办公费用管理办法最新版全文第一章 总则
第一条 为规范公司办公费用的管理，在保证日常办公需要的同时节约办公费用的开支，特制定本办法。
第二条 本办法的办公费仅适用于个人办公或低值易耗用品、公用办公用品等经费。
个人办公或低值易耗用品：笔、笔芯、订书针、回形针、信纸、信封、胶水、橡皮擦、N次贴、软面抄、笔记本等。
公用办公用品：打印纸、订书机、计算器、档案袋、凭证打印纸、三或四层打印纸、晒图纸、各种印刷的表格、打印机、复印机零部件更换等。
第三条 综合办公室负责定点供应商确定，负责办公用品的采购、入库、实物管理、出库，负责办公用品和耗材的定期盘存并向财务资产部提供盘存报告，负责办公用品费用报销。
综合办公室在选定供应商时，应通过多种途径确保办公用品优质保量。
第四条 财务资产部负责办公用品费用核算和账务处理，并进行办公用品盘点进行监盘，负责与综合办公室一起进行账实核对。
第五条 公司各部门负责在部门费用额度内提交每月办公用品需求计划。
第二章 办公用品采购及发放程序
第六条 各部门根据办公用品费用额度标准和员工需求于每月前填报《____年____月份办公用品购置计划申请》(见附件1)经部门负责人、分管领导签字后报综合办公室。
第七条 综合办公室对各部门计划汇总后报公司负责人审批确定采购计划。
第八条 综合办公室采购人员根据确定的定点供应商电话联系进行办公用品采购并要求对方开具增值税专用发票或普通专用发票。原则上各部门不得自行购买办公用品和耗材，特殊情况下需要自行采购的须经过分管领导、公司负责人的同意，否则财务资产部不予以报销。
第九条 办公用品采购到位清点后，综合办公室通过系统打印《办公用品入库单》办理入库手续。
第十条 各部门于办公用品购入并办理完成入库手续之后，至综合办公室领取计划内的办公用品。原则上每个部门只能领取部门计划内的办公用品，综合办公室在发放办公用品时应进行计划核实，对于计划外的不予发放。
第十一条 综合办公室发放办公用品之后根据实际出库情况填写《办公用品出库单》，并于次日将《办公用品出库单》交财务资产部作账务处理。
第三章 办公用品和耗材盘存
第十二条 综合办公室负责每月26～27日对办公用品进行盘点，财务资产部派专人进行监盘。
第十三条 盘点结束后，综合办公室负责将盘点结果与入库、出库和结存帐目进行核对, 提交办公用品盘存报告(主要对查明账实不符的说明原因)。
第十四条 次月5日之前，财务资产部须将办公用品账表与综合办公室的实物帐目进行核对，并进行出入库分析、结存差异分析， 确保零库存 。
第十五条 盘点发生盘亏情况的,经综合办公室与财务资产部联合查实后,确因保管人员管理不善造成的短缺，由保管人员按采购价格承担赔偿责任;对于由客观原因造成的盘亏，报财务总监、公司负责人批准后,作为资产损失进行帐务处理。
第十六条 盘点发生盘盈情况的，经综合办公室与财务资产部联合查实后，打印《办公用品入库单》办理重新入库手续后进行帐务调整。
第四章 费用管理规定
第十七条 综合办公室须关注市场价格，同时要定期对供应商进行评估甄选，适时变换或更换，以确保购置办公用品质优价廉，控制费用支出。
第十八条 各部门在制定计划时应按人员增补需求将新增员工的办公用品列入计划表，新增员工的办公用品需求费用单独计算，不计入部门费用额度标准。
第十九条 公用办公用品费用采取年度总额控制的方法进行费用支出控制管理,即每年年初综合办公室与财务资产部对各部门办公用品费用额度进行协商确定后，经公司负责人批准下发执行。对于各部门公用办公用品费用支出超出年度标准，须由部门提出额度调整申请，报分管领导、公司负责人批准后方可执行，否则不得超额进行费用支出。 第二十条 财务资产部应根据综合办公室的数据每月将各部门办公用品支出情况和进度向各部门通报,以协助各部门进行费用控制。
第二十一条 综合办公室每年年初向各部门公布一次各办公用品的采购价格，以保证各部门按公用及个人办公用品额度提交需求计划。
第二十二条 对于常用或更换频率较高的办公用品品种设置一至两个常用计量单位的库存作为安全储备，以备不时之需。
第五章违规处理
第二十三条 对于各部门未经公司负责人批准而超费用标准提报办公用品需求计划的,综合办公室有权不予采购,并要求责任部门按费用标准重新提报计划。
第二十四条 综合办公室进行办公品发放时未按计划发放造成费用超支的给予相关责任人经济处罚。
一、两年工作回顾
记得两年前我在竞聘办公室主任这个岗位时曾经说过，如果大家选择我，实践将证明你们的选择是明智的。两年来，在陈总经理和公司各副老总的领导下，在全体员工的支持下，办公室的工作是卓有成效的，进步是明显的。借此机会，我向领导和同志们简要地汇报两年来的工作情况。
这两年我的工作如果用一句话概括，就是率领办公室全体员工团结奋斗，使办公室的工作基本步入正常轨道。它体现在三个方面：一是工作基础打好了；二是基本技能提高了；三是运作机制建立起来了。
（一）所谓工作基础打好了，反映在办公室的硬件和软件两方面。硬件方面，办公室必要的人员、设备和设施都基本齐全了。原创：目前办公室是公司人气最旺的部门之一，总共有十几个人。虽然没有7-8条枪，但却使用着7-8台电脑，调度管理着8-9辆小轿车。更荣幸的是，办公室不但配备有两名非常优秀的副主任，而且拥有一批素质很好的员工。他们都能独档一面，各有建树，最终形成办公室的群体优势。区公司在2002、2003年度优秀员工的评选中，办公室分别占有8个当中的2个和9名当中的4名，同时几位司机师傅都连续2年获行车安全奖，这就从一个侧面说明了这一点。
软件方面，首先是办公室全体员工的大局观念和服务意识大大增强了。其次是制定了一整套相关的管理规章制度。第三，办公室每年都根据人员变化和目标任务的情况进行合理分工，每个员工都职责分明。第四是工作中一贯得到公司各位领导，特别是陈总经理的关心支持、言传身教、严格要求，使我们受益非浅，使办公室逐步形成爱岗敬业、勤奋好学、紧张有序、互相支持，团结协作的团队精神。
（二）所谓基本功提高了，表现在办公室三大基础工作上。一是公文处理逐步向及时、有序、快速、高质量发展，逐步做到程序化、规范化。二是办会日趋条理化、标准化，各种会议的会务工作质量在稳步提高。三是办事更加注重效率和时效性。
（三）所谓运作机制建立起来了，一方面办公室的职责得到进一步明确，办公室的地位也通过自身卓有成效的工作得到公司各部门的尊重和支持。另一方面，办公室每年都围绕公司的年度目标和工作计划，制定自己的工作目标和计划细则，并把目标、任务分解落实到员工个人，形成“人人肩上有重担，千斤重担众人挑”的局面。办公室目标明确，责任到人，分工协作，运作顺畅了，员工的工作积极性也提高了，各方面的工作就上去了，促使办公室全面进步。例如：办公室2002、2003连续两年在部门年度工作目标考核中均获一等奖。这也从另一个侧面反映了办公室这个负责沟通上下、协调左右，联络各方的枢纽部门的运作已趋于正常。
两年来办公室取得的进步是办公室全体员工共同奋斗的结果。成绩是喜人的。但是这同公司的发展和公司领导对办公室的要求，还有很大差距，还存在许多不足之处。一是办公室的综合素质有待进一步提高；二是作为办公室主任的我，在当好领导的参谋和助手方面还很欠缺；三是办公自动化和电子信息技术的应用还处在起步阶段，有待进一步加强。很显然，这些不足是前进中的问题，是可以克服的。现在新一轮中层管理人员岗位竞聘开始了。如果大家再给我机会，凭着我多年在办公室工作的实践，特别是近两年的经验，我相信，我有继续胜任这个岗位的工作能力，有使办公室的工作开创新的局面，呈现新的风貌的决心和办法。当然，在人才济济的水利电业公司里，办公室主任这个岗位的人选，也许我不是最优秀的，但可能是最合适的。
二、今后工作思路
如果大家再次选择我，那么，下一步工作思路是什么呢？简单说是五句话。即贯穿一条红线，提高两个积极性，加快“三化”建设，改进四项工作，实现五方面的提高。
（一）贯穿一条红线，就是贯穿“服务”这条红线。
大家都知道，办公室不仅是联络上下左右、沟通四面八方，对内传递信息，对外通关链接的联络部，而且是公司机关作风、办事效率、服务态度的形象部，起着公司的门面和窗口作用。
因此，从大的方面说，就是要用“三个代表”重要思想统领办公室的工作。具体工作中，就是要继续把为公司领导服务，为各部门、各所属公司服务，为全体员工服务作为办公室的主要职责和工作宗旨，在“服务”上再下功夫，努力提高服务质量，提升“窗口”形象。
（二）提高两个积极性，就是提高办公室领导和员工的两个积极性。
一方面要充分调动办公室全体员工的主观能动性，鼓励和支持员工的开拓创新精神。另一方面，作为办公室主任，更要率先垂范，以身作则，勇于负责、创造性地开展工作。
（三）加快“三化”建设
就是一要加快制度化、程序化建设；二是加快规范化、标准化建设；三是加快自动化和现代化建设；以适应大公司、现代企业发展的需要。
（四）改进四项工作
1、改进管理模式。办公室要以人为本，实行人性化管理。既要注重办公室人员业务素质的提高，又要加强政治学习和思想政治工作、提高思想政治素质，还要注意员工的身体健康状况，做到张弛有度，劳逸结合，提高健康素质，促进员工全面进步，使办公室始终充满蓬勃的朝气，昂扬的锐气和浩然的正气。
2、改进办公自动化条件。要广泛应用现代信息技术，加快推进电子政务，进一步加快办公自动化建设步伐。
3、改进思维方式和工作方法。要提倡自主性、加强计划性、增强预见性。
从实际出发思考问题，理论联系实际，是马克思主义最基本的观点之一，也是办公室主任和全体办公室人员科学思维的基础。办公室的任务，总的来说是参与政务、管理事务，搞好服务。无论是参与政务、管理事务还是搞好服务，都应当立足现实，从公司和部门实际出发，在不违背党的路线、方针、政策和上级有关文件精神前提下，多思考，自主地创造性地开展工作。努力在团结协作完成工作任务的基础上，加强工作的计划性，增强预见性。
4、改进偏重管理事务，疏于参与政务的倾向。
搞好服务，是办公室工作的主线，而参与政务，管理事务又是办公室工作中很重要的两个方面。二者之间既有联系，又有区别。管理事务主要指办公室工作人员协助领导主持日常事务工作，就是办事、办会、办文这三大块。参与政务主要指为领导献计献策，为领导决策提供依据、提出建议和方案，当好领导的参谋和助手。办公室事务很繁杂，需要倾注大量的时间和精力去管理有关事务，这是必要的，但是作为称职的办公室主任，参与政务和管理事务两者都应当做好，两者都要兼顾，不可偏废。
（五）实现五方面的提高原创：
一是提高办事效率；二是提高办文质量；三是提高办会水平；四是提高应变能力；五是提高协作效能。而这五方面的提高，归结为一条，就是提高办公室的综合素质。只有综合素质的提高，才能树立公司这个“窗口”的新形象，为公司的发展作出新的贡献。
办公室是各级行政领导机关的办事机构，是机关对内、对外的窗口，是直接为领导工作服务的部门。办公室具有执行者和领导者的双重角色，是一个机关沟通上下左右关系的枢纽和桥梁，是领导的重要参谋和助手，其工作地位特殊、关系重大，稍有不慎就会带来全局性的影响。因此，要做好新形势下的办公室工作，也就要求我们要进一步转变工作作风、改进工作方式、加大服务力度、提高服务质量。
为此，我办组织力量对办公室系统建设进行了专题调研，向全县各乡镇和县级各部门下发了调查问卷，共收回80份，其中，乡镇29份，县级部门51份；此外，还组织调研组到等6个乡镇和财政局、教育局、规划建设局、农业局、畜牧食品局、供销社等6个县级部门进行了座谈，综合各方情况，我们对办公室系统建设有如下思考：
一、我县办公室系统的现状
（一）办公室系统队伍建设情况。全县办公室队伍534人，平均年龄38.9岁。其中，公务员200人，占37.5%；事业编制145人，占27.2%；工勤95人，占17.8%；借用人员94人，占17.6%。大专以上学历343人，占64.2%，高中及以下学历191人，占45.8%。能熟练操作电脑229人，占42.9%。镇等8个乡镇和财政局、水利农机局等15个县级部门设有专职信息员和电子政务工作人员，其余乡镇和部门均为兼职人员。
（二）办公室系统办公环境。各乡镇、县级各部门均配有1-2间办公室和专用档案室，打印机、传真机等现代化办公用品基本齐全，按照有关保密规定的要求，基本做到了一机一网、专机专网，杜绝了党政网和互联网混用现象的发生。为便于工作的开展，个别条件较好的乡镇和县级部门设立有打印室，同时拨有专项办公经费，其他乡镇和县级部门基本上也做到了实报实销。总的来说，随着经济的发展和办公室作用的不断显现，全县办公室系统办公环境得到了一定的改善，基本能够满足工作需要。
（三）办公室系统履职情况。，全县办公室系统共收文103432件，其中，乡镇收文49204件，县级部门收文54228件；共发文17390件，其中，乡镇发文7369件，县级部门发文10021件。办公室系统共计筹办大型会议2117个，其中全县性会议188个；举办大型活动595个；撰写文稿5099篇；撰写调研报告365篇，在市级以上刊物和媒体发表82篇。
二、办公室系统建设存在的问题
（一）部分单位对办公室工作重视、关心不够。部分乡镇、县级部门对办公室工作认识有误区，认为办公室就是“打杂的”、“只会用钱的”部门，忽视了办公室的参谋助手和综合协调作用，在人、财、物等方面不能给予办公室足够的支持。一是在用人上，办公室人员受到提拔重用的机会相对更少，近两年来，全县办公室系统干部职工提拔到副科级领导岗位上的仅2人。二是在经费上，除镇等7个乡镇党政办和文体局、总工会、团县委等6个部门办公室有－60000元不等的专项办公经费外，其余单位均无专项办公经费。三是在硬件上，办公条件较差。突出表现为办公电脑严重缺乏，特别是乡镇，镇等12个乡镇党政办仅有电脑1台，只能满足党政网公文传输需要。
（二）办公室队伍存在“三少”。一是年轻人少。全县办公室队伍平均年龄超过40岁的乡镇和部门有32个，占40%，其中，平均年龄超过45岁的有11个，占13.8%。办公室队伍严重老龄化的主要原因是：办公室工作繁杂，工作时间也不能象其他部门（站所）一样灵活安排，且加班时间多，又没有相应的补贴，所以其他部门（站所）人员不愿到办公室工作；同时，我县公务员队伍考录名额很少，新进公务员只有极少部分被安排到办公室工作，造成办公室队伍年龄结构断挡，如宋家镇最年轻的公务员也已经38岁。二是从事具体工作的人少。乡镇在机构改革后，大部分乡镇把退二线的老同志和负责宣传、组织、人事工作的同志归口到党政办，造成党政办人数虽多但从事具体工作人少的局面。如镇党政办现有19人，实际从事办公室具体业务的只有6人；银山镇党政办现有15人，实际从事办公室具体业务的只有5人。县级部门也大多将专职司机归口到办公室，如县教育局办公室在编人员14人，实际从事办公室具体业务的只有3人；规划和建设局办公室人员现有10人，其中，司机和门卫就占到7人。三是专业人员少。文秘人员严重缺乏，这也是收回的调查问卷中反映最突出的问题。超过三分之二的乡镇党政办和近一半的县级部门办公室能担任文秘工作的只有1人，其中，镇、县规划和建设局、县农业局等单位都是由办公室主任亲自从事文秘工作。并且，现有的文秘人员也基本上没有接受过正规系统的业务培训，在草拟文件和写作文稿方面，基本上属于“依样画葫芦”、“摸着石头过河”，制发的文件和草拟的文稿质量不高。乡镇党政办在收发文程序的各个环节上还很不规范。所以，部分单位的领导在重要的文稿写作上，不 得不亲自动手。同时，各乡镇党政办能熟练操作电脑的只占27%，镇等乡镇党政办甚至只有1个人会电脑。
（三）办公室日常工作多，创新工作少。一是文件制发泛滥，随意性发文现象严重。虽然县委办、县政府办每年都发文要求控制发文数量，但从调研情况看，文件滥发的现象并未得到遏制。，乡镇党政办平均收文近1892件，发文283件，县级部门平均收文1085余件，发文200件，最典型的是县财政局，收文数量高达5179件，发文1802件，平均每个工作日仅是公文处理量就达到29件。收发的文件大部分都要求以正式文件形式上报，甚至部门工作的年终总结也要求以正式文件形式报送，使节俭的无纸化办公又回到了耗费物力、人力、财力的原始办公。二是工作创新少。办公室主要精力被迫用于应付这些事务性工作，对自身工作总结反思少，调研工作少。本次调查中，只有县财政局办公室创新了“工作ab岗制度”，其余的单位都没有创新工作。同时，办公室开展调研少，客观上，领导极少安排办公室人员调研机会，办公室人员也忙于应付事务性工作，主观上，办公室人员也缺乏工作主动性，导致办公室对单位全面工作不熟悉，文件和文稿草拟多为“闭门造车”，缺乏针对性。信息工作滞后，全县有法院、财政局、审计局等26个单位办有信息刊物，仅占32%，办公室参谋助手作用发挥不明显。
（四）上级部门的指导、管理不到位。办公室与其他职能股室（站所）不同，没有明确的主管部门，县委办、县政府办虽然是上级部门，却没有直接的业务隶属关系，在管理上存在真空。同时，办公室工作无法量化，难以统一考核标准，难以进行评定、表彰。近十年来，全县没有对办公室人员进行过系统的办公室工作培训，也没有组织召开会议对办公室工作进行指导，没有对办公室工作进行表彰。所以，办公室人员缺乏归属感，缺乏荣誉感，工作热情不高。
二、对策建议
（一）领导重视要到位。领导重视是做好办公室工作的关键。一是加大办公室工作人员提拔重用力度。各级各部门在选拔任用干部时，应打破身份限制，优先考虑综合能力强、工作成绩突出的办公室工作人员，对特别优秀的办公室事业干部，可以破格提拔为行政实职副科级领导。二是全力保障工作经费。对办公室特殊岗位，如党政网专职工作人员，可以给予适当的岗位补贴，使办公室人员安心工作。三是重视办公室硬件建设。办公室至少应配备党政网、党政外网等两台专用电脑，另外，传真机、打印机、复印机、数码相机等办公设备也应配齐。
（二）人员保障要到位。一是优化办公室人员年龄结构。对新考入公务员（除有特殊要求外）首先安排到办公室锻炼，既有利于办公室年龄结构逐步年轻化，也有利于新入公务员快速、全面了解本单位情况，尽快进入角色、适应工作。在公务员数量不足的情况下，采取轮岗制，按照个人自愿和组织安排相结合的方式，以2－3年为一个周期，让更多的年轻人轮流到党政办工作。二是提升现有人员综合素质。积极为办公室人员提供参与协调处理重大问题的机会，提高其综合协调能力；努力挖掘办公室人员内在潜力，充分发挥老同志的传、帮、带作用，帮助年轻人成长；全面落实多岗锻炼和工作ab岗制度，使办公室人员成为能够胜任不同岗位工作的多面手，避免因一人脱岗而其工作无人接替现象。三是加强专业人才队伍建设。建立办公室领导干部和文秘人员后备库，加强对后备人员的理论和业务培训；适当放宽对办公室选人用人的种种限制，将优秀的文秘人才引入办公室队伍。
——吴娟
尊敬的各位领导、各位同事：版权所有
我叫吴娟，现年33岁，中共党员，1994年毕业于××技校，政工员技术职称，历任原五处四段施工室描图员、处党委宣传部宣传干事，2001年至今任公司办公室秘书，分管公司政务信息收集、整理、上报，公司《两办通报》的编发等工作。在这次竞聘中我拟聘的岗位是公司办公室协助主任工作，分管信息、简报的编发工作和工作的一级职员岗位。之所以竞聘这个岗位是因为我具备以下优势：
一、具有较为全面的岗位专业知识。1995-2001年我在党委宣传部任宣传干事，其间，分管过电视宣传和统战工作，有着六年的思想政治工作经历。自担任办公室秘书以来，在加强政治学习的同时，我还利用业余时间系统学习了《行政管理》、《公文写作》、《现代企业办公自动化》等理论知识。目前我具备熟练运用计算机和网络的能力。对局域网部门信息管理、电子信箱管理、部门与部门或项目部之间的信息交流管理等工作我已胜任，再经过努力和加强学习相信我完全可以做得更出色。
二、具有较为丰富的岗位实践经验。我94年毕业，95年由基层调至党委宣传部工作，2001年公司机构改革，我通过竞争上岗，出任公司办公室秘书工作至今，深知办公室工作在公司中的地位、作用，知道办公室的职责、任务和规范、明白办公室工作人员所必备的素质和要求，悟出了一些搞好办公室工作的方法途径，可以胜任办公室一级职员的工作。
三、具有扎实的文字基础。上学时我就爱好写作。参加工作后，在领导和同事们的帮助下，我的文字综合水平又有了长足的提高，工作之余，我坚持向各类报刊投送宣传企业改革、管理创新、科技开发、两个文明建设成果等方面的新闻稿件，粗略统计，1995年至今，我投稿近千篇，其中多篇稿件被总公司《中国铁路工程报》、集团公司《铁道建设报》、九江市《浔阳晚报》、《九江日报》等报刊采用。其中，2003年4月我的新闻稿件《兰新铁路兰武二线开工》还被中央电视台采用。我个人也多次获得集团公司、公司通讯报道先进个人称号。此外，我撰写的《项目部党风廉政建设存在的问题及对策》和《浅谈完善企业监督机制建立源头防腐》两篇论文，在公司纪委组织的二次征文活动中，分别获得了优秀论文二等奖和鼓励奖。我的文字驾驭能力可以胜任办公室一级职员的任职要求。
四、具有较强的工作能力。我自2001年任公司办公室秘书负责编报公司政务信息、编发《两办通报》等工作，五年里，我坚持通过多种渠道了解和收集公司各单位施工生产、经营管理等方面的信息，及时向领导和上级主管部门报告；积极会同党办做好了《两办通报》的编发工作，为公司和各单位之间的沟通和了解架起了“信息桥”，较好地发挥了信息工作为施工现场服务，为职工鼓劲服务，为领导决策服务的作用。在我负责信息工作的五年里，公司办公室连续五年获得集团公司行政系统信息工作先进单位称号；我个人也连续五次获得集团公司行政系统信息工作先进个人称号；三次获得工程总公司行政系统信息工作先进个人称号。我的工作能力也说明我可以胜任办公室一级职员岗位的工作。
五、具有较好的年龄优势。我正值而立之年，身体健康，精力旺盛，敬业精神强，能够全身心地投入到自己所热爱的工作当中。版权所有
如果这次竞聘成功，我将在认真做好本职工作的同时真正当好办公室主任的助手。根据新形势、新任务不断探索办公室工作的新思路、新办法和新经验，在增强工作创造性的同时，办事到位而不越位，帮忙而不添乱，真正协助主任切实调动办公室人员的积极性，团结全体人员共同搞好工作，力争在服务中显示实力，在工作中形成动力，在创新中增加压力，在与人交往中凝聚合力。
竞聘上岗，有上有下。一份耕耘就会有一份收获。我毕业工作的十多年里，亲眼目睹了公司改革发展的艰难历程，同时也深切地感受到：我个人的希望已经与公司的命运紧密相联，作为公司的一名员工，今后无论到哪个工作岗位上，我都会为公司的发展奉献自己全部的智慧和力量。
在竞聘演讲的结尾，没有豪言壮语，我只想向大家表达一个愿望，那就是“我希望有一个机会和舞台，来为公司的发展多尽一份自己的责任。
一、创新服务理念，实现职能发挥的新突破。一年来办公室根据新的形势和要求，致力创新服务理念，积极创新服务方法，由注重日常事务服务向服务发展大局转变，由被动服务向主动服务转变，由务虚服务向务实服务转变，努力实现各项工作新突破。
（一）强化协调，当好“助手”。办公室注重发挥参谋助手作用，提前介入，超前思维，周密谋划，做好幕后工作，尽力为领导提供决策前、决策中、决策后的参谋、服务、协调，取得工作上的主动。积极发挥助手作用，在理顺流动人口服务管理体制、区长经济责任审计、推进服务业发展、建设集装箱第二通道、推进中心城区核心区块开发建设等工作中，及时为领导提出对策建议，确保了各项工作的有序推进；高度重视做好国际女排赛事、全省循环经济现场会、全国食品安全信用建设试点工作总结大会和全国食品安全信息平台开通仪式等重大活动的组织协调工作，努力确保重大活动顺利开展；认真做好各类安全生产事故、群众上访等各种应急突发事件的协调处理工作。
（二）高效办事，当好“管家”。一年来，我们按照规范化、制度化、科学化的要求，在办文中狠抓收发、阅办、归档三个环节，确保公文快速有序地流转；在发文中严格程序，严格审核，严把质量，有效地杜绝了不规范文件，精简了文件数量，提高了文件质量。全年办公室共制发各类公文4*件，其中区政府文件100件，办公室文件188件，会议纪要47件；接收上级各类文件1751件，上级会议通知252件，内部传真160件，各类承办件466件，基本未出现差错。在办会中，通过统筹考虑，合理安排，从严控制，讲求时效，尽可能地减少了会议，并加大了协调力度，提高了会务服务质量。在办事中，坚持高效率、快节奏，在保证质量的前提下，尽量减少办事程序，简化办事环节，急事急办，特事特办，快事快办，办公室办事效率明显提高。
（三）精益求精，当好“秘书”。在起草区政府及办公室综合性文字材料时，紧紧围绕区委、区政府的发展思路和当前工作重点，立意构思求实求新，文字质量精益求精，突出实用性，政策性，观点明确，充分体现领导意图。一年来，共起草完成政府工作报告、民生提升行动计划、区长蹲点调研材料、经济运行情况、创新型城区建设等综合性材料；完成区领导在全国食品安全信用体系建设试点工作总结大会和全国食品安全信息平台开通仪式、中国国家儿童电影节开闭幕式、全省循环经济现场交流会、全区工业经济循环经济大会、国家卫生城市复查、政府工作会议、政情通报会等各类会议讲话材料二百余个。做好区长经济责任审计相关工作，汇编资料11本，完成各类材料10余个，编印并出版了《北仑活力》一书。
（四）捕捉信息，当好“耳目”。办公室就是为领导收集情况、捕捉信息的“耳目”。为当好这一“耳目”，我们坚持把信息工作摆在重要位子，把捕捉信息的视觉对上放在党和国家的大政方针和产业政策上，对外延伸到搜集发达地区的先进经验上，对下涵盖到的区域经济发展、社会稳定、群众生活等方方面面上来，从而极大地增强了信息对政府工作的指导性。一年来，上报市政府信息1020条，上报省政府信息420条；刊编《要事摘编》110期，《北仑政务信息》49期，为区领导提供信息700余条；更新“北仑党政信息网”北仑动态信息900条。同时在实际工作中，我们并不满足于单纯的信息收集和编报，而是更注重信息的深入发掘，从零散的、局部的信息材料中捕捉具有普遍意义的信息题材，进行分析提炼，找出带有倾向性、普遍性、规律性的东西，总结经验及时推广。
（五）精于调研，当好“参谋”。调研是领导决策和指导工作的基础和依据，我们紧紧围绕中心工作，及时捕捉领导的思想火花，捕捉发展中的热点和难点问题，年初拟订了区政府重点调研课题和办公室的调研计划，一年来围绕政府工作报告起草、民生提升行动、新农村建设、构建和谐劳企关系、外来人员管理服务、全年经济运行情况以及全区工业经济、循环经济暨纳税百强企业表彰大会、文明卫生城市创建动员大会等一系列重大工作和会议开展了调研工作，形成调研报告10余篇，为领导提供了充分的决策依据。同时，为大兴调研之风，办公室结合作风建设年活动开展了调研征文活动，在全办形成了“人人想调研、个个搞调研”的浓厚氛围。
（六）真督实查，当好“钦差”。对政府工作报告、政府实事工程以及市政府工作报告中涉及到北仑的工作任务进行了及时分解落实，明确了分管领导和责任单位，继续实行按月上报工作进度，按月进行督查的督办制度，促进政府决策的落实。做好重大事项和各级领导批示的督办工作，全年共完成88件市领导批示件、7件市政府督查件、37件区领导批示件、2件区政府督查件的落实、反馈、答复工作。积极做好建议提案办理的各项工作，年初召开建议提案交办会议，对今年117件代表建议和136件委员提案办理工作进行了责任分解，同时不断完善两案办理网上专题，制作网上相关材料10余个，把建议、提案办理情况在网上公开，每月通报办理进度。通过上门问询、文件催办、电话督办、书面通报和网上公开等手段，加强督办力度，全部的建议提案答复工作均按时完成。
（七）依法行政，当好“顾问”。做好规范性文件的审核、备案及立法征求意见工作，全年完成12个规范性文件备案，9个市立法征求意见，审核22个规范性文件。做好日常政府法制服务工作，受理行政复议案件15起，办结12起，办理执法证管理系统和全区执法证换证工作。依法推进法治政府建设，出台区政府法制政府建设*—*年度实施意见，区政府行政复议、诉讼程序工作制度，行政执法工作激励制度和过错责任追究办法。进一步完善政府重大事项行政决策制度，起草区政府行政决策制度和听证办法。开展行政许可职能归并工作的调研。
（八）以民为本，当好“服务员”。始终把区长值班电话、区长信箱、北仑之窗网站作为办公室对外的窗口，作为政民互动的平台，作为检验工作成效的载体。区长值班电话和区长信箱是协助区长直接了解社情民意，帮助群众排忧解难，接受群众对政府工作监督的重要纽带。今年，按照“规范、提高、创新”工作总要求，进一步充实、完善区长值班电话功能和运转机制，加强督办反馈力度，狠抓群众来电反映问题的解决率和满意率，充分发挥区长值班电话参谋助手作用。今年区长值班电话共接听群众来电4000多起，实际受理处理反映的问题1000多件。围绕城乡结合部市容市貌问题、出行难问题等群众反映的热点难点问题开展调研，为领导决策提供建设性的意见。公开区长信箱来信时间、受理时间、限定部门办理时间、部门答复时间与信件网上公开时间，把整个流程的每一个环节向群众公开，努力提高办理效率和答复质量，全年共受理2265件区长信箱来信和122件市长信箱来信，全部在期限内办结。北仑之窗网站每日更新信息近百条，日均访问量超过5万次，并通过网上广泛征求群众关注的热点难点问题及意见建议。
（九）推进信息化，当好“技术员”。深化门户网站建设和管理工作，开发了“法律咨询”和“心灵驿站”两个特色栏目，成为集办事、法律、健康、心理咨询为一体的综合便民咨询平台，开通以来受到网民的广泛关注和好评。完成网上博客、互动社区、创业孵化基地等系统的设计开发，将适时推出。为进一步提高政府门户网站的开放性和国际化程度，通过向宁波大学服务采购的方式开通网站德、韩、日文版，充分展示北仑国际形象，为外资企业、外籍人士提供全面服务，目前北仑之窗网站已有7个版本。深化重点项目建设工作，集信息浏览、便民查询、自助缴费功能于一体的电子信息亭于1月1日正式投入试运行，目前已有38台在城区公共场所、新农村示范村等投入应用，并推出了信息亭的英文版和大厅的指南等个性化服务，受到群众普遍关注和欢迎。目前，累计点击量达已达到87万多，同时该项目整合各方资源与市交通银行合作多方共赢的模式受到各级领导的高度评价；人口资源信息库二期、政府应急指挥系统、动态北仑视频平台、电子政务外网改造等项目建设进展顺利；电子行政审批和监察系统通过专家组验收；教育部数字化学习港应用示范点项目在小港街道投入应用。对16家首批信息化示范村进行了验收，举办了“20*企业信息化高峰论坛”。3月份，被浙江省政府办公厅评为20*年度浙江省政府门户网站建设优秀单位（县市区第一名）、浙江省政务网络建设优秀单位；北仑之窗网站被中国社会科学院评为第二届中国特色政府网站“特色与创新奖”；政府应急指挥系统项目获20*年度宁波市科技进步三等奖、20*－20*年度北仑区科技进步二等奖；北仑区人口信息库系统、北仑信息亭项目被市信息产业局评为信息化示范项目；10月俞雷区长代表区政府在全市电子政务大会上作了《深化电子政务应用，助力和谐北仑建设》的典型经验交流；信息中心集体被北仑区委、区政府评为20*－20*年度北仑区模范集体。
二、改进工作作风，实现队伍建设的新突破。一年来，坚持以“作风建设年”为抓手，强化理论学习，加强党风廉政建设，队伍整体素质不断提高。
（一）狠抓政风学风建设。办公室时刻紧绷反腐倡廉这根弦，始终把党员干部的政治思想教育、党风廉政教育作为抓好党风廉政建设的基础工程，认真抓牢抓实。一是加强政治理论学习和党风廉政教育。定期组织开展党组（主任）会议、全体会议、党支部会议等各个层次的集中学习，坚持每月一次的集中学习和个人自学，结合作风建设年读书月活动，学习贯彻各级关于加强党风廉政建设的文件及会议精神，组织办公室领导班子和全体干部认真学习了学习党的十六届六中全会和党的十七大精神、总书记在中央党校的重要讲话、中纪委七次全会、省纪委第十次全会、区党代会和两代会、全区和谐社会建设实施意见、行政机关公务员处分条例、中纪委十项规定等精神，学习了徐义胜先进事迹和、励奎民等的处分决定，用正反两面典型事例对党员领导干部开展警示教育，进一步增强了办公室党员干部的政治理论素养和廉洁自律意识。二是落实党风廉政责任。按照区有关文件的要求，先后制定了《20*年区政府办公室党组、党支部活动方案》等，签订了20*年办公室党组书记（主任）与班子成员之间的党风廉政建设责任状，调整了各班子成员与各科室的党风廉政建设责任责任对象，层层落实了党风廉政建设责任。同时为狠抓党风廉政建设责任落实，结合作风建设年和机关效能建设，加强党风廉政建设责任检查考核和责任追究，不定期开展了对执行双“四条禁令”等党风廉政督促检查，并切实抓好办公室牵头的党风廉政建设重点工作，进一步健全了办公室党风廉政责任机制，形成了齐抓共管的工作合力。三是树立勤政廉洁形象。办公室始终把领导班子自身建设作为一项重要工作。领导班子和全体党员干部切实按照“八个坚持、八个反对”和党内监督九项规定、中纪委十项规定的标准，严格遵守执行外出参观考察、公务接待、公车管理、统发外奖金福利发放、领导干部个人有关事项报告等规定，时刻保持清醒头脑，恪尽职守，解决思想作风、工作作风、领导作风等方面的问题，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、名利观和利益观。牢筑拒腐防线，清清白白做人，干干净净做事。在廉洁自律方面绝不越雷池一步，做到心不贪、眼不红、手不伸。目前，办公室领导班子和全体党员干部未发生一起违纪和不廉洁行为，由于领导班子的表率作用，在办公室中营造了良好的廉洁自律氛围。
在过去的一年里，全县各级各部门办公室紧紧围绕党委政府中心工作，坚持“高水平谋事、高效率办事”，积极主动开展服务，扎扎实实抓好工作，充分发挥了参谋助手、督促检查、综合协调和后勤保障作用，有力地保证了各级党政机关的高效运转，办公室各项工作也取得了新的进步。
一是文字质量明显提高。一年来，全县各级办公室紧紧围绕县委、县政府的重大决策和工作部署，紧贴领导思路，起草了大量的领导讲话、文件、汇报及调研材料等文稿，较好地挥了参谋助手作用。2004年，县“两办”共组织起草领导讲话稿***篇，计***万字；印发各类文件****份，计***余万字；完成各类汇报材料***份，计**万字；完成各类调研报告**篇，计**万字；刊发《沭阳通讯》**期，近**万字。各乡镇、各部门办公室对本乡镇、本单位工作情况、工作经验形成文字，积极向《沭阳通讯》投稿，被采用***篇，体现了较高的文字水平。
二是督查机制日趋完善。一年来，全县各级办公室都能按照领导要求，加大督查工作力度，积极主动抓好领导决策的落实。为切实整合资源、提高效率，我们在原有的县“两办”信息、督查机构的基础上，组织成立了县委县政府信息督查室，进一步完善了工作运行机制，出台了《关于进一步强化督查工作的实施意见》，推动了全县各项工作的落实。2004年，县委县政府信息督查室通过各种途径确定的督查交办事项达*万余件，下发县领导交办单***份，组织各项督查活动***多次。各乡镇、各部门办公室也建立健全了督查制度，加大了对督查工作的领导，配备了专职人员，对上级和本单位领导交办的工作，也都能分解成具体督查事项，及时进行督办查办，取得了良好效果。
三是信息工作省市领先。一年来，各乡镇和县直各单位共向县委县政府信息督查室报送信息****余条，其中被《沭阳快报》采用上报省市的***条，被《要情快报》采用提供给县领导的***条，被《信息选编》采用提供给乡镇及部门领导的***条。县公安局、财政局等单位和十字、沭城等乡镇，无论信息报送涉及领域、深度和广度，还是数量和质量都较去年有大幅度提高。同时，县委县政府信息督查室还向上级党委、政府报送信息****余条，其中被中共中央办公厅采用**条、国务院办公厅采用*条，被省委办公厅采用**条、省政府办公厅采用**条，被市委办公室采用***条、市政府办公室采用***条。2003年，全县党委信息工作位居全省***个县、市、区第*名，被评为全省二等奖、全市一等奖；政务信息工作也在省、市居于领先位次。
四是机要保密安全畅通。一年来，全县机要工作以密码保护为核心，强化责任，注重防范，确保了密码安全和通信畅通。我们充分利用网络资源，将明传电报、工作部署通过网络向各个乡镇传输，县乡之间实现了“无纸办公”。“两办”共收发办理各类明传电报和密码电报***余份，发送乡镇传真***余份，未发生任何差错。保密工作围绕保密法制宣传，突出抓好通信和计算机信息系统以及重点部门、要害部门和重大节日的保密工作，对全县主要单位进行保密检查*次，未发生一起失泄密事故。
五是档案管理成绩突出。一年来，全县各级办公室坚持把强化档案管理摆到办公室内务管理的重要位置，做了大量艰苦细致的工作，档案管理水平显著提高，迈入了省、市先进行列，较好地发挥了其在经济建设中的服务功能。县档案局在全市率先建成省二级档案馆，被评为全市唯一一家“全省档案系统先进集体”。截止目前，全县已建成国家、省、市级标准档案室**个，总量占全市的二分之一，特别是烟草局、工商局、供电局、审计局、检察院等单位的档案室，设施先进，管理科学，深受各方面好评。
六是队伍素质整体优化。一年来，全县各级办公室不断加强工作人员的思想作风建设和业务能力建设，使办公室工作人员的整体素质明显提高，树立了奋发有为、廉洁奉公、团结高效的办公室形象。为加强业务交流，提高工作水平，我们组织开展了基层办公室负责同志到县委办公室见习活动，先后对***余名乡镇党委秘书和县直单位政秘股长进行了为期一周的短期培训；坚持以会代训，先后*次组织召开全县办公室工作例会，由办公室各分管主任对文件起草、讲话稿撰写、信息报送等工作进行了专题讲座，取得了明显成效。
七是工作运转逐步规范。一年来，全县各级各部门办公室不断完善运作机制，规范工作行为。有的办公室实行了岗位责任制，任务到人，职责到人；有的办公室对各项工作实行定期评比，综合评分，严格奖惩，促进了办公室工作的正常开展。为进一步加强对基层办公室的业务指导，我们又建立了县委办公室领导班子成员挂钩联系乡镇党委办公室、县直单位办公室工作制度，定期对基层办公室进行督促检查，针对办公室存在的问题和不足，及时提出切实可行的整改措施，尽力避免在机要保密、办文办会、外事接待等方面出现问题和失误。同时，通过在乡镇和县直单位之间多次组织开展观摩活动，使大家有机会相互学习、相互交流，达到了取长补短、共同提高的目的。
回顾一年来的工作，在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到办公室工作还存在着一些亟待解决的问题，如有的单位办公室工作制度仍不健全，日常工作处于混乱无序状态；处理日常事务较多，调查研究的广度和深度有待进一步深入；信息报喜的多，报忧的少；办公室人才尤其是文字人员缺乏，后备力量不足；少数单位办公室硬件差、环境乱，直接影响工作质量、工作效率和整体形象等，这些都必须在今后的工作中切实加以解决。全县各级办公室同志务必谦虚谨慎、戒骄戒躁，切实增强责任感和紧迫感，继续保持和发扬办公室人员“特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献”的优良作风，努力推动办公室工作迈上新台阶。
二、围绕大局，开拓创新，促进办公室服务工作上水平
今年是贯彻落实党的十六届四中全会精神、全面推进新一轮改革的开局之年，是保持经济增长良好势头、实现“十五”计划的关键一年。年初召开的县委九届四次全体（扩大）会议和全县三级干部大会，对全县工作思路、工作目标、工作重点和工作措施进行了再明确、再部署。全县各级办公室都要把自身工作置于全县经济社会发展的大背景之下，使办公室工作适应不断变化的形势需要，真正做到与大局合拍、与时代同步，更好地为领导服务、为机关服务、为基层服务，为实现县委确立的“富民强县、加快崛起、提速进位、争先创优”的发展定位服务。
一是要实现由被动服务向主动服务转变。办公室的服务职能决定了工作的被动性，比如要召开什么会议、要为领导准备哪方面的材料、接待群众来信来访等，都处于较被动状态，有时甚至处于措手不及的状态，好像打排球一样，球来了才知道球路，才知道怎么接球。但要做好办公室工作，又必须发挥主观能动性，在被动中寻求主动，充分发挥耳目喉舌作用和组织协调作用，主动向党委政府提供信息、反映情况，主动为本部门、本单位出谋划策、拾遗补缺、增光添彩，主动抓反馈、抓督办，主动为领导提供多方面保障，促进工作落实，真正做到领导未谋有所思、领导未闻有所知、领导未示有所为。在主动服务中，还要摆正自己的位置，把握好参谋与决策的关系，既不畏首畏尾，又不越权代替，做到到位不越位、参与不干预、出谋不决策、协调不包办。
二是要实现由浅层服务向深层服务转变。办公室的工作，可以说是事务缠身，经常大家在办公室一坐就是半天，应付案头大量繁杂的事项。但我们不能只满足于办好具体事务，更要注重抓大事、谋全局、当高参。办公室的参谋助手作用，最主要的是体现在文稿起草、调查研究、提供信息、提出对策性建议等方面。为此要熟知上情、摸准下情、通晓内情、了解外情，要善于把握一个时期全县的工作重点，把握县委、县政府的工作意图，对有关问题早学习、早研究、早介入，提前进入情况，做到心中有数，胸有成竹。对领导暂时没有关注到的重要苗头性、倾向性的问题，也要主动介入，掌握动态，力求关键时候谋之有方，参之有时。当前尤其要深入思考、研究目前沭阳社会经济发展过程中存在的深层次问题，比如如何做大做强沭阳的经济总量，如何把兴工强县战略引向深入，乡级经济薄弱的状况如何改变，招商引资工作如何取得实效，沭阳的投资环境如何进一步改善，等等。
三是要实现由单向服务向双向服务转变。办公室工作主要是围绕领导的活动来开展的，因此对上服务、对内服务会多些，对下服务、对外服务相对较少。这无形中就使我们的视野受到限制，也使我们服务的深度和广度受到局限。我们要适应新形势要求，在努力提高对上服务、对内服务水平的同时，树立开放意识，进一步强化对下服务和对外服务，实现服务工作由单向服务为主向双向服务转化。2004年，县“两办”在健全办公室主任挂钩乡镇和县直部门办公室工作制度的基础上，将进一步密切与基层的联系，在深入开展调查研究的同时，切实加强对基层办公室的指导，真正做到面向基层、服务基层。全县各级办公室也要进一步加强与各级各部门的交流和沟通，既要跟县委办、人大办、政府办、政协办保持密切联系，上下沟通；又要与组织、人事、财政、统计等业务部门及其他单位保持良好的关系；也要深入工作一线，广泛接触群众，直接面对各类问题，这样才能树立和维护办公室的良好形象，实现为领导服务、为机关服务、为基层服务的工作目标。
四是要实现由传统型服务向创新型服务转变。为领导服务的水平和质量如何，是检验办公室工作成效、工作能力的主要标准。提高服务水平就要努力实现从传统型服务为主向创新型服务为主转变，不断增强工作的创造性。近年来，全县办公室工作进行了不少的创新，既提高了工作水平，也提升了办公室的整体形象。现在，办公室工作仍然有很大的创新空间，关键是开动脑筋，大胆思考。特别是在文稿写作方面，更需要注重培养思维创新、观点创新、内容创新、文字创新。没有思维创新，就没有深度，不能说服人；没有观点创新，就没有新意，不能引导人；没有内容创新，就没有活力，不能激励人；没有文字创新，就没有文采，不能吸引人。要紧随时代潮流，不说落后话，不写陈旧词，真正体现与时俱进、开拓创新的精神，确保文稿指导全局工作的权威性和可操作性。当然，我们在工作中也面临一些“顽疾”，需要创非常之法来治非常之疾。比如如何建立覆盖全县各级的大督查格局，如何保证党委、政府每次召开大会的参会率，如何真正实现办公自动化，等等。希望大家都开动脑筋，多出点子，多想办法，集思广益，共同促进办公室工作再上新水平。
三、立足本职，突出重点，开创办公室各项工作新局面
各级办公室是党委政府的左右手，是承上启下、联系领导和群众的桥梁；是沟通左右、协调部门关系的纽带；是上传下达、保证党委政府机关正常运转的中枢。当前，沭阳已初步进入了快速推进、良性循环的发展阶段，全县工作形势发生了新的变化。各级各部门办公室要立足本职，针对新的情况，认真进行思考，紧扣服务大局这个主题，充分发挥参谋助手、督促检查、综合协调、后勤保障四个方面的作用，力争办公室各项工作有新的突破。
一要严格标准，进一步提高文稿质量。目前，大多数乡镇、部门起草的文件、报告都能达到“主题突出、条理清楚”的基本要求，但仍存在不少问题，主要表现在文件制发不规范、文稿质量不高等方面。对此，各级办公室都要予以高度重视，进一步提升素质，明确责任，严肃纪律，提高质量。各级各部门办公室负责同志作为办公室工作的第一责任人，要具备独立起草文件、报告和各类文稿的能力，能够认真执行机关公文处理条例，严格把好行文关、会签关、政策法规关、文字关和体例格式关，切实提高公文质量。对上行的文件和上报的领导讲话、汇报材料、信息以及其他盖章材料，单位“一把手”一定要亲自审核。去年以来，县“两办”多次就加强文字规范化工作发出通知，规定凡是发生文体、格式、程序和政策方面的差错要实行责任追究。今后，要进一步严格要求，确保文稿起草无差错。对发现差错的，不仅要追究起草人责任，也要追究审核人和办公室主要负责人责任。
二要注重实效，进一步抓好督查工作。当前，全县各级领导都强调要具体抓、抓具体，强调落实、落实再落实。而落实的关键就在于做好督办查办工作。全县各级办公室要进一步改进工作作风，加大工作力度，建立健全督查工作的责任、检查、通报、反馈、考核、专报等制度，形成全县完整统一的督查工作体系，确保督查效果。对县委、县政府布置的各项工作任务，各乡镇、各单位要结合实际开展重点督查，并认真抓好督办情况的反馈工作，务求事事有着落、件件有结果。对完成难度大、问题较复杂的督查事项，要不畏艰苦，盯住不放，经常督查，反复督查，确保工作真正落到实处。在工作中，要注意抓好“两个环节”，及时与承办单位联系，进行督促，掌握进展情况；及时反馈办理结果，严格审查把关，对不符合要求的，应退回承办单位再落实，对逾期不办或弄虚作假的，要通报批评。通过积极努力，使办公室的督查工作有为、有位、有成效。对各乡镇、各部门抓落实的经验，县“两办”将会及时进行总结和推广，推动全县面上督查工作的深入开展。
三要准确及时，进一步做好信息工作。信息服务是办公室的重要职能之一。各级各部门办公室一定要从讲政治的高度，切实抓好信息报送工作。各级各部门上报信息时，要确保信息的真实性和时效性，不能添油加醋或缺斤少两，也不能反应迟钝、误报漏报，特别是一些重大突发性事件、重要社会动态、紧急灾情、疫情以及其它重要紧急情况，必须准确掌握、及时报送，以免延误时机，造成被动。目前，信息中只报喜不报忧、多报喜少报忧的情况仍比较普遍。需要强调的是，只报喜不能说明单位有喜无忧，多报忧也不能说明单位工作不力。希望各级领导同志和办公室负责同志要从大局出发，支持信息工作人员全面反映基层的真实情况，坚持全方位、多领域、多角度的报送信息，防止以偏概全，顾此失彼，以一种倾向掩盖另一种倾向。信息工作人员要经常有针对性的开展信息调研，掌握具有典型性、倾向性和苗头性的问题，通过认真思考，科学总结，挖掘其深层内涵，形成有价值的建议类、问题类信息，使之成为领导同志的耳目和进行决策的重要依据。
四要强化责任，进一步重视机要保密和档案工作。机要工作是机关的神经中枢，是保证上级机关政令畅通的指挥线，不允许有半点马虎和松懈。各级办公室要按照“安全、畅通、及时、准确”的原则和“慎之又慎”的要求，进一步强化责任意识，确保“收、发、办、传、接、值”等各项工作有序进行。保密工作要坚持“以防为主”的方针，切实加大县直**个保密要害部门的管理力度。要一手抓电子政务建设，一手抓网络与信息安全，完善网络信息安全保障，不该在政务网上公布的信息坚决不能公布。要突出抓好计算机信息系统的保密技术防范和管理，防止失泄密事件发生。要搞好日常督促检查，防患于未然。档案工作要以贯彻《档案法》为主线，全面推进档案工作的规范化、标准化建设。各乡镇在今年都要建设一个综合档案室，实现“五个一”的管理要求，即一间房子、一套橱子、一台电脑、一个人员和一套收集、整理、归档、查阅制度。县直各部门的档案室也要进一步提高管理水平，加快数字化建设。这方面的工作要作为办公室系统的一项重要工作列入全年目标考核。
本人中国共产党党员，1981年毕业于博州师范学校中文班，分配工作后先后在三中、六中任初中、高中语文老师；1984考入伊犁教育学院学习汉语语言专业，1986年毕业，获得大专文凭后回校任教至1995年；1995年下半年调入地税局从事档案、文书、保密、信息工作，1999年竞聘为办公室副主任，分管档案、文秘、信息的管理工作。三年来，自己始终坚持坚定的政治立场，思想上、行动上始终与党中央保持一致，严于律己，团结同志，尽职守则，勤奋工作，能够与时俱进，努力做"三个代表"的实践者。三年考核均为称职。
办公室的工作就是紧紧围绕全局工作的中心，以政务工作为重点，以信息工作为突破口，逐步完善全系统办公室业务工作的考核管理机制，加快办公自动化建设步伐，充分发挥办公室参谋助手、协调服务、监督把关的职能作用，最终实现为领导服务、为机关服务、为基层和群众服好务的目标。这次机构改革新增设的服务中心，就是把办公室工作的重点从事务服务转移到政务上来的一项重大改革措施，是把机关后勤服务工作推向社会的重大尝试，可以预见到，今后办公室的工作一定会从千头万绪的事务中解脱出来，集中力量更加有效地围绕政务工作做好全方位的服务，为推动全州地税工作做出更大的贡献。
我在办公室工作整7年，曾接受过档案、文书、保密、信息等多种培训，开阔了视野，增加了阅历，提高了能力。在我担任办公室副主任工作的这3年中，亲自参加指导策划过以下几项重大工作：1、全过程地参加、指导本系统档案晋升为自治区一级的工作，并均获的优秀等次；2、今年又被州档案局定为全州唯一一家文书立卷改革试点单位，4月25日，在我局成功地召开了全州试点工作现场会，我做了专题经验介绍，使档案工作达到了新水平。3、大力推进新的《全国税务机关公文处理办法》，使本系统内的公文用纸、公文格式达到"国标"标准，文书运转逐步规范。4、强化信息服务意识，积极推动信息工作上新台阶。经过努力信息工作在州上评为先进单位，全疆16地州中排名第9。5、参与精神文明单位由州级晋升自治区级的工作，在其中发挥了自己应有的作用。6、税收宣传月连续4年由我担任"税收宣传月"办公室主任，积极策划宣传项目，为税法的普及工作尽了全力。7、亲自制定完善了系统内办公室业务考核评比办法，使办公室的各项工作不断取得新进展。8、规范了办公室文件的传阅方法，使文件运转环环相扣。
回想自己担任办公室副主任以来的工作、经历，收获很大，体会很深，自己认为能够接受新事物，既不因循守旧，固步自封，又不等不靠，做到便学便干；不但能指导本机关的档案、文书、信息工作，还能指导和带动县市局的办公室工作。这些成绩的取得与我较强的责任心、善于调动大家的积极性、工作中率先垂范、大胆管理是分不开的。
我从办公工作的"门外汉"到成为办公室工作的一个"内行"，这其间倾注了我许多的心血和汗水。我不仅热爱办公室的政务工作，而且熟知办公室其他方面工作的职责、要求，绝大部分的工作都能亲自操作完成，可以说是一个称职的内行。我认为自己有资历、更有潜力、也完全有能力胜任改革后的办公室主任工作。如果我担办公室主任，我将承诺：
一、档案工作在全州复查中仍保持优秀等次；将文书立卷试点工作经验积极推广到全州，希望出现"一花引来万花香"的大好局面。
二、本系统公文格式达到"国标"要求，公文差错率降低到2‰。
三、推进办公自动化建设，使即将运行的公文处理软件在三个月内运行的畅通无阻。
四、宣传报道工作，保持全州先进单位的荣誉，争取今年达到全疆第7名；三年内，制作本系统机构改革新面貌的专题本一部。
五、完善各项制度，建立适应办公自动化和机构改革的制度，使机关日常工作有章可循。
六、以人为本，调动办公室每个成员的积极性，充分发挥他们的潜力，使办公室干部政治上向党组织靠拢，税收业务上勤学苦练，在精通自己本职工作岗位的基础上，熟悉办公室每一环节工作，使办公室这个集体成为政治可靠、作风严谨、业务熟练的充满朝气、奋发向上的集体。
七、"打铁还需自身硬"。对自己政治上高标准、严要求；工作中身体力行，恪守职业道德，管理上奖惩分明，发扬民主，善于听取不同意见；生活中团结同志、助人为乐；提高自己的领导水平和管理水平。
一、加强组织领导,落实目标责任制
我办历年来十分重视精神文明建设工作，在研究部署其它工作的同时始终把精神文明建设放在重要位置，做到年初有工作计划、平时有督促检查，年终有总结。在工作中,坚持两手抓、两手都要硬的工作方针。领导小组定期开展专题研究，专人抓资料的收集、整理，能够及时总结在创建工作中取得的成绩和存在的问题。
为落实目标责任制,年初,办公室与各科室签订了各种管理目标责任书，落实相关责任。同时,我办也把精神文明建设工作纳入干部实绩考核体系，严格督促检查。
二、坚持用科学的理论武装人，把十六届三中、四中全会精神和“三个代表”重要思想的学习贯彻不断引向深入
全面深入地学习宣传和贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，是今后一个时期精神文明建设工作的首要任务。今年以来，我办按照“围绕主题，把握灵魂，狠抓落实”的要求，在深入人心上狠下功夫，取得了一定的成绩。
首先在抓好办公室各项工作的同时，采取多种形式着重抓好十六届三中、四中全会精神的学习贯彻，结合办公室工作实际，开展好学习宣传教育活动。年,单位和个人订阅各类报刊开支共计.元,保证了每人-份学习材料,办公室定期、不定期组织干部职工进行学习,重点学习了十六届三中、四中全会精神,使办公室全体干部职工对社会主义市场经济体系建设和加强党的执政能力建设有了更深层次的认识,从而强化了思想认识,为更好地指导工作奠定了思想基础。
其次是将“三个代表”重要思想融入群众性精神文明创建活动当中，在创建中做到“三突出”，一是突出业务工作,使每个干部职工明确在干什么,怎么干;二是突出“以人为本，注重教育”的方针,使办公室人员在活动中受到教育,做到寓“教”于“活动”之中;三是突出为民办实事,切实帮助群众解决一些实际问题。
最后,突出在职干部理论学习这个重点，通过集中学习、听报告、组织干部学习考试等形式进行学习，从思想上解决了“代表什么、谁去代表、怎样代表、代表得如何”的认识问题，使全体工作人员尤其是党员干部对“三个代表”重要思想有了进一步的认识，实践“三个代表”的自觉性和坚定性进一步增强。此外,办公室坚持每个季度组织全体工作人员进行一次理论测试。
三、坚持以高尚的精神塑造人，深入开展公民道德教育与道德素质实践活动
按照思想道德建设提出的要求，我办把思想道德建设作为精神文明建设的中心环节，作为一条主线贯穿于各种教育活动中，落实到具体工作上，大力开展公民道德教育与道德实践活动，收到了一定的效果。
一是加强了对广大干部群众的诚信教育，强化了干部职工的信用意识。
二是在办公室范围内开展以“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风”为主要内容的“三讲一树”活动，倡导了文明、卫生、科学、健康向上的道德新风尚。
三是认真开展公民道德宣传活动，要求办公室工作人员从自身做起,以良好的素质修养维护政府形象,通过具体的工作起到潜移默化的宣传教育作用。
四是大力开展道德实践活动.月份，县政府机关全体干部职工为自治县造血式扶贫开发第三期工程捐款元。月日和月、日，县政府机关全体干部职工参加全县义务植树活动。月份,针对迎宾路居委会无办公场所、办公设施的现状，积极争取资金，为迎宾路居委会购买了.万元的办公桌椅、电教设备和电脑等办公用品。并与公安局协调为其解决了三间办公室，为包联街道社区更好地开展工作创造了良好的办公条件。自治县周年大庆期间,为困难居民马风玲一家送去了元现金，并积极协调为其解决就业问题。通过道德实践活动,进一步强化了工作人员的道德意识,干部职工的敬业精神进一步增强,时时处处体现出政府“全心全意为人民服务”的宗旨意识。
四、党组织的战斗堡垒作用充分发挥,群众团体活动开展经常化
、抓好党支部常规工作,加强支部建设
为巩固“五好”党支部成果，推进办公室支部建设工作再上新台阶,我办一是抓紧了党支部的常规工作，年初，由党支部书记与每位党员签订了党建目标管理责任书和党风廉政建设目标管理责任书，把支部的各项工作任务量化分解，责任到人。二是不断制定和完善一系列工作制度，规范上墙；坚持“”制度，坚持每年召开一次民主评议党员活动，坚持每周五下午党员、干部政治学习制度,全年共组织学习次，专题讨论次，党员干部撰写心得体会余篇。全体党员干部参加了机关工委年党员政治理论考试,及格率达％。三是党员电教工作进一步加强，电教室硬件设备齐全，电教制度健全，电教室已成为各族党员学习理论、提高素质、加强党性修养的主阵地,全年共收看、播放电教片部，平均每次观看人数都在%以上；四是按时按标准收缴党费，有计划地做好发展党员工作，始终做到先培养后发展，成熟一个发展一个.今年，发展党员名,确定培养对象名，入党积极分子名；党员管理逐步规范化、科学化、制度化，无“三不”、“六无”党员；五是加强党风廉政建设，积极开展党风廉政建设宣传教育月活动；六是坚持把党建目标与业务工作紧密结合起来，较好地完成了领导交办的各项工作任务，充分发挥了参谋和助手作用，受到了领导的充分肯定。
、党建带工青妇，群众团体活动经常化
我办工青妇组织健全，在党支部的领导下，不断加强自身建设，规范各项制度，发挥了应有的职能作用.组织和带动干部职工深入开展“三学三比”竞赛、“巾帼系列”行动和以争创“五好文明家庭”为主要内容的家庭文化建设活动，广泛参与全县性的各项活动。月日，在政府大院举行的全县拔河比赛中，政府机关组织了男女各一队参加了比赛，女队赢得了第三名的好成绩;月日，组队参加了自治县庆“三八”迎“大庆”社火秧歌大赛并获得了三等奖;月日，组队参加自治县“庆五一、迎大庆”大型歌咏比赛荣获一等奖。工青妇组织有自己的活动场地，活动器材齐全.工作之余和双休日,开展了积极向上的文体娱乐活动,让全体工作人员在紧张的工作之余有了松弛,在集体活动中,增进了感情。
年工会投入文体活动经费元，节日期间慰问老党员、老干部、老职工开支元；探望慰问病人开支.元；节日福利开支经费元。
五、抓好细胞工程，积极开展创建活动
、统一思想，增强创建意识，积极开展创建活动
政府机关自年月日被授予自治区级“文明单位”以来，全体干部职工倍加珍惜荣誉,统一思想认识，办公室从抓好细胞工程建设入手,积极开展各类创建活动。通过开展“优秀公务员”、“优秀共产党员”、“五好文明家庭”、“文明科室”等评比活动，充分调动了办公室干部职工的积极性，使大家产生了强烈的责任感。截止目前，政府办公室支部共有“五好文明家庭”户，占总户数的.%，户被评为州级“五好文明家庭”；个科室达到了“文明科室”标准。
、加强“三化”建设,改善工作、生活环境
办公室始终把改善工作、生活环境当作一项重要职责抓紧抓好。强化环境卫生监督检查，大力开展爱国卫生运动。各楼层办公室内外每天清扫一次，大院内车辆停放整齐有序，办公室、过道走廊清洁整齐，各办公室均摆放有花草。自治县大庆前夕,办公室号召全体干部职工自己动手,美化办公环境,彻底清扫了办公大楼,营造了优美整洁的工作、生活环境。今年,根据各族干部职工反映党政办公大楼暖气不热,影响办公的实际,政府办公室协调对党政办公大楼暖气进行了改造,共支出元,确保了今冬明春办公大楼的正常供暖。
六、强化内部管理，抓好机关工作
、健全各项制度，强化内部管理
为加强办公室的内部管理，我办把办文、办会、办事和开源节流摆在“内抓管理、外塑形象”的重要位置常抓不懈。健全了各项制度余项，并按规定装框上墙。月日，李首峰副县长组织召开政府办公室全体工作人员会议,对加强办公室各项工作提出了具体要求，我办严格按照李县长提出的八条要求开展工作,使得办公室各项工作进一步得到规范。一年来，全体工作人员都能严格执行工作制度，圆满完成了工作任务.今年,我办起草领导讲话、报告、调研论文等余份，下发各类文件余份。
、认真做好机要保密工作，严防泄密事件发生
在日常工作中,办公室加强了机要保密、档案、文印、翻译、财务等各项工作。根据办公室职能性质,重点做好了保密工作,一方面对办公室人员进行保密教育;另一方面进一步完善了网络管理室、机要室、文印室、档案室等各项管理制度，保密工作严守保密规程,及时、高效地完成了各项业务和机要件的办理,确保了无任何失密、泄密事件的发生。同时，今年州政府开通电子公文交换平台系统后,县政府为我办配齐配全了办公设备,文件保密工作得到进一步充实完善。
、计划生育和社会治安综合治理工作常抓不懈
按照年初与焉耆镇签订的人口与计划生育目标管理责任书，我办加大了对计划生育工作的宣传力度，加强了日常工作，特别注重了计生工作的“三为主”、“三不变”和“三结合”，截止目前“三率”均为%，顺利完成了计划生育各项业务指标。
在综合治理工作中，我们深入贯彻中央关于维护某省稳定的一系列重要指示，加强了对综合治理工作的领导，达到了无毒社区的标准，落实了看家护院制度，健全了政府大门口和党政大楼出入登记制度，名专职警卫小时轮流值班。对重点部位和要害部门都按要求安装了防盗设施，增强了防范能力。同时，加强了“创安”活动的开展，大力开展了“四无”小区、安全文明小区创建活动。一年来，办公室责任区内无重大刑事、治安案件发生，无黄、赌、毒现象。
、加强*工作，切实解决群众关心的热点、难点问题
为切实加强*工作，我办充分发挥办公室的作用并积极与*办协调共同做好*工作，努力克服“三难”现象，*群众形形，对那些脾气急躁、言语过激的群众热情接待，耐心宣传党的方针政策，努力减少越级*案件，为领导分忧。目前，已有起长期缠访案件当事人息访或基本息访。
七、深入开展包乡住村工作促进农村改革发展稳定
根据县委、县人民政府关于包乡驻村工作的安排意见，从年月至月期间，组织人员继续分期分批在永宁镇新户村扎实有效开展包乡驻村工作，在帮助新户村发展壮大村集体经济、农牧民致富和解决贫困户实际困难方面做了大量具体工作，为永宁镇新户村经济发展和社会稳定做出了积极贡献。
一是加强了对驻村工作的组织和领导.驻村工作中，办公室主任能亲自组织包乡驻村工作，并能带头模范执行“包乡驻村”制度，定期到新户村指导驻村工作，帮助解决实际问题，同时，政府办公室还把驻村工作列入重要议程，并多次召开会议，专门研究驻村工作。先后制订了《关于县政府办公室包乡驻村工作实施方案》、《县政府办公室年驻村工作安排意见》等文件，对今年驻村工作进一步进行了规范,以驻村工作“十不准”约束规范驻村工作队员的行为。
二是掌握村情民意，理出了村域经济发展的新思路.在住村期间，办公室工作队员利用空闲和晚上时间，积极深入到扶贫户和村组干部及部分农牧民家中，走访群众余人次，与群众座谈次，参加座谈的人数余人次，在向他们积极宣传“三个代表”重要思想和党的富民政策，认真询问他们生产和生活近况以及家庭收入，帮助他们理清发展思路，为他们脱贫致富献计献策。
三是把握关键，选准切入点，积极开展帮扶工作.驻村工作人员在根据新户村实际情况，多策并举，标本兼治，选准切入点，积极开展各项工作。今年，政府办公室以促进新户村经济发展为主题，以农业产业结构调整主线，集中精力帮助新户村寻求发展农村经济、改变落后面貌的途径和方法，帮助新户村农牧民筛选出了一批增收致富的好项目:、针对新户村邻近博湖县城的有利时机，我们在新户村大力推广种植优质小麦，发展特色林果业、花卉种植、大棚蔬菜等。、针对新户村人多地少的实际情况，积极鼓励剩余劳动力进行劳务输出，从事运输、中介、餐饮等二、三产业经营，多渠道增加收入。、帮助新户村村民积极发展农区畜牧业,在引导村民坚持自繁自育的基础上，积极帮助村民争取贷款，引进良种，不断增加生产母畜比例，同时还积极引导村民围绕农牧业的发展对种植业结构进一步调整，适当扩大青贮饲料复播面积，为新户村畜牧业发展提供稳定的饲草源。此外，在养殖技术上还积极与县畜牧局、兽医站联系，大力推广人工冷配，胚胎移植等先进技术。、在大力发展农区畜牧业的基础上，协助村两委班子制定优惠政策，选择合适项目，力争创办一批村办企业。
四是排忧解难办实事，进一步密切干群关系.政府办公室急群众所急，想群众所想，从群众最盼的事抓起，从群众最缺的事情做起，实实在在为新户村村民办实事、办好事。今年春耕生产期间，为新户村的特困户送去了米、面、油及化肥等物品，共计元，积极帮助老弱病残家庭平整土地，施肥播种，积极开展春播生产。出资元对新户村平方米的村支部和村委会办公室进行了粉刷，对平方米的门窗进行了重新油漆。同时，考虑到新户村离县城较远，打印相关档案材料比较困难，我们又想方设法对办公室电脑重新进行调配，为新户村送去了一台价值元的联想电脑和一台价值元惠普打印机，确保了新户村春播和“创五好”党支部工作顺利进行。经过入户调查并征求村两委班子意见，确定了三户贫困户为帮扶对象，并通过采取造血式扶贫方式，购买了总价值元的只适龄生产母羊，无偿提供给贫困户（每户只）用于发展生产，使其通过自身努力尽快脱贫致富。秋收期间，办公室工作人员除帮助村里老弱病残家庭开展秋收活动以外，还对新户村《三级联创》的相关档案进行补齐和完善。同时，为改善村委会办公条件，政府办公室为村委会捐赠了一套办公桌椅和沙发，积极帮助村委会加强党支部阵地建设。在自治县新型农村合作医疗试点工作动员大会后，办公室立即进驻新户村，广泛进行宣传动员，宣传面达到%，积极组织全体干部职工向新户村的烈属、五保户及困难户捐款总计元，资助他们参加合作医疗，以解决他们今后无钱看病的问题。
八、积极开展创建“县直满意部门”活动,把“三级联创”工作不断引向深入
按照县委开展农村党的建设“三级联创”活动安排部署，结合政府工作实际，我办深入开展了以创建“基层满意的县直部门”为主要内容的“三级联创”活动，取得了一定的成效。
政府办公室严格按照自治县“三级联创”领导小组的要求，努力把创建工作做到实处。经常召开政府办公室创建基层满意县直部门工作会议，将创建工作与业务工作同安排、同部署、同落实，做到相互促进，整体推进.将创建基层满意县直部门工作与大讨论活动有机地结合起来，大兴求真务实之风,以整改为重点，狠抓落实，确保活动取得实效。
、领导班子自身建设得到加强.班子成员充分利用文明学校、机关学习日、支部学习、电教等阵地，始终坚持不间断的学习。始终围绕如何提高工作效率、服务质量，提高办文、办事、办会水平，特别是学习围绕如何“求真务实，加快发展，致富百姓”和县委九届五次全委扩大会议精神开展了专题讨论，着力建设“学习型、研究型、创新型、务实型”的领导班子，为政府办公室开展好创建活动起到了表率作用。
、作风进一步转变，干部职工思想认识得到提高.在创建活动中，政府办公室充分发挥组织、综合、协调、参谋、服务、督查六大职能，不断完善整体运行机制，充分发挥承上启下、协调左右、联系内外的枢纽作用和传递信息、研究政策的参谋助手作用，为领导决策和政府工作的正常运转提供了优质、高效服务。同时，协助领导搞好政务服务和事务服务，配合领导决策开展调研活动，认真做好各种公文的起草、审核、制发，为领导办文、办会、办事提供预案和后勤保障。全体工作人员以四个满意（让领导满意、让群众满意、让部门满意、让基层满意）为目标，热情服务群众，进一步转变工作作风，党员干部的精神面貌明显改观，促进了办公室各项工作的顺利进行。
、服务意识不断增强，工作效率明显提高.办公室先后建立和完善了各类学习、考试、管理等制度，加强了考勤制度、文明办公制度等的落实，按照“两个必务”、“八个坚持、八个反对”的要求，干部职工做到经常深入基层，联系群众，倾听群众的呼声.法制办以《行政许可法》的颁布实施为契机，进一步推进政府管理创新和职能转变，继续推行行政执法责任制和执法过错责任追究制，深化行政审批事项的清理，认真做好“双清”工作，加强行政执法监督和行政复议工作，有效解决了政府部门职能越位、错位，缺位的问题。
九、普法工作再上台阶,依法治理成效显著
年，政府办公室进一步加强了“四五”普法依法治理工作，积极落实“四五”普法规划，按照县普法办的工作要求，有针对性地开展了多种形式的法制宣传教育.
、将普法学习纳入政治、业务学习计划，把“四五”普法依法治理与各项考核结合起来，由法制办牵头，每季度对各项工作进行检查考核，对检查中存在的问题，考核组分类写出评析报告和通报，并要求依据情况加以整改。
、强化理论培训，不断提高学法、用法的自觉性.我办以今年开展的求真务实大讨论活动为契机，先后举办了《宪法》、《税法》、《统计法》《行政许可法》、《道路交通安全法》等法律法规培训班期，参训人员人次,以观看电教片、座谈讨论、以案说法、当场提问、自学等形式，强化党员干部的依法行政意识和执法水平。月日在县宾馆二楼会议室举办了有个单位、名科级干部参加的《行政许可法》及开展“双清”工作培训班。
此外，还加大了对“四五”普法依法治理的投入.根据法制工作的需要，专门设立法律资料库，增添档案柜个，目前已征订各类法律书籍十余种，投入资金千余元。九月份,对各单位在县人民政府大院围栏上多块公示牌内容进行了更换。
总之，通过一年的努力，县政府办公室的精神文明建设工作取得了一定的成绩，但还存在一些问题和不足,如在认识上还需要进一步解决“为什么”和“怎么干”的问题。在管理上还需要在创新上思考等问题。今后，我们将更加努力地工作，牢固树立“两手抓，两手都要硬”的思想，认真贯彻十六届三中、四中全会精神，与时俱进，开拓创新，促进办公室三个文明建设同步协调发展，为自治县全面建设小康社会做出应有的贡献!
