按照我局工作部署和科室年初工作计划，我科在局党组的领导下，在分管领导的带领下，在改制场、站、公司的配合下，坚持改革是振兴场站的第一要务。为此，我们把场、站、公司改制列为工作的重点和核心, 以发展促改制，以改制保发展。XX年上半年，主要做了以下几方面工作：
一、 改制工作方面
1、抓好宣传发动工作，让职工正确面对改制，积极参与改制。XX年12月30日，局长宋理在“三场一站”改制动员大会上作了《认清形势 提高认识 强化措施 全面完成改制任务》的讲话。之后，我科与场、站一道，利用会议、横幅、标语等形式，进行了再宣传、再发动，该解释说明的给予明确解释，让职工真正明白改制不是简单地置换身份、让职工下岗，而是要使我们改制的单位做大做强，组建“产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学”的现代型公司。目前，广大职工自觉地拥护改制、支持改制、积极参与改制。
2、争取政策，为职工服务。为了妥善解决职工的社保问题，让退休职工老有所养，XX年元月16日，由县委宋彬副书记、县政府颜三林副县长带队，率县农业局、劳保局、社保局有关人员一行，到重庆市社保局,对我县改制单位社会养老保险将要执行的政策作了专题汇报。回来后，我们针对问题，经与县劳保局、社保局共同研究，向县委、县政府提出了解决问题的请示和建议，从而有效地解决了退休职工改制后的养老问题。
3、加强学习，收集资料，制作改制方案。通过学习改制有关政策和文件，理解其精神后，收集了大量有关改制的资料。然后，把职工关心的热点问题一一罗列出来，针对问题走访了财政局、土房局、劳保局、社保局、人事局等有关部门后，抓紧制作了“三场一站”改制方案和园艺场、农垦公司改制方案初稿。最后，由分管领导带队，多次邀请有关部门的领导和专家共商、斟酌，改制方案基本成型。
4、成立了改制办公室和筹备领导小组，为改制作好准备。为了加快事业场站改制进程，全面完成改制任务，成立了农业事业场站改制办公室，由覃晓强同志任办公室主任，胡朝炳同志任副主任，蒋祖谦，谢光华，张兵，陆宇为办公室成员。为了积极、稳妥组建好新公司，在场、站改制组建新公司的过渡时期，在各场、站分别成立了筹备领导小组，筹备领导小组的职责就是按照《公司法》组建新公司，负责制定公司章程、筹集改制所需资金、组织股民集纳股金、处理好日常事务、管理好现有资产、保证生产经营有序进行。
5、抓紧时间，敲定方案，组织实施。在局党组的领导下，我科和分管领导一起，通过多次向县委、县政府有关领导汇报情况后。在县委、县政府召开的农业事业场站改制工作会上，农业、财政、人事、劳保、社保、编办、办、法制办等部门对“三场一站”改制方案进行了认真分析比较、反复论证。最后，县政府决定，由大足县农业局、大足县财政局、大足县人事局、大足县劳动和社会保障局、大足县社会保险局联合行文下发。联合行文是足农发[XX]60号文件的形式印发给了各改制单位。6月2日、6月7日、6月9日分别在鱼种站，龙岗良种场和龙水良种场召开的改制工作会上进行了传达。目前，改制方案及职工需要了解的有关情况已分别在各改制单位上墙公示。同时，在县农业场站、企业改革指导组的领导下，在农业局改制办公室的组织下，在筹备领导小组的操作下，正在组织实施。
6、落实维稳机制，确保改制顺利进行。
我们始终坚持改制与稳定相统一的原则，一手抓改制，一手抓稳定，全面落实维稳机制。做好相关政策的解释说明工作，防止改制过程中各类矛盾的激化。密切关注改制中出现的不稳定因素，做好矛盾化解工作，对依法案件和职工提出的问题，按照程序及时予以答复解决；对蓄意制造事端，挟私报复的违纪违法行为，坚决予以打击，全力维护改制和稳定的大局。
7、鼓励职工抓住机遇，积极参与新公司的组建
我们将改制的优惠政策向职工具体作了传达，一是在职职工按照县城镇职工社会平均工资的3倍进行安置，退休职工按现行事业单位退休工资标准进入社保。同时还解决了在职职工和退休职工的社保、医保和失业保险。二是允许职工集体买断科研机构的国有资产或部分国有资产，一次性付清全部款项的，可优惠30%。三是资产转让过程中发生的税费，报经县政府批准同意后，应由新公司承担的，先征后返；应由“三场一站”承担的，予以免缴。
加之土地是按农用地评估的。农业生产用地评估均价每亩才1.35万元，农业建设用地评估均价每亩也才6.15万元。
另外，退休人员的管理纳入了社区，按照医疗保险政策，其医保纳入县医保部门管理，实行基本医疗保险统筹，按照社会养老保险政策，其工资纳入县社保局统一发放，新公司不再负担，减轻了压力，能够轻装上阵，为组建具有活力的，能够快速发展的、有着美好前景的新公司创造了条件。
因此，我们鼓励职工在“入股自愿、股权平等、同股同利、收益与风险共担原则”的基础上积极参与入股，牢固树立我与公司同发展，我与公司共存亡的思想，积极支持新公司的组建和发展。目前，已申请加入新公司的人数共有108人，占总人数158人的68.35%。而且，鱼种站对申请加入新公司的人员，已经召开了第一次会议，会议主要对筹集资金进行了摸底，据反映，情况良好。
二、 企业管理方面
协助龙岗良种场一是规范市场管理。积极组织人员对木材市场的乱堆、乱放进行了全面整顿；对半成品区、原木区、改锯区及占道区进行了全面清理；规范了水果区、蔬菜区的经营行为。同时通过法律程序对拖欠承包费的经营户进行了收取，并取得了良好的效果。二是加强旅馆业管理。对硬件设施及陈旧的线路进行了维护、维修，提高了职工的服务意识，转变了职工的经营观念，逐步增加了旅馆业的收入。三是进一步完善了物业管理，规范了合同的签订，及时收取了承包费和水电费，门市承包回收率达100%。龙水良种场在企业引进和管理上狠下功夫，并专门设立了企业管理办公室，实行目标管理，5名管理人员与场部签订了二级目标管理合同。近年来，由于外部竞争压力及场部自身条件的限制，企业引进工作越来越难。为此，协助该场进一步改善了投资环境，加强了软硬件设施建设，做好企业服务工作，并对场地承包费作了适当优惠。截止去年底共引进大小企业69家。为保证场地承包费、电费的回收，减少偷漏电损失，场部一方
面加强场地费、电费的催收，提高费用回收率；另一方面加强线路的改造和经常性检查，防止偷漏电。对回收率长期较低的三、四队变压器，采取交给个人承包管理的办法，使电度回收率得以迅速提高。
三、生产经营方面
龙水良种场全场种植水稻22亩、优质冬瓜100亩、南瓜60亩、莲藕55亩、其它品种蔬菜95亩；种植花卉苗木20亩。但是，由于该场大田多年种植蔬菜，未实行水旱轮作，造成蔬菜疫病较重，极大地影响了蔬菜的产量和质量，以致今年有85亩地空置。为此，我科协助该场积极采取应对措施，一是调整品种结构，二是有条件的改种水生作物。今年从外地引进了优质南瓜等新品种，在一、二队小河边引进种植了莲藕，解决了旱地作物怕水淹的问题，同时也起到了改善土壤的作用。渔业生产结合农家乐，采取放钓和就地加工等灵活多变的经营形式。经营状况良好。鱼种站除养殖培育草、鲢、鳙、鲤、鲫等常规苗种外，还生产培育甲鱼、南方大口鲢、江团、加州鲈、黄金鲈、太阳鲈、欧洲丁鱥、武昌鱼等特种水产品。同时还开发岩原鲤、中华倒刺鲃、华鲮、翘嘴红鲌等江河鱼类。
四、项目开发引进方面
协助龙岗良种场搞好种子公司的交接与管理，引进了一家来自广东中山、年产值上千万元、生产环保型节能灯管的企业来龙岗良种场投资经营。龙水良种场实施建设的龙水镇农副产品批发市场一期工程已基本完成。现已将龙水镇仔猪交易引入该市场。今年，该场已向市百镇项目办继续申报了市场建设项目，争取市场建设专项资金投入，以完善市场设施，使该市场早日投入使用，发挥其应有的作用，带动相关产业的发展。
五、安全生产方面
文章标题：农业局农产品质检站20xx年上半年工作总结
在局党委、行政和上级业务主管部门的正确领导下，全站人员团结一致，积极工作，为服务“三农”，确保农产品安全生产，人民群众消费安全，进行了一系列扎实工作，现将半年来的工作情况总结如下：
一、认真贯彻落实《湖南省农产品质量安全管理办法》和宣传学习《中华人民共和国农产品质量安全法》制定了“湘潭县农产品质量安全例行监测”实施方案，结合新型农民培训工程下乡进行农产品质量安全知识技术培训讲座8期次。
二、认真搞好农产品质量安全监测，及时了解农产品安全状况，坚持日常抽查和重点抽检相结合。上半年对县城范围内步步高、万客源、易俗河农贸市场、裕丰、长江等宾馆及响水、京竹等蔬菜基地菜进行重点抽检4次，所检样品全部合格，在日常抽检工作中，以超市、农贸市场为重点，坚持经常性的抽检。目前已抽检样品76个，其中不合格样2个，对不合格及时通知相关单位进行了处理，确保了群众消费安全。
三、加强农产品质量安全认识管理。紧紧围绕优势产业，认真搞好我县已认证“无公害”“绿色食品”生产基地和生产企业的认证管理工作，下基地、企业进行农产品质量安全知识的宣传普及，以确保已认证产品质量安全，树立良好的品牌优势，积极组织有关企业参加中国湖南首届（国际）绿色食品博览会，推介我县优势产品。
四、存在的问题与建议
1、农产品质量安全监测工作，涉及面广，管理难以到位，同时必须相关部门协调配合，逐步走向规范化。
2、检测设备不齐，检测技术力量薄弱，体系建设有待进一步完善。
3、农产品质量安全监测责任重大，工作经费不足，建议政府增加投入。
五、下半年工作重点
1、认真搞好《中华人民共和国农产品质量安全法》的宣传。
2、认真搞好市场、生产企业、基地的日常抽检工作。
面对北京分行年初较为喜庆的业务数字一落再落，分行以朱洪波行长的新一届党委委员们顿觉肩上的担子更加沉重了。统一思想、振奋精神、加快发展，努力做大做强做好北京分行。这是分行新一届领导班子发出的总动员令。
北京分行的业务正悄然变化，分行新一届领导班子经过不懈地努力，终于迈出了艰难的第一步。截止到6月30日，全分行各项存款余额达1578.78亿元，比年初增加235.09亿元;同业存款结束了历史最低点的状态,余额达121.3亿元,比年初增加50.51亿元,发放各项贷款余额812.14亿元,比年初增加14.66亿元;实现账面利润10.3亿元，同比增长4.41亿元。
夯实基础抓管理领导带头促营销
北京分行新一届党委清醒地认识到，再造机制非常重要。要夯实基础狠抓管理。行动胜于雄辩，分行党委责承相关业务部门专题研究讨论各项业务操作流程、加强了业务监督机制，对在审计检查中出现的问题迅速落实整改。在总、分行领导率先垂范工作作风影响下，积极主动开展市场营销，努力攻克着一个个坚固的堡垒。
2005年6月7日，杨明生行长率北京分行领导班子与首都钢铁总公司高层领导就业务合作进行交流。
作为承办行，万寿路支行的客户经理们被杨明生行长作为中国农业银行第一“客户经理”的工作精神所感动。总行、分行领导的真诚也打动了首都钢铁公司高层领导,金融业务合作逐年攀升。2004年农行信贷业务份额在13家金融机构中一下上升到13.66%。截止到今年6月30日,再次将这一业务份额比例刷新,提高到25%,同时还带来了近10亿元的存款业务。
不断创新求发展团结一心齐营销
北京分行面向高端客户和主流市场，设定高起点、高门槛、高标准，发挥原有优势，不断挖掘和创造新优势，进行统筹高效运作，争夺首都金融资源。
北京分行行动起来了，重大项目总分行领导亲自过问。总行张云、杨琨副行长主持会议，专题研究总行分行联合营销工作，北京分行起草了《关于全力推进首都地区市场营销工作和意见和建议》。今年3月，总分行、支行共同营销的中国人寿保险公司将15亿美元落户北京分行，打破了全行存款业务只降不升的僵持局面。中国福利发行中心、北京市福利发行中心由于万寿路支行的优质服务带动了存款业务的有效发展，存款余额达4亿元，上半年万寿路支行各项存款余额达51.41亿元,比年初增加12.28亿元。亚运村支行与外资银行合作成为支行新的业务亮点.韩国有利银行及巴黎国民银行两家外资银行自开户以来,外币存款达5850万美元,港币2.7亿元,占全支行外币存款总额86%,与泰国亚谷银行合作的意向已经达成。上半年国际业务结算量达3亿美元,比上年同期增长700万美元.宣武支行借助与华北电网有限公司7年的合作关系、围绕电力系统做文章，使电力系统客户的存贷款业务有了大幅度增加。石景山支行将优质房地产类贷款客户作为加快有效发展的重点突破口，通过严格准入资格、规范操作程序、加强理论和技能培训，实现了房地产项目开发贷款和个人住房贷款高质量的发展，上半年拓展的新增佳都、国信嘉业、天海北业和工业技术学院4个项目，共发放项目开发贷款8500万元，增加个人住房按揭贷款8549万元，共实现贷款利息收入1700万元。崇文支行针对国药集团作为一家具有活力的上市公司，今年5月在总分支三级行的市场营销中，参与该公司进行金融服务投标，在工行等5家银行招标中，农行一举中标，预计可为农行增加业务资金流水30亿元，国际结算量达6000万美元。
发展要有新思路服务要有新突破
今年上半年，农行北京分行加大了中间业务发展力度，适当整合了低效中间业务，逐步退出了无效中间业务。上半年，全分行实现国际结算量金额46.2亿美元，同比增长199.67%，完成全年计划的92.4%。增长幅度名列农行系统前茅；银行卡发卡总量达575.3万张，比年初增加59.5万张；累计银行卡消费额38.1亿元，银行卡存款余额达123.9亿元，实现银行卡业务收入7129.4万元，增幅44.2%，银行卡业务收入占全行中间业务收入的50%。
公共事业性代收业务稳步发展,上半年共办理代收业务233万笔,金额达11亿元。在北京市银保市场整体较去年同期下降36.5%的情况下，农行北京分行保险实现手续费收入1382.52万元，同比增长128.44万元，占全行中间业务收入的9.47%。产险在同业市场份额排居第一位，寿险在同业市场份额排居第二位，与太平洋寿险累计销售短期意外险201万元，列全国农行系统第一位。全行电子银行业务有了较快的发展，树立了农行95599品牌形象。上半年，农行北京分行电子银行累计业务笔数达863万笔，比上年同期增长77.6%，累计发生额224.3亿元，比上年同期增长112.6%。
管理要有新局面效益要有新提高
农行北京分行从年初开始，以“创建好银行”为目标，全方位加强内部管理，提高内部控制和风险防范能力。
管理要有新局面。在部署全行操作风险专项大检查培训会议上，朱洪波行长代表分行党委做了题为《全面动员、周密部署、严格责任、切实做好操作风险专项大检查工作》的讲话，再次给全行广大干部员工敲醒了警钟。关于修订《关于明确信贷业务基本操作流程和责任认定》等数十个规范化制度性文件，为全面提升农行北京分行业务经营管理水平夯实了基础。
积极优化信贷结构，实施信贷风险全过程控制。上半年，共退出客户214户，退出潜在风险贷款288笔，金额达9.65亿元，严把信贷准入关，上半年分行共组织召开贷审会24次，审议信贷事项共172笔，金额713.38亿元，不同意15笔，金额10亿元。上半年共评出AA级以上优良客户792户。
积极开拓优质房地产客户，规范管理、完善制度建设，不断创新产品和服务，使北京分行房地产信贷业务呈现出健康、高质量、可持续发展态势。目前，农行北京分行房地产类贷款金额为269.34亿元，同比多增5.23%，不良贷款仅占4.47%。个人住房按揭贷款不良率占2.33%，贷款余额达154.03亿元，比年初增加20.98亿元，增量排名全国农行系统首位。
擦亮首都农行牌子众人划桨开大船
总行对北京分行网点建设给予了高度重视，总行杨明生行长多次强调，要求北京分行着力打造精品网点,全力提升公众形象。
农行北京分行党委积极探索新型人才培养选拔方式，首先在副处级后备干部竟聘中引入人力资源咨询公司进行初选，使农行北京分行的人才培养和贮备工作迈出了重要的一步。
（一）农业生产
2002年早稻种植面积比上年同期减少5.9%，9个早稻主产区的种植面积均有所减少；春小麦播种面积比上年减少8.7%。早稻和春小麦播种面积减少的主要原因是，北方春小麦和南方早籼稻退出保护价后，比较效益下降，农民继续调减种植面积；长江中下游地区四五月长期低温阴雨，一些地方早稻无法适时播种。
2002年夏粮总产量为9877万吨，比上年减产296万吨，减少2.9%。夏粮减产较多的地区，主要集中在黄淮、江淮及江汉地区，其中山东减少108万吨，湖北减少87万吨，江苏减少63万吨，安徽减少52万吨，河南减少49万吨。西南、华北和西北地区气候条件较上年好，大部分地区夏粮单产高于上年。夏粮减产的主要原因有二：一是气候条件不利，单产下降。4月下旬以后，黄淮、江淮、江苏地区持续降雨，阴雨不断，对小麦灌桨成熟很不利。2002年全国夏粮单产每公顷
为3582公斤，比上年减少60公斤，减幅为1.7%。因单产下降影响产量166万吨，占夏粮总产量的56%。二是播种面积减少，影响总产。2002年全国夏粮播种面积比上年减少1.3%，减产130万吨，占全国夏粮减产量的44%。
(二)农民收入
2002年上半年农民现金收入人均1123元，比上年同期增加60元，考虑价格因素的影响，实际增长5.9%，增幅比上年同期提高1.7个百分点。其主要特点是：
1.农民出售农产品的现金收入继续增加。2002年上半年农民出售农产品得到的现金收入人均469元，比上年同期增加30元，增长6.8%，增幅比上年同期提高1个百分点。其中：出售种植业产品的现金收入人均237元，比上年同期增加17元，增长7.5%;出售牧业产品的现金收入人均197元，比上年同期增加10元，增长5.3%。
2.收入增加较多，主要原因是出售上年结存产品较多。第一季度农民出售农产品的收入人均增加23元。从出售农产品的数量和品种看，上半年农民出售粮食人均119公斤，其中第一季度出售72公斤，占60.5%；糖料人均56公斤，其中第一季度出售34公斤，占60.7%；蔬菜人均58公斤，其中第一季度出售25公斤，占43.1%；出售水果人均15公斤，其中第一季度出售10公斤，占66.7%；出售猪肉人均15公斤，其中第一季度出售9公斤，占60%。
3.农民从非农产业得到的现金收入平稳增长。上半年农民从非农产业得到的现金收入人均566元，比上年同期增加28元，增长5.2%，保持平稳增长。非农业收入保持平稳增长主要是由于农民外出打工人数继续增加，其收入增加额占上半年农民现金收入增加额的1/4。
4.农民税费负担继续下降。2002年农村税费改革试点扩大到中西部16个省(区)，减负促进了农民增收。上半年全国农民的税费支出人均为18元，比上年同期减少0.7元，下降3.9%。
(三)乡镇企业
上半年乡镇企业经济运行的主要特点：
1.经济总量平稳增长，运行态势良好。上半年，全国乡镇企业累计实现增加值15055亿元，同比增长8.8%，其中工业增加值10476亿元，同比增长8.9%；营业收入82816亿元，同比增长8.7%；出货值4788亿元，同比增长11.3%；实现利润3446亿元，同比增长8.3%；上交税金1358亿元；同比增长9.9%，各项指标均保持了协调稳定态势。
2.工业生产稳定增长，产销衔接良好。上半年乡镇工业累计完成工业总产值48180亿元，同比增长9.2%；实现销售产值45806亿元，同比增长9.2%；工业产品销售率达95.07%，比上年同期提高0.4个百分点。工业销售收入累计达42313亿元，工业利润2297亿元，销售利润率为5.43%，同比提高0.1个百分点，工业经济效益有所提高。
3.规模企业发展势头良好，起到明显的支撑作用。上半年，年销售收入500万元，工业企业累计实现增加值3800亿元，同比增长12.8%；销售收入14059亿元，同比增长12.7%；出口产品交货值3350亿元，同比增长13.2%；利润694亿元，同比增长9.7%；上交税金443亿元，同比增长10.1%；工业总产值15708亿元，销售产值14990亿元，产品销售率达95.44%，比乡镇工业平均产销率高0.37个百分点；规模工业增加值占全部乡镇企业的比重由上年同期的35.3%上升到36.2%，上升了0.9个百分点；规模工业出货值占全部乡镇企业出口的比重由上年的60.1%上升到9.9%，上升9.8个百分点。规模工业各项主要经济指标的增长速度均比全部乡镇企业增幅高2～4个百分点，表现出良好的态势。
4.出货增长加速。2002年前5个月，乡镇企业出口幅度基本上在10%上下徘徊，6月份增
幅明显加快，上半年出口同比增长11.3%，比2001年下半年的月平均增幅提高3个百分。出口大
省广东，浙江、江苏、山东等省上半年出口增幅都高达17%～26%，大大高于全国水平，显示出强劲的势头。
2002年上半年乡镇企业健康稳定发展的原因主要有：一是固定资产投资增势强劲，技术改造加快。据23个省市不完全统计，乡镇企业上半年固定资产投资近1500亿元，比上年同期增长9%，其中40%以上是技术改造投资。二是招商引资力度加大，投资环境进一步改善。江苏、山东、浙江、北京、广东、重庆等省市上半年外商及港澳台商协议投资额均比去年同期增长20%左右。三是结构调整力度加大，农产品加工业发展势头良好。2002年以来，各地把发展农副产品加工业作为乡镇企业调整结构的主攻方向。北京、内蒙古、河北、山西、吉林、黑龙江、河南、陕西、青海等省市区，2002年上半年的优质绿色食品、名牌畜产品的产量都有较大幅度提高，市场销售情况普遍较好。四是各类乡镇企业园区的崛起，成为发展的新亮点。目前全国有各类乡镇企业园区近万个，入园企业总体素质和科技水平较高，促进了生产要素在较高层次上的优化配置。
(四)农村金融
上半年，金融机构对农业贷款比年初增加1145亿元，同比多增394亿元。同时，农村信用社信贷业务运行良好，对农户小额贷款明显增加。
截止6月末，全国农村信用社各项存款余额比年初增加1387亿元，同比多增加395亿元，增长8%；各项贷款余额比年初增加1608亿元，比2001年同期多增加448亿元，增长13.4%，增幅比去年同期提高2.4个百分点；贷款增加额占全部金融机构贷款增加额的比重为19.4%，增幅较金融机构平均增幅高出6个百分点。
在上半年农村信用社款增加中，农业贷款增加明显。截止6月末，全国农村信用社各项贷款余额中农业贷款余额达到5511亿元，比年初增加1103亿元，同比多增加387亿元，增幅为25%，同比提高5.2个百分点，高出同期各项贷款增幅11.6个百分点；农业贷款增加额占各项贷款新增额的68.6%，同比提高6.9个百分点。从2002年4月份开始，农业贷款余额开始历史性地超过农村工商业贷款余额，成为农村信用社各项贷款中总量最大的贷款，6月末农业贷款占各项贷款比重达到40.5%。
农业贷款的增加主要表现为农户贷款的增加。截止6月末，全国农村信用社农户贷款余额4176亿元，较年初增加了1028亿元，增幅为32.7%；农户贷款占农业贷款的比重为75.8%，比年初上升4.4个百分点；农户贷款增加额占农业贷款增加额的93.2%。农户贷款中，小额信用贷款695亿元，比年初增加368亿元，增幅112.5%；联保贷款268亿元，比年初增加149亿元，增幅125.2%。6月末，全国90%的农村信用社开办了农户小额信用贷款，占农村信用社总数的90%。农村信用社总数的49%开办了联保贷款。农户贷款面(获得小额信用贷款和联保贷款的农户占有贷款需求农户的比重)达到46%。
上半年，农村信用社实现了不良贷款余额和占比连续4个月双下降的好局面。到6月末，不
良贷款余额比年初减少101亿元，占比下降6个百分点。上半年全国农村信用社实现减亏36亿元，继续保持2001年减亏的良好势头。
二、农产品市场与国际贸易
(一)大宗农产品收购与批发市场
粮食价格稳中回升，国内棉花价格平稳。上半年国内小麦市场价格受国家储备粮竞价销售、库存轮换等因素影响，长期处于低迷状态，进入6月份，国内小麦市场价格止跌企稳。销区早稻米价格继续平稳，优质晚稻米价格平稳上扬，普通粳米市场价格走势平稳，北方普通粳米价格季节性回升。目前，我国玉米市场走势已经逐步走出了原有的低迷，市场价格于2002年5月下旬出现上涨，但上涨幅度有所减弱。随着进口大豆到港，国内大豆价格基本平稳。
小麦：6月份，主产区红、白、混合小麦的国有粮食企业平均实际收购价每50公斤分别为48.7、54.2和52.9元，与上月相比，分别下降2.3%、0.7%和1.4%。3种小麦国有粮食企业销售价每50公斤分别为48、53和51.6元，与上月相比，分别下降5.7%、1.6%和3.1%。
小麦价格回升的主要因素有：一是小麦产量继续保持下滑势头。二是小麦需求增加，库存减少。三是国内小麦品质、产量提高。优质小麦产量的增加，有助于拉动国内小麦的整体价格水平，对市场发展形成有利因素。四是2002年国内小麦进口压力不大。
稻米：6月份，主产区早、晚籼稻和粳稻的国有粮食企业平均实际收购价每50公斤分别为47.5元、53.05元和59.37元，与上月相比，早籼稻、粳稻分别下降0.8%和2.1%，晚籼稻价格基本持平。
前期陈早籼稻米拍卖数量较多，市场供应较为充足，市场对早籼稻的使用需求进入淡季，是早籼稻米市场价格继续平稳的主要原因。南方地区2002年产早籼稻还没大量上市，使普通中晚籼米价格出现小幅季节上升，北方地区受优质大米市场供应量日渐减少的影响，普通粳米价格出现季节性小幅上扬。
玉米：目前，我国玉米市场走势已经逐步走出了原有的低迷，市场价格于2002年5月下旬出现上涨。6月份，主产区国有粮食收购企业玉米平均实际收购价每50公斤为47.92元，国有粮食企业销售价每50公斤为49.51元，分别比上月上升4.6%、1.9%。郑州粮食批发市场二等玉米车板价为每吨1058.75元，比上月上升1.6%；天津粮油批发市场二等玉米批发价为每吨1170元，比上月上升1.3%。
玉米价格上涨主要受以下因素影响：其一，玉米需求增长。由于畜牧业的快速发展，带动了玉米饲料消费逐年增加。其二，国家政策的支持。在国家政策如转基因细则、铁路运费下调、退税政策、扩大内需、粮食转化等政策的强有力支持下，我国玉米的市场竞争力增强。其三，出口效果显著，推动国内玉米价格上扬。
大豆：6月份，主产区国有粮食收购企业大豆平均实际收购价每50公斤为87.00元，比上月上升0.8%。郑州粮食批发市场三等大豆车板价每吨为2092元，比上月上升2.7%；天津粮油批发市场三等大豆车板价为每吨2175元，比上月升0.7%；福州市粮食批发交易市场二等大豆批发价每吨为2440元，比上月下降0.2%。
(二)农产品集贸市场
2002年以来，农副产品市场货源充足，消费需求继续平淡，集贸市场价格继续下降。上半年，68种主要农副产品市场全国平均价格与2001年同期相比，65%的品种价格呈现下降趋势，35%的品种价格小幅上升。其中，粮油、猪肉、仔猪、蔬菜集市价格明显低于2001年同期；牛羊肉、禽蛋市场价格高于2001年同期。
粮食：早籼米、晚籼米、粳米全国平均价格每500克为0.98元、1.06元、1.19元，与去年同期的1.00元、1.11元、1.14元相比，分别下降1.8%、4.5%和上升4.4%。
特一粉、标准粉每500克全国平均价格为1.23元、1.01元，2001年同期分别下降1.6%和0.8%。
食用油：主要品种每500克全国平均价格为2.86元、3.36元、4.72元、3.23元，比2001年同期分别下降6.9%、5.5%、6.8%和5.8%。
猪肉：鲜猪肉每500克全国平均价格为6.90元、5.85元，比2001年同期分别下降3.9%和3.1%。
仔猪：仔猪市场销售较为平淡，除春节价格上涨略高以外，3～6月仔猪价格稳中有降。上半年仔猪每500克全国平均4.28元，比2001年同期下降1.4%。
牛、羊肉：主要品种500克全国平均价格为7.53元、8.9元、8.08元，比2001年同期分别上涨4.9%、0.3%、3.4%。
鸡蛋：鸡蛋每500克全国平均价格为2.54元，比上年同期上涨7.1%。
蔬菜：与上年同期相比，2002年上半年全国集市多数蔬菜平均价格比上年同期下降幅度较大。国家计委价格中心监测的27种蔬菜价格中，有23个蔬菜品种价格下降，多数品种价格同比降幅超过10%以上。
(三)农产品进出口
2002年1～5月份，我国农产品出口增长而进口下降，农产品进出口贸易总值为109.3亿美元
，比上年同期增长1%，其中，出口值为66.7亿美元，同比增长6%；进口值42.5亿美元，同比下降6%。农产品贸易顺差24.2亿美元，比上年同期增长36%。
1.粮食(不包括大豆)进出口量均增长，谷物呈净出口格局
2002年1～6月，我国粮食累计出口479.6万吨，同比增长10.9%；进口159.1万吨，同比增长4.4%；粮食净出口320.5万吨，同比增长14.5%。粮食进出口品种结构发生较大变化，大米进出口双减少；玉米出口增加而进口减少，小麦进出口快速增长。
大米出口65.9万吨，同比下降27.5%;进口10.3万吨，同比下降14.6%，净出口55.7万吨，同比下降26.5%。
玉米出口348.6万吨，同比增长11%；进口0.7万吨,同比下降55.
1%；净出口347.9万吨，同比增长11.4%。
小麦出口55.6万吨，同比增长200%;进口45.3万吨，同比增长140%；由上年净进口变为净出口。
2.油料进口大幅度下降，出口量增加，而食用植物油与之相反
油料：受转基因安全管理政策的影响，2002年前5个月我国大豆和油菜进口幅度减少，大豆
出口则快速增长，1～6月油料出口60.6万吨，增长15.8%；进口373.4万吨，下降49.8%。其中，大豆进口325.8万吨，下降45.5%，出口18万吨，增长51.4%；油菜进口47.1万吨，下降61.8%。
食用植物油：2002年前6个月进口96万吨，增长12.2%；出口5.8万吨，下降13.6%。
3.棉花进口减少出口增加；食糖进出口双增长；蔬菜、水果出口速度快于进口增长速度
棉花进口4.2万吨，同比下降35%；出口5.6万吨，同比增长22%。食糖进口56万吨，增长33%；出口23.2万吨，同比增长4.2倍。蔬菜进口4.9万吨，同比增长5.6%；出口203.2万吨，增长12.2%。水果进口52.1万吨，同比增长16.5%；出口86.3万吨，同比增长32.9%。
4.畜产品出口减少进口增长，水产品进出口额双增长
受欧盟全面禁止进口我国动物源性食品的影响，2002年上半年畜产品出口值13.3亿美元，同比下降8.5%；进口值9.6亿美元，同比增长4%。水产品出口值20.2亿美元，同比增长6.4%；进口值10.6亿美元，同比增长37%。
5.对欧洲出口大幅度减少，对其他洲出口增加；从北美洲和南美洲进口减少，从其他洲进口增加
2002年1月31日起欧盟禁止进口中国动物源性食品进口，我国对欧盟出口大幅度下降。前6个月对欧盟出口值7亿美元，同比下降25%；对整个欧洲出口10.3亿美元，同比下降12%。此外，对非洲出口比下降19.3%。但对亚洲、北美洲、有较大幅度增长，同比分别增长8.8%、27%。
三、上半年农村经济运行环境
总体来看，上半年农村经济运行环境是紧中有松。一方面，国内农产品需求依然不振，供大于求，上半年食品价格下降0.9%，同时，国际农产品价格继续低迷，也在不同程度上抑制了国内价格的回升；农村非农产业尤其是乡镇企业运行较稳，但增长势头也远不及前几年10%以上的增幅；因加入WTO，国际贸易障碍与纷争陡增，畜、禽、水产品等出口都受到严重阻碍；农村税费改革正在试点，粮棉等大量农产品流通体制改革正在逐步推进，还难以从根本上减轻农民负担和增强农民按市场需求安排生产的权利；国家应对WTO的新的保护农业、保护农民的基本政策框架尚未形成。因此，农村经济运行环境的主要特点仍然是偏紧。但另一方面，政策环境相对得到较大改善，国家有关部门出台了一系列政策措施，以支持农村经济结构调整，减轻农民负担，促进农产品流通和深度加工，增加农民收入。这些措施包括以下十个方面：
（一）面对加入WTO的形势，有关部门及时制定了农产品关税配额、转基因农产品进口方面的规定和条例，有效保护了国内农产品贸易。2002年上半年粮食类产品进口比过去明显下降。据美方估计，这将可能使美方减少对我国的农产品出口10亿美元。
（二）加大对涉农价格和收费的检查力度。有关部门重点对涉农价格和收费公示制度建立情况、农村电价和农网改造收费、农民建房收费、农村中小学教育收费4个方面进行检查，查处了一批乱收费案件。据主管部门估计，全国农村电网改造已接近完成。在农网改造完成的大部分地区，电价每千瓦时降低0.1～0.3元，每年可减轻农民负担300多亿元。
（三）继续扩大退耕还林范围。到2001年底，全国累计完成退耕还林1867万亩，宜林荒山荒地1635万亩，总计3502万亩。2002年，国家计划新增退耕还林面积3400万亩，宜林荒山荒地造林面积3993万亩。这不仅有利于进一步改善生态，而且有利于调整农业生产结构，消化库存粮食，拉动粮价回升。
（四）加快粮食流通体制改革步伐。除8个粮食主销区放开购销市场外，一些粮食产区也加快了改革。如江苏，甘肃、广州、湖北等省，放开了相当部分品种的购销和价格，并积极推进国有粮食企业改革，这为农民寻找市场需求调整生产结构，增加收入创造了有利条件。
（五）降低大宗农产品运输成本。国家决定，从2002年4月1日起，到2005年底，对经铁路运输的稻谷、大米、小麦、面粉、玉米、大豆以及皮棉、棉籽征收的铁路建议基金实行全额免征。福建、安徽、浙江、贵州4省经国务院批准征收的铁路地方建设附加费，同时对上述粮食、棉花品类实行全额免征。同时，为鼓励发展散装粮食运输，还降低了部分铁路运输环节(主要在东北)的收费。这一举措，十分有利于促进大宗农产品流通，增强其在国内市场上的竞争力。
（六）加强减轻乡镇企业负担的监督。国务院7个部、委、办、署联合制定了《减轻乡镇企业负担监督管理办法》，要求对乡镇企业的行政事业性收费及标准，须按隶属关系分别报国家计委、财政部或省人民政府审批，重要的报国务院审批。各省人民政府审批的收费项目及标准，须分别征得财政部和国家计委同意。该办法对禁止增加乡镇企业负担的行为作出了明确规定，要求各级政府减轻企业负担部际联席会议负责协调。
（七）规范农村金融。年初，中国人民银行制定了加强农村信用社监管的八项措施，其中主要内容是：农村信用社发放农户贷款必须尊重农民意愿，不得以物抵货，不得指定购物单位，不得强行转账；不得在发放贷款的同时扣收信用社股金、贷款利息保证金以及各种税费和乡村统筹资金；严禁贷款给个人和企业从事股票交易，严禁发放个人股票质押贷款，防止农村信用社支农资金流入股市；不得向乡镇政府、村委会发放贷款，不得用信用社贷款垫发工资和各项统筹，不得发放以村组名义统一承贷并用于完成上缴各项农村税费的贷款。这项规定，对保证农村信用社加大支农力度起到了督促作用。
（八）支持农副产品深加工。我国农产品供给结构性过剩的一个重要原因，是农产品加工程度低，造成农产品出路少，产品增值低，没有形成“增产——增收——再生产”的良性循环，农民增产不增收。发达国家的农产品加工业产值是农业产值的3倍，我国不到80%。为此，2002年上半年国家计委启动农副产品深加工专项工程，采取以点带线、点线面结合的办法推进。上半年已批准首批粮油加工18个项目立项，主要有大豆、稻米、小麦、玉米、特色油脂、马铃薯深加工等，总投资30亿元，新增加工能力209万吨。
（九）农业部门为农民办实事。农业部宣布，围绕增加农民收入，2002年为农民办好13件实事，其中包括：推广大豆优质高油生产技术、提供果茶良种苗木、组织农资打假、加大畜牧防疫力度、组织农业科技下乡、实施生态家园富民计划、加快县乡信息服务网络建设等。这些实事，有利于推动农村经济结构调整，减轻农民负担，增加农民收入。
（十）加快农村税费改革。除经中央批准的16个省进行农村税费改革试点外，其他一些有条件的省份也进行了改革试点，不同程度地减轻了农民的负担。
以上十个方面的政策措施，尽管其中多数还是开头，而且还难以从根本上改变目前农村经济运行的不利环境，但就其方面和内容来看，则是多年未有的。
四、全年展望
(一)农业生产
1.粮食种植面积趋于稳定，产量略有恢复
预计2002年粮食作物种植面积约为1.06亿公顷(15.95亿亩)，比上年增长0.3%。分作物看，谷物将增长0.7%，其中，小麦持平，稻谷增长0.1%，玉米增长1.9%，其它谷物增长1.7%，薯类增长2.0%，大豆面积增加3.3%。
粮食作物面积的变化趋于稳定，主要是受2001年市场粮食价格上升影响。据对全国100个县农村集贸市场价查，2001年原粮价格除大豆外都是增长的，籼稻、优质籼稻、粳稻、小麦、玉米，其年末价分别比上年同期增长6.9%、6.7%、0.8%、6.6%、6.2%。粮食价格上升，种粮收益有所提高，使农民的种粮信心增强。预计2002年粮食总产在4.56～4.72亿吨之间，比上年增长1%左右，大豆总产将达到1066万吨以上。
2.棉花种植面积、总产量大幅度下降
预计2002年棉花种植面积约为398万公顷，比上年减少17.3%。棉花的产量超过10万吨的8个省区，面积都是减少的，其中新疆减少21.8%、安徽减少17.7%、河南减少10.3%，湖南、湖北、
山东、江苏4省减幅在7～9%之间，河北减少2.9%。预计全年总产量为470万吨左右，比上年减少10%以上。
棉花面积减少的主要原因是，2001年度国内棉花购销价格大幅度下跌，全国棉花平均收购价
格约每担360元，比上年度下跌约157元，跌幅达30%；销售价格每吨8000元左右，比上年度下跌4500元，跌幅达36%。
3.其他主要经济作物
油料作物：面积在上年调减的基础上出现恢复性增长，2002年将达到1530万公顷，比上年增长4.6%。油料面积增加，主要是比较效益提高，刺激了农民种植的积极性。
糖料：种植面积增加。随着2001年市场糖价大幅度反弹，制糖业效益的明显好转，刺激了农民种植的积极性。据调查显示，2002年全国糖料种植约182万公顷，将比上年增长10.3%，其中甘蔗增长8.4%，甜菜增长16.0%。
蔬菜：市场对蔬菜和瓜类的需求继续增加，比较效益较高，进一步推动蔬菜、瓜果生产的发展。2002年蔬菜将增长3.8%,瓜类将增长4.4%。
烟叶：种植面积约为138万顷，比上年增长3.0%，其中烤烟种植面积增长2.9%。
（二）农产品市场价格
1.玉米
从今年上半年国内玉米供求形势来看，下半年玉米价格将有季节性小幅回升，但除非产区爆发大的灾情造成玉米产量下跌，玉米价格没有大幅上涨的空间。国内玉米产区回升幅度最大在
100～120元/吨。影响下半年玉米价格主要因素有：一是气候条件，目前东北产区和华北黄淮产区温度条件比较适宜玉米生长，产区玉米丰产苗架已经形成，奠定了今年玉米产量基础。但气象专家认为：2002年的“厄尔尼诺”现象可能推迟到7月以后，后期天气还存在很大不确定性。二是陈化粮轮换和拍卖情况。前期数量巨大的陈化粮销售活动在7月上旬将基本结束，市场仍将消化前期拍卖的陈粮的低价效应。因此下半年陈化粮轮换或拍卖的数量和时机还存在变数。三是进口。2002年不太可能大量进口玉米，但用粮企业在价格合适的情况下倾向于使用进口玉米，以保证获得2003年申请进口配额的权利。
2.小麦
下半年小麦价格很可能有小幅度反弹，但大幅上扬可能性较小。其主要因素是：其一，冬小麦产量下降。我国冬小麦连续第三年出现减产，产量仅8174万吨，减幅为6%。其二，优质小麦产量增加。2002年我国优质小麦播种面积达8600万亩，总产量预计达2400万吨。其三，小麦库存有所下降。由于2000～2001年度我国小麦产量远远低于当期的消费需求量，缺口较大，加上2002年我国小麦减产已成定局。其四，国储粮的轮换补库。
3.稻米
预计下半年稻米价格略有上升，其主要原因是供求略有偏紧。自1997年我国稻米产量创纪录达到20070万吨后开始逐年下降，特别是2000年宣布早稻退出保护价后，下降趋势更加明显。有关部门预测，2001～2002年度生产的水稻折合大米12406万吨，再加上当年进口，本年度大米新增供给量为12466万吨，而该年度总消费为13800万吨，当年新增大米供给不能满足消费，缺口260万吨左右。有关部门预测，2002年全国水稻播种面积约比上年减少1%，总产量减6%。
4.棉花
预计2002年度棉花购销价格将趋于平稳，低位徘徊。主要原因在于，2002年度全球和国内棉花市场供大于求的矛盾依然突出，同时考虑到入世后国内市场将面临国外低价优质棉花的进口压力，预计2002年度国内棉花价格仍将处于较低水平。据有关方面分析，2001年度我国棉花产量532万吨，消费量约490万吨，产大于需42万吨，如再加上结转库存陈棉，2002年新棉上市前国内棉花库存十分充裕，仍是供大于求的态势。2001度全球棉花期末库存也将高达1020万吨，是1985年度以来的最高水平。若不出现特殊情况，国内外市场棉花价格仍将在低位徘徊。
(三)农民收入
农民收入增减主要取决于农产品价格和非农产业对农村劳动力的需要变化。农产品价格方面，尽管上半年大量农产品价格有所回升，但只是季节性的，下半年农产品大量上市后，农产品
价格将可能偏稳，农民像上半年那样从出售产品中取得较大的收入增量，颇为不易。非农产业方面，由于进入城市打工就业的暂时不会明显增加，而乡镇企业增长速度平稳，下半年农民从非农产业中得到的收入增幅也会比上半年有所下降。估计全年农民收入在4%左右，大体与上年持平。
(四)乡镇企业
影响乡镇企业走势的因素很多。从投资看，有利因素多，2001年乡镇企业产投资项目较多，尤其是一些技术水平高和外向型项目的建成和投产，对乡镇企业的发展起到了一定作用。上半年的投资力度进一步加大，对今后乡镇企业的发展将产生积极影响。但从市场看，有利有弊。首先是国内市场开拓难度增大，乡镇企业生产的主导性产品，很多出现买方市场，加之这几年农民收入增加缓慢，农村购买力不高，对乡镇企业发展起到了一定的制约作用。其次是开拓国际市场难度大，一些国家采用技术壁垒和绿色壁垒实现贸易保护主义，很不利于出口。但是，市场因素中也有有利的方面，即乡镇企业中的特色产品和优势产业(行业)在国内外优势市场上有较强的竞争力。在新形势下，对国内低收入消费群体和经济欠发达国家，乡镇企业的产品有明显的优势。据农业部乡镇企业局预测，下半年全国乡镇企业总体将继续保持平稳发展态势，全年乡镇企业增加值比2001年增长8%左右，出货值增长9%左右。
(五)农产品进出口
上半年，由于国内鼓励出口和应对国际贸易保护主义措施得力，进出口形势于我国有利。但下半年形势相对不利，主要原因是主要农产品出口国将加大对本国市场的保护力度，并继续向我国施加压力，打开向我出口通道，比如在食品安全技术指标和政府审批程序上。尽管如此，今年全年出口将比较有利，我国农产品的价格竞争力仍将占有较优地位。
玉米：出口远大于进口。预计今年我国出口玉米将超过2001年的600万吨；进口总量在40～50万吨左右。大量进口美国玉米的情况不太可能出现。一是从市场角度看，目前能够进口玉米的地区最可能在南方销区，最可能集中在7～8月的季节高峰期。受全国玉米总体供求的影响，目前南方销区玉米价格比较低迷，回升的空间也不大。二是从技术角度看，进口规则也是障碍。2002年拥有进口额的企业的配额数量非常小，几乎拥有配额的企业都面临拼船进口玉米困难，如转让则将失去2003年获得配额资格，而且，美国玉米有6种基因转型品种，由于目前转基因玉米在运输过程中并未按基因类
型单独装运，贸易商如果进口，必须同时申报6个安全证书，操作手续比较复杂，在一定程度上增加国内厂商从事玉米进口的难度。
小麦：进口大于出口，预计今年我国进口小麦在200万吨左右。值得注意的是，入世后，低关税小麦进口配额加大，英国、法国、阿根廷等我国原先很少进口小麦的国家，也极力关注中国小麦市场。
大豆：中国在2002～2003年度大豆榨季需求预计是2000万吨，比2001～2002年度需求量增加
一
、2009年上半年工作总结
1、今年1-6月份我中心按照建立全国农产品质量安全检验检测体系要求，认真学习《农产品质量安全法》和做好农产品质量安全知识的宣传工作，确实提高广大人民群众的农产品质量安全意识。
2、我中心积极争取部级项目以及省市级项目资金，今年年初市级财政拨入我中心125万元专项款已经到位，确保全部用于检验室改造工程和大型进口仪器设备的购置。
3、今年是全国农产品质量安全整治活动年，全国上下对此非常重视，我中心作为市级农产品质量安全检测检验机构担负着重要的职责，中心领导亲自抓，加强农产品市场的抽检力度，对抽检结果进行分析汇总并按月出简报，上报给相关单位和领导。
4、 目前我中心正在抓紧实施仪器采购及检测检验室的改造工作，各项工作正在稳定而有序的开展。截至6月8日，我中心检验室主体改造工程及水电改造项目已经完工，设备到位可立即投入使用。
5、大型进口仪器设备（气相色谱仪、液相色谱仪）招标采购工作已经完成，计划6月中旬仪器到位。常规仪器采购工作进入最后环节(预计6月20日到位), 检验台及通风设备项目采购工作按原计划进行。
6、开展深入学习和落实科学发展观活动，全面提高我中心职工思想政治素质。
7、安排两名专业检测技术人员去外地学习培训：一名在江苏省农科院学习，另外一名在合肥国家农产品标准检测中心学习。
二、2009年下半年工作计划
1、计划组织中心部分人员外出学习考察，学习在农产品质量安全工作方面做的比较好的省市的先进经验和方法。
2、 继续对滁城各大农贸市场和蔬菜生产基地的蔬菜的农药残留例行监测（常规工作）。对抽检结果进行分析汇总并按月出简报，上报给相关单位和领导。
3、计划下半年通过双认证，目前正在做通过双认证的前期相关准备工作，确保一次性通过。
旗委、政府组织这次农区种植业暨农牧业产业化建设现场观摩会，目的就是全面检查上半年农区种植业暨农牧业产业化建设，分析农业生产中面临的新形势,查找工作中存在的问题，研究部署下半年及为明年打基础的工作，确保今年我旗农牧业和农村经济发展目标顺利实现。从昨天开始，利用一天半时间，对农区5乡镇和呼勒斯太苏木共31个示范点有代表性地进行了观摩学习，我认为，无论对大家还是我本人，启发是很大的，总体印象是：农作物长势喜人，整体发展态势良好，示范点有看头，经验有学头。今天的总结会就是要进一步认清形势,统一思想，坚定做好今年农业和农村经济工作的信心。一会儿大家都要发言，斯庆旗长要做重要讲话。参加今天总结会议的有:旗委副书记、政府旗长斯庆同志、旗人大常委会副主任苗凯明同志、旗政协副主席白志远同志、旗委调研员刘宪文同志、旗人民政府助理调研员胡忠勇同志、老干部赵子安、通拉嘎二位同志以及各涉农部门的主要领导和农区各苏木乡镇的党政领导。今天总结会议的议程有七项：
第一项：农区各苏木乡镇汇报上半年农业和农村经济工作完成情况及下半年工作安排。
第二项：各涉农部门发言。
第三项：旗人大、政协领导讲话。
第四项：旗委、政府调研员讲话。
第五项：老干部代表讲话。
第六项：旗委副书记、政府旗长斯庆同志讲话。
第七项：会议小结。
下面依次进行：
第一项：请农区各苏木乡镇汇报上半年农业和农村经济工作完成情况及下半年工作安排。（汇报顺序：德岭山镇、乌梁素太乡、乌加河镇、宏丰乡、呼勒斯太苏木、石兰计乡、石哈河镇）
第二项：请各涉农部门发言。（发言顺序：人行、信用联社、农电局、农牧业局、农业服务中心、林业局、水务局、农区畜牧业推进办、扶贫办、开发办）
第三项：请旗人大、政协领导讲话。（发言顺序人大、政协）
第四项：请旗委、政府调研员讲话（旗委刘调研、政府胡调研）。
第五项：请老干部代表讲话。
第六项：请旗委副书记、政府旗长斯庆同志做重要讲话。
今天的总结会议议程已全部进行完毕。会上，各苏木乡镇汇报了上半年农业和农村经济工作进展情况、工作中存在的问题及下半年的工作安排。各苏木乡镇能立足当地实际，创造性的开展工作，工作思路清晰、定位准确、重点突出、成绩显著，很值的我们认真总结，交流推广；部分涉农部门结合自身行业特点，重点围绕“支农”方面谈了自己的工作措施，并对下半年的工作进行了表态发言；旗人大、政协的领导和旗委刘调研、政府胡调研和老干部代表赵子安都根据当前的农业生产情况也提出了很好的意见和建议；刚才，斯庆旗长代表旗委、政府做了重要讲话，全面分析了我旗农业生产和农村经济工作的形势，总结了经验，查摆出了存在的问题，安排部署了下半年的重点工作。斯庆旗长的讲话对我们今后做好农业和农村经济工作具有重要的指导意义。会后，各苏木乡镇和各涉农部门要认真贯彻落实好斯庆旗长的讲话和本次会议精神，把各项工作抓紧、抓实、抓细、抓出成效。
为了解决好存在的问题，全力抓好斯庆旗长在讲话中提出的下半年12项重点工作的落实，我认为要努力做到六个方面的新突破：
第一，在思想认识上要有新的突破。从我旗的情况来看，农业和农村经济工作已经有了一个很好的基础，农业的产业化、标准化水平不断提高，农业和农村经济形势比较稳定，但是从总体来看，我旗农业的产业化、标准化水平还不高，正如斯庆旗长讲话中提到的我们在农业和农村经济中存在着一些不容忽视的矛盾和问题。从目前来讲，我旗农业产业结构难以适应市场的需求，农民素质难以适应深层次发展的需求，农村市场组织化程度难以适应竞争需求，但中央支农惠农等政策的出台，极大的激发了农业生产的积极性，税费改革的逐步完成极大地解放了乡村干部和广大农民，农产品供求状况的新变化也促成了大宗农副产品价格的恢复性增长，这一系列好因素，需要我们基层党委、政府去引导和把握。因此，我们必须要在思想认识上有新的突破。
一是要紧紧围绕落实我旗今年农业和农村各项工作任务，把工作着力点放到解决产业结构调整上，提高农业产业化、标准化水平上；放到解决“三农”工作的重大问题上；放到解决农民生产生活的紧迫问题上。
二是各级干部要真正沉下去深入基层、深入群众、深入田间地头，调查了解情况，有针对性地了解存在的问题，把握农业和农村经济工作发展变化的规律。力争在研究新情况，探索新办法，解决新问题上的取得新的突破。
三是要准确把握今年的气候因素和市场因素，千万不能有一点麻痹思想，认真抓好斯庆旗长讲话中关于下半年的12项重点工作，变工作压力为动力，千方百计把工作做好，只有这样我们才能完成好今年的目标任务。
第二、在与时俱进，创新工作方法上有新的突破。与时俱进是一个永恒的主题，只有与时俱进，才能改革创新。面对新的形势，我们要积极适应农业发展新阶段的新形势、新要求，加强学习，勇于实践，注意研究农业新阶段的经济发展规律，增强做好农业和农村工作的主动性、预见性，更好地为农服务。
一是转变作风。要紧密结合党员先进性教育活动，在具体的工作中做到四个深入；深入到农户家中了解农民群众生产生活情况；深入到化解群众各类矛盾的具体过程中，学会运用典型示范、说服教育和服务引导等办法做好群众的思想工作；深入农业产业化建设的第一线中，积极创造条件解决农民遇到的各类难题；深入到为民办实事的具体工作中，坚持以人为本，杜绝“形象工程”和“政绩工程”。
二是做到依法行政。要采取多种形式，组织干部认真学习行政法律法规，提高干部守法、用法的自觉性，严禁滥用行政职权、粗暴侵犯群众利益的现象发生。
三是做好民主管理。要充分尊重农民群众对管理自己合法方式的选择，让农民享有更多的自，坚持公开、公平、公正的原则，继续健全和完善政务公开、村务公开等民主管理制度。总之，各地要针对当地的立地条件，因地制宜，在工作方法上坚持突破重点，以点带面，典型引路，稳步推进。善于发现在农业和农村经济结构调整中涌现出来的好经验、好做法，“告诉农民干什么，教会农民怎么干，帮助农民卖出去”，集中精力为农业和农村经济发展创造良好环境，在全旗营造一个既与时俱进又与势俱进，既有科学的态度又有科学的方法，既想干又敢干，还要干好，不抓则已，抓就抓到底，这样一种干事创业的良好氛围。
第三，在转变职能和工作措施上有新的突破。要切实把指导农业工作的职能转到经济调节，市场服务，行政执法，落实政策和提供服务上来。全局性的工作要抓“转化”，着力把政策精神转化为推动农业和农村经济发展的实际行动。创新性的工作要抓“强化”，注重发挥我们这次观摩检查中大量典型的示范作用，突出工作重点，准确把握关键性环节，推动全局。经常性的工作要抓“优化”，坚持高标准严要求，既要注意工作环节和程序，更要重视工作质量和效率。在具体工作机制上。
一是建立调动农民生产积极性的长效机制。捆绑项目，集中资金，着力解决农业产业开发中的水、电、路等基础设施建设问题，为农村经济发展打基础。
二是建立调动干部工作主动性的激励机制。坚持以工作论英雄、靠发展比高低，重点选拔“能干事、会干事、干好事“的干部，鼓励农村干部大胆闯、大胆试、大胆干。
三是建立农民长期得实惠的工作运行机制。坚持把群众的呼声作为第一信号，把群众的需要作为第一选择，把群众的满意作为第一标准，为群众多办实事、多办好事。
第四，在组织领导上要有新的突破。
一是要改变以往用行政命令、催收催种、大包大揽等行政推动方式来发展农村经济，要注重通过引进新品种、推广新技术、建立新组织等措施，引导农民更新观念，鼓励农民走产业化经营的路子。各乡镇党政一把手要亲自抓，建立建全农业和农村经济工作各项制度，明确责任，以制度来管人。要树立科学的发展观和正确的政绩观，围绕农民增收多出注意、多想办法、多办实事，增强宗旨意识和法制、政策观念，进一步增进与农民群众的感情，提高带领农民增收致富的自觉性和本领。
二是要解决好服务农民的方法问题，要从资金、技术、信息等方面建立多层次、多渠道的服务体系，为农民提前、产中、产后的服务。各涉农部门要牢固树立重农、扶农、富农、强农的意识，强化服务观念，主动搞好服务，切实履行好自身的职责。要加强沟通和配合，特别是涉及到跨部门、跨行业的涉农事务，要协同研究，齐抓共管，确保农业发展的各项政策措施落实到位。
三是抓好基层组织建设。第二批保持共产党员先进性教育活动即将开始，将延伸到与人民群众联系最为紧密的基层党组织，各乡镇党委要以先进性教育活动为契机，切实加强基层组织建设。通过开展“双三双链双推”活动，有效发挥基层组织的战斗堡垒作用，团结带领广大干部群众，统一思想，凝聚力量，形成加快发展我旗农业和农村经济工作的强大合力。
第五，在抓好落实和督促检查工作上要有新的突破。
一是明确责任。各乡镇领导班子都要把下半年工作任务分解量化，按工作分工落实到每个成员身上。日常工作中，主要领导要加强对班子成员的督促检查，支持班子成员工作，帮助解决实际问题；班子成员对自己承担的工作任务，要认真负责，抓好落实，形成分兵把口、各负其责的局面；
二是加强协调。在抓落实过程中，要协调方方面面的力量，调动上上下下的积极性，齐心协力抓好各项工作。各乡镇要善于运用政策手段和有效地工作方法调动基层干部的积极性，为抓好工作奠定坚实的基础。
三是搞好督查。旗、乡两级领导作为决策的制定者，要坚持经常深入基层调查研究，摸清实情，督促检查各项工作的落实情况。旗考核办，旗委、政府督查室要发挥自己的职能作用，按照这次会议的安排和部署，定期深入农业和农村经济工作第一线，加大考核力度，搞好督查，把各项工作真正落到实处。
第六，在宣传动员工作上有新突破。各乡镇、各部门要紧紧围绕这次会议确定的目标任务，认真做好宣传动员工作，确保会议精神传达到基层和广大群众当中。会后要立即召开不同层次的会议，向乡村干部、农民群众传达斯庆旗长讲话精神，把会议确定的工作目标、任务、要求、措施向群众讲清。同时，各地要积极组织本地干部群众开展村与村之间、乡与乡之间的典型经验交流学习活动。新闻宣传部门要充分发挥各自优势，加大宣传力度，通过广播、电视、报纸等手段，大张旗鼓地宣传本次观摩的先进典型，推广工作经验，褒扬先进，激励后进，促进会议精神的全面落实。
一、开展的主要业务情况
1、举办农机具、设施农业技术现场演示
参与组织在富民县召开的09年全市农机工作会，负责组织七家购机补贴机具项目经销商，在富民县农机总站院现场，为全市农机部门和富民县乡镇农机工作人员展示、演示了从大到小的各类新型补贴机具。在本单位农机化试验基地现场，组织演示了喷灌、滴灌、微喷灌等农业设施技术示范，演示了微耕机起垄技术。
2、积极落实农机购机补贴政策
（2）参与完成09年度购机补贴经销商资格审定工作。配合市农业局农机处，根据《**省农业机械购置补贴专项经销商审定办法(试行)》的规定，组织人员到天云农机市场、鸣泉农机市场、农机生产企业，现场查验经销商申报的相关资质条件，审核是否符合所规定的条件，进行现场办公。共计审核了50家企业，批准42家，及时上报省农业厅。
3、与省农机研究所合作开发青干饲料切揉机
根据**市畜牧业的发展及国家购机补贴项目实施的政策，结合我所引进推广的9qsl-50型青干饲料切揉机试验示范情况，我们与省农机研究所合作，共同开发适合在**省推广应用的饲料切揉机机型。预计到八月可生产出样机。
4、认真组织开展农机产品质量投诉工作
组织各县区认真开展农机产品质量投诉业务工作，并利用县区质检、工商、税务等部门开展“3·15”活动时，积极配合参与，同时开展农机产品质量宣传、受理投诉等工作。今年“3·15”活动，我们邀请省投诉站派出投诉站工作人员一同到寻甸县，与县农机产品质量投诉站工作人员在县城集市上开展农机产品质量宣传、受理投诉活动。
5、推进农机专业合作组织建设
为促进我市农机化快速发展，充分发挥农机购机补贴项目实施的带的作用，积极引导购机农机户成立农机专业合作社，在安宁市八街镇、县街镇新成立金农、金耕2家农机专业合作社，入社农户达23户，拥有大中型拖拉机27台，合作社服务范围辐射境内所有村、镇及周边相邻县区，作业面积已达2万多亩。目前全市已成立有8个农机合作组织在为当地农业生产服务。
一、进一步加强学习，提高自身的执法水平
为使农业执法人员更好地行使执法权利，全体执法人员加强对有关法律法规的学习，真正做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究、文明执法、树立农业执法人员的良好形象，上半年，我们重点对农业有关法律、农业部部令公告、行政通知以及省市下发的有关公告系统的学习，通过学习，进一步提高了执法人员的业务水平和执法能力。同时，按照农业部新规定的执法程序和执法文书，进一步完善加强内部管理，努力造就一支政治合格，业务过硬作风严谨的执法队伍。
二、广泛宣传，让更多的群众增强维权意识 根据以往的假劣种子、农药、化肥案件，由于宣传不到位，宣传力度不够，造成坑农害农事件时有发生。今年上半年，根据XX年全国农资打假专项治理行动的总体工作安排、农业部办公厅《关于开展XX年“放心农资下乡进村宣传周”活动的通知》以及省农业厅的要求，**市及时制定了《放心农资下乡进村宣传周活动实施方案》，于3月5-10日，在全市范围内组织开展了以“放心农资下乡、维护农民权益”为主题，以送科技、送识假辨假常识、送优质农资下乡进村为重点的宣传周活动。XX年3月5日，由**市农业局组织，局属法规科、执法支队、种子管理站、植保站、土肥站、农机推广站、水产站、农环站等参加，在沾益县组织开展了“**市放心农资下乡进村宣传活动”启动仪式，各县市随即开展了内容丰富、形式多样的宣传活动。全市共出动车辆311车次，制作宣传标语107条，组织放心农资下乡进村活动宣传咨询165场次，组织农业法律法规以及种子、农药、肥料、农机等方面的专家3146余人次进行现场咨询、现场解答，现场咨询人数达98421人，辐射人数达450080人，组织农资质量鉴定服务73人次。发放《农业部致农民朋友的一封公开信》、《种子法》、《农药管理条例》、《科技明白纸》、《蔬菜科技知识小问题》、《如何正确施用农药》等宣传资料、技术材料274976份，展出农药、肥料、农机等农业科技展版60余块，执法人员现场介绍识假辨假常识，把劣质农资种子、化肥、农膜也摆到现场，从外观包装如何识别耐心讲解，让农民也成为了辨假专家。现场播放“放心农资 百姓无忧”系列电视宣传讲座，利用各县（市）区农广校宣传教育系统播放“放心农资与维权知识”系列广播讲座803.2小时，组织广大农村朋友认真收看，收看人数达127585人；云南省广播电台、**市电视台于3月5日到现场作了采访报道，各县市区电视台也对各县市区开展宣传周活动的情况作了报道，市县电视台报道16次。同时推介了一批放心农资、信誉较好的企业，农资经营户现场介绍一批放心农资，现场销售放心农资XX余公斤。
三、加大执法力度，做好市场专项治理和监督检查，规范农资市场秩序
XX年农资打假专项治理工作按照**市人民政府办公室下发的《**市XX年农资打假专项治理行动实施方案》的要求，以加强源头治理、市场整顿和长效机制建设为重点，以推进放心农资下乡进村和开展定点农资市场创建活动为着力点，以落实责任制、加大宣传和曝光力度、强化服务指导为手段，深入开展农资打假专项治理行动。
上半年，全市农业综合行政执法大队利用2－5月份共集中执法61余次，出动人员2146余人，出动执法检查车辆281车次，检查整顿各类市场273个，检查整顿经营单位376个，共查获假种子1671公斤，假农药及高毒、高残留农药1466公斤，肥料96103公斤。立案查处71件，并按有关法律法规程序进行处罚。特别针对种子、农药市场的抽查检验工作中，体现了“两个转变”，三个“延伸”。一是由被动管理向主动执法转变，二是由临时检查为主的执法向日常化执法转变，进一步强化农业执法的主体地位。“三个延伸”：即从单一农资市场管理向农产品质量生产全过程执法监督延伸；从单一查标识、证书向内在质量管理延伸；从单一查市场向查源头、打“窝点”延伸。全市共抽检种子174次，抽检品种15个，通过检验，种子的发芽率都达到国家标准。农药共抽检30多次，抽检品种20个，结果存在质量不合格现象。其中假种子案主要发生在会泽县、麒麟区、罗平县、师宗县，假农药及高毒农药主要分布在：陆良县、宣威市、罗平县等，但通过近段时期的打假整顿和加强对农资市场的监管，使全市的农资市场秩序得到规范管理。
四、进一步加强毒鼠强的宣传和监管力度，防止中毒事件的再次发生
XX年1月4日宣威市宝山镇毒鼠强中毒事件的发生，进一步说明了在毒鼠强专项整治工作中依然存在薄弱环节，对少量流散在民间的毒鼠强清缴还不够彻底，为此，市委、市政府高度重视，立即召开毒鼠强整治成员单位的紧急会议，进一步总结毒鼠强整治工作中存在的问题，要求各成员单位以高度的责任感全力抓好毒鼠强整治工作，杜绝毒鼠强中毒事件的再次发生，并于XX年1月10日下发了**市人民政府《关于进一步做好毒鼠强整治工作的紧急通知》，通知要求各县市区进一步提高认识，以高度的责任感进一步抓好毒鼠强整治工作，进一步加强领导，强化部门整治职责，进一步完善工作机制，做到工作机构不散,工作力度不减,整治要求不变，进一步查缺补漏，全力做好毒鼠强全面清查收缴工作，保证不漏一家一户、一门一店、一瓶一包，进一步强化对合法杀鼠剂营销点的管理，进一步规范经营行为，进一步落实责任，加强毒鼠强中毒事件的督办。
五、组织项目申报
