一、坚持理论武装先行，打牢党员干部思想根基
按照全面推进“两学一做”学习教育常态化制度化要求，引导党员干部联系思想实际，自觉养成良好的学习习惯，通过集中上党课、小组学习讨论和网络交流等形式，进一步增强“四个意识”，坚定“四个信心”，自觉地在思想上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致，以新理念、新思路、新举措指导工作指导实践。
一是周密部署统筹安排，确保党建工作与行政中心工作有机融合。为深入推进“学习型支部”建设，克服学习与业务工作“两张皮”现象，年初结合中心工作任务，及时研究制定下发了《党支部“两学一做”常态化制度化教育计划表》，要求每名党员围绕支部总体计划，结合自身实际制订个人年度学习计划，支部分专题组织督促实施，确保学习效果落实。
二是坚持党员领导干部上党课制度，为充分发挥党员领导干部带学促学作用，支部要求局领导班子成员结合分管工作实际，年内每人落实一次支部党课授课任务，把上党课作为完善党员日常教育管理的一项重要内容，检验党员领导干部自身学习成果的重要途径，做到年度有计划、专题有安排、学习有讨论。“七一”前夕，结合老干部走访工作，对年迈、身体行动不便老党员，组织专人开展送学上门服务，努力营造良好的学习氛围。
三是广泛开展学习标兵评比竞赛活动。为进一步促进“两学一做”教育常态化制度化，确保“秦淮河畔党旗红，两聚一高争先锋”主题创建活动健康开展，结合第一专题“争做理论武装先锋”学习计划安排，本着“固化学习成果、建立典型示范机制、形成浓厚学习氛围”的原则，在全体党员队伍中开展学习标兵评比竞赛活动。通过活动开展，引导党员自觉用系列讲话精神武装思想，用党章党规规范言行，自觉养成良好的个人学习习惯，切实增强“四个意识”，筑牢思想根基。
二、坚持强化组织建设，提升支部凝聚力战斗力
建立健全支部工作制度，全面落实支部“8+X”制度，努力提高党支部工作规范化、制度化水平，促进党支部工作制度落到实处。
一是建立完善党支部工作制度，有效形成党员干部“两学一做”的常态化制度化机制。按照去年支部“两学一做”对照整改要求，依据党章和条例规范，结合支部党员队伍实际，及时制订下发了《发改局党支部工作制度》，从支部“三会一课”制度、党员学习制度、党员管理制度、民主评议党员制度和组织生活会制度等五个方面进行了具体细化明确，使党支部日常工作得到有效的规范和落实。
二是坚持定期召开会议，发挥党支部战斗堡垒作用。今年以来，党支部严格落实会议制度，坚持每月召开支委会，研究部署当月工作，每季度召开党员大会，传达贯彻上级党组织通知要求、集中上专题党课、听取党员对支部建设的意见建议，上半年先后组织开展了“严明党纪党规，争做廉洁表率”、“全面推进‘两学一做’常态化制度化”和“系列讲话学习辅导”等三次专题党课。加强对党小组工作制度的规范与管理，建立党小组每月活动登记考查制度和党员记实管理制度，通过支部书记全程参与小组讨论活动并现场点评的方式，有效促进党小组活动的高质量开展。
三是通过多种形式的主题活动，带动日常教育的良好开展。严格落实支部“统一活动日”年度工作计划，加强支部党员日常管理，结合重要节日、重大活动，进一步丰富党员的文化生活，增强党员爱国主义情怀、坚定共产主义理想信念、培养爱岗敬业精神，有效增强支部凝聚力、战斗力。今年以来，先后组织开展了“三八”主题调研活动、王荷波纪念馆革命传统教育特色支委会、大金山国防园老干部缅怀历史主题党日教育和精神专题培训等主题创新活动，对于加强和改进党员政治教育手段，提高学习教育针对性，丰富日常教育内容都起到了积极的推动作用。
四是严格党员队伍管理。根据机关工委统一部署要求，我们指定专人及时开展了机关党组织和党员基本信息采集工作，建立党员电子身份信息，使每名党员都纳入党组织的有效管理和教育。依据党费收缴相关规定，组织党员对照标准重新核定个人缴纳基数，逐步养成党员按时按标准缴纳党费的习惯。同时，结合退休党员队伍实际，进一步完善了二支部组织设置，理顺了工作关系，明确了保障经费，共组织退休党员集体活动5次，老干部家庭走访1次，使二支部组织活动、党员管理逐步走上规范。
三、坚持强化纪律建设，推进机关作风实质转变
认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》等党内法规，加强党员廉政教育，强化党员遵章守纪意识。
一是把党员理论知识学习与强化组织纪律观念结合起来抓，以考促学成效明显。为检验党员干部学习系列讲话、党章党规取得的成效，7月3日下午，党支部采取闭卷考试和现场互换试卷打分的方式，组织全体党员进行应知应会知识掌握情况摸底考试，支部全体党员积极参加，个别因上级会议未能参加集中考试人员都能主动要求补考，支部党员除参加拆迁和病假人员外全部参加了考试，综合参考率93.3%，平均成绩96.4分。通过以考促学、以改促学的形式，既加深了党员对理论知识的理解掌握，也对提高党员党性修养、增强组织性纪律性起到了较好的促进作用。
二是把党员开展“五查五改”对照检查活动与民主评议党员有机衔接，整改的针对性进一步增强。坚持把学习教育与中心工作深度融合，引导党员干部持续开展“亮身份、树形象”活动，坚持党员大会、党小组会和主题党日活动等党内重大活动自觉佩戴共产党员标识，增强党员意识、接受群众监督。按照“五查五改”要求，组织每名党员对照标准填写“五查五改”整改登记表，提交党小组会议评议通过，由小组长签名存档，作为年底对党员进行民主评议的对照依据，确保党的组织生活成为党员查找解决自身问题的有效途径和手段。
三是把党员干部大走访工作与机关作风建设考核相挂勾，“三个全覆盖”得到较好落实。党支部坚持深入践行党的群众路线，扎实开展党员干部大走访活动，把“大走访”活动与政务服务对接，把解决问题与机关作风建设考核对接，按照省委提出的“干部参与全覆盖、企业和城乡居民家庭全覆盖、发现和解决问题全覆盖”的要求，将“大走访”活动与“两学一做”学习教育相结合，引导党员干部在“沉下心来摸实情、扑下身子办实事”中领悟党的宗旨，在学和做中践行党的群众路线，并把党员干部参加“大走访”活动情况列入个人年度绩效考核内容。今年以来，全局党员干部共参加大走访活动50人次、走访企业45家、走访重大项目52个、梳理解决问题56项，有效促进了机关作风建设实质性转变。
四、坚持强化平台建设，切实增强支部工作活力
创新党支部党建工作思路，坚持现代手段与传统方法相结合，充分发挥网络平台优势，把传统的理论阵地向网络化延伸，使支部党建工作平台适应时代要求、适应党员队伍建设要求、适应提高工作活力的要求。
一是开设“秦淮发改党员之家”网络平台。按照区委关于“每个支部建立一个覆盖支部全体党员、充满正能量的网络互动平台”的要求，积极探索网络课堂新模式，开通了支部微信公众号：“秦淮发改党员之家”，通过及时反映支部党员学习、工作和思想动态，组织党员开展网上知识交流和党内政治教育，有效解决机关工学矛盾突出问题，共平台信息80条，党员干部参与互动1500余人次，使支部学习制度全时化、网络化、空间化，对全面落实“三会一课”制度起到了很好的互补作用。
二是构建“党建之窗+”全新理论阵地模式。在积极推进网络阵地建设的同时，党支部始终依托“党建之窗”园地传统阵地的优势，不断拓展新内涵，把党建之窗向支部书记工作室和党小组活动记实与党员日常管理有效延伸。一方面抓硬件，按照制度上墙、功能具备、因地制宜的原则，建立完善书记工作室设置设施；另一方面抓软件，把党小组活动和党员日常管理内容通过网络平台分享的形式与传统园地内容共享，使传统和现代兼容、有形和无形互补、墙上和墙下互联、学习与工作互动，构建“党建之窗+”大模式，确保党内组织生活正常有序开展。
三是依托“民生工作站”积极开展“双结对、双提升”活动。根据机关统一安排，今年党总支分别与莲子营社区和武学园社区党组织结对共建，为确保“双结对、双提升”活动扎实有效开展，年初党总支及时与两个结对社区党组织召开联席会议，按照“资源共享、协作共建、突出民生、帮扶脱贫”的原则，明确了重点帮扶对象和推进落实措施，把“双结对、双提升”工作与“民生工作站”活动有机结合起来，建立党员关爱基金，帮助处在困境中的家庭度过难关，共结对帮扶困难群众10户，结合元旦、春节、端午等传统节日走访慰问，帮助社区解决问题，组织主题共建活动等形式，有效促进了机关和社区党建工作健康发展。
今年以来，尽管我们在机关党建工作方面做了一些工作，取得了一些成绩，但仍存在不足和差距：一是党员自我管理意识有待进一步加强，自觉学习、主动学习的习惯还没有完全建立起来；二是党内生活制度落实还程度不同存在不到位的现象，平时组织政治学习人员难到位现象仍然存在；三是党员领导干部模范带头作用有待加强，带头学的氛围不浓，处理工学矛盾主观重视不够。这些都需要我们在今后的工作中认真研究加以解决。
关于2018年党建工作总体努力目标
2018年局党建工作，仍然以深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，重点突出对党的精神学习贯彻这个主题，全面落实从严治党要求，提高机关党建工作规范化水平。
一是深入学习贯彻党的会议精神。组织党员干部认真研读党的文件，聚焦衷心拥戴同志这个党中央的核心、全党的核心，把思想统一到新时代中国特色社会主义思想上来，加深对党的路线方针政策的理解，更加自觉地在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致。
二是严格落实党风廉政建设责任制。依据党风廉政建设责任制和党内监督条例相关规定要求，全面落实区委关于落实“两个责任”实施办法（细则）和考核办法要求，认真抓好区委巡察组整改意见落实，签订领导班子成员党风廉政建设责任书，做到党风廉政建设与业务工作同筹划、同部署、同要求、同落实，强化党内监督机制、强化权力制约机制、强化检查考核机制。
德胜村党总支在2017年党建工作中，按照镇党委的安排部署，以党的“”精神为指导方针，以围绕中心服务大局为根本出发点,以创新精神为动力，以加强党的执政能力建设为目标，突出重点坚持创新积极组织开展各项活动，进一步加强和改进党的作风建设，深入抓好反腐倡廉工作，充分发挥宣传思想和精神文明建设的作用，进一步加强和改进党的作风，在镇党委的正确领导下，完成了各项工作任务，下面就一年来的党建工作做如下总结。
一、工作的总体回顾
（一）党的建设工作。
村党总支坚持以“”精神为指导，解放思想，与时俱进，抓好各项工作为己任，班子团结、协调、有战斗力，充分发挥好党员先锋模范作用和战斗堡垒作用，切实转变工作作风，切实做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋的总体要求，使各项工作取得了良好的成效。
认真落实“三会一课”制度，坚持每月一次支委会、一次党支部会，每季度召开一次总支大会，上一次党课，使参学率达到了96％以上，党课教育做到有针对性、实用性。为切实提高党员的理论素质和修养，定期对党员进行培训和教育，做到了每季度培训一次，培训有教材、有记录，有效提高了广大党员的理论素质和文化修养，增强了他们学习的主动性、积极性和自觉性。
按照党员发展的“十六”字方针，做到成熟一个发展一个，切实把优秀年轻的富有上进心的青年及时吸收到党组织的队伍中来，为党的组织注入新的血汗和动力。及时考察和建立入党积极分子队伍，并对纳新党员和入党积极分子队伍进行党的有关知识的培训。全年我支部培养预备党员2人、发展对象5人、入党积极分子12人，并对入党积极分子进行党的知识的培训。
按照镇党委的要求于年初就对党员实行目标责任制管理，总支与下属的11个党支部，签订了党员目标管理责任书，把目标任务分解到各支部、各党员，年终及时做好党员民主评议，使党员通过评议，认识到不足，从而形成比、学、赶、超的良好氛围。
通过“两委”班子研究，明确了一年一度的工作目标和发展方向，并建立健全相应的各项制度，注重抓好落实；大力在广大党员中开展脱贫攻坚结对扶贫活动，帮扶方式方法不拘一格，各项帮扶措施落实到位、组织到位，使扶贫帮扶率达到了91%以上。
抓好党风廉政建设工作，切实注重对党员的教育和管理，在教育方式上做到原则性与灵活性相结合，建立健全党风廉政建设责任制，明确党总支书记为第一责任人，同时明确总支副书记为直接责任人，主抓党风廉政建设工作，做到职责清楚，切实履行，每季度研究一次党风廉政建设，与经济建设等工作一起部署，一起落实，一起考核。根据我村党总支的实际，于年初就分析研究党风廉政建设的发展状况，制定出全年工作计划和学习计划。做到学习有材料、有记录。今年以来共研究党风廉政建设4次，组织全体党员重点学习了《反腐倡廉理论学习纲要》、《党风廉政建设和反腐败斗争》等教育，大力开展党性党风党纪的教育，深入开展学习“报告”及会议精神。全年来共组织党员学习3次，受训党员300余人次，受训率达97％。通过各种学习和教育，广大党员干部做到自醒、自警、自励、自重，明确了作为一名党员该如何面对名和利的人生考问，增强了人生观和价值观。一年以来，未发生腐败现象和“吃、拿、卡、要”现象。
切实建立健全村务公开制度，建立健全了村民代表议事制度，设立代表议事机构，对整村重大利益和影响发展大局的事务进行议事决策，做到决策科学化、制度化。大力发展群团组织，开展丰富多彩的群团活动，使群团组织的组织的作用得到充分发挥。
加强社会治安综合治理，维护社会稳定，坚持“打防结合”的思想，如实把社会治安摆上重要议事日程，做到年初有计划，年终有奖惩，健全了社会治安综合治理领导小组，做到职责明确、措施具体，及时排查社会热难点，对社会各类矛盾纠纷排查到位，高处到位。认真开展重点整治，严厉打击盗窃、抢劫等严重影响人民群众生命和财产安全的多发性犯罪。通过一年来的努力工作，我村的社会治安状况良好，做到了和谐共处，创建了平安和谐的生存环境。
（二）抓好无职党员设岗定责工作。
共设立6个岗位12人，分别是农村政策宣传岗3人 （苏秀林 罗稳成 杨正强），维护社会治安岗2人（夏文举 赵勇华），安全稳定落实岗2人（ 张小川 刘有权），公共设施管理岗1人（ 张留发 ）， 党员形象监督岗 1人（ 朱文斌 ）， 科技创新示范岗3人（ 罗小华 张 坤 赵家强），使无职党员设岗定责率在85％以上，岗位职责明确，具体监督落实到位，通过一年度的评比，有效增强了所在岗位党员的责任感和事业心，各位党员在自己的岗位上做出了应有的贡献。
二、取得的成绩和不足
通过一年来的努力，我村党总支始终站在讲政治，顾大局、谋发展，统筹各项工作，做到轻重缓急，全面协调，共同发展。在工作中解放思想，实事求是，不急于求成，但同时又与时俱进，周密布署，精心组织，早研究、早布署、早落实，圆满完成了镇党委、政府下达的各项工作任务。社会治安良好，经济持续快速健康发展，党的建设工作深入扎实，党员教育管理取得了新的进展，群团组织健全，作用得到充分发挥。在党总支的教育管理下，广大党员先锋模范作用得到充分发挥，能积极带领群众勤劳致富奔小康。党的基层组织建设得到更进一步增强，有效成为政治更加坚定，组织更加坚强、作风更加务实，做到了情为民系、权为民用，利为民谋的总体要求，保持了党员和党组织的先进性，为我村全面建设小康社会做出了应有的贡献。
在取得成绩的同时，我们也清楚地认识到还有许多不足之处：1、由于总支及村委会的工作千头万绪，有的计划不能如期进行实施；2、村委会的工作千头万绪，只顾忙于抓实际的工作，对许多做了的工作在痕迹管理上有些跟不上。
总之，既有成绩，也有不足，我们将正确看待成绩和认识不足，在成绩面前不骄不躁，对待不足，找出原因，给予纠正。在今后工作中，我们要认真贯彻科学发展观和“”精神，紧紧围绕党委、政府的工作大局和经济建设中心，加强学习，改进工作方法，转变工作作风，提高自身素质和执政能力，与时俱进、锐意进取、创新工作。
一是落实好党委主体责任，抓好自身建设的同时，抓好各级运行部思想建设、组织建设、制度建设、作风建设、纪律建设 ，四中全会对制度建设存在长效机制，对党委工作提出了更高要求，把作法转变为制度，建成长效机制。落实好各级党组织责任，各级书记是第一责任人，班子成员一岗双责，基层党组织把分管领域党建工作与生产经营结合，真正做到三个同时，同时布置同时检查同时纳入考核。
二是严肃两个维护，两个维护是具体的，维护特殊地位，维护党中央的集中统一领导，这两个维护我们必须遵守。两个维护具体体现在哪些方面：如国有企业和民营企业的优劣势比较要有自己的思考。在遵守中央八项规定上，经常有人闯红线，遵守执行中央八项规定也是落实两个维护的具体体现，所以两个维护并不是很高很远。
三是进一步完善党委参与决策的制度机制。党委参与决策主要是谋全局、议大事、把方向、抓重点，党委参与主要方式是“源头介入、深入调研、征求意见、集体研究”。在一些重大问题上，党委布置了，各部门一定要认真研究，这项措施到底有多大风险，可不可行，他的科学性、合理性政策性有无问题。要先源头介入、深入调研、征求意见，再集体决策，有些问题反复就是因为前期工作不够细，调研不认真细致，所以我们要完善这种决策机制。
四是进一步强化干部人才队伍建设。第一是加强干部素质培养，要突出政治素质和政治历练，靠课堂培训和政治历练，这种历练是在艰苦环境和困难条件下的历练，真正按照总书记要求，“对党忠诚勇于创新，治企有方”标准来衡量干部。加强政治素质培养，加强新时代中国特色社会主义思想的学习，明年重点学习四中全会精神，加强宣讲能力的培养。加强业务培训，用好周末大讲堂。第二是加强干部选拔任用导向性。要突出业绩导向，突出实践担当导向，不能单“以票取人”。三是强监督，做表率。要通过三会一课、民主生活会、民主评议领导干部等手段真正做到咬耳扯袖、红脸出汗的目的，使干部成为全方位的表率，做“学习、工作、思想、作风、廉洁”等方面的表率。
一、2019年党建工作
（一）加强领导，明确职责，确保党建工作责任落实。
单位成立后，为进一步加强我局党建工作，局党组召开党建工作专题研究会，研究成立总支部和下属两个支部，安排部署了2019年全局党建工作，制定了2019年度党建工作计划表，党组书记认真履行党建“第一责任人”职责，形成党支部书记亲自抓、分管领导总支书记具体抓、副书记协助书记抓的党建工作领导格局，既有分工，又有合作。按照党建“一岗双责”的要求，层层签定目标责任书，将目标任务分解落实到各股室、执法大队，确保我局党建工作落到实处。
（二）完善制度，强化学习，全面提高党员思想素质。
1.建立健全各项制度。继续深化规范化支部建设，建立健全了党内生活制度。坚持“三会一课”制度，各支部坚持做到每季度召开一次支部大会，每季度上一次党课，每月召开一次支委会。局总支部组织党员干部集中学习13次，开展廉政谈心谈话2次，开展党员活动日11次，在“不忘初心、牢记使命”主题教育中进行爱国主义教育1次，坚定了入党为民的初心，牢记使命的责任，有力地提高机关干部的政治素质和理论水平。严格按照党支部标准工作法开展党建工作：一是开展党建阵地建设，推行党务政务公开，强化了党内监督，发扬了党内民主。二是建立党员活动室，将党建工作制度整理上墙，设立党务公开栏，进一步深化党务公开，保障党员民主权利，切实增强基层党组织生机和活力。二是加强党费收缴管理工作，做到严格按《党章》规定，按时按标准收缴党费，并建立健全了党费收缴和管理制度。
2.加强思想政治学习。通过强化宣传引导、优化学习环境、加强政治理论知识学习，着力提高思想政治素质。一是坚持和完善党组中心组的理论学习制度，按照县委下达的中心组学习计划和我局制定的实施方案，进行了专题理论学习11次。二是结合中心组、三会一课、党员活动日，以集中学习、个人自学等方式，组织全局党员学习党的方针政策，重点学习党的报告和党章、《关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《中国共产党党内重要法规汇编》《贯彻落实新时代中国特色社会主义思想、在改革发展稳定中攻坚克难案例》《党章》，深入学习对四川工作系列重要指示精神，原原本本学，联系实际学，深入思考学，努力把握精神实质和精髓要义，学懂、弄通、做实。
（三）深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步增强党员政治理论素养。
按照中央、省、市、县委的统一部署，9月18日召开了动员大会，传达学习省、市、县委文件精神，安排部署“不忘初心、牢记使命”主题教育。成立了以单位“一把手”为组长的“不忘初心、牢记使命”主题教育工作领导小组，制定了《中共开江县综合行政执法局党组关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》的通知》(开江综执党组〔2019〕37号)文件，组织专题学习17次。对照党章党规找差距，班子总计查摆出问题60条。目前，已整改问题55条。每名党员对照党章党规查摆了五至十条问题，共计264条，现已整改251余条。局领导班子成员结合关心一线执法职工、非机动车停车位少、餐厨垃圾、机关党建等重点领域开展了调研，并形成调研报告4篇。
（四）扎实开展机关在职党员到社区“双报到”和党员志愿活动。
根据《中共开江县委组织部关于持续开展“双报到”工作的通知》要求，我局到新宁镇清河社区开展“双报到”对接工作，并进行报到，领取服务项目，双方就如何做好社区服务达成了共识，确保我局党员同志们在下一步社区服务实践中有收获，社区在活动实践中能提升服务水平，以实际行动助推“双报到”活动扎实开展。
（五）开展纪念建党98周年系列活动，继承和发扬党的光荣传统。
局党组书记、局长陈静同志为系统党员讲一堂专题党课，重点围绕讲新时代中国特色社会主义思想和建国70周年以来党领导全国各族人民取得的经济社会发展巨大成就，进一步深化认识、凝聚力量，激发全体党员同志继续发扬党的优良传统，在党言党，在党爱党，争做时代先锋，助推开江发展。
（六）坚持抓好反腐败工作，保持系统干部职工清正廉洁。
我们按照“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的原则，加强领导班子党风廉政建设和反腐工作。一是成立了由住建局党组书记牵头，党组成员齐抓共管，建立了一把手负总责、分管领导集中抓、其他领导协助抓的工作机制。二是年初召开了系统党风廉政建设大会，对全年工作进行了统筹安排。
（七）开展“不忘初心、牢记使命”主题教育民主生活会和组织生活会
坚持领导班子民主生活会制度。实行民主集中制，做到民主、科学决策，自觉接受党内外群众的监督。领导班子民主生活会，按要求按时召开。通过民主评议，解决班子成员党员在思想、组织、作风、纪律、制度和能力上存在的突出问题，使领导班子成员的素质、风气、形象、表率作用有明显进步，党性更强，更值得广大群众干部职工的信赖。
（八）脱贫攻坚工作
坚持将脱贫攻坚作为首要工作来抓，坚持一把手亲自抓、分管领导具体抓的工作机制，局党组每两个月召开会议集体研究脱贫攻坚工作，分析总结阶段性工作开展情况，研究部署下一步的工作打算，并有针对性的制定工作措施。充分发挥部门优势，切实加强与其他扶贫专项部门的沟通与协助，形成帮扶合力。一年来，机关党支部与贫困村开展联合主题党日活动2次，干部职工每月按要求至少入户一次，及时上传走访记录。
（九）整治“群众不满意的十件事”
一是加强工地扬尘管控，累计检查施工工地400余次，责令在建工地硬化进出口道路、设置车辆冲洗设施100余次；约谈20余家施工企业负责人，立案查处工地违规施工行为38起，其中未采取防尘降尘措施工地7个，罚款总计7万元。目前，全县各施工现场PM2.5监控数据全部达到国家相关标准。二是严查抛洒滴漏运输，坚持定点检查和流动巡查相结合的原则，加强对渣土运输车辆监督管理，严禁车辆带泥上路、抛洒滴漏。共计查处货车抛洒滴漏24起，罚款人民币共计2.62万元，教育并督促改正不按规定装载货车120余辆。三是严管装饰装修、石材加工作业，规范门市装修现场850余处，立案调查5起，规范道路挖掘现场120余处，清理整改建筑垃圾、沙堆等280余车。四是规范整治社会生活噪音，与烧烤大排档经营者签订禁噪承诺书，督促所有烧烤经营户必须进店经营，并加大对临街门市、流动商贩的音量管理，共制止商业宣传噪音扰民6400余起，烧烤大排档噪音扰民违法行为200余起，暂扣音响设备37个。
二、亮点工作
结合综合执法工作实际，做好“五个住建人”（做感恩知足、业精技强、攻坚破难、效果说话、群众满意的城市综合执法人），及时更换了文化长廊，发扬同心、聚力、实干、争先的“新时代开江精神”。
三、存在的问题及改进措施
我局严格按照全面从严治党责任，认真履行“两个责任”和“一岗双责”的要求，积极推动党建工作与业务工作同步推进和有效落地。并能严格按照党组织的决定和组织生活制度，加强党员教育，规范做好党员基础信息采集和党员档案管理。但在支部管理过程中，仍发现存在以下几个方面的不足。
（一）学习积极性不高、兴趣不浓。从目前集中学习的情况看，有个别党员没有正确的认识到党要求开展政治学习的意义，学习人数基本不齐，以各种业务工作理由在该参加学习的时间迟到、早退或请假不参加的情况一直都存在，缺乏学习的自觉性和参加组织活动的主动性。同时，还表现为对政治学习兴趣不浓，对政治理论钻研不深、不透，政策理论水平不高，理论学习与实际工作有时结合不紧密等情况。
（二）部分党员工作及思想作风不够扎实。主要表现在对工作中深入基层调查研究不够，虽然大部分党员到基层单位开展工作的情况比较多，但多数情况下都是为了开展特定工作而去，很少有对基层单位的情况进行深入的研究分析，所以存在解决台面上的情况多，真正发现问题并帮助解决问题少。党员模范带头作用发挥不够，全心全意为人民服务的宗旨意识践行不到位，党员先锋模范作用没有充分发挥，支部整体党员模范意识不强。
改进措施：
（一）进一步规范学习纪律，调动学习氛围。一是重新强调学习纪律，实行“点名上课”，严禁无故缺席和无正当理由请假现象。二是严格落实年初制定的学习计划，并进行监督，对组织学习不到位的，要求重新组织学习，确保学习成效。三是组织支委及年轻党员研究学习方式和内容，进一步丰富学习方式、内容，提高党员学习兴趣。
（二）进一步加强党性锻炼，提高党性修养。一是认真学习新时代中国特色社会主义思想。在学习方法上，认认真真学、原原本本学、联系实际学、深入思考学，通过学习真正解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。二是加强道德修养。严格按照党章的标准不断加强自我修养，坚持原则，坚持底线，当好责任人，把好用人关，不为名所累，不为利益所驱，正确处理亲情、友情与工作的关系，自觉接受组织和群众监督，主动维护党和国家的形象，永葆为民务实清廉本色。
三、2020年工作计划
2020年，机关党建工作责任重大，使命光荣。我们将进一步落实党建工作责任制，深入推进学习型党组织建设，充分发挥机关党组织的协助和保障作用，促进各项工作目标完成。
3月6日至8月底，局党委围绕“党员干部受教育，科学发展上水平，职工群众得实惠”的总体要求，在全局扎实开展了科学发展观学习实践活动，取得了显著成效。学习实践活动受到了国资委宣传局、××央学习实践活动指导协调三组的高度评价，称赞“××铁四局党委把学习实践活动作为一个系统工程来抓，作为内部发展需要来抓，找准了突出问题，制定了有效措施，活动抓的实，特色鲜明，富有实效”。
（一）积极筹备，确保学习实践活动进展顺利。在学习实践活动的组织、指导、协调工作××，局党委组织部及各单位组织部门，思想上高度重视，行动上集××统一，始终把抓好实践活动作为组织工作的首要任务，认真扎实推进了学习调研、分析检查、整改落实3个阶段、11个环节的工作，圆满完成了各项工作任务。从建立工作机构、安排部署活动、培训骨干力量、健全基层组织都做到了先行一步，谋划在前。购买指定学习书籍发放到全局13197名党员，保证人手一套。组织起草了开展深入学习实践科学发展观活动实施意见和日程安排，对各阶段的工作内容进行了细化，对各项任务进行了分解，做到目标明确，活动方案具有指导性和操作性。积极指导、协调和督促活动各小组及检查指导组的工作任务，认真撰写各阶段的工作总结、汇报材料以及专题简报；认真组织好各阶段视频动员大会、专题辅导报告、调研成果、座谈会、民主评议、领导班子专题民主生活会及总结大会等。局党建网站开设了学习实践活动专栏，通过文字、图片等形式宣传报道学习实践活动的文件资料、工作思路、活动进展等内容；撰写专题《活动简报》50期，积极引导推进活动的深入开展；刻录了《深入学习实践科学发展观活动专题讲座》光盘，下发到局属各单位，组织党员干部学习收看；深入开展了“五进”答题活动，即：进支部、进班组、进宿舍、进二、三级机关科室、进离退休党员，活动覆盖率达到96％以上；广泛开展了由股份公司党委统一组织的“10万党员为科学发展建言献策”活动，收集全局170个党委、58个党工委、89个党总支、758个基层党支部及39个外协队伍党支部共15611名党员、外协党员及员工群众意见建议16827条，为形成局领导班子分析检查报告奠定了基础；组织开展了向践行科学发展观党员典型吴大观学习活动。局机关、一公司、电气化公司等单位党委邀请专家教授进行专题学习辅导。八分公司机关总支组织专题辅导会。北京房建处、社管××心党委针对离退休党员实际情况，采取上门送书、上门辅导，传达有关精神。机电安装公司、百瑞得、淮南投资公司、市政分公司、重庆分公司、机械工程分公司、如皋投资公司党委为全体党员和入党积极分子举办专题党课。上海动车段、上海分公司、天津分公司、××铁黄山旅游公司等单位组织党员收看科学发展观光盘，加强学习教育。
（二）围绕主题，组织开展调查研究和思想讨论。局党委确立了“抢抓机遇，打好施工生产攻坚战，实现安全年，确保企业持续稳定健康发展”的活动主题，把打好施工生产攻坚战和实现“安全年”目标作为学习实践活动的一项重要内容，作为检验学习实践活动成果的一个重要标准。局领导班子紧紧围绕所确定的活动主题，广泛开展调研活动。14名局领导班子成员共联系了18个单位和11个重点项目。同时，每位班子成员还确定了2个调研课题，制定了调研方案，形成了高质量的调研论文。全局各单位领导班子成员也纷纷深入基层调研，共调研480人次，形成了556篇调研文章，为开好专题民主生活会和撰写分析检查报告奠定了基础。全局各级组织部门围绕学习实践活动主题，分层次、有重点地组织各基层党组织开展形式多样的研讨活动，引导各级党组织的广大党员干部树立科学发展理念，破解与企业科学发展不相适应的观念、方法，提出创新企业管理新举措，以长远眼光谋划发展，以全局意识统筹发展，以科学态度抓好发展。二公司党委“走出去”调研，向苏州第二建筑集团有限公司学习取经，在管理模式上进行了积极研讨。四公司党委开展“我为科学发展献计献策”讨论活动，向全员发出征求意见表，集思广益共谋科学发展。五公司党委组织开展了施工进度与安全质量、人力网源与企业发展、企业发展规模与发展质量、领导干部能力素质与企业发展需要等“四个矛盾”的主题讨论。六公司党委开展了“一去三找三带回”的调研活动，“一去”即到基层项目和与昂××去；“三找”即找问题、找原因、找到办法和措施；“三带回”即带回发现、带回感受、带回建议。电气化公司党委开展了“学习实践科学发展观，提高项目创效赢利能力”主题研讨会。建筑公司党委开展“执行力年”活动，促进深入基层、深入调研，促进工作落实。四公司、七分公司等党委还及时将领导班子成员调研文章汇编成册，提供基层学习交流讨论。物资工贸公司党委通过调研，形成“大力发展综合物流和周转料租赁业务，力争建成现代化的大型商贸和物流综合业务”思路。装饰安装公司党委在研讨××，明确制定了“以装饰安装工程为支柱，以土木工程为依托，工商服稳步发展”的发展战略。机械分公司、设计研究院、房地产公司等都认真组织研讨，坚持自身专业化发展方向。安哥拉党工委确定了“立足安哥拉，践行科学发展观，落实大海外战略”的活动研讨主题，积极探讨海外发展。北京房建处党委以科学发展观活动为契机，统一共识，研究解决历史遗留问题，取得良好成效。
（三）认真组织，召开领导班子科学发展观专题民主生活会。局党委组织部通过召开座谈会、发放征求意见函、设立征求意见箱、个别访谈和利用网络征求意见等多种形式，广泛征求局领导班子和班子成员的意见和建议共196条，经过认真梳理，整理出15个方面183条意见，原汁原味地向班子成员进行了反馈。2009年5月15日，局党委召开了科学发展观专题民主生活会。局领导班子成员按照科学发展观的要求，围绕学习实践活动主题，认真分析局领导班子和个人在贯彻落实科学发展观方面的情况，就企业发展战略、体制机制和经营模式、运营管理状态和经营风险、人力资源管理、科技创新、领导班子建设和党建思想政治工作、员工群众的利益问题等方面进行了深刻发言，深入开展批评与自我批评，进一步明确了深入贯彻落实科学发展观、推动企业持续稳定发展的思路和目标。股份公司党委常委、副总裁段秀斌同志参加了局党委专题民主生活会，并对会议情况和学习实践活动情况给予了充分肯定。局属各单位组织部门也都精心组织，结合实际，确立了科学发展观民主生活会主题，按照规定程序，分别认真召开了科学发展观专题民主生活会，推动了学习实践活动的深入开展。
二、贯彻落实党的十七届四××全会精神，进一步加强和改进企业党建工作
（一）认真安排部署，组织全局组织系统深入学习贯彻落实十七届四××全会精神。局党委组织部印发了《关于在全局组织系统认真学习贯彻党的十七届四××全会精神的通知》，要求各级组织部门和广大组工干部深入学习贯彻党的十七届四××全会精神，不断加强和改进新形势下企业党建组织工作，并通过局党建网、铁道建设报、局电视台等多种宣传传媒，全方位、立体化地将会议精神、关注焦点、党建工作新热点等方面的信息收集整理，提供给广大党员员工浏览、阅读，全面宣传党的十七届四××全会精神。各基层党组织通过“”、宣传板报、简报、网络信息平台等多种形式加强十七届四××全会精神的深入学习。
（二）以贯彻落实十七届四××全会精神为契机，结合全局党建工作实际，研究起草了局党委《关于深入学习贯彻党的十七届四××全会精神，进一步加强和改进全局党建工作的实施意见》。局组织部在认真总结全局党建工作宝贵经验和客观分析全局党建工作××存在问题的基础上，按照具有“思想性、规范性、长效性、指导性和操作性”的要求，研究起草了局党委《关于深入学习贯彻党的十七届四××全会精神，进一步加强和改进全局党建工作的实施意见》，并广泛征求了意见，使之不断修改完善。《网实施意见》在认真总结近几年全局加强和改进党建工作基本经验的基础上，深刻分析了企业党建工作面临的新形势新任务，紧密围绕局第二次党代会提出的党建工作任务要求，明确提出了加强和改进党建工作的总体要求、目标任务和重要举措。对于加强和改进全局党建工作，充分发挥党的政治优势，加快推进企业持续稳定快速健康发展，具有十分重要的指导意义。11月24日至27日，局党委在局石武河南（河北）工指召开政治思想政治工作示范线现场会，全体参会人员对《实施意见》进行了认真讨论和修改完善，已经局党委常委会议讨论，待局党委二届二次全委扩大会议讨论通过后行文下发。
三、精心筹备，周密组织，成功召开了局第二次党代会
2009年8月27日至29日，局党委成功召开了局第二次党代会。
（一）认真做好舆论宣传工作。为保证党代会圆满成功，局党委组织部在年初工作××进行了重点部署，对做好代表大会的筹备、舆论宣传和代表的选举工作，进行了积极筹备。局党建网开辟了党代会宣传专栏，为及时登载党代会相关内容提供了平台；局属各单位党委充分利用各自的宣传载体，及时印制并悬挂了一系列宣传标语、横幅和条幅，在局内外营造了良好的宣传氛围。8月11日，由局团委举办、四公司团委承办了合肥地区团组织向局第二次党代会献礼“我与企业共发展”综合知识竞赛。六公司党委自7月份起，在全公司各级党组织和广大党员××，掀起了以“讲学习、讲作风、讲实绩和强化科学发展意识、强化基础管理、强化成本管理”为内容的“三讲三强争献礼”活动热潮。建筑公司张集铁路工指党工委，围绕确保工程按期交验的目标，从6月份起，在广大党员××深入开展了“高扬党旗争先锋、建功奉献张集线”为主题的向局党代会献礼活动，激励党员立足岗位，充分发挥党员的先锋模范作用，争创优异的成绩。“七一”前夕，局石武河南段项目部隆重举行“我是党员，我带头—践行科学发展观，决战三季度,向局第二次党代会献礼”共产党员承诺书签字仪式，引导广大党员进一步坚定了理想信念、增强了党性观念、提高了思想水平和工作能力，推动了项目部各项工作的顺利进展。
（二）精心筹备，周密组织。一是认真做好前期准备工作。依据《》和上级党组织有关规定，2009年3月5日向股份公司党委上报了《关于召开××国共产党××铁四局集团有限公司第二次代表大会的请示》；6月2日，向局属各单位党委下发了《关于召开××国共产党××铁四局集团有限公司第二次代表大会的通知》，部署出席局二次党代会的代表选举工作；6月15日，下发了《关于成立局第二次党代会筹备工作领导小组、工作机构和代表资格审查小组、党费审查小组的通知》，明确了领导小组、工作机构及主要职责，并安排筹备工作有关事宜。二是认真做好代表的选举和代表资格及党费收缴、使用和管理情况的审查工作。经股份公司党委同意，局第二次党代会代表为260名，占全局12673名党员的2.05%。全局33个选举单位按照局党委的部署和要求，认真贯彻民主集××制原则，相继召开了党员代表会议、党员代表大会或党员大会，选举产生了出席局第二次党代会的260名代表。在代表选举工作××，局党委组织部进行跟踪指导，确保了党代表的先进性、代表性和广泛性，为大会召开好了充分准备。三是确保大会按程序有序推进，圆满顺利完成大会的各项议程。在党代会召开期间，按照会议议程细心安排好各项工作，掌握好各个环节的工作要求，确保会议按规定程序有序推进，圆满完成了大会的各项任务。
四、以思想、组织、作风建设为重点，加强领导班子建设
（一）坚持“三同步”，建立健全党的基层组织。按照党组织建设的要求，及时组建了如皋丁平项目经理部党工委，成立了黄山××铁旅游公司、重庆分公司纪委。根据基层党组织的变化及时增补了18名党委、纪委委员，为基层党组织工作的正常开展提供了组织保证。各基层项目严格落实“三同步”，建立健全基层党组织机构。目前，全局有二级党委33个，其他基层党委141个,党工委61个，党总支83个，党支部738个。
（二）积极推进党的民主建设，指导基层开好党代会。按照党组织任期选举规定，及时对一公司、二公司、电气化分公司、市政分公司、南昌机电公司、建筑公司、百瑞得等单位党委召开党代会、党员大会的请示办理了局党委批复，并同时对相关单位换届改选工作进行了具体的指导和帮助，确保了基层单位党代会的成功召开。
（三）加强民主集××制建设，落实党组织民主生活会制度。按照上级党组织的要求，年初组织召开了2008年度局处两级领导班子民主生活会和科学实践活动专题民主生活会。对局属各单位开好民主生活会进行指导，派员参加了各子分公司领导班子民主生活会，对提高生活会质量起到了一定的指导作用。及时对全局各单位2008年度领导班子民主生活会的情况进行了通报。通过召开民主生活会，各单位的班子成员认清了发展形势，分析了存在问题，理清了工作思路，确定了下步工作重点，达到了沟通思想、增进感情、团结一致、共谋发展的目的。
五、抓基层，打基础，健全机制，切实加强项目党建工作
（一）认真落实《××铁四局工程项目党建工作制度》，推进党建工作规范化、制度化建设。2009年年初，局组织部印发了《××铁四局工程项目党建工作制度》，成为各项目部党组织开展好党建工作的重要操作指南。局属各单位党委以贯彻落实党建工作制度为契机，以此为抓手，大力加强项目党组织的基础工作，不断创新项目党建工作。结合项目实际，对坚持和完善“三重一大”问题集体研究、项目重要事项党政会签、××心组学习、民主生活会、民主评议干部、党员教育管理等制度，加强调查研究，切实加以改进提高。一公司党委以紧紧抓住基层党组织制度建设为突破口，以“组织建设有保证，规章制度有落实，党员教育有创新，思想工作有突破，党内活动有特色，支部班子有成效”为标准，建立和完善了党务部门“六位一体”、党建工作区域负责机制、流动党员管理等党建工作制度。坚持“有党员的单位就成立组织，有组织就要有活动，有活动就要有效果”的总体要求，在每次组建新的施工项目的同时，同步建立党组织，同步配齐配强党务干部，同步建立健全党组织工作制度，从而保证了施工战线延伸到哪里，党组织和党员的作用就发挥到哪里，使基层党组织焕发出了强大的生命力。四公司党委以落实党建工作制度为契机，积极推进党建基础工作标准化建设，在南京片区先行进行了党建工作标准化建设试点，并逐步向公司推广，使党建基础工作更加扎实。淮南投资公司、海外分公司等党委按照创新党建工作的要求，分别推进了区域党建、海外党建的深化开展。电气化公司、市政分公司、物资工贸公司、钢结构公司等党委还结合自身实际编发了基层党务工作实用手册，进一步实现了党建工作规范化、制度化建设。
（二）坚持实施“双百”工程，加强基层党组织书记培养培训。坚持“双百”工程建设方针，积极培养复合型项目书记队伍。坚持每年一次的项目党组织书记培训制度，对全局新上任项目书记进行集××培训。12月1日至4日，在局党校举办了第27期项目书记培训班。培训班以深入学习贯彻党的十七届四××全会精神为契机，对58名项目书记政治思想素质、业务能力及管理能力进行了培训。通过党建组织业务的培训，以及邀请法事部、财务部、宣传部等相关部门进行法律法规、财务管理以及宣传报道等有针对性地培训，增强了书记的综合素质，扩大了知识面，为培养复合型项目书记奠定了基础。八分公司、四公司、物资工贸公司、电气化公司等党委针对基层党务工作者流动快、新任项目书记多、党务工作不熟练等一些实际情况，自行组织力量对本单位在职的党务工作者和基层党组织书记进行了党建业务和项目管理知识的培训。五公司党委每年举办一期党组织书记网上学习班。通过采用电视或电教网等方式，组织各项目书记统一学习。为确保学习效果，在学习结束后对各项目书记进行统一考试，提高基层书记的能力和素质。
（三）扎实推进“红旗项目部”创建，提升项目综合管理水平。按照“红旗项目部”创建标准，今年局党委继续对创建工作提出了要求，下发了《关于做好“红旗项目部”评选推荐工作的通知》，对评审、推荐、表彰“红旗项目部”工作进行详细安排。10月份，局党委组织部到基层单位和一些重点项目指导创建工作，并为年底股份公司表彰创建对象进行摸底和做好准备工作。各单位党委也始终把创建“红旗项目部”活动作为加强项目管理的一项重点工作，在巩固去年创建成果的基础上，总结完善创建措施，结合本单位工程项目发展实际，对照“红旗项目部”的创建标准，制定了创建“红旗项目部”的实施方案和推进计划，及时确定了本单位“红旗项目部”创建重点，并经常深入到工程现场，加强对创建对象的检查、督促与指导，特别是加大对事关企业声誉、形象以及发展质量的重、难点项目、局直管项目的检查考核力度，发现、分析和解决创建过程××存在的突出问题，确保创建工作扎实有序向纵深推进。在“红旗项目部”创建××，各单位出现了一大批优秀的项目部，一公司锡乌经理部、二公司内蒙京包铁路项目第一经理部、四公司上海动车段二队项目部、五公司安哥拉社会住房项目部、六公司上海辅助快速路项目部、电气化公司上海分公司南京地铁二号线ca02标经理部、建筑公司沈阳南华置地项目部等七个项目经理部还被局党委推荐到股份公司及党委，作为股份公司“红旗项目部”的侯选对象。
（四）不断完善项目部重要事项党政会签制度，强化执行力。在贯彻落实党建工作制度××，局属各单位党委还把落实项目经理部重要事项党政会签制度作为重点，结合项目管理实际，不断加以完善、充实和创新。一公司党委改进工作方法，努力做到“四个突出”：即突出完善制度，突出监管环节，突出理解支持，突出责任人尽职尽责。二公司党委针对项目管理情况，加强对管理者的素质教育，提高班子的思想认识，并通过召开项目管委会、经验交流会，为更好执行党政会签制度营造了良好氛围，促进项目各项管理再上台阶。四公司党委结合本公司的实际情况，在项目部干部使用、大宗物资采购、施工生产计划、工程款拨付、施工队伍选择以及经营费用使用等重大事项××，都坚持做到项目班子集体研究决策，党政主要领导会签后实施。五公司党委在执行××进一步细化了党政会签制度，对经营活动费或业务招待费及备用金挂支等都作出了明确的划定。建筑公司党委坚持做好与创建“四好班子”、与贯彻党风廉政建设责任制、与执行廉洁自律的规定、与完善监督体系、与各项检查的“五个结合”。机电安装公司党委在执行××还规定重大问题都必须经过公司党政联席会集体讨论再党委会决定后方可实行，对工程发包和民工使用、征地拆迁、物资设备采购和废旧物资设备处理等重大事项上，都严格实行党政会签制度。
（五）广泛开展项目党建主题实践活动，推进长效机制建设。
全局各工程项目部结合实际，广泛开展党建主题实践活动，使之成为党建制度建设××的常项工作，充分发挥党组织战斗堡垒和党员的先锋模范作用。2009年局党委紧紧围绕建设世界一流高速铁路的目标，在石武客专线扎实开展“党旗高扬石武线、××铁四局建新功”党建主题活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。并以深入学习实践科学发展观为契机，开展了“实践科学发展观，提前建成石武线，××铁四局决战石武客专誓师大会”，促进了石武客专线快速、优质、高效建设。在南京片区开展了“高扬党旗争一流，优质高效创双优”主题实践活动，掀起了南京片区工程建设高潮，并表彰了一批在工程建设××做出突出贡献的先进集体和先进个人。七分公司党委在全员××开展“践行科学发展观，党旗飘扬争先锋”党建主题活动，统一口号、统一思想、统一行动。
（六）抓好党员教育管理，提高党员队伍素质。
一是以“三项”（先进基层党校、优秀党课、优秀共产党员）活动为契机，推进党员教育工作。按照安徽省党员教育“三项”活动规范化建设要求，局党委认真扎实地推进了一批基层党校的规范化建设，积极开展了党课进项目进班组活动，积极培养选树了优秀党员典型。抓好业余党校规范化建设。各基层党组织做到面向基层、面向生产一线，做到因地制宜、因材施教，加大党校硬件投入，严格按规范管理，创新教学内容、教学方式，取得了良好效果，为基层项目建设培养了一批优秀人才。通过党课教育，对党员进行党性教育、党的基本知识教育以及其他经常性教育。各基层党组织在实践××落实党课制度，制订好党课计划，选好党课教材，贴近企业，贴近实际，创新党课教育形式，使党课教育生动活泼，寓教于乐。全局目前建设基层业余党校398个。按照“三项”活动规范化建设评比标准，六公司上海辅助快速路项目部业余党校、五公司党委石（家庄）武（汉）客运专线六分部项目书记沈文胜上的《用科学发展观指导项目管理》党课和原四公司总经理汪志成被选送到安徽省参加评先评优。
一、2020年工作完成情况
（一）从严从实抓党组班子建设。一是积极组织党组班子认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想、党的精神、二中、三中、四中、五中全会精神，切实加强班子成员的领导能力；二是带头示范，坚持以上率下，主动谋划党建工作；三是协调推动，严格落实党建主题责任，加强对党建工作人员配备，定期召开会议，听取党建工作汇报，分析重点难点，狠抓痕迹管理、实际管理、规范管理；四是认真执行班子成员党建责任制度、“一岗双责”工作制度。
（二）突出重点、严格落实“三会一课”制度。一是突出重点，抓好主题。突出思想政治教育这个重点，紧紧围绕加强党员理想信念、党性修养、道德品行教育，大力推进中国特色社会主义理论的学习，推进《党章》及党内规章制度的学习，推进中央精神及上级党委各项决定决议的学习，不断强化党员的宗旨意识、政治意识、责任意识。二是注重实效，抓好创新。在增强党员参与的积极性、主动性同时，提升学习效果上下功夫，积极探索开展“三会一课”活动的有效形式，将党建工作与日常工作结合。三是领导带头，抓好纪律。避免“走形式、走过场”的做法，确保“三会一课”落到实处，各支部结合自身实际，每月的召开1次党支部委员会，每月召开1次党小组会，每季度召开1次支部党员大会，党总支全年召开总支委员会12次，党员大会4次，书记上党课1次。
（三）从严从实抓党员发展。一是做好党员发展管理工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”方针，严把党员“入口关，坚持成熟一个、发展一个的原则，继续从严教育培养党员，认真开展政审、考察、公示等各项工作；二是认真做好党费收缴清查工作，严格按规定足额、及时收缴了党员党费（101名党员，24399.73元）。
（四）推进“两学一做”学习教育常态化制度化，强化队伍建设。一是各支部每周五下午安排集中学习，做到学习年有计划，月有安排，学习有考勤，人人有笔记，进一步统一思想认识，振奋精神状态，饱满工作热情；二是总支每季度，各支部每月积极召开“主题党日活动”，实行一月一方案、一主题、一活动、一总结、一报道的“五个一”机制，学习党章、学习传达上级文件精神、重温入党誓词等活动，使全党委党员干部受到心灵净化和精神洗礼，激发了党员干部的工作动力。
（五）加强党风廉政建设，树立党员良好形象。一是坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实中央八项规定，成立党风廉政建设责任制工作领导小组，实行“一把手”负总责和“一岗双责”制度，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问；二是开展市场监管系统干部职工警示教育大会，领导班子成员、各支部书记签订了《党风廉政建设承诺书》，同时，组织观看反腐倡廉教育警示片；三是开展了廉政教育谈话，党组书记与其他党组成员、分管领导与分管股室负责人之间开展约谈提醒，通过谈心谈话，相互提醒，相互帮助，形成作风优良、团结和谐的领导班子集体；四是抓好廉政文化创建。办公楼道设置了廉政文化宣传栏，会议室墙面张贴了廉政文化图片，还建有“县市场监督管理局通知”微信群，在节假日和重点时间节点，通过转发廉政信息、廉政案例，提醒全局党员干部绷紧廉洁自律这根弦。
二、存在的不足
一年来，尽管取得了一些成绩，但与上级的要求相比还有一些差距，还存在以下问题:一是理论学习不够深入，个别党员理论学习紧迫感不够强，主动挤时间学习不够，学习缺乏系统性、针对性，对一些重大理论观点缺乏深钻细研，浅尝辄止，浮于表面，在学以致用、学用结合上还有差距。二是思想政治认识不够深入，对在新形势下党员教育和思想政治认识思考不深，党建工作和思想政治认识融入中心，服务大局的工作水平有待提高。三是党建工作缺乏创新，力度不够，习惯尊令而行，以上级部署为准，缺乏创新。
三、2021年工作打算
（一）继续加强理论学习，不断提高党性修养。牢牢把握全面贯彻落实党的精神主线，按照新时代党的建设总要求，坚持把政治建设摆在首位，在学通弄懂做实上下功夫，带头参与学习承担讲党课任务，立好标杆。
（二）着力抓好政治思想建设。提高政治站位，强化党章意识，严肃党内政治生活。推进学习型建设，加强党性教育、理论武装和思想政治工作，实行党员目标管理，开展民主评议党员活动，对党员的管理做到有目标、有督查、有落实，年终有考评。
今年以来，##县党建工作以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全县经济工作中心，正确处理抓党建与发展经济的关系，把经济建设的难点，作为推进党建工作的重点；把经济发展的焦点，作为加强党建工作的着力点，全县党员干部扎实工作，迎难而上，在继承中创新、在发展中开拓，在经济主战场上体现了党的先进性，增强了党的战斗力。全县党的建设亮点纷呈，收效颇丰，开创了我县党建工作的新局面。
一、一年来我们主要抓了以下几项工作：
（一）以深化党的宗旨教育为核心，不断提高党员干部政治理论素质我们充分认识政治理论学习的重要性，以县委中心学习组为龙头，在全县掀起了“十六大”精神学习热潮。一是结合学习市委一届四次会议精神，观看了市委书记王忠民的讲话录像，组织全县广大干部对“十六大”报告中进行深入讨论，并结合##实际，制定了建设绿色##发展规划，科学地提出了“发展一区两谷，建设人均经济强县”的思路和目标；二是结合干部作风教育集中整顿，深入学习“三个代表”重要思想，深刻理解“三个代表”重要思想提出的时代背景、理论基础和科学内涵。同时聘请党的十六大代表、旬阳县棕溪镇王院村党支部书记陈分新到##作“十六大”专题报告，深化了全县党员干部对实践“三个代表”关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民的认识；三是根据“一区两谷”发展思路，选择专题深入实际调查研究、指导工作，促进了社会经济的全面发展。四是认真学习胡锦涛总书记重要讲话，在全县广大干部队伍中迅速兴起了学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。在学习活动中，全县广大干部人均记笔记2.3万余字，撰写体会文章4篇以上。
（二）以“三级联创”为抓手，全面加强农村基层建设。
今年以来，##县在认真总结前几年开展“两整顿”和“三级联创”的基础上，对“三级联创”的工作内容予以充实。除按照“五个好”和“六个好”目标要求，有针对性地开展领导班子思想作风建设、干部队伍建设、主导产业建设、制度建设、精神文明建设等一系列工作外，还把推行村级规范化管理和发展党员公示制、“两转一推”、“四以一促”、“三项制度”、开展党建综合示范村建设做为“三级联创”有益的补充和必要的工作内容。夯实了“四个职责”，即县委书记“第一责任人”、乡镇党委书记“直接责任人”、专职副书记“具体责任人”职责、农村基层组织建设工作队伍“连带责任人”职责，并建立县、乡镇党委定期研究党建工作制度、乡镇领导分片包村制度和乡镇干部蹲点驻村制度、党委班子成员党建联系点制度。制定了##县农村基层组织建设“六个好”、“五个好”动态管理办法，进一步健全和完善“三级联创”的考评、命名、管理制度，对已命名的“六个好”乡镇党委和“五个好”村支部进行了一次摸排，实施严格的动态管理，不搞终身制。先后取消了3个工作出现后进的“五个好”村支部命名，并列入整建对象。同时，完善党建工作目标责任制考核办法，硬化任务、量化指标、细化考核、优化结果，强化监督考核，形成了党建工作抓领导、领导抓的格局和各级有责任、层层抓落实的工作态势。
县委下发了《进一步加强农村基层组织规范化建设的通知》、《建立农村基层干部经常受教育农民群众长期得实惠长效机制的通知》和《关于县级党员领导干部建立党建联系点的通知》，建立和完善了领导干部党建联系点制度、领导干部调查研究制度、领导干部接待日制度和领导干部到基层帮助解决群众困难制度。今年19名党员县级领导干部联系19个点，既有农村，又有企业。这些点都以党建工作促进经济发展，发生了明显变化，农村基层组织建设力度进一步加大。
（三）以载体创新和方式创新为动力，深入探索解决问题的新方法和新途径
今年，县委组织部在抓农村基层组织建设中，创新思维，以变应变，在抓实、抓精、抓强上下功夫，在总结以往经验的基础上，创新党建工作机制，整合党建工作内容，不断加大落实力度。
一是实施“三个一千工程”，推动经济社会发展。##县在学习白河精神过程中，围绕经营绿色##战略，以机制创新为内容，以干部作风转变为核心，实行“县级领导包乡镇、部门领导包村、干部带资包户”工作责任，重点抓好“三个一千工程”，即从县、乡镇、村抽调1000名干部带资1000元包抓1000农户发展主导产业。每个县直部门包抓一个村，一定3年不变，“一把手”负责、一名副职具体抓、一名干部固定蹲点抓；一名干部包一个农户、解决一笔启动资金、抓一项主导产业。在实施“三个一千”工程中，夯实了各级干部包抓责任，严格了奖惩措施。各级领导班子和领导干部率先垂范，把学习白河精神转化为具体行动，以群众满意为第一标准，切实转变工作作风和思想作风，在长期深入基层、深入群众、深入实际过程中受到了深刻的教育，让老百姓得到了真正的实惠。据统计，全县各个部门为包抓的村共投入资金95.7万元，新建圈舍1178间，发展中药材15120.9亩，种植天麻138110窝，生猪存栏55137头，羊存栏14332只，牛1642头，食用菌栽培38.7万袋，饲草4665亩。所包抓村人均纯收入达1618元，人均比上年增收168元。
二是开展“两转一推”活动，强化干部作风建设。在全市干部作风教育集中整顿活动开展之际，组织部结合干部队伍建设中存在的突出问题，开展了“两转一推”活动。“两转一推”是指转变思想观念、转变工作作风，推动县域经济和社会事业持续快速健康发展。全县分别有10个乡镇、44个部门、84个站所和2725名干部集中开展了此项活动。特别是把“两转一推”活动与干部作风教育集中整顿活动、抗击“非典”相结合，坚持一手抓预防非典型肺炎这件大事，一手抓经济建设这个中心不动摇，在抗击“非典”这场没有硝烟的战斗中，检验了全县干部的思想工作作风和“两转一推”活动的效果，使“两转一推”成为##县干部作风集中教育整顿活动中的闪光点。
三是开展“四双一促”活动，优化整合党建内容。为全面提高农村党员队伍素质，进一步加强农村基层组织建设，县委组织部、基层办开展了“四双一促”活动，即“双学、双评、双培、双带，促进农村经济和社会发展”，对党建常规工作内容进行了整合和优化，使党的基层组织建设思路更清晰、内容更具体、措施更过硬。在“四双一促”活动开展过程中，我们根据不同时期的工作重点，分阶段、分步骤实施。在“双学”活动中，全县共组织培训100多场次，培训800多人次。在“双培”活动中，确定“双培”对象108对。全县有3036名党员集中开展了党员双评，3441名群众代表参加了党员民主评议，并实行了评议结果公示。各乡镇通过制定规划、落实项目、创建科技示范基地等方式，组织294名党员实施“双带”工程，带动贫困户294户，为贫困户发展药、畜等主导产业提供了信息、资金、技术、销售等服务，帮助部分贫困群众逐步摆脱了贫困。“四双一促”活动的开展，不仅推动了党的基层组织建设深入进展，而且进一步密切了党群干群关系，促进了县域经济和社会事业的健康、快速发展。
四是贯彻落实“三项制度”，加强基层干部监督。安康市关庙镇和旬阳县涌泉乡伤农事件发生后,为了汲取教训,县委组织部、县委基层办实行了农村基层干部作风义务监督员、干部施政监督明白书和群众监督意见落实反馈等三项制度,在干部思想教育和民主监督上形成长效机制，从制度上切实保证农村基层干部经常受教育、农民群众长期得实惠方面进行了有益探索。这项工作先在城关镇进行了试点。我们在深入走访群众的基础上，采取组织推荐和群众推荐相结合的方式，经群众选举，初步评选出40名义务监督员，并进行了公示。在正式名单确定后，县委组织部、基层办又召集了财政、民政、林业、土管、计生、农发办的业务负责人分别就相关的政策法规进行了深入细致的培训，颁发了聘书和义务监督员证。通过一段时间的运行，广大干部群众普遍反映良好。如城关镇新华村义务监督员反映的本村村民张正华参与“门徒会”非法活动，在当地造成不良影响，且本人还享受了移民搬迁的优惠政策，群众意见大。义务监督员将此情况反映上来后，县委组织部立即下去查实，责令城关镇党委对此人进行批评教育，积极引导他走发家致富之路，同时要求村两委会凡在涉及老百姓切身利益的大事，要做到公正、公开、透明，主动接受群众监督。在执行退耕还林政策中，由于国家规定的不同区域的补助标准不同，执行的标准有变动，导致同一个村粮食补助不同，农民对政策又不够了解，经常上访、闹事。联盟村义务监督员在了解到这一情况后，及时将情况反映到林业部门。林业部门通过媒体向老百姓宣传了有关政策，使老百姓做到了心中有数，消除了怨气、化解了矛盾、维护了稳定。
（四）以村级公房建设为依托，党员活动阵地建设得到加强。
针对县乡财政困难、集体经济薄弱，开展农村党员活动和教育阵地建设难度大的实际，县委及其组织部门迎难而上，采取自有资金投入一点，本村党员、干部出资出劳赞助一点，争取上级部门支持一点以及对原有集体公房装修改造措施，解决了困扰多年的资金筹措难的问题，加大了公房建设力度。特别是小曙河乡战斗村在集体没有一分钱的情况下，党员干部义务投工投劳，积极争取上级部门支持，建起了120平方米的村公房，花最少的钱，办了最实的事，为全县树立了榜样。止目前，全县已有62个村有了“产权独立、砖混结构、陈设规范、功能多样”的党员活动室和村委会办公室，公房化率达到79%。其中26个村的电教室实现标准化、规范化。
（五）以解决党建“难点、弱点”问题为重点，机关党建和社区党建工作进一步加强抓重点，机关、企事业党建工作健康发展。县直机关各部门坚持从实际出发，采取把机关党建工作与单位中心工作融为一体，不断加强机关的政治思想工作，加强组织发展和后备干部培训。为促进机关、企事业单位党的建设，开展了“学习十六大知识竞赛”、迎“七一”党的知识短信竞答活动、“学习新党章”知识竞赛，全县2800多名党员参加了活动，进一步提高了对“十六大”和新党章的认识。县委组织部、宣传部和县直机关工委在县直部门、企业单位开展了支部书记讲党课活动，讲解了大量党员最为关心的一系列理论和实践问题，达到了教育党员、端正作风的目的。同时努力加强支部班子建设，对县级换届和机构改革中设置发生变化和重组的单位，及时按程序建立党支部，保证党的工作不受影响；对届满的支部及时进行选举，今年来共改选支部26个、新组建支部8个。此外，进一步抓好县直部门、事业单位和企业党员活动室建设，达到了陈设规范、活动经常的目标。在做好各项常规工作的同时，在对机关单位党员管理上积极探索，大胆实践，实行了以单位党组织管理为主、社区党组织管理为辅的党员管理新机制，使机关、事业单位党员做到不论在上班还是在生活中都是一个样，填补了八小时之外对党员管理的这块“空白点”。
抓弱点，社区党建工作取得新进展。针对社区新的建制，财力物力人力不足，思想工作基础薄弱等不利因素，通过创新运作，走出一条社区党组织为核心，社区党建联席会为载体，驻区单位党组织参与共建，在职党员参加服务的社区党建工作新思路。制定下发了《关于进一步加强社区党建工作的通知》和《关于在职党员机关社区双重管理的通知》。目前，已将社区党支部提升为社区党总支，下设七个支部，有216名退休党员，12名下岗职工党员， 31名退伍军人、学生党员的组织关系迁到社区，过起了正常的组织生活。机关所有在职党员已到社区报到，并积极参加社区服务，党的领导、党的工作、党的作用更加规范有效地覆盖全县社会各个领域。
抓难点，非公有制企业党建出现好的发展势头。针对我县非公有制企业党建工作中存在的一些问题，今年我们集中组织对全县的非公有制企业党建工作情况进行了详细的调查摸底，形成了《关于加强非公有制企业党建，不断扩大党的工作覆盖面》的调查报告，对新经济组织中的党员重新进行了统计。按照“哪里有经济工作，哪里就要有党的工作；哪里有党员，哪里就要有党的组织”的工作思路，紧跟经济结构调整的步伐，采取独立建、联合建、挂靠建、派入建等方式，指导推进非公有制企业党组织组建工作。目前，已将城区新经济组织中的党员组织关系转入到了社区，使外来流动党员有了“家”。
一年来我们在工作中深切体会到：
（一）创新意识是关键。没有创新，就没有进步。从98年开展“三级联创”活动以来，我县农村基层组织建设取得了很大成效，在农村基层组织中涌现出了许多优秀典型，一条重要的经验就是坚持创新。今年县委组织部开展的“两转一推”、“四双一促”、“三项制度”，以及华坪乡创新实行的党员干部“明白卡”制度，钟宝镇“四大板块”工作运作体制，都是一种创新。在不断创新过程中，为党的各项工作增添了无限的生机和活力，广大党员干部的积极性在党建创新活动中得到迸发。创新活力使党员队伍不断壮大，干部素质得到普遍提高，在创新实践中扩大了党的群众基础，对于提升全县党建工作水平，起到了极为重要的作用。面临新时期、新要求，以及我县部分乡镇在创新过程中存在的如“口头上讲创新的多，行动上抓创新的少，有创新愿望的多，具备创新精神和创新能力的少”的现象，还必须把创新作为一项战略性措施，放到更加突出的位置，以主动的态度、改革的精神，探索新方法、开辟新途径。
（二）责任意识是根本。多年来，我们在抓党建工作中感觉到，如果职责不清，责任意识不强，党建工作就落实不力，抓党建促经济的效果就不明显。如：有的乡镇把党建工作的责任全推给了乡镇组建干事，一味地只注重抓经济建设；有的党委书记不了解村级班子、党员队伍情况和干部思想动态，就工作而抓工作；有的满足于工作布置，不注意抓具体的督促指导，工作浮在面上，问题没有得到解决。结果往往是党建工作经不起检查，活动内容流于形式。针对这种情况，我们在抓党建中夯实了“四个职责”，强化领导责任,坚持一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。要求党委书记必须树立不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的观念，并带动和督促党委一班人认真履行党要管党的职责；要求乡镇党委副书记要加强业务学习，提高业务工作水平，用足够的时间和精力去抓农村基层组织建设，一件一件地办好党委和组织部交给的党建工作业务，并且对农村基层组织建设面临的问题进行深入思考、对实践的经验进行总结，提出创新工作思路，为党委抓好农村基层组织建设当好参谋。责任意识的加强使各项党建工作落到了实处。
（三）落实意识是核心。“千重要，万重要，抓落实最重要”。基层党建工作头绪多，任务重，责任大。要出色完成各项工作任务，关键就在于全神贯注抓落实，在落实中出成效。今年我们在开展“四双一促”活动中，由于有些乡镇对抓落实不重视，没有深入下去了解情况，在落实中也仅仅是以“会议”落实文件，以文件落实文件；乡镇党委副书记不知道“四双一促”的内容，村干部更是“一问三不知”，工作没有落到实处。针对这种情况，10月初县委组织部加大督促检查力度，对各乡镇党建工作任务完成情况进行抽查，对落实不力的乡镇严厉的进行了批评，要求他们扑下身子抓落实，深入村组农户了解实际情况，详细掌握第一手资料。在县、乡、村三级干部的共同努力、狠抓落实下，“四双一促”工作取得很好的效果。同时还建立了严格的考核奖惩机制以保证落实。在城关镇实行“三项制度”试点中，我们首先强调要抓实，因此在工作中把好每一个环节，使得“三项制度”能深入民心，受到广大群众的欢迎。不抓落实，再好的蓝图也是废纸一张。
（四）团结意识是保证。团结是取得事业胜利、工作顺心的保证。只有班子团结一致，才能共同创造发展的合力。为了使党建工作落到实处，这几年来我们从加强班子团结入手，以努力建设一支能干事、干成事的领导班子为目标，大力营造团结鼓励、求实创新的氛围。要求每一名领导干部都要正确看待自己，正确看待别人，正确看待名权利。用党性原则规范自己的思想和行动，班子成员之间要经常进行换位思考，充分利用共同点，在差异中求相同；正确对待分歧，在分歧中求相同；为了一个共同目的，在协调中求相同。多年来建立起了一种“团结干事”的激励机制，真正在广大干部中形成了一种多议事、少议人；讲工作、讲团结、讲纪律的良好风气。在具体工作抓落实中，广大党员干部“心往一处想，劲往一处使”，团结协作、齐心协力，一举完成了全年的各项工作任务。实践使我们深深认识到：团结才能出凝聚力，出战斗力，出生产力；团结才能干事业，团结才能出人才。一年来，我们虽然取得了一些成绩，积累了一些工作经验，但还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是在竞争激烈的市场经济条件下，挖掘政治可靠、思路清晰、头脑灵活、善于组织引导群众、责任心强、有事业心、有开拓精神的党员干部队伍力度不够；二是个别党委领导班子对加强基层组织建设重识不够，对这项工作的长期性、艰苦性的认识不高，厌倦松动、自足自满情绪还不同程度的存在；三是基层组织建设的整体水平还有一定的差距，发展不平衡。四是基层干部的整体素质与不断发展的形势要求来衡量，还有一定的差距。
2004年将以新一轮的“三级联创”统揽农村基层组织工作全局，重点做好以下几项工作：一是创新开展新一轮的“三级联创”活动，在“创”上下功夫，在“联”上抓落实，在抓载体创新上动脑筋，确保此项活动取得实效，得到农民群众的拥护和支持。
二是全面推行“三项制度”，扩大基层民主，不断加大对基层干部在执法、执纪，执行政策方面的监督力度。
三是延展“四双一促”活动成果，提升质量，实施典型牵动，以点上的工作促进面上工作的落实。
四是进一步加大村级公房规范化建设力度，以规范化、标准化为目标，新建起一定数量的村级公房。
五是进一步抓好社区党建工作，以服务群众为重点，突出社会关怀和利益协调功能，在开展活动、提供服务上创出特色，努力构建社区党建工作新格局。
六是进一步抓好非公有制企业党建工作，培养党员后备干部，不断壮大组织，努力扩大党的工作覆盖面。
七是实行“组织工作联络员制度”，县委组织部领导及部机关干部分别挂钩联系一个乡镇，负责督查、指导、联络挂钩乡镇的组织工作。
八是实行党员发展报审制,各党(工)委要将新发展的党员名单报县委组织部审查。
（三）以载体创新和方式创新为动力，深入探索解决问题的新方法和新途径
今年，县委组织部在抓农村基层组织建设中，创新思维，以变应变，在抓实、抓精、抓强上下功夫，在总结以往经验的基础上，创新党建工作机制，整合党建工作内容，不断加大落实力度。
一是实施“三个一千工程”，推动经济社会发展。##县在学习白河精神过程中，围绕经营绿色##战略，以机制创新为内容，以干部作风转变为核心，实行“县级领导包乡镇、部门领导包村、干部带资包户”工作责任，重点抓好“三个一千工程”，即从县、乡镇、村抽调1000名干部带资1000元包抓1000农户发展主导产业。每个县直部门包抓一个村，一定3年不变，“一把手”负责、一名副职具体抓、一名干部固定蹲点抓；一名干部包一个农户、解决一笔启动资金、抓一项主导产业。在实施“三个一千”工程中，夯实了各级干部包抓责任，严格了奖惩措施。各级领导班子和领导干部率先垂范，把学习白河精神转化为具体行动，以群众满意为第一标准，切实转变工作作风和思想作风，在长期深入基层、深入群众、深入实际过程中受到了深刻的教育，让老百姓得到了真正的实惠。据统计，全县各个部门为包抓的村共投入资金95.7万元，新建圈舍1178间，发展中药材15120.9亩，种植天麻138110窝，生猪存栏55137头，羊存栏14332只，牛1642头，食用菌栽培38.7万袋，饲草4665亩。所包抓村人均纯收入达1618元，人均比上年增收168元。
二是开展“两转一推”活动，强化干部作风建设。在全市干部作风教育集中整顿活动开展之际，组织部结合干部队伍建设中存在的突出问题，开展了“两转一推”活动。“两转一推”是指转变思想观念、转变工作作风，推动县域经济和社会事业持续快速健康发展。全县分别有10个乡镇、44个部门、84个站所和2725名干部集中开展了此项活动。特别是把“两转一推”活动与干部作风教育集中整顿活动、抗击“非典”相结合，坚持一手抓预防非典型肺炎这件大事，一手抓经济建设这个中心不动摇，在抗击“非典”这场没有硝烟的战斗中，检验了全县干部的思想工作作风和“两转一推”活动的效果，使“两转一推”成为##县干部作风集中教育整顿活动中的闪光点。
XX党委在县委的正确领导和县党工委的精心指导下，以新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的精神和二中、三中、四中全会及新时代党的建设总要求,聚焦为“三农”服务和XX综合改革任务，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进政治、思想、组织、作风和纪律建设，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用，现将一年来的工作总结如下。
一、主要工作成效：
（一）思想政治建设方面。一是坚持和完善党委中心组的理论学习和基层党支部三会一课制度，以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，通过中心组学习、支部三会一课、每周一集中学习等方式，组织广大党员干部持续学习系列重要讲话精神、学习《新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》，学习对XX工作的重要指示批示精神等。同时组织广大党员积极参与到“学习强国”、“党员e家”等网络平台学习，自主、高效完成选修、必修课程学习和在线测试，增强政治理论知识，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。二是严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、主题党日等活动制度，把抓党支部建设和学习《中国共产党支部工作条例》纳入重要日程，积极开展志愿服务、红色故事宣讲、主题党日等活动。于2019年5月16日，举办了XX系统“红色故事宣讲赛”。为庆祝建党98周年，在6月28日开展了以“新时代、新担当、新作为”为主题的党日活动，7月5日，组织系统全体党员前往XX开展“不忘初心 牢记使命”红色教育活动，9月26日，以“砥砺奋进70年，不忘初心再出发”为主题活动，组织系统全体党员参观XX，通过开展主题活动，组织党员重温入党誓词、聆听红色故事宣讲、开展学习交流讨论、参与志愿服务等，进一步增强了党员的宗旨意识。12月4日我社召开专题组织生活会和民主评议党员活动，领导班子成员以普通党员身份参加，带头开展批评与自我批评，认真查摆问题，倾听普通党员的意见建议，自觉接受党员监督。
（二）组织建设方面。一是根据《中国共产党党章》和《中国共产党支部工作条例（试行）》有关规定，8月底，党委对原利群农产品公司支部、土产公司支部、绿丰农资公司支部、储运公司支部、生活用品总公司支部等五个企业支部进行撤销调整合并为“中共XX县XX企业支部委员会”，真正做到“五有”支部（有队伍、有活动、有制度、有阵地、有保障），党组织的凝聚力和向心力得到增强。二是建立统一规范的党费管理台账，每半年对党费收缴情况进行公示。三是认真做好发展党员工作，完善充实了党员信息库信息。今年预备党员转正2名，新增预备党员2名，入党积极分子1名。
（三）作风纪律建设方面。严格落实党风廉政建设责任制，深入学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等，推动党员干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯关键节日节点，做深做细日常监督。集中整治形式主义、官僚主义，严肃查处空泛表态、敷衍塞责、出工不出力等问题。突出身边人身边事，坚持以案释纪、震慑警醒，抓好警示教育，强化党员干部纪律意识与规矩观念。一年来，开展专题警示教育4次，开展党章党规党纪知识竞赛1次，举办廉政建设党课两期。
（四）制度建设方面。一是严格落实党建工作责任,牢固树立抓党建主业主责意识，从严落实管党治党责任。党委书记履行抓党建第一责任人的职责，党委每个季度至少召开一次党委会和支部书记联席会，专题研究布置机关党建工作。建立党建责任联系点制度，党委成员每人联系挂点1-2个支部，每季度对基层支部党建工作进行分类指导和督查。一年来，召开支部书记联席会4次，主要领导带头上党课2次，深入下属支部调研走访、指导工作6次，帮助基层党组织解决实际问题。二是严格落实党内关怀帮扶制度。支持和关心关爱老干部工作，落实经费和待遇。“两节”和“七一”期间，开展了对老党员、生活困难党员的慰问活动，给他们带去党组织的关怀和温暖。国庆前夕，对新中国成立70周年前参加革命工作的老干部、老党员进行走访慰问，为他们佩戴“庆祝中华人民共和国成立70周年”纪念章并送上慰问金；加强对下岗党员的跟踪管理。通过走访、微信或电话联系等，与党员谈心谈话，关心他们的生产、生活情况，随时了解和掌握他们的思想动态，在重新就业、困难补助、技术培训等方面，对年龄偏大、生活困难的下岗党员给予优先考虑。
（五）意识形态工作方面。党委严格贯彻落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，强化组织领导，落实主体责任，建立意识形态责任清单，把意识形态工作列入单位重点工作内容，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。加强微信工作群的管理，注重强化舆论正确引导，传播凝聚正能量。今年以来召开两次专题会议研究意识形态学习部署工作情况，开展中心组专题学习一次，开展公共领域宣传载体检查两次。
（六）主题教育方面。XX党委认真落实党中央部署，紧扣学习贯彻新时代中国特色社会主义思想这个根本任务，深化学习教育，深入开展调查研究，全面深刻检视问题，坚持边学边做边改，认真开好主题教育专题民主生活会。通过主题教育，对新时代中国特色社会主义思想的理解得到进一步深化，运用党的创新理论指导XX合作事业发展的能力得到进一步提高，做到“两个维护”的自觉性、坚定性得到进一步增强，党员意识、纪律意识，为农、务农、姓农的使命意识得到进一步强化。
（七）党群共建方面。一是开展党群文化建设。积极组织干部职工参加2019年XX县“风展红旗如画·健身健康XX”干部职工工间操比赛，获机关党委优秀奖；编排节目积极参加省XX主办的“礼赞新中国 奋进新时代”文艺汇演，并获优秀节目奖。通过组织系列活动，展示了新时代XX人的新面貌。二是推进党建带社建活动。我社领办的专业合作社通过“党建带社建”，密切与农民的利益联系，合作社创立“支部+合作社+基地+电商+贫困户”模式，吸收XX等周边村民200余人（其中贫困户5户13人）入社，通过养蜂产业扶贫，获得分红或劳务收入，实现户均年增收3200多元，助力农民增收致富。
二、存在的主要问题
我社在抓机关党建工作方面取得了一定成绩，但也还存在一些缺点和不足之处，主要表现在：一是系统内党员老龄化严重，在职党员少，导致支部力量薄弱，工作比较被动，特别是在“学习强国”平台学习方面，大部分的老党员还是使用老人机，无法参与学习；二是未能很好地处理抓党建和促发展的关系，对党建工作缺乏系统深入的研究；三是党建示范点培育工作还有待进一步提升。
三、下一步工作思路
1.强教育，着力抓好政治理论学习。把“不忘初心，牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题常抓不懈，深入学习贯彻党的四中全会和省委、市委、县委全会精神，全面贯彻落实党中央和省、市、县委的决策部署，引导广大党员干部进一步增强学习的自觉性和紧迫性，把学深悟透新时代中国特色社会主义思想作为学习的重中之重，坚持往深里学、往心里学，真正做到学懂弄通。
