升，消除安全管理薄弱环节。各单位、子分公司主要责任人要积极主动落实安全生产责任制，抓好本单位各项安全生产和职业健康管理工作，有效防范化解各类安全风险，确保安全生产工作有序开展，公司大局安全稳定。
二、制度化标准化管理安全生产工作
二季度安全生产工作要以全面修订安全生产责任制、管理制度为契机，对生产安全、职业健康、消防安全、特种设备、危险化学品等方面的安全管理工作进行全面的梳理，明确各职能部室、各生产单位的管理责任，形成以制度管人，以规定办事的标准化管理流程。坚决杜绝制度只停留在纸上或与现实管理“两张皮”的现象，要充分利用安全标准化创建、制度诊断、体系内外审的方式，验证各项制度的落实。对于制度不执行、责任不落实的单位或个人要严肃追责问责，必要时纪委、审计监察部、安委办要启动问责程序，严肃督办各单位安全生产责任制的落实。
三、紧盯当前时段检维修期间的安全管理
近期公司部分产线要停车进行年度大修，持续时间长、参与人员多，涉及危险作业多，给公司安全管理工作带来许多不确定因素。因此设备动力部作为设备检维修的主管部门，要切实落实安全生产管理责任，牵头组织检修会，制定检修方案，明确各项安全措施，并逐项明确具体责任人核实安全措施落实情况，坚决做到安全措施不落实不检修，杜绝各类强令冒险作业。安全部要做好检修期间的安全督导工作，及时发现并纠正各类违章行为和违章指挥，一经发现严肃处理。
四、坚持举一反三，深入排查整治各类安全隐患
公司各单位要深刻汲取近期全国各地发生的各类安全事故教训，认真贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产重要指示批示精神，落实各级政府、部门、集团公司的相关要求，从事故中吸取经验，做“用别人的事故警醒自己”的明白人，不做“用自己的事故教育他人”的糊涂人。隐患治理工作不仅仅是要把一处隐患整改到位，而是要通过一个点隐患，考虑其他区域是否存在同样的问题，并分析隐患形成的原因，做到举一反三，彻底根治，因此针对前期政府部门、集团公司年检查出的各项隐患和问题，要重新审视，再次核对各项整改措施的落实情况，对于整改进度缓慢的问题，相关责任部门要说明原因，拿出处理意见，报公司安委会。
关键词：验工计价 变更设计计价 特点
中图分类号：S611 文献标识码：A 文章编号：
1．铁路项目验工计价时间安排及计量方式
1.1验工计价时间
铁路项目将计量称为验工计价，公路项目是每月计量一次，铁路项目为每季度末验工计价一次。
1.2工程价款结算方式
铁路项目采用月中预支，季度、年度验工计价结算和末次验工清算办法。验工计价由业主直接与合同乙方办理。
1.2.1月预付工程款
施工单位根据业主下达的季度计划，上报月度施工计划，业主根据施工单位上报的月度计划，于每月5日前预付施工单位工程价款，如果施工单位月度完成的投资额（根据施工单位每月末上报业主的工程调度报表统计）未达到本月预付工程款时，业主将在下月预付款中扣除。
1.2.2季度验工计价及结算
季度验工计价应在季度末23日左右根据业主要求上报《验工计价表》，业主将根据验工计价程序进行审核计价。在下一个季度首月5日前，施工单位根据《验工计价表》向业主财务部报送《工程价款结算单》，经业主财务部审核，业主批准后，于下一季度首月20日前支付季度结算款。
1.2.3年度验工计价及结算
年度验工计价结算方式与季度相同，第四季度验工结算与年度验工结算合并办理，业主将于次年元月31日前拨付年度验工计价款。
1.2.4末次验工计价及结算
项目竣工并经正式验收后，按合同承包的全部工程数量及核定的包价总值和批准的包价外工程费用，由施工单位编制《末次验工计价表》，报总监签认后，经业主相关部门审核确定后作为竣工清算的依据。施工单位按规定提报末次验工资料（含竣工验收报告等）报批，业主相关部门对工程项目进行全面清理、复查后，进行验工计价，经批准的末次验工计价作为工程项目竣工清算的依据，业主审理办清结算手续，累计拨付总验工计价款的95％。
1.2.5工程尾工款清算
在末次验工时，尾工款按结算价款的5%预留，末次验工价款不足5%，提前进行扣取。
2.铁路项目验工计价资料要求
与公路项目相比，铁路项目验工计价要求的附件资料相对比较简单，根据以前所从事的公路桥梁施工可以感觉到公路项目月计量对附件资料的要求比较严格，因此要求施工单位必须平时就要做好分项、分部工程的报验及资料整理工作，报验资料（包括第三方检测资料）必须齐全，这些条件满足后，监理工程师下发《中间检验认可书》，《中间检验认可书》是公路项目业主单位进行计量审核的主要依据。分项、分部工程完工后，施工单位就可以直接填写《中间交工证书》（不必要等到该分项、分部工程检验批、铁程检及第三方检测资料齐全），上报现场监理工程师签认（有时还需总监签字，并加盖监理单位公章）。如桥梁工程桩基施工，当桩基混凝土浇筑后（无需等到56天混凝土抗压强度检测合格），施工单位就可以填写《中间交工证书》，上报监理工程师签字、盖章，作为业主单位相关部门进行计量审核时的主要依据。再如：涵渠工程施工中，因合同清单以延米为计量单位，因此当一座涵洞未施工完成时，可以根据涵渠工程完成的进度按比例进行折算，如框架涵基础完成后，相当于完成设计的30％，涵身及底板混凝土完成后，相当于完成了设计的84％，施工单位对施工段内的涵洞（不包括新增涵洞，如涵洞因孔径或者类型发生变更，仍以原设计涵洞为准）根据施工进度可以进行折算，上报现场监理工程师签认后即可验工计价。这也是铁路项目业主单位为尽快解决施工单位资金紧张问题采取的一种较为简单方便的操作方法。
3.合同内清单验工计价
3.1合同清单内验工计价
根据合同的承包方式进行，合同附表《工程量清单》项目、计量单位、降造后的综合单价及总包价（含风险包干费用）的款额是合同清单内计价的依据。
3.2执行总包价的项目
依据计价程序，按本季、本年度完成并经监理和甲方签认审批的实物工程数量，以工程量清单对应的工程项目在总承包价款内分段计价，其费用一律不在调整。
4.变更设计的种类、特点及验工计价
4.1变更设计分类及分项
铁路上变更分为Ⅰ、Ⅱ类。
符合下列条件之一者为Ⅰ类变更设计：
变更建设规模、主要技术标准、重大方案的；
变更初步设计主要批复意见的；
变更涉及运输能力、运输质量、运输安全的；
变更重点工点的设计原则；
变更设计一次增加投资300万元（含）以上的。
对施工图的其他变更为Ⅱ类变更。
Ⅰ类变更设计需上报铁道部，以部里审批意见为准，Ⅱ类变更设计由业主单位直接确定即可。
4.2变更设计程序和分工
Ⅰ类变更设计由提议单位填制《变更设计建议书》，提出变更理由和技术经济比较资料，设计单位及监理单位签署意见后上报业主，业主会组织由相关部门及设计、施工、监理单位参加的现场调查（即现场办公），然后提出处理意见，勘察设计单位按照处理意见完成变更设计。业主对变更设计文件初审后，连同变更设计原因、责任单位、费用处理方案报铁道部有关部门审批。经铁道部审查批准后，方可组织勘察设计单位按铁道部审查意见对变更设计文件进行修改，并组织对施工图进行审核。
Ⅱ类变更设计程序由提议单位填制《变更设计意向书》，提出变更理由和拟采取的方案，报监理、设计单位；监理单位汇总后报业主，业主相关部门会定期或不定期的组织现场调查，并召开由监理、设计、施工单位参与的变更设计专题会议，提出处理意见，形成专题会议纪要。设计单位依据纪要完成施工图设计。施工单位根据设计施工，并依据纪要填写《变更设计建议书》，完善变更设计手续。但若有现场突发的原设计与现场不符的变更，业主为不影响施工单位进度，一般会授权监理（有时还需邀请设计代表）直接到现场处理，授权监理处理的Ⅱ类变更设计情况有：①隧道施工中突遇不良地质地段，可能危及施工安全的；②桥梁基础、涵洞基础基底承载力不足，可能危及施工质量和安全的；③粉喷桩、碎石桩等软弱地基的处理根据实际地层需要调整的；④施工过程危及施工人身安全、行车安全等突发事件。遇到此类突发变更时，施工单位可直接邀请现场监理及设计代表到现场察看，然后根据察看结果出具Ⅱ类应急变更会议纪要，三方代表签认处理意见，并将该纪要上报业主单位备案，施工单位根据形成的会议纪要进行施工，并完善变更手续。
4.3变更设计的费用及支付
（1）Ⅰ类变更设计引起的费用按初步设计批准概算原则编制，经铁道部有关部门批准后按照批准意见和合同约定执行。
（2）Ⅱ类变更设计引起的工程费用增减，按施工承包合同约定的单价和计价方式确定，费用按照施工承包合同约定的相应条款执行，本铁路项目合同为总价承包合同，依据合同约定，Ⅱ类变更设计工程费用应在风险包干费用中处理，超出包干部分原则上不做调整。
（3）工程质量事故引起的变更由责任单位按《铁路建设工程质量事故处理规定》（铁建设【2003】48号）和合同约定承担费用。
（4）不可抗力造成的变更，经国家有关部门鉴定审批后，按有关合同条款调整相应工程费用。
（5）初步设计或施工图批复外增减工程项目，经业主审核后，按有关合同价款约定处理。
4.4Ⅱ类变更工程的计价
Ⅱ类变更工程的计价比较复杂，主要是因为本项目采用的是总价承包合同，且为联合体中标，费用组成为清单小计加总承包风险费（清单小计的0.79%）。根据业主要求，平时在做季度及年度验工计价时只能根据投标时清单项目计价，施工过程中产生的变更增加项目暂时不能参与计价，只能统一纳入到施工单位风险包干费里计量。而若是完善设计（即指对设计文件缺陷、错误、遗漏的修改、补充、完善或优化）的变更，根据业主要求一般仍按原清单项目计价，而中间产生的费用差则列入施工单位风险包干费。如我部DK301+940～990段为松软土，原设计为碎石桩，桩长1.5～2.0m，为加快施工进度，提高工程质量，根据（2006）第6号Ⅱ类变更设计会议纪要要求，此段碎石桩变更为改良土换填施工，业主依然按照合同清单内原设计碎石桩项目给施工单位计量，再如，我部路基填料原设计为A、B料（合同单价为35.0809元/方），全部来源于DK297+000段红安站场扩堑段，因几乎全部填料需经施工便道纵向远运，考虑运输成本过大以及工期调整后的工期压力，原设计不可行，后经我部考查论证，及组织设计、监理、业主等相关各方经过多次专题讨论，将原设计填料A、B料变更为石灰改良土（合同单价：44.4436元/方）填筑路基，验工计价时业主仍然按合同清单A、B料给予计量。
当然，即使施工单位不对Ⅱ类变更项目进行单独计量，根据业主单位要求，最终清算时仍会把属于施工单位的风险包干费给予施工单位，即总承包价费用仍然保持不变。因此来说，施工单位在施工过程中发生的Ⅱ类变更若导致工程费用降低，则相对比较划算，若导致费用巨额增加，施工单位就必须考虑承担风险的问题了。
结束语：通过以上介绍，我们会对铁路项目尤其是总价承包项目的计价及变更程序有了一些大致的了解，作为一个新介入的行业，我们需要不断的学习、总结、适应，熟悉各种规则，摸索出一套适合自己的管理模式、管理制度，更好地为企业谋取更大利益。
参考文献
