基层党建主要包括组织建设、思想建设、作风建设和能力建设，这些建设的过程和本质是一项管理活动。“管理是对组织的资源进行有效整合以达到组织既定目标与责任的动态创造性活动”。管理创新的五种形式，即：新的经营思路并有效实施，新的组织机制并有效运转，新的管理方式方法，新的管理模式和制度创新。管理创新体现在基层党建中的创新，就是紧扣其做为管理活动的本质，以方法论将其有机地整合，实现管理创新内涵和形式与党建内容、主体、方法的融合，畅通党建实践创新路径，探索党建的创新范式，促进基层党建发展。
以职能拓展促进组织建设。职能变革是使组织效能发生变化的重要路径措施之一。基层党支部直接面对生产社会的实践一线，决定了基层党建的工作实践性是其核心职能，基层群众学习、工作、生活情况，需要党支部这一基层党组织能正确有效地掌握。职能拓展可强化基层党组织处理问题的渠道和效能，拓展党支部工作的范围和职能，获取基层更充分的动态信息，实现信息资源的整合，提升对整体状况的把握及工作的针对性；整合工作标准职能，明确党员工作标准与实际业务工作标准统一、考核评价标准的统一，可以形成以党建促工作的工作渠道和机制，充分体现党员的先锋模范带头作用。党建融入具体工作，解决了党建工作上经常出现的脱离具体实际的现象，变无形为有形，使党的主张能更好地转化为具体的社会实践。在生产中，充分运用信息流和工作网络，实现了基层党组织解决工作问题、解答即时困惑、化解即时矛盾的战斗堡垒作用，更有效地促进了党建目标的落地生根。职能的拓展赋予了基层组织新的工作机制，拓展铺设了基层党建创新的实践路径。
以文化范式促进思想建设。文化是物质财富和精神财富的总和，文化是长期形成的自觉行为规则和理念，文化认同是自律的主观基础。目标产生动力，思想动力来自于对目标价值的追求。十七大报告指出：“当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉”，提出要“积极探索用社会主义核心价值体系引领社会思潮的有效途径。”文化范式切入思想建设就是要赋予思想建设的方法特色和时代特色的路径，以文化范式拓展思想建设创新的范式。思想建设的基础是文化，当前须以文化建设筑固思想基础。我们要以科学文化提升思想，以经济、技术和管理工作的科学引领使各项工作遵循科学发展观的道路前进，解决主观臆断和片面的认识。在基层则体现为推动生产力发展和思想行为目标的一致性；以学习型文化建设应对发展着的形势，解答思想上的困惑，保持理论上的清醒和政治上的坚定；以廉洁文化的工作规则和路径清廉思想，促进工作的勤勉自律，强化党员和广大群众的社会主义核心价值观；以和谐文化建设引导党员自觉履行义务，坚守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德修养，从而增强党性修养。在和谐建设中注重党员队伍的人文关怀和心理疏导。通过文化建设路径剔除空洞说教，使党员端正思想、加强修养、树立高尚的情操。整合文化传播渠道和资产资源，将文化融入在工作内容和标准设计中，在工作中感知检验、升华思想。以文化修养提升思想境界，变感性为理性，形成由抓行为、抓文化递进到抓思想的逻辑传导路径。
以标准导入促进作风建设。作风是表现出来的态度、行为。优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量。求真务实、调查研究、勤俭节约、清廉为民等是我党倡导的一贯作风。作风这个抽象名词在基层工作中更需要转化为具体的工作行为标准。标准化的概念是基层工作中人们普遍接受并执行的概念，我们可以借鉴管理学的标准化概念和模式，进行基层党的作风的全面标准化建设。一是从业务标准中罗列出对应的作风标准，使定性的作风向定量的行为标准转化，减少管理、执行、评价的随意性和随机性，提升质量，形成经常化的作风建设模式，以经常化机制替代活动式的工作。二是整合管理方式资源，在日常业务标准中融入行为作风标准，将行为科学的理念和方法原理应用在工作机制设计之中。三是制定业务标准的达标检验方法。以标准化模式创新作风建设路径，能更加有效地度量作风优劣，减少模糊性，提高清晰度，让个体在日常工作中对作风的自我识别更加容易，使“强化”二字得以落实，实现党员个体更能有效地自我约束、自我激励、自我评价、自我完善。
一、指点思维与目的义务
(一)指点思维
以邓小平理论、“三个代表”主要思维和科学开展观为指点，仔细贯彻落实党的十七届三中、四中全会精力和中心、省关于扶贫开拓任务的方针政策，以探究完美扶贫开拓机制为重点，以资本整合和发扬农人主体效果为首要伎俩，以政策支撑和部分协作为保证，对峙重在改善出产前提，重在改动生涯情况，重在进步农人本质，重在开展贫穷地域乡村经济，重在添加贫穷农人收入，具体进步我市扶贫开拓程度。
(二)目的义务
依据中心提出的“进步扶贫规范，进步扶贫开拓程度，到2020年根本消弭绝对贫穷景象”的总目的和行将具体启动施行扶贫开拓新一轮十年规划的新情势，进行积极探究，勇敢立异，积聚经历，2010年要在扶贫开拓重点任务上获得新打破，资本整合的方法办法和实践成效上获得新打破，扶贫开拓运作与治理机制上获得新打破。2010年，投入中心、省财务扶贫资金1亿元以上，具体启动施行世行五期扶贫项目，投放世行项目资金3600万元，拉动涉农部分项目资金和社会投资、金融机构借款及农人自筹资金(含投劳折资)4亿元以上，施行整村推进村130个以上，完成贫穷地域劳动力转移培训1.5万人以上，搬家贫穷生齿700户以上，完成7万以上贫穷生齿脱贫，贫穷地域和贫穷生齿的自我开展才能进一步加强，为顺畅施行2011-2020年扶贫开拓规划奠基坚实根底。
二、“三五”扶贫的首要内容
(一)容身实践，重点施行五项扶贫
1、根底扶贫。要把加速根底设备建立作为加强贫穷地域开展潜力，推进贫穷地域县域经济开展和贫穷群众脱贫致富的先导工程和计谋性行动来抓。做到“六个环绕”：一是环绕处理贫穷地域群众行路难和农产物运输难问题，加速推进乡村公路建立。鼎力施行县乡公路建立、乡村公路“村村通”工程和村间、村内路途硬化，个中2010年的扶贫开拓整村推进村，要在完成村村通水泥路的根底上，每村至少有一个天然村到达户户通水泥路。二是环绕处理群众饮水坚苦和平安饮水问题，鼎力施行平安饮水工程。2010年的扶贫开拓整村推进村，要具体处理饮水坚苦和平安饮水问题，个中大大都村农户要用上自来水。以上两类是与群众出产生涯关系最亲密的项目，要作为财务扶贫和世行扶贫借款等项目布置和投资的重点。三是环绕乡村支柱财产开展，改善农业出产前提。要以进步农业抗灾才能，完成旱涝保收、稳产高产为目的，增强以小型水利工程为重点的根底设备建立，鼎力推行集雨节水农业，增强水土坚持和水资本维护，鼎力推进地盘开拓整顿，加大中低产田革新力度，进步农业综合出产才能。2010年的整村推进村农业出产前提要有新的改善。四是环绕完成村容整洁、建立生态宜居家园的目的，鼎力开展乡村沼气，积极推行秸秆气化、节柴灶、太阳能、小水电、小型风力发电等洁净动力技能，鼎力开展生态农业和天井经济。2010年的整村推进村沼气普及率要到达30%以上。五是环绕改善贫穷地域信息闭塞情况，加速乡村电网革新和乡村通信设备建立。2010年完成一切贫穷村不变通电、通德律风(含挪动德律风)、通播送电视，有前提的村通宽带收集。六是环绕具体进步贫穷地域生齿本质，促使经济开展方法改变，完成可继续开展，加大乡村科技、教育、文明、卫生等根底设备建立力度。2010年施行整村推进的村，都要有黉舍(教育点)、有群众体裁运动场合(综合效劳大院)、有卫生室、有超市、有农人培训阵地。
2、财产扶贫。要逐渐构成“贸工农一体化、产加销一条龙”的财产化运营系统，继续不变地带动贫穷农人脱贫增收。做到“五个凸起”：一是凸起财产培养。对峙以市场为导向，环绕资本优势，开拓主导财产。重点环绕贫穷地域各具特征的畜禽养殖、经济林、食用菌、花草苗木、蔬菜、中药材等主导财产，树立商品基地，走基地化、规划化、品牌化、特征化的开展路途，修建区域特征经济系统，拓宽农人增收渠道，有用添加农人收入。二是凸起龙头带动。鼎力培养开展扶贫龙头企业、农业财产化龙头企业和农人专业协作组织，依照“自愿协作，好处联动，一起开展”的准则，经过施行“公司+基地+农户”等运营形式，完美好处联合机制，使开拓项目与龙头企业成功对接，充沛发扬“龙头”的辐射带举措用，带动贫穷农户增收致富。三是凸起才能建立。施行好合作金试点项目、世行社区开展基金项目，进步贫穷群众自我组织、自我治理和自我开展的才能，扩大财务扶贫资金和世行借款的投入量，缓解贫穷村开展出产资金缺少问题。四是凸起政策搀扶。用好扶贫小额借款，重点搀扶贫穷群众开展种养加项目，添加运营收入。应用扶贫专项借款，搀扶加工营销等龙头企业和农人专业协作组织开展，促进贫穷地域脱贫致富。2010年，应用上级财务扶贫资金贴息，全市要投放小额入户扶贫借款6000万元以上，投放搀扶龙头企业开展借款1亿元以上。五是凸起优质效劳。各级当局和有关部分，要搞好财产化扶贫的信息、物资、技能等方面的效劳。
3、科技扶贫。要针对贫穷地域出产技能掉队和技能人才极端缺乏的实际，鼎力推进科技扶贫，加快科技长入贫穷地域经济开展措施。做到“五个注重”：一是注重治穷与治愚相连系。执行通俗教育、职业教育、成人教育“三教统筹”，农业、科研、教育三连系，鼎力展开农人教育、科普宣传和技能培训，弘扬科学精力，进步农人科技文明本质。尤其要环绕财产开展，按农时时节展开技能培训和常常性技能指点。二是注重科技效果推行普及。协助贫穷地域引进、实行、示范和推行进步前辈、成熟、合用的科学技能，促使进步前辈科技效果转化为实际出产力。三是注重科技示范。建立科技示范基地，培养示范村、示范户，树立健全科技示范系统，带动和辐射广阔贫穷地域、贫穷农户学科技、用科技，进步出产程度。要发扬好科技扶贫项目标效果，2010年争夺中心、省科技扶贫项目资金300万元以上，用于优秀种类引进、繁育和推行农业进步前辈适用技能及对农人的技能培训，每个县市区至少建立1个科技示范基地，辐射3个以上贫穷村，直接搀扶中低收入农户100户以上。四是注重调动科技人员的积极性。贫穷地域要解放思维，积极吸引和接收农业科技人员进行科技承包、租赁运营乡村地盘或山林等资本、兴办领办农业企业，使科技人员深化扶贫开拓第一线发挥才干，立功立业。五是注重劳务技艺培训。持续鼎力施行“雨露方案”，自上而下树立系统完美的扶贫培训收集，执行长短连系，因需施教，起劲进步培训质量；鼎力履行“订单”培训，确保受训人员可以不变就业，转移贫穷乡村残剩劳动力；完美效劳系统，为外出务工人员搞好就业、维权、信息、治理等一条龙式的跟踪效劳，实在解除转移人员的后顾之忧。2010年，要争夺中心、省“雨露方案”培训资金500万元以上，完成培训1.5万人以上，不变转移就业率到达90%以上。
4、搬家扶贫。要依照“搬得出，稳得住，有项目，能致富”的要求，扎实稳妥地推进自愿搬家，2010年要完成700户的搬家扶贫义务。做到“五个对峙”：一是对峙群众自愿。增强宣传指导，不克不及搞强迫敕令，把群众的热情和劲头指导到建立美妙家园上来。二是对峙先急后缓。对存在山体滑坡、泥石流及洪水突击风险的地域，优先施行搬家。三是对峙科学选址。把搬家安顿点尽能够建在便于搬家生齿生涯和就业的集镇、工矿企业或旅行景区邻近，以及交通要道沿线。四是对峙对准对象。根据搬家户的实践状况，执行差异化搀扶，真正让贫穷户受益，实在处理局部家庭经济坚苦搬不出来的问题。五是对峙财产开拓。对迁出群众的抛弃房子要实时撤除，原宅基地要实时进行整顿复垦，开拓成耕地或林地，使之发扬效益。指导鼓舞搬家户将承包的地盘、山林等资本以租赁、转包、入股等方式进行流转，盘活出产资本，抓好后续搀扶和搬家群众的增收任务。
5、社会扶贫。要加大社会扶贫任务力度，激活社会投资，最大限制地筹集社会扶贫资本，积极指导各类出产要素向贫穷地域集中，指导鼓舞社会各界有钱出钱，有力出力，有物出物，有智出智，支撑贫穷地域开展。做到“五个鼎力展开”：一是鼎力展开对口帮扶任务。进一步加大党政机关、企事业单元和大中专黉舍定点帮扶贫穷村力度，落实帮扶责任，必然几年不变，不脱贫不脱钩。2010年施行整村推进的贫穷村，要悉数派驻副科级以上干部驻村，协助处理各类实践问题，促进经济开展。二是鼎力展开城乡联动。指导和搀扶城市工贸易主到乡村投资建厂、建基地；鼓舞和搀扶农人工到城市树立绿色食物运营实体，把乡村这个农产物出产“大工场”和城市这个消费品需求“大市场”衔接起来；协助农人调查市场情势和城市需求，自动调整种养构造，鼎力开展特征农业。三是鼎力展开多种方式的社会扶贫任务。持续展开“三支一扶”、大学生到贫穷村任职等运动，鼎力展开器械协作、军民共建、警民共建、村企“攀亲”、村校(所)协作等社会扶贫任务。四是鼎力展开意愿者扶贫举动。2010年，市将积极筹建扶贫开拓协会，发动、组织、指点、效劳社会扶贫任务，筹集和治理各类扶贫资本。五是鼎力展开扶贫济困送暖和运动。进一步发扬中华民族扶贫济困的优秀传统，展开多种方式的送暖和、献喜欢心运动。
(二)整合伙源，对峙做到五个连系
1、与新乡村建立相连系。要搞好与新一轮村镇建立规划的联接，凸起中间村、新型乡村社区建立，执行分步施行、整村推进，集中精神打造，根底设备建立与社会事业开展并举，物质文明、精力文明、政治文明与生态文明建立偏重，起劲建立一批社会主义新乡村建立的亮点村、示范村。2010年，在南召、内乡和西峡三县展开试点，凡确定的整村推进村，有前提的要尽能够归入市、县新乡村建立的试点村或示范村，没有前提归入的，也要归入村容村貌整治村的局限。
2、与农业综合开拓相连系。要把扶贫开拓与农业综合开拓严密连系起来，农业综合开拓项目区定在哪里，扶贫开拓项目就优先在那边的贫穷村施行；农业综合开拓重点搞好田间工程建立和中低产田管理，扶贫开拓重点改善村内路途、饮水等出产生涯前提。2010年，在唐河、邓州、方城三个产粮大县市展开试点，经过综合施行两大开拓办法，传统农区经济开展潜力要有分明加强，群众出产生涯前提要有分明改善。
3、与职业教育相连系。扶贫开拓“雨露方案”培训任务，在搞好短期培训的还，要凸起适用性、针对性和长效性的特点，逐渐把任务重点转向中长时间培训和具有大、中专学历的职业培训。从2010年开端，依托农校、工业黉舍、社旗职专、信息工程黉舍、镇平工艺美术职业中专等培训黉舍，定向招收贫穷家庭初高中卒业生入学，经过2年制“雨露方案·金蓝领工程”培训，着重培育顺应实践需求的技艺型、技能型专门人才，培育“职业化”的农人步队。2010年力争“金蓝领”培训1000人以上。
4、与乡村低保相连系。要依照开拓与救助“两轮驱动”的要乞降“应扶尽扶、应保尽保”的准则，对低保对象，经过乡村低保准则保证其根本生涯；对扶贫对象，经过扶贫政策的支撑，进步收入程度和自我开展才能，不变处理温饱并完成脱贫致富。2010年，淅川、南召、桐柏、社旗4个国度扶贫开拓任务重点县要具体展开扶贫开拓与乡村低保两项准则有用联接的试点任务。
5、与“四议两公开”相连系。在贫穷地域具体推行“四议两公开”任务法，加速乡村民主化历程，处理好投资主体和民主治理问题，让群众从制订规划、确定项目、筹措资金、施行工程等方面全程参加，经过“四议两公开”，重点处理农人投资投劳问题，充沛发扬农人群众的主体效果，对自筹资金做到本人议、本人定、本人干、本人管，以有限的扶贫资金为“酵母”，激活群众投资，首要依托本人的力气，改动贫穷相貌，建立社会主义新乡村。2010年在邓州市、内乡县展开试点，以点带面，逐渐铺开。
(三)积极探究，不时完美五种机制
1、指导责任机制。实在实行各级党政一把手负总责的扶贫开拓任务责任制，树立上下协调、环环相扣的指导责任系统。贫穷县、乡镇要以社会主义新乡村建立统揽乡村任务全局，把扶贫开拓作为社会主义新乡村建立的主要内容，首要指导要亲身研讨处理扶贫开拓任务中的严重问题，分担指导要集中精神抓好扶贫开拓任务。各级党委、当局要在政策制订与落实、群众发起与组织、资金筹措与治理、项目建立与监视、任务反省与督导等各个环节实在负起总责，然后构成首要指导亲身抓、分担指导详细抓、扶贫部分常常抓、社会各界一起抓的格式。
2、项目运作机制。具体履行并仔细落实竞争开拓、群众参加、专家评审、公开投标、当局收购、工程监理、完工验收、责任追查和工程管护等治理准则。一是在扶贫项目投资布置和资本分派上，具体履行竞争开拓，真正构成谁的积极性高就优先搀扶谁、重点搀扶谁的场面；二是普遍寻求群众意见，组织专家实地勘探和设计，量体裁衣确定扶贫开拓项目；三是对各类建立项目进行专家评审，确保项目标科学性；四是具体履行招招标制，选择实力强、技能程度高、诺言好的工程公司进行施工建立；五是积极履行当局收购制，包管原资料质量，降低本钱；六是增强工程监理和质量监视，除延聘专业监理机构进行监理外，还要组织项目区老党员、群众代表构成质量监视小组，确保工程建立质量；七是项目建成后，进行严厉的验收，质量到达设计要求的实时移交给项目地点地乡村集体组织，并设立永世性标记牌，盲目承受群众监视；八是勇敢探究，执行拍卖、承包、租赁等方式，立异工程管护机制，落实管护准则、管护人员和管护待遇，确保项目工程长时间发扬效益；九是执行项目设计和评审责任终身担任制、工程质量追查制，对项目设计、评审等环节呈现严峻掉误的，要追查有关人员责任，工程如呈现质量问题，原承建单元必需无前提修复。
3、资金监管机制。一是具体履行项目资金公示布告制，执行“阳光运作”。二是依照国务院扶贫办、财务部关于扶贫资金治理的有关政策和省财务扶贫资金县级报帐制治理方法的规则，严厉资金报帐拨付手续，按项目工程建立进度实时核拨资金，确保资金实时足额到位。三是对扶贫资金执行严厉的“三专”治理、封锁运转，确保资金平安、项目平安、干部平安，使有限的扶贫资金发扬最大效益。四是治理好群众自筹资金和物资，做到民主治理、合理运用。
4、部分帮扶机制。对峙展开部分对口帮扶贫穷村任务。一是对峙统筹统筹。用科学开展观武装党员干部群众思想，对峙扶贫与扶志连系、输血与造血并举，党建帮扶、物质帮扶、精力帮扶、科技帮扶、文明帮扶、教育帮扶多管齐下，统筹抓好建好村级班子，选准开展路子，健全任务机制，营建优越情况，理顺干群心情，化解矛盾胶葛等各项任务。二是对峙分类指点。容身部分特点与帮扶村实践，执行单个部分帮扶与多部分结合帮扶相连系，整合相关部分资本，科学搭配派驻任务队。对班子脆弱村，首要抓班子、带步队；对贫穷掉队村，首要抓开展、促增收；对治安紊乱村，首要抓不变、乞降谐；对经济专业村，首要抓指点、搞效劳。三是确保获得实效。包村队员要身入心入，专职专责展开任务；要积极到上级部分申报项目、争夺资金、延聘专家等；要依托和协助帮扶村党员干部展开任务，不单打独斗；要以思维教育为主，摒弃强迫敕令、代替替代的任务办法，做到指点不指令、到位不越位、助民不扰民；要教育农人群众把握进步前辈技能，改动掉队习气，进步文明素养；要积极勇敢展开任务，还要量入为出，扎实稳妥，实在把功德办妥。
5、考评奖惩机制。要把扶贫开拓任务归入本地目的治理的主要内容，与县域经济开展等主要任务同研讨、同布置、同摆设、同反省、同考评。一是明白每项任务的目的、时限、数目、规范，层层签署目的责任书。二是制订审核办法简洁、计分规范明白、具有较强操作性的考评方法，把扶贫开拓任务归入社会主义新乡村建立的考评局限。三是依照公开、公道、公平的准则，对峙日常审核与岁尾审核相连系、定性审核与定量审核相连系、单项审核与综合评价相连系，严厉标准地进行考评。四是对扶贫开拓任务成效明显的当地，在今后项目资金布置上予以倾斜和奖励；对任务成果凸起的单元，予以表扬奖励；对显示凸起的指导和人员，向组织上引荐优先选拔重用；对任务被动应付、形成不良影响或损掉的，进行责任追查。
三、保证办法
(一)增强查询研讨。2010年，重点环绕以下课题展开调研运动：一是我市十年扶贫开拓任务总结与评价；二是新一轮扶贫开拓十年规划的编制与施行；三是“三五”扶贫的施行与完美；四是“两项准则”有用联接的办法与办法；五是搬家扶贫任务的近况与对策建议等等。各地还可以依据本地实践，选择确定调研课题。市扶贫办要执行联络点准则，成立若干调研和任务小组，分包各县市区，每县市区确定2-3个联络村，除正常任务外，每年深化底层展开查询研讨不少于30天，每小组年关都要构成1-2篇有状况、有剖析、有建议、可操作性较强的调研申报或研讨论文，为指导科学决议计划供应根据。
(二)立异任务思绪。一是在指点思维上，要改动单一施行根底设备建立项目标传统做法，加大对贫穷地域财产开展和贫穷农人增收致富项目标搀扶力度；改动重经济开展、轻社会事业的传统做法，鼎力开展贫穷村庄教育、卫生、文明事业，减少城乡开展差距；改动就扶贫抓扶贫的传统做法，执行“反弹琵琶”，抓好城镇化和工业化开展，进步吸纳和带动才能，完成城镇带动村庄、工业反哺农业，促进协调开展。二是在任务思绪上，要对峙规划先行。对贫穷地域经济、社会开展，要制订科学的规划和分阶段施行方案，以规划建立平台，促进出产要素向贫穷地域活动，引领经济开展。三是在任务方法上，要实在改良任务作风。鼎力弘扬求真务实、心系群众、开辟立异、攻坚克难的精力，加强效劳认识，实在改变作风，下得去、蹲得住、摸得透、理得清，一切为了贫穷地域人民群众好处，狠抓各项任务落实。四是在任务重点上，要起劲发明宽松情况。制订一系列搀扶贫穷地域开展的优惠政策，落实好国度对贫穷地域、贫穷农人、龙头企业、中小企业的搀扶政策等。
(三)执行以点带面。在实践任务中，要对峙典型引路、以点带面的任务办法，注重培育塑造典型、发现发掘典型、总结推行典型，充沛发扬典型的示范指导带举措用。重点环绕五项扶贫、五个连系、五种机制，确定一批试点，明白指导和科室分包，定人员、准时间、定义务、定目的，下功夫培育一批典型，带动面上全体程度的进步。
关键词：铁路运输；现代物流；优势；思考
中图分类号：F252 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）04-00-01
一、引言
随着铁道部跨越式发展战略的实施，一方面铁路运输能力快速扩充和技术装备水平快速提高，必然要求运输业的精干高效，促进运输市场专业分工细化，这将为货运企业拓展服务功能、提高服务质量创造更好的基础条件，提供更广阔的发展空间。另一方面随着主辅分离辅业改制和再就业工作的推进，也将在体制、机制和投入上为货运企业向现代物流发展创造良好的环境和条件。
二、铁路运输企业物流化的优势
(一)铁路运输主体功能优势
铁路运输本身属于功能性物流，走专业化之路就是加强铁路的专业化能力，突出铁路的优势，提高在运输市场上的竞争力。通过提高列车速度、改进服务质量、发展重载技术和优惠运价等多项措施发挥铁路的干线运输优势，与其他运输方式竞争。铁路运输对自然环境的要求低，具有定时性、运输变动成本递远递减、可中途装卸、运量大、计划性强、铁路路网发达并且能耗小等特点，因此在承揽长距离、大运量的运输业务中极占优势。所以，应该强化铁路运输“实现大批量产品长距离转移和储存”的主体功能，适当退出短距离、小批量货运市场，剥离非运输功能组织，避免其短距离运输的劣势影响企业的整体发展，将铁路运输业做成精悍的功能型物流企业。
(二)铁路运输网络资源雄厚
我国属于大陆国家，长距离、大运量的货物运输需求存在很大的市场空间。我国有近7万km铁路运输网络，覆盖面广，运输成本低，非常适合开展区域性物流活动，在运输里程达200km以上的中长途运输市场具有强大的竞争优势。铁路经过五次大面积提速，进一步完善了铁路提速网络，不断加快了物流、人流、资金流和信息流的流动，进一步缩短了地区间时空上的差距，有利于实现物流的两大效用——时间效用和空间效用。
三、铁路运输企业物流化面临的问题
(一)完善的运输市场带来的挑战
铁路运输这一环节经过几十年的持续发展，通过不断扩大路网规模、开拓运输市场、优化运力资源、强化市场营销等手段，干线运输的利润增长空间将越来越小，这种定位将使铁路作为一个纯运输企业逐渐远离真正的货主，它直接面对的是一些提供中间服务的物流中介公司，这样，铁路将无法了解真正的货主需要，在提供相应的运输专业活动中处于比较被动的地位，会逐渐在运输市场中失去主动性。
(二)在经营模式上与成熟的现代物流存在较大差距
铁路运输企业的运输工具比较单一， 在经营的灵活性上显然不够。像成熟的物流企业一样拓展铁路的服务范围，不仅要实现快捷的产品位移，大力发展门到门运输，而且还要对其功能进行适当的扩展。通过扩大业务领域使铁路具备提供综合物流服务的能力。在实际操作中，主要是在发挥干线运输优势的基础上，充分利用现有的场地和仓库设备，增加仓储、配送等功能。还可以在现有设备基础上添加一些现代物流设备，按物流的行业标准制定一些标准作业，进一步拓展更繁杂的物流功能。但铁路属于国家垄断性行业，市场竞争观念不强，铁路运输部门仍然坚持以生产为中心的传统思想，彻底改变现状需要一个长期不懈的过程。
(三)物流信息发展和服务滞后
现代物流企业已建立起功能完善的、面向社会的电子商务网络， 实现各类信息的快速传递， 情报活动高效准确， 而铁路运输企业在信息化建设方面还远不能满足需要。
四、铁路运输企业物流化方向
(一)突出优势功能，转变观念
铁路开展物流服务的第一步，就是要解放思想，转变观念，建立“以客户需求为中心”的经营理念， 以“降低客户的经营成本”为根本目标，以“伙伴式双赢策略”为标准的物流服务模式，与客户形成利益共同体，大力拓展服务业务。服务包括货代公司在发货点负责托运受理、上门服务、上门接货、代办托运手续、计算费用， 以及开展为客户办理包装、流通加工、保管、进行分拣和配送等业务。进一步发展后，向上可进行市场调查与预测，向下可拓宽到物流咨询、物流方案规划与制作、物流系统设计等。
(二)寻求战略合作伙伴加强联合关系
物流基础设施的建设要充分发挥市场机制的作用，在全面规划和充分论证的基础上，鼓励路内企业以合资的方式加强联合，扩大对基础设施的投入，同时注重吸引路外不同所有制企业、个人和外商投资参与物流基地(物流中心)的建设。同时对铁路现有的人才资源、设备资源、资产资本、信息资源等规模可观的资产存量进行合理的配置，有利于拓展铁路的服务范围，丰富铁路的服务内容，提高铁路的服务能力，实现物流一体化管理。同时加强企业战略联盟，巩固合作关系。
(三)组建铁路货运物流区域性网络
完善区际通道，尽快打通限制区段，提高综合运输能力，加快完善铁路提速网络，不断加快物流、人流、资金流和信息流的流动，促进运输业与现代物流也持续、快速、健康发展；充分利用铁路货代现有的经营网点， 形成和完善区域性业务网络的有机连接；利用货代企业与路外运输企业之间的业务联系， 进一步扩大和开展接续运输、委托办理、联合竞标、协调报价、共同经营等多种形式的联营联运。
(四)加强信息化建设和信息化管理，实现铁路物流网络一体化经营
铁路要紧密结合实际，采取积极有效措施，逐步构建起覆盖全路的现代物流平台，加快现代物流和电子商务的融合，实现对物流各环节的实时跟踪。一是尽快建成铁路运输管理信息系统，将各货运站、编组站和分界站联网运行，随时掌握货物的实时状态和运行位置，实现铁路货运的实时追踪。二是积极利用电子数据和互联网等技术，连接企业服务网点，为顾客提供实施的信息服务，实现物流的有效控制与管理。
铁路运输企业要实施现有传统的运输企业向现代物流企业转型，最重要的是引进现代物流理念，使企业领导及员工从理论与实践结合的高度深刻认识铁路运输企业向现代物流拓展的必要性和可行性，正确确定铁路运输企业发展现代物流的市场定位。在此基础上，铁路运输企业才能根据所在地区的市场环境及企业自身的客观条件，科学的制定其发展现代物流的长远战略规划与实施对策。
参考文献：
[1]试论铁路运输企业物流化的优势、问题及对策[J].
[2]李雅娟,涂旭.我国铁路发展现代物流的思考[J].现代企业,2004(10):30-31.
一、传统观念，阻碍发展
近年来虽然在内部机构改革的推动下，职工思想有所转变，但仍存在着一定的矛盾：一是传统习惯，自我封闭、思想僵化，缺乏开拓创新能力，严重制约着公司的发展；二是内部管理，专业所与专业所之间的检测项目交叉，各所各自为政，一些项目需到企业检测，但由于所涉及的检测项目不在同一专业所，使公司市场部难以统筹安排他们在同一时间下厂检测；三是业务开拓，由于以往我公司是在温州市质检院统一管理下，业务创收或多或少还存在着依靠行政权力成分，缺乏发展和创新意识，对市场的概念认识不清，不善于从社会需求角度去发现和开拓市场。
综上所述，严重制约了公司的发展。
二、转变观念，落到实处
如何统一思想，认识改革？如何贯彻落实，推进改革？如何理清思路，部署改革？针对这三个问题，我们着重做了三方面工作：
1.统一思想，更新观念
面对国内检测市场日益开放，竞争日趋激励的新形势，我公司创造性提出了六种新观念，即价值观、分配观、市场观、客户观、时间观、人才观等六种新观念，引导职工以其为导向，尽快转变原有的思维习惯和工作方法，积极有效地投身于市场服务中，开拓市场，占领市场，创立方圆验证品牌。
（1）价值观更新
原有职工还较普遍认为单位的创收、价值的实现完全是由在实验室里由检测人员实现的，现引入现代市场经济中企业的价值观，对检测机构来说报告就是产品，即纯检测过程只占1/3、市场营销占1/3、技术创新与服务占1/3。这一观念的更新有利于职工从实现自我价值角度，积极投入市场营销与技术创新工作。
（2）分配观的更新
过去的分配观来自于过去的价值观，由于这种与市场经济不相符的分配观念造成技术机构目前市场开拓、技术创新与服务方面缺乏人才、能力不足的局面。而新的分配观念是建立在新的价值观基础上的，即纯检测人员工资奖金总和、纯市场开拓营销人员的工资奖金总和以及纯技术创新与服务人员的工资奖金总和各占1/3左右，让职工了解、接受、树立起新的分配观，公司的分配方案将有步骤地向新分配观过渡倾斜，即以市场开拓人员、检测人员、行政人员以1.2： 1：0.9来分配，以培养、引进具有市场营销能力和技术创新与服务能力的人才，适应市场化运作。
（3）市场观的更新
过去人们认为去监督抽样或“拿着榔头”去订几份空协议就是市场开拓。其实，这最多只能算“拿着欠款单去要钱”，要得多要得少是各人的能力。而真正的市场开拓和营销是要让消费者信得过你、认准你，使企业或商家用你的报告或标志就能给他带来更大的利润，这样企业或商家就会自觉、主动地将请你为他检测。
（4）客户观的更新
过去我们检测系统把客户看成是我们管理的对象，后来引入市场经济中的企业的口号“客户是上帝”，近来在我公司贯彻“以客户为中心”观念，但遇到具体问题时，还是方便自己为先，这是正确的客户观没有真正树立造成的。客户是我们的服务对象，客户是我们的衣食来源，我们应在客户中树立我们的形象，即热情接待、及时服务、规范办事。
（5）时间观的更新
时间观即指的工作时间规范问题，这本来5天8小时制天经地义，但是随着检测机构定位的变化和新的市场观、客户观的变化，时间观也就随之而变化。目前，公司的干部职工都自觉地早出晚归加班加点，不惜放弃双休日，全力以赴完成各项工作，“白加黑”、“五加二”，已成为干部职工的自觉行为。
（6）人才观的更新
过去检测机构一贯来仅以“科学、准确、公正”为宗旨，另一方面又要求引进高新技术人才，在基层具体操作中往往难以实施，原因是检测是由标准或规范规定的，不管你有多高的技术水平，是不允许随意创新的，因此只要理解能力好些、办事认真负责些的中专生就行了。随着新的市场观、客户观的建立，检测机构不仅仅要检测人才，更需要的是技术创新、服务人才和市场营销人才，进一步宣传推广，树立知名度，获得企业、消费者的信赖，使他们能认准我们的品牌。
2.理清思路，制订方案
（1）为把新观念制度化、规范化、日常化，根据公司的发展需要，以六种新观念为导向，辅以精神、物质奖励和荣誉激励，制订了《核算制度》、《岗位能力考核细则》、《奖励制度》、《分配制度》。在各制度中重点突出了对创建检测服务市场好业绩的奖励，引导职工以客户为中心，以实际行动切实为企业服务，努力有效地开拓检验认证市场，创出品牌。
（2）为进一步强化全员的服务意识，在原《文明规范》的基础上进行完善，制订了《职工守则》，从检测程序到接待客户的规范用语都作了明确规定，进一步规范了职工的工作行为，提高工作效能，真正树立方圆验证队伍“科学、公正、准确、高效”的形象。
（3）协助企业提高产品质量，减轻企业负担，向客户推出了“贵宾卡”会员制，使会员单位在保证检测量增加的前提下，可根据“贵宾卡”享受会员优惠政策；加入“温州市中小企业公共服务平台”，采用企业服务券形式，为企业开展质量咨询、技术培训、检验检测鉴定等多种形式服务，以全新的服务方式为企业服务，达到稳住老客户，发展新客户，扩大新业务的目标。
（4）帮助企业，开展全方位的技术服务。一些企业由于缺乏资金配置设备或人才（认为投入大，产出少），无法把好产品质量关，我们开放了实验室，与客户共享检测设备资源，并指导客户利用这些设备开展产品试验、技术攻关等，帮助企业从源头进行全过程检测与把关，提高企业的成品率，降低了生产成本，此举得到了企业的赞赏。
三、改革的体会与成效
“惟有改革，惟有创新，才有发展”通过近年来的改革实践，我公司的业务创收明显增加，方圆验证的知名度也明显提高，改变思路，促进发展已成为职工的思想主流。
1.深化改革促发展，深入人心
公司上下求发展、讲改革、促发展的氛围日趋浓厚，广大干部职工深切体会到，改变思路是一种促进公司发展的必然趋势。
2.加强了队伍建设，激发了工作人员的积极性
通过机制改革，打破了技术职称的终身制，一律实行工作技能、业绩聘任，采用低职高聘，高职低聘；打破了收入凭工龄，一律实行凭本人工作业绩进行分配，使人人都有“危机感”，人人都珍惜自己的工作岗位，努力工作、钻研业务、敬业爱岗、勇挑重任蔚然成风，从过去“要”，出现了工作时间内拼命干，双休日自觉加班加点作奉献的可喜局面。许多职工主动走出狭窄的检测实验室，走向广泛的市场找项目、搞服务。
3.促进业务和效益同步增长，增强了发展后劲
一、将群众路线再教育列为今年政治、业务理论知识学习的重要内容，不断提高全局干部职工的群众思想观念
按照我局领导班子确定的“全面贯彻落实科学发展观，努力营造‘廉洁、务实、创新、高效、和谐’的良好氛围”的工作指导思想，今年，一方面将群众路线再教育列为政治、业务理论知识学习的重要内容，另一方面对专业理论学习，要做到常抓不懈，由于科技工作日新月异，区域经济和科技竞争的日趋激烈和复杂化，深感责任重大，除了积极参加各种培训外，要利用大量的业余时间学习专业理论、法律法规、市场经济理论及科技专业知识，用以武装思想、提高业务管理素质，并用以指导实践，努力培养创新意识、开拓进取、抢抓机遇、加快发展，进一步拓宽工作视野、工作思路，从我做起，在全局机关努力创建“团结、务实、勤奋、廉洁”的良好氛围，以“坚持执政为民理念，切实转变作风，加速推进发展”为主题，带动全局党员、干部努力做“三个代表”重要思想的忠诚实践者，树立和落实科学发展观，立足本职积极开展工作，推动全区科技工作再上新台阶。将提高全局干部职工的群众思想观念落实，2月份以来，已组织2次群众路线再教育学习。
2、深入基层，密切联系群众
认真牢固树立好落实好党的群众路线，经常性深入基层特别是等边远乡镇，深入群众，了解基层需求，倾听群众呼声，真正做到知民情、解民意，扎扎实实为基层为群众办好事、办实事，把实事办好，把好事办实，努力推进全区科技工作再上新台阶。2月份以来，深入基层10余次。
关键词 基层气象科技服务；问题；对策
中图分类号 P451 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）21-0266-01
发展气象科技服务是适应社会主义市场经济体制的需要，是迎接经济全球化和信息网络化挑战的需要。全社会对气象科技服务的产品要求更加专业化，更加精细，服务的方式也更加多样化[1-4]。笔者通过多年气象科技服务工作实践，对基层科技服务的发展和存在的问题进行思考，通过系统的政治经济学理论学习，提出气象工作者对气象科技服务工作的基本观点，希望对基层气象局领导决策有一定参考作用。 1 目前基层气象科技服务发展中存在的主要问题
经过20多年的努力，气象科技服务取得了十分显著的社会经济效益，并在气象结构调整、拓展气象业务服务领域、改善职工工作生活条件等方面发挥了重要的作用。但是，地区和单位之间气象科技服务发展的力度还很不平衡，有的地方思想解放，干部职工热情高，经济效益显著；有的地方还停留在表面，发展缓慢，工作人员的精神状态低沉，内耗严重，困难和问题比较多。主要表现在气象科技服务人员知识结构单一，缺乏开拓创新人才。
2 大力发展气象科技服务的对策
2.1 解放思想，更新观念
观念决定思路，思路决定出路。要大力发展气象科技服务，首要的在于观念创新。发展气象科技服务，是一项前所未有的具有全新意义的开拓性事业，在计划经济时期气象部门不曾遇到过，无现成模式可搬，也没有捷径可走，只有把马克思主义、邓小平理论的基本原理与气象科技服务实际结合起来，解放思想，实事求是，大胆探索，勇于创新，才能走出一条新路。
2.2 建立科学的分配机制
坚持效率优先、兼顾公平的原则，把按劳分配与按生产要素分配结合起来，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，是党的十五大提出的分配方针和政策，是破除平均主义思想、树立新型分配观念的主要内容。按劳分配主要依据劳动者提供劳动成果的多寡、贡献的大小、劳动的数量和质量来分配消费品。由于气象人员的能力、智力、体力、劳动态度等方面的差别，必然会导致收入上的差别以及富裕速度和程度上的差异，使得一部人先富，一部分后富。因此，气象部门更应解放思想，鼓励职工走出“围城”，融入社会，从“均贫富”的封建思想桎梏中解脱出来，坚持效率优先的原则，充分调动个人的积极性和创造性，保障气象科技服务的高速发展。
2.3 加强制度建设
市场经济就是法制经济。过去计划经济时期，人们习惯于听从长官意志和行政命令，即所谓的“人治”。人治具有极强的主观性、自私性和随意性，已不适应社会发展的需要。而今发展社会主义市场经济，开展气象科技服务工作，缺乏相应的制度约束，势必发生混乱。要大力发展气象科技服务，要办好任何一件事情，不能仅仅寄托于人好，领导者开明，关键要形成一套好的制度。只有建立一套好的制度，才能保证形成好的决策，有了好的决策，才能长期坚持下去。目前，基层气象服务工作的“人治”现象还非常普遍，加强制度建设已成为发展气象科技服务的当务之急。
2.4 加强管理
对气象科技服务的管理，无需忌言，无论是管理制度还是管理方式，都是一个簿弱环节。管理工作往往滞后于现代化建设和对外开拓发展的需要，更落后于市场经济发展的新形势。单位和气象科技服务项目负责人，都必须严格按照签订的目标责任书或者合同书的规定，全面履行各项职责义务。必须健全人事、财务和收益分配工作的监督机制，加强票据管理。积极推行实体或企业制，涉及实体或企业的财务收支，统一由各单位的结算中心或计财部门办理，有条件的应建立适应市场经济要求的现代企业制度。评价管理工作的好坏，不能只看执行制度是否严格，更要看管理本身所产生的效益和效果。做到管而不死、活而不乱，保障气象科技服务健康快速发展。
3 结语
总之，加快气象科技服务的发展，是适应国民经济和社会发展的需要；是适应社会主义市场经济体制的需要；是适应气象部门改革的需要；是适应经济全球化和信息网络化挑战的需要。只有坚持用“发展是硬道理”的统一思想和行动，始终把发展作为第一要务，着眼气象事业长远发展，解放思想，更新观念，与时俱进，开拓创新，才能开创气象科技服务新局面。
4 参考文献
[1] 尚卫红.不断提高气象为新农村建设服务能力[J].沙漠与绿洲气象，2008，2（S1）：141-144.
[2] 刘玉巧.坚持围绕三位一体提升气象科技服务[J].农业与技术，2012（4）：152，189.
【关键词】公路企业；基层党建；围绕中心；服务大局；拓宽领域
一、当前公路企业党的基层组织工作现状
随着改革开放的不断深入发展和人们生活水平的不断提高，人的思想和价值观也不断的变化。因此，在党的基层组织中仍然存在一些不足。
（一）一些党员干部的年龄偏大、素质不高、创新意识不强、工作效率低、工作作风不扎实、欠缺开拓精神。
（二）对党建工作重要认识不足，质量不高，重生产轻党建思想。
（三）部分党员领导干部党性观念弱化，全心全意为人民服务的宗旨意识出现动摇，，享乐主义作风突出。
二、加强公路企业党的基层组织建设的新要求
（一）抓好思想建设，进一步深化改革开放。加强基层党组织的思想建设，必须坚定理想信念，理想信念的动摇必然导致前进方向的迷失。保持共产党人先进的精神追求，使基层党组织能够始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进、勇于变革、勇于创新、永不僵化、永不停滞，不断研究新情况，解决新问题。改革开放是推动我国社会主义制度自我完善和发展的强大动力。只有进一步深化改革开放，才能给企业发展注入生机和活力，并取得较好的经济效益，提高企业职工的生活质量、树立基层党组织的威信。
（二）增强组织的能力建设，积极推动科学发展。在中央提出的保增长、保民生、保稳定的任务的情况下。企业如何生存和发展摆在各基层党组织的面前，基层党组织要在促进企业经济又好又快发展中发挥坚强堡垒作用，加强基层党组织和党员队伍建设，健全党员立足岗位创先争优长效机制，健全党员联系服务群众机制，健全党的基层组织体系，建立稳定的经费保障制度。努力提高科学判断形势的能力。引导广大党员积极投身改革事业，为全面深化改革作出积极贡献。
（三）改进作风建设，维护和谐稳定。当前，我国改革开放发展正处于关键阶段，面临许多深层次矛盾和问题。在企业当中，职工工资、福利、住房、子女安置、职称等引发的社会矛盾明显增多。因此，基层党组织切实履行好维护和谐稳定的职责，坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系；同时，认真克服“”，落实好中央“八项规定”。进一步加强作风建设，大力弘扬党的优良传统和作风，更好地解决人民群众最关心的利益问题，有效化解各类矛盾、最大限度地增加社会和谐因素。
三、加强公路企业党的基层组织建设的原则
（一）坚持思想性。党的基层组织建设，无论在形式上如何创新，都不能脱离《中国共产程》和本单位党员的实际，必须以科学发展观为统领，通过开展中国特色社会主义理论体系教育，学习教育、中国梦教育和丰富多彩、形式多样的组织活动，教育和引导广大党员增强党员意识，明确党员标准，牢记光荣使命，带头执行党的路线方针政策，经受各种考验，在不同工作岗位上敢当排头兵，建功立业，充分发挥先锋模范作用。
（二）增强服务性。加强基层服务型党组织建设，把基层党组织的工作重心转到服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来，多提供“适销对路”的服务，帮助解决群众关心的切身利益问题。把联系群众、关心群众、服务群众的工作做深做细。首先，把服务群众，执政为民放在第一位；其次，坚持领导干部带头察民情、贴民意。再次，坚持创新便民载体解民忧，密切党群联系；最后，坚持落实惠民措施办事，办好民心工程。
（三）开拓创新性。积极探索公路企业党建引领基层单位管理创新的新路子，并推广系统间“党总支、党支部、党小组”“三位一体”的系统化党建工作模式。在实践中探索和实现领导体制扁平化、组织设置网络化、运行机制规范化、活动方式多样化、工作载体品牌化、党务工作专职化、阵地建设标准化、经费保障制度化、服务群众长效化、发挥作用常态化的公路企业党建“十化”标准。搭建系统内所有个人、组织和群众参与民主协商的制度化平台，有力地促进了基层党组织建设创新和基层治理方式突破，充分发挥党组织在加强基层单位管理中的核心作用。
四、加强公路企业党的基层组织建设的方法
（一）抓住“围绕中心”的主题。党的建设历来是围绕党的政治路线来开展的，并为实现党的中心任务而服务的。围绕中心，深刻揭示了党的基层组织建设与党的政治路线，党的中心任务之间的关系。党的十七大提出全面建设的小康社会，加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，深入贯彻落实科学发展观，奋力开拓中国社会主义更广阔的发展前景。这是新世纪新阶段党和国家的中心任务。对于我们基层单位来说，就是抓住大力发展经济提高效益这个中心来开展工作。因此，不断提高领导科学发展的能力，把握发展规律，转变发展方式，破解发展难题，在推动企业经济又好又快发展中发挥重要作用。
（二）树立“服务大局”的观念。党的基层组织是党的整个组织系统的基础，党的一切工作最终都要靠基层党组织来落实。服务大局是按照民主集中制原则，处理下级与上级，局部与全局关系的基本要求。基层党组织要服务好大局就要善于带领党员和群众出色完成上级党组织交给的任务，充分发挥在推动发展、服务群众、凝聚人心，促进和谐方面的重要作用；就要充分发挥积极性、主动性和创造性把矛盾化解在基层，把问题解决在基层，为群众解难，为中央分忧。
（三）把握“拓宽领域”的尺度。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，我国经济体制深刻变革，社会结构深刻变动等因素。这使原来按照单位及其党员人数来设置基层党组织的传统做法面临严峻挑战，迫切需要优化组织设置、扩大组织覆盖，拓展党建工作领域。比如，进一步探索在基层单位一线施工队中设立党小组的形式；进一步完善“支部联建”、“小组联建”等多种基层党组织的设置形式等。只有构建起覆盖整个公路企业，各个方面的党的基层组织体系，不断扩大党的工作覆盖和影响力，才能巩固党的基层组织的地位。
参考文献
__x同志于1996年11月调__公司党委书记。多年来，用他超前的思维判断能力，刚毅果敢的领导才能，领导和见证了__公司的发展和壮大。
随着改革发展的不断深入，公司的各项工作呈现出勃勃生机，__x同志审时度势，提出企业的党务工作和思想政治工作必须拓宽思路、加强创新、适应形势，必须时刻保持党的先进性，发挥思想政治工作鼓舞人、凝聚人、引导人、塑造人的作用，与时俱进，开拓进取，为确保公司的精神文明、物质文明和政治文明建设协调健康发展，实现公司大发展、快发展提供强大的精神动力、舆论支持和思想保障。同时，积极致力于拓宽党务工作和思想政治工作的新思路和新方法。20__年5月，成功组织召开了“公司第x届党员代表大会”，会议确定了实施__x工程，实现企业新跨越的发展战略奋斗目标，确定了的公司企业文化建设总体思路，会议起到了振奋精神、凝聚力量、鼓舞士气的作用，为公司的后续发展勾划出了宏伟蓝图。结合落实党代会精神的有力契机，__x同志又深入职工中做深入细致的调查研究，广泛征求广大干部、职工的建议，虚心听取广大群众的呼声，结合公司生产经营实际，提出了实施“__工程”建设的构想。在领导班子建设上，本着建设一个政治上坚定、思想上成熟、具有较高的理论水平、懂管理、善经营、团结协作、开拓进取、廉洁务实的领导班子作为奋斗目标，通过中心组、党课学习等形式，认真学习领会“三个代表”重要思想，使班子领导做到了感情上不疏远、工作上不推诿、协调上有保证；在基层党组织建设上，进一步规范“__x”和“____x”活动，使之更加贴近生产经营的实际。为了充分发挥党员的先锋模范作用，组织开展了“党员身边无事故”、“党员文明岗”、“我为党旗添光彩”活动，充分调动起了广大党员的工作积极性和工作热情；在党风廉政建设上，狠抓党风党纪教育工作不放松，充分利用党员学习日、专题学习会等形式，对全矿党员干部进行全面的教育引导，矿务公开做到勤检查、勤督促，对职工反映的重点热点问题做认真调查、及时解决。通过各种行之有效的活动，使全矿党风廉政建设有了显著的提高；在精神文明建设上，进一步补充、完善了《公司“双文明单位”创建评比细则》，对“文明班组”评比活动进行细化和深化，进一步推动了精神文明创建活动向纵深发展；在企业文化建设上，进一步拓宽企业精神、理念文化、制度文化和场区文化的内涵，组织汇编了展示公司形象的《公司宣传画册》和指导企业文化建设的《公司企业文化建设手册》。“__x工程”建设的有效开展，为公司的发展稳定提供了强大的精神动力，营造了良好的政治环境。20__年度，公司党委被命名先进党组织。
进入20__年，__x同志根据公司发展的要求，紧紧围绕公司建设主线，提出了全力构建“__x”新格局这一新的举措，构筑“__x”新格局就是切中发展这一主题，抓住经济建设这一中心，遵循“以人为本”的原则，通过融入教育、融入实际、融入职工的“三融入”有效途径，以实施党建工程、形象工程、学习工程、文明工程、推进工程为载体，构筑思想政治工作的发展平台，突出了新时期、新形势下的灵活性、针对性和可操作性。通过“__x”新格局的有效开展，使思想政治工作与经济工作、生产实际和职工的切身利益紧密联系起来，既拓展了工作思想，又增强了工作的实效性，使思想政治工作更加贴近生产、贴近职工、贴近生活。
为了进一步提高广大党员、干部的整体素质，提升企业的核心竞争力，__x同志组织并实施了思想政治工作调研活动和创建学习型干部活动，要求广大干部和思想政治工作者要紧贴企业的中心工作，围绕中心找合力，结合中心解难题，到职工中去了解、倾听意见和呼声，发现和解决工作中的误区和盲区，并通过学习，不断扣宽自身的知识层面，紧跟时展步伐。两项活动的开展对提高广大干部的领导能力、工作能力、业务素质、管理水平起到了积极的促进作用，进一步增强了广大干部的责任感和使命感。
__x同志作为公司思想政治工作第一责任人，一直把职工的安全教育放在重要位置。他常说“公司安全管理的重点主要管人，只有管住人、管好人，做到人人遵章守纪，按章作业，才能夯实安全生产基础。”而管人重在提高意识，针对安全教育工作，他强调指出：教育工作必须见实效、保质量，使职工真正把遵章守纪、按章作业转为化自觉行为。他在检查工作时，总是有意识地看一些安全薄弱环节，找职工谈工作、谈安全。他特别注重企业的稳定工作，经常深入基层，了解职工的思想动态，帮助基层解决难点、缠访问题，最大限度地把问题消灭在萌芽之中。日常工作中，他还特别注重组织和引导群团工作，领导开展了以“__x”为主题的一系列凝聚人心、鼓舞斗志的文体活动。20__年度，公司工会被评为全国“__x”先进集体.
党务工作和思想政治工作的强劲动力推动了公司各项工作的蓬勃发展。20
__年，公司创下了四项全新纪录。
