根据市交通局先进性教育活动领导小组部署和要求，我局于4月15日和30日分别召开了机关支部专题组织生活会和党总支民主生活会。现将两个会议的召开情况汇报如下：机关支部组织生活会情况4月15日上午，我局在局会议室召开了机关支部专题组织生活会，会议由局长、总支书记xxx同志主持，机关支部20名党员同志参加了会议。会议紧紧围绕主题，全体党员同志都能放下包袱，消除顾虑，畅所欲言，认真开展了批评与自我批评，由于安排科学、程序合理、准备充分，生活会取得了良好效果，达到了预期目的。
一、会议准备充分召开好这次支部专题生活会，我局会前制定了详细的方案，要求每个党员严格按要求认真撰写党性分析材料，在撰写党性分析材料之前，认真搞好对照检查，着眼于自我剖析、自我改进和自我提高。首先，我们组织每一名党员搞好“三个对照检查”，即对照规定的党员义务和新时期保持党员先进性的基本要求，查找在保持共产党员先进性方面存在的差距和突出问题；对照群众提出的意见和建议，认真对照检查，深刻进行反思；对照地方公路局党员先进性具体要求，实事求是地进行剖析对照。突出检查理想信念牢不牢、宗旨观念强不强、工作作风实不实、遵章守纪严不严、先锋作用好不好，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。党员领导干部还重点查了发展观是否科学、政绩观是否正确、群众观是否牢固、廉洁自律是否过硬，从权力观、地位观、利益观等方面剖析思想根源。每位党员都能在深刻对照检查找准自身存在问题的基础上，以严肃认真的态度深刻分析存在问题的原因，认真撰写党性分析材料。其次，我们规定了党员的党性分析材料的基本结构，主要由个人基本情况，自身存在的突出问题，存在问题的思想根源和今后努力的方向四个部分组成。最后，我们规定党性分析材料不得少于3000字，有书写困难的党员，我们安排专人在其口述的基础上进行整理。从而保证了所有党员能够客观、准确和深刻地写出了自己的思想汇报。为开好这次组织生活会打下坚实基础。
二、会议程序规范
1、传达上级关于召开组织生活的相关要求。局党总支书记xxx同志传达了市委先进性教育活动领导小组对开展保持先进性教育活动支部专题组织生活会的有关要求，并通报了征求到的意见和建议。
2、逐人进行党性分析，开展批评与自我批评。会议过程中，机关支部20名党员端正态度，消除顾忌，针对自身在党性、党风和思想、作风等方面存在的突出问题和干部群众的意见建议，进行了认真、诚恳地自我批评，从深层次查找出问题的根源，从根本上制订出整改的措施，使自我批评真正做到高标准、严要求、不护短、不遮掩，取得了实实在在效果。同时，班子成员按照“团结——批评——团结”的方法，本着对党、对同志、对工作高度负责的精神，从团结的愿望出发，出于公心，实事求是进行了严肃认真、积极健康的相互批评。整个批评过程，大家都能讲实话，讲心里话，扣紧主题，一针见血，不避实就虚、避重就轻，不回避矛盾，做到以理服人，把问题说够、讲透。
3、为进一步提高专题组织生活会的质量，提出了两点要求：一是切实抓好整改工作；二是及时修改完善上报剖析材料。
三、查找问题准确支部党员对照“三个代表”重要思想和共产党员先进性标准要求，从思想、工作、作风等方面进行了深刻剖析。查找出党员队伍中存在的几个突出问题：
1、立志欠高远。党员在实际工作中虽能忠实履行自己职责，但存在满足于完成工作任务，缺乏一种进取和开拓创新精神。同时，满足于现有的知识文化水平，学习力度不够。
2、思维欠超前。对本职工作如何更好地为农村公路建设服务思考不够，措施不多。
3、政治欠成熟。站在政治的高度分析和处理问题不够；如何为农村公路建设营造好的环境做得不够。
4、作风欠扎实。总体能做到清正廉洁敬业，但也存在得过且过、懒散拖拉等问题。
四、整改措施有力针对党员队伍中存在问题，我局制定了以下整改措施
1、加强学习教育，努力提高政治理论水平和指导实际工作的能力。一是坚持学习制度，大兴学以致用之风，把理论学习与业务培训紧密结合，合理安排学习和工作时间，妥善处理工学矛盾；在坚持和完善学习制度的同时，开展工作交流、业务探讨，形成认真学习的风气、民主讨论的风气、积极探索的风气、求真务实的风气。二是加强理想信念、宗旨教育。坚定共产主义信念，坚持走建设有中国特色的社会主义道路；树立科学的世界观、人生观、价值观，树立科学的发展观和正确的政绩观。三是进一步解放思想,拓展视野,在调查研究的基础上创造性的开展农村公路工作,更好地发挥出每个党员的积极性和创造性。
2、转变工作作风，切实提高服务质量。从每个党员做起，牢记“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的宗旨，抓住立党为公，执政为民这一本质和核心，牢固树立群众观念，深入基层调查研究，认真察实情、讲实话、办实事，从群众反映的热点、难点问题抓起，带着深厚的感情去从事农村公路的建设事业，努力克服形式主义，力戒空谈，狠抓落实。
3、加强沟通理解，增强凝聚力和战斗力。按照政治上关心，思想上沟通，生活上体贴的原则，加强干部职工之间的思想交流和谈心，以多种组织生活形式，增进相互之间的了解与信任，尽力解决干部职工在工作、生活上的实际困难，切实增强全局的凝聚力和战斗力。这次组织生活会，由于认真地开展了批评和自我批评，确实触及了思想，使每个党员接受了组织生活的严格锻炼，思想得到了净化，取得了一定的收获。主要表现在，批评和自我批评的良好氛围进一步增强，同志们认真地进行了自我批评，比较虚心地对待批评，诚恳地帮助同志，有了一个良好的开端；这次会议不仅开展了批评与自我批评，而且达到了相互教育的目的，为下一步整改打下了思想基础，也达到交流思想、促进团结的目的，增强了批评与自我批评的针对性，为进一步达成共识奠定了基础。
大家认为要珍惜这次专题组织生活会的成果，并不断加以巩固。党总支民主生活会情况市地方公路局党总支于4月30日下午，在局会议室召开了专题民主生活会。总支书记、局长xxx主持会议，xxx.xxx.xxx.xxx.xxx参加了会议。会前，党总支进行了充分认真的准备。一是在前一阶段学习的基础上，总支成员深入学习、总书记在新时期保持共产党员先进性教育专题报告会上的讲话和在贵州考察时就保持共产党员先进性教育活动所作的重要讲话等重点必学文章，进一步提高认识。二是广泛征求意见。以书面形式和召开不同层次座谈会等方式，征求到对地方公路局的意见和建议，经汇总、疏理、归纳，主要集中在组织建设、业务建设、作风建设、队伍建设、制度建设、基层建设等六个方面，共38条。三是广泛开展谈心活动。局领导带头与每个科室和局属单位负责人、普通党员群众谈心，总支成员之间也相互开展了谈心活动，主动听取意见，沟通思想。主动找自己分管科室的同志和职工谈心，听取意见，为开好民主生活会奠定了良好的思想基础。四是总支成员认真撰写党性分析材料。在第一阶段学习的基础上，每个成员都结合自己分管的工作进行深入思考，认真反思和检查，撰写党性分析材料。主要负责人党性分析材料经过了市交通局督导组的审核，总支主要负责人认真审阅了班子成员的党性分析材料，部分同志的材料根据要求还进行了认真修改。民主生活会上，xxx同志带头发言作自我剖析，每个成员在认真开展自我批评的基础上，开展了既严肃认真，又与人为善的相互批评。每位成员按照准备好的党性分析材料，对照《》、总书记提出的新时期保持共产党员先进性六条基本要求和地方公路局党员先进性具体要求，认真查找在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题，从坚持科学发展观和正确的实绩观，推进农村公路改革与发展等方面，进行了深刻的剖析，制定了整改措施。在个人自我剖析的基础上，相互之间认真开展了批评，提出了有益的意见和建议。每个成员既严于剖析自己，又敢于批评别人，既虚心接受批评，又正确对待意见，会议气氛融洽、热烈，开得比较成功，达到了交流思想
、增进团结、明确方向、促进整改的目的。
一、主要问题从专题民主生活会总体情况看，对班子每位成员所提问题主要归纳为以下几个方面：一是工作作风还不够扎实，深入基层开展调查研究比较少，对农村公路建设面临的新情况新问题研究解决不够；二是理论学习抓得不够紧，尤其是在政治理论学习方面投入时间还比较少，学习的质量和效果不够明显；三是工作思路还不够创新，对农村公路重点工程在谋划决策等方面还缺乏科学性、创造性；四是下基层调查研究，帮助基层单位解决生产生活等实际问题较少；五是经常性工作较多，创造性、突破性的工作思路不多；六是单位内部激励机制问题，目前存在吃“大锅饭”现象，广大职工的工作积极性没能得到充分调动。
二、整改方向对局班子集体存在的问题，我们主要按照科学发展观和正确政绩观的内在要求，从六个方面进行整改：
一是突出加强理论学习，增强综合素质和执政能力。将学习教育放在思想政治建设首位，坚持和完善中心组学习制度，增强学习效果，进一步提高班子成员综合素质。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和科学发展观，用马克思主义的立场、观点和方法认识问题、解决问题，增强党性修养、宗旨观念和廉洁从政、依法行政意识，全面提高班子成员科学判断形势、驾驭市场经济和应对复杂局面的能力。
二是深入开展先进性教育，全面推进党的建设。按照总书记“把先进性教育建成群众满意工程”的要求，认真抓好党员先进性教育活动，以此为契机、为载体，进一步推进党的建设新的伟大工程。重点抓好地方公路系统组织党建工作。细化和规范干部选拔推荐任用工作程序，着力打造一支高素质的干部队伍，为农村公路建设事业提供有力的组织保证。
三是更加关注群众利益，积极构建和谐社会。进一步完善农村公路的建设和养护制度，推动农村公路建设事业向纵深发展，努力改革完善现有的农村公路养护机制，自觉坚持执政为民，以实际行动取信于民。
四是切实转变作风，将求真务实精神落到实处。经常深入基层一线开展调研，多层面、多角度、多渠道掌握“三农”现状等工作动态。进一步加强与基层的沟通联系，鼓励基层反映真实情况，着力从群众意见最大、最不满意的地方改起，从群众最希望、眼下能够办好的事情做起，切实使党员受到教育，使群众得到实惠。
五是拓宽监督渠道，全面提高党风廉政建设水平。健全总支议事规则，强化班子集体内部监督，将党组织严格监督与党员干部自律结合起来，充分发挥群众监督作用。加强党风廉政建设，坚决控制利用公款吃喝、娱乐等问题。深入贯彻执行《行政许可法》等法律法规，确保行政执法公正、文明、规范。对工程建设项目，面向社会实施招投标，按政策规定的程序操作，杜绝暗箱操作和违规操作。
城关镇依法行政集中教育活动
实 施 方 案 为切实规范全镇计生工作人员的行政行为，转变工作作风，提高依法行政水平，根据《河南省人口计生委关于印发全省人口计生系统依法行政集中教育活动实施方案的通知》（豫人口〔2004〕67号）、《周口市计划生育委员会关于印发全市计生系统依法行政集中教育活动实施方案的通知》（周市计生〔2004〕22号）的要求，结合全县民主评议行风工作，经镇党委研究决定，从2004年7月25日至9月30日，在全镇计划生育系统开展依法行政集中教育活动。为此，特制定本方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大精神和以人为本的科学发展观为指导，深入贯彻落实中纪委三次、省纪委四次全会精神，以国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《中华人民共和国行政许可法》、计划生育“一法三规一条例”为依据；以解决2003年以来计划生育乱收费、乱罚款；以罚代管，放水养鱼；野蛮执法，作风粗暴；弄虚作假，以权谋私；党员干部违纪超生等问题为重点，紧密联系单位工作实际和干部职工个人思想实际，工作实际，用“三讲”的方式、方法和步骤，学习政策，提高觉悟，剖析思想，查摆问题，改进工作。通过集中教育活动，使全镇计生系统讲学习、讲政治、讲正气的氛围更加浓厚，为民办事、便民服务、帮民致富等工作更加扎实有效，行业不正之风和系统内存在的主要问题得到有效解决，思想政治觉悟、依法行政水平、群众满意程度明显提高，为我县计划生育事业顺利健康发展创造良好环境。 二、范围和步骤 （一）范围：全镇各行政村、镇直各部门、计生办全体人员 （二）步骤：集中教育活动分四个阶段进行。 第一阶段：学习发动（8月9日—8月29日） 一是动员部署。结合实际，明确集中学习教育工作的重点和方法、步骤，并迅速召开动员大会，对广大计生干部职工进行充分的宣传发动，全面安排部署，要采取多种形式搞好宣传教育、思想发动，营造良好的舆论氛围（8月9日—31日）。 二是学习提高。首先，各级计生部门都要层层制定具体的学习计划，集中时间，集中人员学习。集中学习时间累计不少于一周。学习内容主要有：《全面推进依法行政实施纲要》、《中华人民共和国行政许可法》、《流动人口计划生育工作管理办法》；《计划生育技术服务管理条例》；《社会抚养费征收管理办法》；《河南省人口与计划生育条例》；《财政部、中国人民银行关于公安等部门收费收入纳入预算管理的通知》；《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》；《国家人口计生委关于弘扬求真务实精神，进一步加强行业作风建设的意见》；《河南省人口和计划生育委员会关于切实加强行业作风建设的意见》；《人口和计划生育管理人员职业道德规范》和《人口和计划生育技术服务人员职业道德规范》；省委、省政府《关于进一步加强人口和计划生育工作的意见》；省委组织部、人事厅、计生委豫计生41号文件；《人口计生工作“十不准”》；《孟宪臣同志在全省人口计生系统依法行政集中教育活动动员会上的讲话》、《周口市计生系统依法行政集中教育活动实施方案》。全镇计生系统全体干部职工人人都要按照规定的内容认真学习，要正确理解并熟练掌握学习内容中的主要规定和基本要求，在集中学习的前提下，加强自学，并做详细的学习笔记（9月1日—10日）。 第二阶段：自我剖析（8月30日—9月20日） 一是人人自查。在学习提高的基础上，领导班子和干部职工要结合本部门工作实际和联系个人思想、行为实际，逐人填写依法行政集中教育活动自查表，认真撰写单位剖析材料和个人剖析材料，要重点检查2003年元月1日以来在依法行政方面存在的突出问题和具体表现，查找危害，剖析问题产生的原因。二是要召开专题民主生活会，开展批评与自我批评。剖析材料要在专题民主生活会上公开宣讲，然后组织全体人员评议，评议单位剖析材料、评议领导班子成员剖析材料，评议职工个人剖析材料，并以无记名投票方式进行评价，满意率超过三分之二的为合格，否则要重新剖析，最后将剖析材料上交保存。三是各级计生部门要在认真剖析的基础上，组织召开有关人员座谈会，通过走访群众、受理举报、核对有关资料、检查收支帐目等方法，对计划生育依法行政情况、收费、处罚、鉴定审核、办证和有关行政行为进行自查。并对自查出的问题进行梳理分类，归纳整理，采取措施，自觉纠正。对乱收费，凡能退还给群众的要立即自觉退还给群众；对暂时无法纠正的问题，要定出纠正计划、明确责任、限期纠正。各级都要写出自查自纠情况总结，镇计生办在自查自纠情况总结务于8月21日前以书面形式报送镇集中教育活动领导小组审核，对其不合格的要责其重新补课。 第三阶段：整改建制（9月20--9月30日） 计生部门要认真清理与国家法律法规相抵触的文件、规定，认真清理没有法律依据的收费项目、标准。在此基础上，针对存在问题，制定整改方案，抓好落实，要建立和完善规章制度，巩固整改成果，防止今后再发生类似事件。 第四阶段：总结验收（10月1日—7日） 各行政村、镇直各单位在10月5日前将检查验收总结报镇党委。做好市计生委对县计生委、乡（镇）计生办进行重点抽查和验收工作。对抽查出的没有自纠的问题，要依据有关法律法规从严处理。 三、加强领导，务求实效 计划生育领导干部必须从讲政治的高度充分认识开展依法行政集中教育活动的紧迫性和必要性，进一步增强大局意识，责任意识，统一认识，统一思想，统一行动，特别是主要领导一定要亲自挂帅，切实负起责任，真正把这项活动当作实践“三个代表”重要思想、维护群众利益、纠正行业不正之风、树立计生队伍良好形象的重大举措；作为在当前和今后3个月的中心工作。尽管时间短，任务重，难度大，但要高标准、高质量，严要求，确保这次教育活动不走过场，扎实有效进行。 一是成立组织，加强领导。要成立集中教育活动领导小组和办公室，具体负责组织这项工作。由贾四宝同志任组长，具体负责集中教育活动的日常工作，办公室主任由张惠敏同志兼任，抽调有关人员任办公室成员，负责具体工作。 二是强化监督，务求实效。为确保集中教育活动扎实有效开展，各级计生部门务必在“真、严、细、实”四个字上下功夫。真：即领导真重视，拿出真干劲，取得真效果；严：即对活动的开展要高标准、高质量、严要求，特别是在剖析问题时，要充分发扬解剖自己不怕严、亮出问题不怕丑、听取意见不怕刺、闻过则改不怕痛，征求意见不怕多的五不怕精神，采取多种形式，广泛听取意见，有什么问题就纠正什么问题，既不夸大、又不缩小，做到不遮盖、不护短，严格要求，正确对待。细：即把每个环节想得细而又细，每项工作做得细而又细，一丝不苟，不出漏洞。实：即开展学习要实，填表内容实，查找问题实，处理结果实，整改措施实，一是一，二是二，实实在在，以解决问题为目的，不走过场，不摆花架子。对于工作不力，搞形式、走过场，弄虚作假的，要通报批评。 三是依法办事，严惩违纪。集中教育活动要坚持实事求是，宽严相济，教育与惩处相结合的原则。对自查出的一般性问题，且主动纠正者，要从轻处理，主要是批评教育，吸取教训，防止再犯；对抽查出且没有自纠的问题或制假造假者，一经查实，坚决依法依纪严肃处理；触犯刑律的，要依法追究刑事责任。
一、组织安排周密，工作扎实有序。
接到通知后，部机关作风建设领导小组迅速反应，针对具体工作展开了专题研究，制发了《做好查摆问题阶段工作的通知》和《查摆问题阶段工作配档表》，将工作日程进一步细化，并印发全部人手一份，使全体组工干部都能清楚掌握活动进程，时刻保证个体活动与集体进展相一致。同时，部内还坚持每周对工作进展情况进行专项调度，逐一细化任务，严格督查把关，及时查漏补缺，做到环环相扣，确保查摆问题活动严格按要求进行。
二、领导示范带头，表率作用充分发挥。
具体工作中，无论是部领导，还是各处室负责人，都能够切实负起领导责任，充分发挥表率作用，带头参加集体活动，带头查摆，带头剖析原因。期间，部领导平均与普通干部谈话10余次，亲自走访会员企业、派驻单位6家，先后与30余名基层党员群众进行了慰问座谈，同时还在支部专题组织生活会上，带头联系实际，进行了深刻的查摆剖析，并在此基础上形成了人均字以上的作风建设剖析材料，率先高标准地完成了规定工作任务，以自己的身体力行，为广大组工干部做出了榜样，极大地激发了大家抓好作风建设的积极性和主动性。
三、突出重点，规范运作，查摆剖析标准硬，质量高。
在活动开展过程中，我部坚持发扬求真务实的精神，以征求意见为基础，把开好组织生活会作为关键环节，深入开展内部交叉谈心和自我批评，坚决做到了真查、真评、真议、真改。
一是征求意见诚心诚意。坚持以诚为本、内外结合、知错必改的思路，采取了召开座谈会、发放征求意见表、公布监督电话、设立意见箱、上门走访等多种方式，从直属机关、企事业单位、派驻单位、工商联会员企业、帮扶村党员群众四个层面，态度诚恳地征求意见和建议。各征求对象也热烈响应，纷纷从廉政建设、服务态度、办事效率、人员素质、工作机制等多个角度提出了评价和建议。活动期间，共对外发放征求意见表近60份，组织召开座谈会2次，走访企事业单位6家、党员群众20多人，梳理、汇总各类建议和意见10余条，为找准问题、剖析剖析打下了坚实的基础。
二是谈心交心深入透彻。对征得的意见和建议，部机关作风建设领导小组及时进行把关梳理，专门建档立案，并将对处室和个人的意见区分情况，原汁原味地进行反馈。广大组工干部也能够积极响应号召，自觉结合岗位特点，从对工作和个人负责的角度，带着问题，开诚布公地进行交叉谈话，有的放矢地交流思想，真正达到坦诚相见，促进感情，增进团结，自我提高的目的。
三是原因剖析深刻到位。在征求意见，交叉谈话的基础上，我部还积极落实通知要求，以时间服从质量，按照解剖自己不怕严、亮出问题不怕丑、触及思想不怕痛的三不原则，以及王书记要求的不查清原因不放过、没有明显改进不放过、达不到群众满意不放过的三不放过标准，组织广大干部认真完成了1500字以上的作风建设剖析材料。为确保查摆分析的质量和深度，部机关作风建设领导小组还采取分层负责的方式，对每一份的剖析材料进行审阅把关，不少同志几易其稿，反复修改，力求完善。
为使组工干部的个人剖析更加深刻，我部结合半年工作总结，于7月20日下午召开了支部专题组织生活会，从思想、作风、工作等多个角度进行深入剖析，真正做到了问题找准、原因查透、措施定实的标准要求。
四、边议边改，立查立纠，活动效果进一步深化。
政德政风活动开展以来，我结合自身工作，就增强责任意识、自觉服务发展，增强创新意识、锐意开拓进取，增强奉献意识、促进作风转变等方面进行深入学习，认真剖析反思。现将自己在政德政风方面存在的问题剖析如下：
一、 存在的主要问题
1、在政治思想认识方面，自己存在的主要问题是缺乏高度的政治敏锐性，在日常工作中，对于实践三个代表重要思想自觉性还不强。
2、在宗旨观念方面未能牢固全心全意为人民服务宗旨观念，虽然多次入村调研座谈，但和村民真正交谈还很少。了解实际情况少，全心全意为人民服务的宗旨意识还需要进一步提高。3、在理论和业务学习方面做的不够，忙于日常公务，参加各级党委的集体学习多自学少，特别是业务学习方面自己自学的也少，文字语言表达能力需进一步提高。
二、问题的形成原因
1、放松了理论学习，特别是对马列主义，思想，邓小平理论的“三个代表”重要思想学习不够，所以政治理论水平不高，总觉得自己是一名普通党员干部，有些问题与自己关系不大，没有深入学习。
2、对新形势下对组织工作缺乏研究，工作进取心不强，满足于维持现状，缺乏对本职工作的钻研精神。
3、在思想作风，工作作风，组织纪律方面，也放松了对自己的严格要。
三、下一步整改措施
一是进一步加强政治思想观念，增强为民意识。加强政治理论学习，改造自己的世界观、人生观；时刻把人民群众的利益放在第一位，权为民所用、情为民所系、利为民所谋，全心全意为人民群众谋利益。真正把本职当作党赋予每个党员的任务和使命，按照党员的先进性要求来实践。要时刻关注人民群众对党充满期待和信赖的眼睛，严格要求自己，用自己的一言一行、 一举一动去自觉实践"立党为公、执政为民"的宗旨，真正一名党员干部的良好形象。
二是加强学习培训，提高综合素质。多阅读党报党刊和党的理论文献，多收看有关的节目，及时、定期收看党员干部远程教育节目，掌握所必需的知识。认真落实机关学习制度，逐步养成养成读书、写心得的好习惯。拓宽培训渠道，除了在县委党校和县农村党员干部培训基地学习，还要分产业、分专题到先进地区学习，开阔视野、增长见识、借鉴经验。通过以上举措，培养和提高自己和全乡党员干部的理论素养、领导能力和执政水平，从而尽快适应日新月异、繁复多变的社会改革发展现实
三是工作上与时俱进、开拓创新。进一步解放思想、大胆创新， 结合人大工作实际， 敢于在农村工作中提出新的工作思路。克服自满思想， 增强政治责任感和历史使命感， 以创新的意识、创新的精神、创新的思路开展工作， 努力争取新的更大的成绩。克服畏难情绪， 面对工作中出现的新情况、新问题， 敢于迎难而上， 不等、不靠。淡泊名利， 积极进取，树立正确的权力观、地位观和利益观， 保持一个良好的心态，积极进取， 踏实做事。
今后的工作中，我将注重理论联系实际，更加严格要求自己，勤奋工作，创新进取，不负组织和群众对我的信任和期望，在XXX建设城郊经济强乡的历史进程中奋发有为，为我乡经济社会的科学发展、跨越赶超而不懈奋斗！
为开好专题民主生活会，确保教育实践活动不虚、不空、不偏，不走过场，使广大党员领导干部能够在思想上得到一次升华、灵魂上得到一次洗礼、心灵上得到一次震撼，__乡以“五举措”层层把关、严格审查，扎实开展会前各项工作，全力为专题民主生活会保驾护航。
一是在查缺补漏上动真格。认真组织开展"回头看"工作，及时发现不足、找准症结、立行立改。在班子及班子成员之间通过开展“六问”活动、10种方式查找自身不足。（即：问活动部署是否及时、问学习教育是否到位、问征求意见是否深入、问查摆问题是否全面、问对照检查材料是否深刻、问材料整理是否规范），力争把问题找准、找全，针对自身存在的问题，对号入座认领督导组通报班子成员存在的“”问题，做到不落项、不漏项，为对照检查和整改落实奠定了基础。
二是在交心谈心活动上动真格。乡党委制定交心谈心活动方案，明确交心谈心对象、时间、方式、轮次、内容等，精心安排列出谈心交心时间表，按照“谈思想，务必谈深；谈作风，务必谈实；谈问题，务必谈透”的原则，确保谈心活动动真碰硬，触及思想深处，触及问题实质。在全乡广泛开展党委书记与乡党政领导班子成员、各村“两委”主要班子成员交心谈心，乡党政领导班子成员相互之间交心谈心，乡党政领导班子成员与分管联系站所、部门主要负责同志和挂点联系村“两委”主要班子成员交心谈心，县委督导组与乡党政领导班子成员交心谈心。
三是在聚焦“”查摆问题上动真格。通过采取入户调研走访村民代表、党员、困难群众，召开村组干部、职工干部、村民代表座谈会，设立意见箱、发放民情联系卡、调查问卷、发放意见表，听取督导组反馈等方式，广泛征求意见，认真查摆班子及其成员在“”方面存在的突出问题，为进一步找准存在的问题、撰写好对照检查材料提供丰富的素材。
【关键词】剖宫产率；原因；对策；农村
剖宫产率的高低是衡量一个国家和地区卫生水平和人口素质高低的重要指标，目前，我国剖宫产率居高不下，为世界卫生组织提出的剖宫产率控制目标的两倍以上，已经成为严重的社会公共卫生问题。更令人忧虑的是在城市医院设法控制剖宫产率的同时，农村医院的剖宫产率却不断增高。本研究通过对我院近三年剖宫产病历的分析结合临床工作体会，分析剖宫产率升高的原因，为降低剖宫产率寻找对策。
1资料与方法
1.1一般资料我院2005年1月—2007年12月间住院分娩的所有剖宫产病例。
1.2方法对本组资料中所有剖宫产指征及相关因素进行回顾性分析，探讨剖宫产率升高的原因，研究其对策。
1.3统计学处理应用EXCEL软件进行统计学分析，计算相应的构成比和率。
2结果
3年来，我院共住院分娩4627例，其中剖宫产2225例，平均剖宫产率48.1%。
2.13年剖宫产率变化特点剖宫产率逐年增加，见表1。表13年剖宫产率变化特点
2.2剖宫产指征变化剖宫产指征统计中，当同一病例有几个指征时，以第一指征为准进行统计。将剖宫产主要指征分为：（1）难产：包括骨盆狭窄、头盆不称、巨大儿、胎头位置异常、产程异常等。（2）胎儿窘迫。（3）脐带绕颈。（4）社会因素：包括高龄初产、珍贵儿、无明确手术指征家属要求。（5）臀位。（6）妊高征。（7）瘢痕子宫。（8）胎膜早破。（9）其他。各年度的指征及构成比见表2。表2剖宫产指征变化
3讨论
从本文的回顾性资料可以看出，剖宫产率呈逐年上升趋势，其原因有科学进步的一面，也有社会因素的影响。
3.1科技因素由于剖宫产术式简化和医务人员技术熟练，使手术时间日趋缩短。麻醉方法的改进和抗生素的应用，使剖宫产的安全性大大提升。产前胎儿检测手段的进步，可随时了解胎儿宫内的安危状态，如胎儿窘迫、脐带绕颈等。使医生能及早发现分娩过程中的异常情况，选择剖宫产。
3.2社会因素目前，大多数人对妊娠分娩的要求已由保证母婴安全，转为在确保母亲安全的前提下，优先考虑孩子的质量。目前，剖宫产指征已远远超过单纯医学指征的范围。社会经济与文化背景和医生的行医模式影响着对分娩方式的合理选择。
3.2.1产妇因素当代年轻的母亲们惧怕疼痛，在产程已发动，不存在已确定的任何危险因素，完全可以阴道分娩的情况下，不能继续忍受分娩的阵痛，家属也不愿焦急等待，坚决要求剖宫产，甚至误认为剖宫产比自然产更安全。部分产妇因怕自然分娩影响身材，担心阴道分娩后阴道变松弛，影响日后的性生活和谐而选择剖宫产。优生优育的愿望使产妇及家属不愿让胎儿有丝毫围产期缺氧及产伤风险，甚至误认为剖宫产孩子更聪明，更有人为选择良辰吉日行剖宫产。
3.2.2医源因素首先，医疗纠纷的逐年增加给医生带来的困扰，以及患者知情同意权的实施，医生在产妇入院时需向产妇交代阴道试产的利弊，使许多产妇顾虑阴道试产失败而行剖宫产。其次，由于法律意识和维权意识的提高，与对分娩的高风险性认识不足，使医患之间不相适应。产科医师的工作缺乏有力的法律保护，使医生担心拒绝实施手术，坚持阴道分娩而发生意外，引发纠纷而难以承担后果。再者医生责任心淡化，由于剖宫产手术技术熟练，短时间内可结束分娩，免去了医护人员长时间观察产程的辛苦与麻烦，及其面临承担的风险和压力。事实上，一部分相对头盆不称的病例，异常头位病例在产程中可通过积极处理转成顺产。单纯因B超见到有脐带绕颈要求剖宫产的孕妇占很大比例。吴玉华曾报道，约54.7%的头位妊娠脐带绕颈可经阴道分娩而不会引起胎儿窘迫和新生儿窒息［1］。80%～85%的瘢痕子宫妊娠可经阴道试产成功［2］。由此可见医疗系统内部缺乏合理有效的社会保障体系，医患之间缺乏相互理解和相互信赖的互动交流，也是剖宫产率越来越高的重要原因。
3.2.3随着农村经济的发展，人们生活水平不断提高，消费观念有了很大改变新型农村合作医疗的实行，减轻了农民就医的负担，使他们能够承受剖宫产的费用，从而使要求手术者增多。
剖宫产率的升高，在一定程度上标志着医疗技术的进步和人们文化素质的提高。作为高危妊娠重要的处理手段之一，确实发挥了很大作用。在一定范围内，剖宫产率的提高降低了围产儿的死亡率，同时也挽救了许多危重孕妇的生命。然而，过高的剖宫产率使母婴近远期病率上升［3］。我国目前的剖宫产高于合理比例，这需要全社会共同努力，创造一个有利于合理选择分娩方式的社会环境，加强孕期保健和宣教，使孕产妇及家属认识自然分娩的利和剖宫产的弊，积极开展分娩镇痛，提倡导乐陪伴分娩，医生加强责任心，严格掌握剖宫产指征，最大限度发挥剖宫产处理高危妊娠的作用。
【参考文献】
1吴玉华.头位妊娠脐带绕颈309例临床分析.中国实用妇科与产科杂志，2002，18（11）：689.
1.抓强农村党员干部思想教育。深化新时代中国特色社会主义思想学习教育，开展“党课进基层”活动，组织村内党员跟进学习“榆林调研时对能源化工产业发展、黄土高原生态治理”“中国共产党成立100周年大会”等重要讲话，为村内党员干部发放党史学习材料、学习笔记本合计100多册，面向村民宣传安全教育、封山禁牧、雨露计划、劳务奖补等利民政策60余次，实施“志智双扶”教育，引导村民立志气、卖力气、强底气。
2.发挥基层有所难、机关有所帮作用。一是聚焦“我为群众办实事”重点。结合乡村振兴、农村基层党建等重点工作，联系帮扶单位组织干部到村报到等一系列载体，汇集为民服务事项，制定帮扶计划、看望慰问困难群众、帮农户销售农特产品等为民服务“菜单”10多个。二是聚焦基层网格化管理为重点。以“1+4”的网格化组团服务模式，组建小塔则村民服务队，将4个片区152户村民纳入网格管理范围，对“疫情防控”“三类重点户”、“两不愁三保障”、收支变化等重要关注点进行核查、坚持一日一监测，一周一统计，一月一覆盖。
3.扛实派驻责任，扎实迎检脱贫攻坚考核评估。一是严防“两不愁三保障”和饮水安全底线。目前四支队伍已排查梳理了村内住房安全问题，及时疏散安置村民3户7人，并已联系住建部门问题全部上报。二是抓好农村脱贫人口产业就业。分配光伏收益1.3万多元，向村内脱贫户开发公益专岗11名。三是抓好剖析问题整改。围绕村内后评估各项准备工作，以及市上的“面对面”现场剖析指导反馈问题，举一反三对全年8次整改问题进行逐条剖析、对标对表，目前已全部整改到位。
三、存在问题
一是存在脱贫户对防返贫监测帮扶政策不够了解，部分脱贫户对低保认定政策有偏差，不打算发展产业。
二是联户干部对脱贫户帮扶质量不高，存在“接济式”帮扶现象，制定的帮扶计划单一，不能满足所联系脱贫户的脱贫需求，缺乏针对性和有效性。
四、下步工作重点
1.文明创建立“载体”，深入开展文明创建活动，一是在村内开展表彰评议、文化活动等形式，打造一批品德好、致富强、作风硬的新农人。二是重点关注村内空巢老人，申报、争取资金打造集医疗、娱乐、助餐为一体的农村养老综合体。
一、深入开展党性教育活动（2010年6月到7月底重点把握四个环节：
并做好反馈工作。对党组织及单位领导班子的意见，一广泛征求意见（6月20日至7月10日广泛征求对党员和党组织的意见。对征求到意见和建议要认真汇总、梳理。党员大会上进行公布；对党员个人的意见，由党组织主要负责同志及时反馈给本人。
对照“五个好”和“五带头”深入查找自身在党性观念和宗旨意识方面存在问题和不足。二深入查找问题（7月11日至7月15日各党组织和党员要围绕征求到意见和建议。
结合征求到意见和建议，三撰写党性分析材料（7月15日至7月20日各党组织要组织党员对照《》创先争优活动的目标要求和本单位创先争优活动的具体要求。认真撰写个人党性分析材料。党性分析材料要开门见山、直奔主题，认真检查党员个人理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在问题，深刻剖析思想根源，明确努力方向。年老体弱和书写有困难的个别党员，经单位党组织同意，可不撰写党性分析材料。党性分析材料写好后，由党支部负责同志负责审阅，对联系实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的分析材料，要重新进行修改。
组织开好专题民主生活会和组织生活会。组织生活会要吸收群众代表和入党积极分子参加，四召开专题民主生活会和组织生活会（7月20日至7月30日各党组织在组织党员认真撰写党性分析材料的基础上。听取群众意见、接受群众监督。会上，每个党员都要按照准备好的材料进行党性分析，对照检查，开展自我批评；党员之间要相互评议，开展批评；自我批评中，每个党员都要敢于正视问题，深刻剖析根源，切实做到不怕揭丑、不护短，真正在思想上有所触动、认识上有所提高。党员在民主评议中，要从团结的愿望出发，本着对同志和对党的事业认真负责的态度，实事求是客观公正地进行评议。党员领导干部既要以普通党员的身份参加所在党支部的专题组织生活会，又要参加领导班子的专题民主生活会。领导班子专题民主生活会，要按照县纪委和县委组织部关于开好党员领导干部民主生活会的具体要求召开。党员及党员领导干部要根据专题组织生活会和专题民主生活会的情况，认真修改党性分析材料，进一步明确努力方向。领导班子专题民主生活会后，要采取适当方式，一定范围内向党员、群众通报情况。通报的主要内容包括：专题民主生活会的基本情况，领导班子存在突出问题及其整改措施，其他需要说明的问题。
根据自身职能和特点，二、深入开展志愿服务行动（2010年8月到11月底各基层党组织要紧密结合“万名党员志愿者服务行动”和“作风建设年”活动。确定系列活动内容，为党员发挥模范带头作用搭建平台。重点开展好“四项活动”
结合党性教育活动中查找出问题和不足，一公开承诺”活动。各基层党组织和党员、干部要对照学习实践活动未整改的问题。提出承诺事项，每个基层党组织至少承诺4项，每名党员、干部至少承诺2项。通过会议、文件、党务政务公开栏、报刊、电视、网络等形式向党员、群众公布，接受群众监督。对承诺事项要明确完成时限，制定整改和落实的措施，采取领导点评、群众评议等方式，督促其兑现承诺。
让骨干党员、优秀年轻党员干部佩戴党徽，二亮证示范”活动。各基层党组织特别是窗口和执法部门要确定5个以上重要岗位和服务岗位。亮证上岗，切实把党员身份亮出来，促进党员、干部发挥先锋模范作用。
至少设立2个党员（团员先锋岗、示范岗，三岗位奉献”活动。每个基层党组织要结合“亮证示范”活动。设立岗位公示牌，制定岗位职责和履职标准，开展便民服务活动，自觉接受群众监督。
每个县直党组织结对联系1个农村党组织，四双联双帮”活动。结合机关党员干部下基层活动。帮助办理1-2件实事；每名机关党员、干部联系1名农村贫困党员或农户，帮助解决1-2件难事。
组织党员、干部开展一次以“评班子、评干部、评党员”为主要内容的三评”活动。要对照和创先争优的目标要求，三、深入开展“三评”活动（2010年12月到2011年2月底各基层党组织要结合党员冬训工作。分类制定评议标准。三评”活动要讲究方式，主要通过自我评价、会议评议、综合评定相结合的方式进行。对领导班子的评议分好、较好、一般、差四个等次；对干部的评议分优秀、称职、基本称职和不称职四个等次；对党员的评议分优秀、合格、不合格三个等次。活动结束后，各基层党组织要将评议结果上报县委组织部和创先争优办公室。对评定的好班子、优秀党员和干部，适时给予表彰奖励；对评定的差班子要给予通报批评和组织处理；对不合格党员和不称职干部要按照有关政策，区别情况，严肃处理。
深入开展以加强“六个基本建设”为主要内容的基层党组织创新提升活动。农村党建重点要在村干部队伍建设、村级党内民主建设、党员教育管理上创新突破；社区党建重点要在落实“三有一化”要求，四、深入开展创新提升活动（2011年3月到2011年5月底各基层党组织要在认真总结党性教育活动、志愿服务行动、三评”活动的基础上。提高干部队伍素质、落实活动场所、有效服务社区居民上创新突破；机关党建重点要在转变干部作风、提升工作质量上创新突破；国有企业党建重点落要在发挥政治核心作用、加强领导班子建设上创新突破；学校党建要在强化培养社会主义合格建设者和可靠接班人意识、完善领导体制和工作机制、扩大党组织覆盖面和影响力上创新突破；非公有制经济组织和社会组织要在提高党组织组建率和探索党组织作用发挥途径上创新突破。
采取自下而上、层层推荐的方式，五、深入开展评比表彰活动（2011年6月2011年“七一”前。县委集中表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作和创先争优活动先进集体及个人。
