一、专题生活会主题
贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的关于全面从严治党要求，突出抓好“庸懒散滑贪”问题整治，大力弘扬“跨越发展、争创一流，比学赶超、奋勇争先”精神，建设一支“讲政治、懂业务、善作为、有德行”的高素质干部队伍，提振干部精气神，打好打赢脱贫攻坚战，奋力开创幸福美丽新铜都建设新局面。
二、时间和地点
（一）时间：2018年7月12日（星期四），下午3：00。
（二）地点：村公所2楼会议室
三、会议议程
（一）包村科级干部沈平作会议动员讲话提要求。
（二）村监委主任陈加兰通报“庸懒散滑贪”专项整治活动专题生活会征求意见情况（书面）。
（三）村党支部书记代表班子作对照检查，驻村第一书记孟家文代表驻村工作队作对照检查。
（4）村支部书记带头作个人对照检查发言，参会其他同志依次进行发言，认真开展自我批评，每位同志发言后，其他同志对其提出批评意见。
（5）镇督导检查组领导讲话，提出点评意见。
（6）包村科级领导总结会议情况，提出整改工作要求。
会议由包村干部沈平同志主持。
四、参会人员
（一）镇党委第十督导检查组成员
（二）桃园村三委干部、小组长、区级驻村工作队员
五、会议召开要求
（一）会前准备
1.制定报送会议方案（6月27日前）。按照专题生活会召开方式要求，结合实际，研究制定“庸懒散滑贪”专项整治活动专题生活会方案，认真做好会前谋划筹备。
2.加强专题学习研讨（6月29日前）。坚持把学习教育贯穿活动全过程，在第一阶段“宣传动员及学习教育”的基础上，把民主生活会若干规定和组织生活会操作流程作为必学内容，结合工作业务，细化梳理应知应会学习内容，广泛采取个人主动学、集中研讨学、向先进典型学、警示教育学等方式，进一步加强学习教育。通过扎实开展会前专题学习研讨，切实增强“庸懒散滑贪”专项整治的思想自觉和行动自觉，为开好生活会打牢思想基础。
3.广泛征求意见建议（7月2日前）。坚持开门搞活动，采取召开座谈会、发放征求意见表等形式，聚焦5类问题表现，广泛征求意见建议。组织召开1次征求意见专题座谈会，与党员代表、村组干部进行座谈听取意见、收集问题。
4.扎实开展谈心谈话（7月3日前）。村组干部和驻村工作队员之间开展交心谈心。交心谈心要一对一、面对面，围绕查摆问题5个方面要求，把问题谈开、谈深，谈出整改的办法和措施。同时，把谈心谈话和征求意见一并进行，通过相互谈心谈话征求意见、交流思想、交换建议，具体要谈出“庸懒散滑贪”5个方面存在的问题和意见建议，既谈自身差距、也提醒对方不足，谈透问题、沟通思想，营造开好专题生活会的良好氛围。
5.深入开展问题查摆（7月4日前）。在学习教育、听取意见、谈心谈话的基础上，坚持问题导向，认真对照“庸懒散滑贪”5个方面问题及表现形式，结合自身工作实际，深入进行自查自纠，列出班子和个人问题清单、相互批评意见清单。
6.深刻进行对照检查（7月5日前）。结合征求意见、谈心谈话和深入查摆问题情况，围绕专项整治的5方面问题，深入具体地进行对照检查，按照规定说明个人有关情况，对第一阶段督导检查、通报和明查暗访反馈的问题有所回应。对照检查材料要聚焦专项整治5方面问题写深写实，要坚持理论联系实际，坚持问题导向，强化问题意识，把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，做到见人见事见思想；对查找出来的问题进行分析研判，触及思想、触及灵魂地深挖其根、深剖其源，既不能“跑偏”，也不能“散光”，真正把自己的“像”画准，不“美颜”、也不“丑化”；要把整改措施定得具体实在，针对性、操作性要强，不空洞、立得起，看得见、摸得着。对内容有漏项、检查不深刻等达不到要求的，督促返工重写。
7.逐级形成材料报审（7月6日前）。收集专题生活会征求意见情况通报、班子对照查检材料、个人发言提纲、相互批评意见清单，形成材料汇编，经包村干部审定签字，报镇党委第十督导检查组组长审核同意，报区委第十督导检查组备案抽查。
做好会前筹备后，于会前3天逐级报送召开专题生活会的请示，写明会议筹备情况，附上最终审定的专题生活会方案，经批准同意后，方可召开专题生活会。
（二）会议召开
1.邀请镇党委第十督导检查组到会作指导。把开好这次专题生活会作为加强领导干部理想信念，树立正确的世界观、权力观、事业观的一项重要措施来抓，汇报专题生活会的各项准备工作，确定专题生活会召开的时间。
2.认真开展批评与自我批评。主要负责同志带头严肃认真开展批评与自我批评，以严的标准、严的措施、严的纪律，坚持“团结—批评—团结”，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，注重以事实说话，不搞无原则纷争，确保开出高质量、好效果。
3.严格会议纪律。主要负责同志和班子成员都要本着对组织、对同志、对事业高度负责的精神，直接指出具体问题、提出改进建议，不能以工作建议代替批评意见。无特殊情况，必须按要求参加专题生活会。不能出席会议的同志，其发言提纲由有关同志在会上代为宣读，并列入会议记录，会后由主要负责人及时向本人转达会议情况和领导班子其他成员的批评意见。
（三）做好会后整改相关工作（7月10日—7月12日）
1.抓好整改落实。在对照检查的基础上，结合会上批评指出的问题，详细制定整改方案和个人整改清单，明确整改责任、整改时限，细化整改措施，做到具体实在，针对性、操作性要强，建立整改台账，公示整改措施，实行“销号整改”，问题一个一个抓整改，事情一件一件抓落实。同时，在活动后续过程中，坚持边学边评边查边改，把所查出的问题立行立改。
我们严格按照油田开发精细管理年“技术精、管理细、指标化、严考核”的核心内容，及时召开职工大会，向全体干部职工传达贯彻采油厂、大队关于开展精细化管理年活动的会议精神，并成立了活动领导小组，设立了活动办公室，专门负责活动的组织开展。按照采油厂和大队的安排部署，我们专门成立了五个管理小组，负责抓好5个方面的精细化管理工作。这5个管理小组分别是：电力管理项目组、材料管理项目组、设备管理项目组、成本管理项目组和安全环保项目组。
1、电力管理项目组：主要负责西部油区电网平稳运行、技术改造、节能降耗工作，并完善线路管理规定，制定电网运行技术标准，同时做好线路停电统计、分析，合理制定措施，控制事故停电。要求班组因停电影响原油产量日均不超过8吨，线路网损率控制在5%以内，并制定了严格的考核办法，实行日统计、旬分析、月检查、季度兑现。
2、材料管理项目组：包含两个内容，即：材料和油料。⑴油料。我们高青供电队现有两辆五十铃柴油车，每月18号按规定进行油卡充值，并建立燃料进出台帐，详细记录了车辆行驶的公里数和耗油量，做到每日一清，每月一结。⑵材料。材料保管员建立了详细的材料收发台帐，班组在外出抢险、施工时需要用料，需填写材料表，将所需材料详细填写在料单上，并请主管领导签字后，再找材料员领取材料。材料员根据料单发放材料，如料单上没有的，一律不许发放。施工结束后，根据施工实际用料，将所剩余材料如数退还。
3、设备管理项目组：负责本队设备的年度维修、更新、改造工作和设备的日常维护，提高设备利用率和完好率。定期组织开展设备整修工作，抓好设备的维修管理，做好职工素质培养，提高设备管理人员的业务技能，提升设备管理综合水平。
4、成本管理项目组：负责组织本队的指标预算工作，加强成本运行过程中的监督，对内部生产经营情况进行检查、分析、考核和兑现。对各班组、成本项目和单项经费采取日检查、旬考核、月兑现的办法。
5、安全环保项目组：组织制定全年安全环保工作实施方案，以“六杜绝、五不超、一稳定”的安全工作目标和“一杜绝、二达标、三提高”的环保工作目标为出发点，结合采油厂、大队和本队20*年安全环保工作任务，有计划、有目的、有针对性地开展各项安全活动，为单位生产保驾护航。
二、实施“标盘式”管理模式，实现队伍精细化管理
通过近一个月的实际操作，我们形成了“标盘式”管理模式。所谓“标盘式”管理模式，即：我队的精细化管理就象一个标盘一样，队干部就是管理层，也是整个标盘的中心，它具有指挥、决策功能，是整个队伍管理的核心。第二层，就是所谓的执行层，也就是调度和材料保管员。在这一层中，调度的工作就是上传下达，起衔接作用。当队干部有工作任务时，首先通知值班调度，由值班调度通知相应的班组和司机执行工作任务。材料保管员的工作就是按照工作班组提供的料单发放材料，做好材料进出台帐，并回收工作结束后剩余的材料，并重新归纳入库，登记造册。第三层，就是操作层。在这一层中包含有两个外线班组、一个司机班和后勤。当工作班组接到调度通知执行工作任务时，班长根据工作任务填写材料单，并上报主管领导签字，然后再找材料保管员对照料单领取相关的材料，组织班组人员执行工作任务。工作终结后，向值班调度汇报工作完成情况，并回收剩余的材料上交到材料保管员处。司机根据调度通知的工作内容出车，并每天记录行车公里数和日耗油量，在每月打油卡前汇总分析当月油量消耗，队上进行考核，对于节约的进行奖励。调度准确记录车辆运行情况，将出车时间、归队时间详细记录，避免私车现象，加强了车辆管理，节约了油量，减少了成本支出，提高了安全生产水平。材料保管员把每次施工用料都进行详细记录，并计算出材料费用，每月进行一次汇总，和队上每月的生产经营成本相对比，分析成本使用情况，列出成本节约和超支明细表，真正意义上实现材料精细化管理。做为值班调度，不仅要作好上传下达工作，还要每天填写生产运行记录，将每天的工作内容、施工班组、带班干部、停电影响原油产量以及车辆出归场时间等均做详细记录。队上每月月底召开一次由所有项目组成员参加的精细化管理活动分析会。会上每个项目组都必须将当月自己所负责的工作进行详细总结和分析，队委会根据各个项目组的工作开展情况进行讲评，并制定下月精细化管理活动重点。
以下内容由收录，希望能为大家提供帮助
为进一步规范我县股级干部选拔任用和管理，形成有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制。根据新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》及有关规定，结合我县实际，制定本办法。
第一章 总 则
第一条 本办法适用于我县县直部门和镇(街道)股级干部的选拔任用，一般在本单位、本系统内部实施。
第二条 股级干部的选拔任用主要采取民主推荐考察方式。如本单位本系统符合资格条件人数较多且人选意见不易集中的，可以采取竞争上岗方式选配。
第三条 选拔任用股级干部必须坚持下列原则：
(一)党管干部原则;
(二)任人唯贤原则;
(三)德才兼备、以德为先原则;
(四)注重实绩、群众公认原则;
(五)民主、公开、竞争、择优原则;
(六)民主集中制原则;
(七)依法办事原则。
第四条 选拔任用股级干部必须在核定的编制限额和职数内进行，并有相应的职位空缺。
第五条 各单位党委(党组)履行选拔任用股级干部工作的职责，负责本办法的组织实施。
第二章 选拔任用的条件
第六条 股级干部应当具备以下基本条件：
(一)自觉坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。认真学习业务知识和履行岗位职责所需的其他知识，有一定的理论基础。
(二)理想信念坚定，有一定的政治敏锐性和政治鉴别力，能自觉服务于**经济社会发展，并取得明显成效。
(三)坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，讲实话、办实事、求实效，反对形式主义。
(四)有强烈的革命事业心和责任感，有胜任岗位的组织能力、文化水平和专业知识。
(五)加强道德修养，品行端正，作风优良，依法办事，勤政廉洁，勇挑重担，敢于担当，密切联系群众，自觉接受监督。
(六)大局意识强，能自觉维护和执行集体作出的决定、决议。有较强的团结协作意识，善于团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志一道工作，
第七条 提拔担任股级干部应当具备以下基本资格：
(一)应当具备2年以上工龄;
(二)一般应当具有大学专科以上文化程度;
(三)具有正常履行职责的身体条件;
(四)符合有关法律规定的资格条件。选拔担任党内职务的，必须是中共正式党员，且应具有一定的党内工作经历;
(五)具备岗位对应的公务员或事业干部身份。
第八条 下列人员不能参加股级干部选拔：
(一)正在受司法机关立案侦察、纪检监察部门立案审查的;
(二)党纪处分所规定的限制提任期未满的;
(三)受政纪处分尚未解除的。
第九条 股级干部选拔以年轻干部为主，同时注意合理用好各年龄段的干部，选拔一定数量的女干部、少数民族干部和非中共党员干部。
第三章 动 议
第十条 党委(党组)根据工作需要，综合有关方面建议和平时了解掌握的情况，就选拔任用的职位、条件、范围、方式、程序等提出初步建议。
第十一条 初步建议经主要领导同意后，形成工作方案。
第四章 民主推荐工作程序
第十二条 党委(党组)确定选拔职位后，要制定民主推荐工作方案。方案内容包括：民主推荐的职位、推荐方式、拟任人选任职资格、推荐时间、考察组成员等。民主推荐包括会议投票推荐和个别谈话推荐，一般实行定向推荐，即针对具体的职位推荐人选。推荐时由单位党委(党组)及其政工部门主持。推荐结果作为选拔任用的重要参考，在一年内有效。
第十三条 民主推荐由下列人员参加：
(一)单位领导班子成员及其他科级干部;
(二)机关内设机构中层干部、直属单位的主要负责人;
(三)单位人数在50人以上的，一般由与推荐职位关联度、知情度较高的干部职工参加。单位人数在50人以下的，全体干部职工参加。根据实际情况还可以吸收本系统下级单位主要负责人参加。
参加民主推荐的人数一般要达到应参加人数的80%以上。
第十四条 民主推荐应当经过下列程序:
(一)召开推荐会进行会议推荐。公布推荐职位、任职条件、推荐范围，向参会人员提供符合条件的干部名册，提出有关要求，参会人员填写民主推荐意见表。
(二)进行个别谈话推荐。谈话推荐时，对推荐人选的姓名、推荐的理由要记录清楚。个别谈话人员范围同参会人员范围一致，可以适当调整。
(三)对会议推荐和谈话推荐情况进行统计分析，形成民主推荐情况报告。
(四)向单位党委(党组)汇报推荐情况。
第十五条 民主推荐一般先进行会议推荐，再进行个别谈话推荐。也可以先进行个别谈话推荐，根据谈话推荐情况，经党委(党组)研究，提出初步名单，再进行会议推荐。
第十六条 确定考察对象。单位党委(党组)在民主推荐的基础上，结合职位特点、干部结构等，集体研究确定考察对象。确定考察对象后，应在本单位范围内进行公示。
第五章 竞争上岗工作程序
第十七条 竞争上岗在本单位或本系统内部进行，应当从实际出发，合理确定竞争上岗的职位、数量和范围。
第十八条 竞争上岗一般应当经过下列程序：
(一)公布职位、资格条件、基本程序和方法等;
(二)报名与资格审查;
(三)采取适当方式进行能力和素质测试、测评，比选择优(也可以先进行民主推荐);
(四)组织考察，研究提出人选方案;
(五)党委(党组)讨论决定;
(六)履行任职手续。
第十九条 竞争上岗应当制定实施方案。方案内容包括：指导思想、竞争职位、任职条件、选拔范围、方法程序、时间安排、组织领导和纪律要求等。方案应当征求干部群众的意见，由党委(党组)讨论决定。方案确定后，应将主要内容在本部门及所属有关单位公布。方案设置的条件和资格，应当符合本办法第六条和第七条的规定，不得因人设置资格条件。
第二十条 根据各单位实际情况，竞争上岗职位设置既可以设置到具体的职位名称，也可以只设置竞争上岗的职位数量。竞争上岗职位设置到具体职位名称的，每个职位报名人数必须达3人及以上，方能开展竞争上岗。仅有个别人报名，形不成有效竞争的职位，可不列入本次竞争上岗的范围，允许填报该职位人员改报其他职位。竞争上岗只设置职位数量的，报名人数必须多于竞争上岗职位数量，方能开展竞争上岗，根据竞争上岗能力测试、测评、考察情况和干部的个人特点，确定具体拟任职位。
报名参加竞争上岗的人员，自愿填报竞争职位，在报名过程中，应当允许报名人员查询各职位报名情况，可在规定的时间内调整所报职位。
第二十一条 报名结束后，按照竞争上岗实施方案规定的条件，对报名人员进行资格审查并公布结果。
第二十二条 能力和素质测试结合本单位实际采取适当方式进行，主要测试竞争者实际工作能力和综合素质。能力和素质测试结果按百分制计算，一般占综合成绩80%左右。
第二十三条 民主测评主要对竞争者的德才表现进行评价。民主测评内容包括德、能、勤、绩、廉等项，每项设置评价要点及参考分值，由参会人员填写评价分数，最后汇总计算每位竞争者的平均分数。民主测评按百分制计算，一般占综合成绩20%左右。对民主测评分数过低的人员，可不列为考察对象。
参加民主测评人员范围可参照本办法第十三条之规定执行。
第二十四条 确定考察对象。根据竞争者的综合成绩，经党委(党组)研究，确定各职位考察对象，考察对象一般应多于该职位所需人数。确定考察对象后，应在本单位或本系统范围内进行公示。
第六章考 察
第二十五条 确定考察对象，应当根据工作需要和干部德才条件，将民主推荐情况或竞争上岗测试结果与平时考核、年度考核、一贯表现和人岗相适等情况综合考虑，充分酝酿，防止简单以票取人、以分取人。
第二十六条 有下列情形之一的，不得列为考察对象：
(一)群众公认度不高的;
(二)近两年年度考核结果中有被确定为基本称职以下等次的;
(三)有跑官、拉票行为的;
(四)受到组织处理或者党纪政纪处分影响使用的;
(五)其他原因不宜提拔的。
第二十七条 单位党委(党组)研究确定考察对象后，要制定考察工作方案。方案的内容包括：(1)考察对象姓名及职务;(2)考察内容。全面考察了解考察对象德、能、勤、绩、廉等方面的表现。突出考察政治品质和道德品行，深入了解理想信念、政治纪律、坚持原则、敢于担当、开展批评和自我批评、行为操守等方面的情况。注重考察工作实绩，深入了解履行岗位职责、推动和服务科学发展的实际成效。加强作风考察，深入了解为民服务、求真务实、勤勉敬业、奋发有为，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等情况。强化廉政情况考察，深入了解遵守廉洁自律有关规定，保持高尚情操和健康情趣，慎独慎微，秉公用权，清正廉洁，不谋私利等情况;(3)考察方法和步骤。主要采取发放民主测评和征求意见、个别谈话、实地走访、查阅干部档案和工作资料、同考察对象面谈等方法，广泛深入了解情况。(4)提出有关要求。提出考察工作的纪律，明确考察工作的责任以及其他注意事项。(5)考察组成员组成及时间安排等。
第二十八条 组织考察应当经过下列程序：
(一)考察预告。
(二)召开会议，进行书面民主测评和征求意见。发放《民主测评和征求意见表》，对考察对象进行民主测评和征求意见。测评等次分为优秀、称职、基本称职、不称职四项，征求意见分为同意任职、不同意任职两项。
参加会议人员范围：单位领导班子成员;机关内设机构中层干部、直属单位的主要负责人。单位人数在50人以上的，与考察对象关联度、知情度较高的干部职工参加;单位人数在50人以下的，全体干部职工参加。参加书面民主测评和征求意见会人数一般要达到应参会人数80%以上。
(三)个别谈话。重点了解考察对象德、能、勤、绩、廉的综合表现以及征求谈话对象是否同意考察对象提拔任职的意见。个别谈话人员范围同参会人员范围一致。
(四)查阅干部档案和有关工作资料，核实考察对象有关信息。
(五)考察组汇总书面民主测评、征求意见和个别谈话情况，形成考察情况报告和考察对象《个人考察材料》。考察材料包括下列内容：考察对象德、能、勤、绩、廉等方面的主要表现和主要特长;主要缺点与不足;竞争上岗综合成绩、民主推荐、民主测评等情况;考察组成员(签名)、形成时间。
(六)将考察情况与考察对象的一贯表现进行比较、相互印证，全面准确地对考察对象作出评价，研究提出考察对象是否任用的初步意见，向单位党委(党组)汇报考察情况。
(七)考察材料立卷归档。考察中形成的材料，除原始的民主推荐和测评表妥善保存一定期限后集中销毁外，其余材料要及时清理归档。归档材料包括：《考察情况报告》、《民主推荐情况报告》、《个人考察材料》、《民主测评、征求意见及谈话情况汇总表》、《民主推荐汇总表》、谈话记录、《考察方案》、《民主推荐方案》或《竞争上岗工作方案》等。
第二十九条 股级干部拟任人选，应当听取单位纪(工)委(纪检组、党组织)的意见。
第三十条 考察组由两名以上成员组成，考察人员应当具有较高素质和相应资格。考察组组长应当由思想政治素质好、有较丰富工作经验并熟悉组织(人事)工作的人员担任。
实行干部考察工作责任制。考察组必须坚持原则，公道正派，深入细致，如实反映考察情况和意见，对考察材料负责，履行干部选拔任用风气监督职责。
第七章 讨论决定
第三十一条 单位党委(党组)对股级干部任用进行集体讨论，必须有三分之二以上成员到会，并保证与会成员有足够时间听取情况介绍，充分发表意见。与会成员对任免事项，应当发表同意、不同意或者缓议等明确意见。在充分讨论的基础上，采取口头表决、举手表决或者无记名投票等方式进行表决。
党委(党组)有关干部任免的决定，需要复议的，应当经党委(党组)超过半数成员同意后方可进行。
第三十二条 单位党委(党组)讨论决定干部任免事项应当按照下列程序进行：
(一)党委(党组)分管组织(人事)工作的领导成员或者政工负责人，逐个介绍股级干部拟任人选的民主推荐或竞争上岗测试、考察和任免理由等情况。
(二)参加会议的人员进行充分讨论。
(三)进行表决，以党委(党组)应到会成员超过半数同意形成决定。
第三十三条 县直部门派驻镇(街道)站所的股级干部拟任人选的酝酿，县直部门党委(党组)要书面征求镇党委(街道党工委)的意见。协管方收到主管方征求意见函后15日内未予答复的，视为同意。意见不一致时，由组织、人社部门协调解决。
第三十四条 单位党委(党组)讨论决定后须到县编委办填写《股级岗位使用审批表》。
第三十五条 呈报和审批权限：
(一)县六大机关股级职务呈报县委组织部审批同意后再由各单位党委(党组)行文任免。
(二)县政府直属部门股级职务、卫生系统股级职务呈报县人力资源和社会保障局审批同意后再由各单位党委(党组)行文任免。
(三)单位党委(党组)自行任免的股级职务范围：各镇(街道)股级职务任免由各镇党委(街道党工委)研究决定，于行文后15日内报组织、人社部门备案(公务员报县委组织部，事业人员报县人力资源和社会保障局);县公安局股级职务由县公安局党委任免，县国土资源系统股级职务由县国土资源局党组任免，于行文后15日内报县人力资源和社会保障局备案。
(四)教育系统股级职务报县人力资源和社会保障局审批同意后再由县教育局党组行文任免，各村级完小校长、镇(街道)幼儿园园长及各学校不定级别的相关机构人员任免由县教育局党组自行任免，于行文后15日内报县人力资源和社会保障局备案(教育系统学校级别按县组通(2008)50号文件规定执行)。
(五)不符合资格条件任免、任免程序不符合规定的，将撤销该任免，并追究单位主要领导及政工部门负责人的责任。
(六)需要呈报组织、人社部门审批的股级干部任免职的材料包括：《党委(党组)的任免职请示》(县直部门没有党组的以单位的名义上报)、《党委(党组)会议记录》、《干部任免审批表》、《考察材料》、《竞争上岗工作方案》或《民主推荐及考察方案》、《股级岗位使用审批表》、档案管理部门提供的干部基本情况及简历材料，其中《干部任免审批表》、《考察材料》一式三份，其它材料一式两份。
(七)需要报组织、人社部门备案的股级干部任免职的材料包括：《任免职文件》、《任免审批表》、《考察材料》一式两份。
第八章 任 职
第三十六条 实行股级干部任前公示制度。在党委(党组)讨论决定后、下发任职通知前，应当在本单位范围内进行公示。公示内容应当真实准确，便于监督，公示期不少于三个工作日。经公示后没有问题反映或有问题反映但调查核实不影响任职的方能报批或办理任职手续。
第三十七条 股级干部的任免职时间按下列时间计算：
(一)由党委(党组)决定任职的，自党委(党组)决定之日起计算;
(二)经选举产生的，自当选之日起计算;
首先，各企事业单位的领导层要充分认识到干部档案管理的重要性，将干部档案管理作为单位的重要事项来抓，为干部档案管理提供制度支持、人才保障和物质保障。其次，要革新档案管理人员的工作理念、提高他们的责任意识、服务意识和创新意识，提高干部档案管理水平，使干部档案管理与单位的人才储备和人才管理有效结合起来，共同促进企事业单位的长足发展。最后，提高普通干部对干部档案管理的认识。近些年来，随着人事改革的不断深入，个别干部对于干部档案管理的意识变得越来越淡薄，这给干部档案管理工作带来一定的困难。缺乏广大干部的积极配合，干部档案管理工作难以规范开展。
二、完善制度依法治档
干部档案管理工作是一项长期而复杂的工作，牵涉到人事材料的收集、整理、保存、借阅等各个方面。因此，要想实现干部档案规范化管理，就需要完善相关管理制度，以《档案法》为基准，细化工作条例和管理细则，使干部档案管理工作有法可依、有章可循、按章办事、规范管理。例如，建立档案管理责任制，使档案管理的各个环节都有专人负责，提高档案管理的效率。
三、严格收录妥善保存
（一）信息筛选鉴别真伪
要想实现干部档案规范化管理，首先要严把材料准入关：首先，鉴别材料真伪。干部档案材料收集完成后，档案管理人员要对材料内容的真伪进行严格审查，确保材料内容的真实性。如发现伪造或涂改的材料信息，需及时向上级部门汇报，维护干部档案管理的权威性和纯洁性。其次，审查材料价值。档案管理人员在鉴别完干部档案材料真伪之后，也不能对于所有材料都照单全收，而是根据材料的用途和价值对材料进行筛选，对于重复的、无效的材料及时进行清除，将有价值的材料收录进来。最后，完善材料内容。在干部档案材料筛选过程中，往往出现材料缺失或遗漏现象，对于这种问题档案管理人员要及时发现，并进行补充和修正，确保干部材料的完整性。
（二）准确分类科学排序
档案管理人员要对材料进行准确分类和科学排序，使干部档案管理具备条理性和系统性：首先，准确分类。档案管理人员要根据材料的内容、用途和时间阶段对材料进行准确分类，使所有材料都分门别类、规范保存，方便材料的保管和借阅。例如，高校入学通知书、成绩单、登记表等在校材料要归属到第四类学习材料体系当中，而入党申请书、思想汇报材料、推荐材料等需要归类到第六类党建材料当中。其次，科学排序。对于干部档案材料进行科学排序和合理编目，能够提高档案材料的查找和利用效率。一般来说，干部档案材料排序有如下几种：按照时间顺序排序、按照材料内容重要程度排序、按照材料收集顺序排序、按照材料更新顺序排序。无论那种排序方式，都需要撰写详细的目录，方便对材料进行查找和调阅。
（三）材料复制技术加工
干部档案材料经过长期保存和多次借阅之后，容易出现页面破损、字迹模糊等现象，此时要求档案管理人员完成以下工作：首先，材料复制。对于残损的材料要及时抄录，将缺失的内容补充进来，始终保持材料的完整性。其次，技术加工。在干部材料当中，经常出现纸张规格各异、载体材料不同等现象，这就要求材料管理人员一方面统一纸张规格，通过剪裁、转录、裱糊等形式，使材料规格整齐划一，在方便材料管理的同时，也增加材料的美观性；另一方面，针对材料中出现的金属、塑料、布料等物品，要进行妥善处理，防止损害其它材料文件，延长档案的使用寿命。
在干部档案材料整理完成后，要对材料内容反复校对核实，确保材料内容无误后，按照目录的顺序将材料装订成卷，并规范书写档案所属人的姓名、档案号等信息，完成归档工作。
（五）按章借阅跟踪管理
首先，按章借阅。随着人事管理制度的改革，在档案借阅方面也出台了一些新的方法和政策。档案管理人员一定要严格执行现行档案借阅制度，严格审查借阅人的身份和用途、规范档案借阅手续和流程，确保干部档案的安全性和保密性。其次，跟踪管理。档案借阅必须要有期限限制，档案管理人员在期限内也不能放松对档案的跟踪管理，一旦逾期，必须即刻上报主管部门，追查档案下落，确保档案安全、准时归档。
四、完善手段增强技术
为了提高干部档案管理水平、合理利用和开发档案资源，档案管理部门还应该充分利用计算机、扫描仪、打印机等先进的设备和手段，提高档案材料收集、管理和利用的效率，并通过建立电子档案数据库，对档案实现信息化管理。
五、结束语
一、1972年、批准《关于进口成套化纤、化肥技术设备的报告》
上世纪50年代苏联援建156项工程，改变了我国工业一穷二白的面貌，为基本形成独立的、比较完整的工业体系打下了基础。60年代我们从日本、法国引进技术、设备。“”爆发后这个工作中断了。1971年11月，我国恢复在联合国的合法席位，1972年2月美国总统访华，在此前后，大批的国家，特别是发达国家纷纷与我国建交，打破了帝国主义对我国的政治、经济封锁。而此时西方国家战后20多年的发展，面临着产品过剩，他们的产品、设备、技术急于找出路，很想卖给中国。外部环境为引进工作创造了有利条件。在内部，自我爆炸后，排除了集团的干扰，国内有了引进的条件。、李先念、决定抓住机遇，进口成套化纤、化肥技术设备，由计委向国务院写一个报告。
为写好报告，统一思想，1972年1月初，李先念和专门听取了计委主任余秋里、轻工业部、燃化部、商业部、外贸部委汇报，组织大家讨论。①
李四光的理论运用于实际，我国找到大庆等油田，石油、天然气都用不完，为发展化学纤维和化肥提供了物资基础。现在准备从法国、日本进口4套装置，建成后每年可生产合成纤维24万吨，约等于500万吨棉花，可织布40亿尺，其中“的确凉”涤纶的产量，包括目前生产的数量（指进口原料由国内加工抽丝），总数将达到19亿尺，当时中国人口8亿，平均每人可以增加3米多“的确凉”，可以极大地满足城乡人民的需求。当时买“的确凉”要凭票，还要起早排队，十分困难。
一直管农业，他很清楚我国棉花种植面积每年七八千万亩，产量就是四千万担，相当于二百万吨。这些棉花不能都织成布，还有化工等工业原料也需要棉花。当时亩产低，要增加棉花主要靠扩大种植面积，但是又不能挤了粮食种植面积。再增产，中国8亿人中，每人最多增加2尺布，也就是只够做一条裤衩。国外的经验就是发展化学纤维，发达国家化学纤维在纺织原料中占40%，而我们只占5.5%，相差太远。
粮食生产受耕地面积限制，只能提高单产，而提高单产最重要的条件就是化肥。在湖南就抓住建设小化肥厂，生产尿素。施用1斤尿素可以增产稻谷4－5斤。这时全国已有1533个小化肥厂，一年一个工厂产量2千吨。一年产量也就是二三百万吨。平均每亩地10斤，远远不能满足需要。而且质量不行，有效养分只有17.7%，有的还达不到。而国际上是大型化肥厂，有效养分达到46.3%，是小化肥的3倍。每年要进口化肥七八百万吨，需用外汇三四亿。一次引进设备虽然贵，可从长远看，引进成套设备在经济上是很合算的。
大家一听到国务院决定引进成套化纤、化肥技术设备，都十分兴奋。“”这几年一直搞运动，终于可以好好抓生产，终于有机会开放，可以跟上世界水平。会议气氛热烈而有秩序了。大家议论，引进的4套设备放在纺织工业比较发达、原料短缺而人口众多的地区，如四川、辽宁、上海、天津。化肥方面，进口的2套30万吨大型合成氨设备，建在四川和大庆。同时加快全国正在建设的25个合成氨厂的进度，以及为改造、扩建老厂要进口的急需设备、部件和钢材，需要9千万美元，另外再进口生产合成材料的部份单机、材料，需要外汇4千万美元，共计4亿美元。会后，轻工部计划组副组长陈锦华在讨论基础上于1月16日就起草好《关于进口成套化纤、化肥技术设备的报告》上报李先念、纪登奎、并报。1972年1月22日，在向总理送报告时，李先念、、余秋里联名给写了一封信，特别指明：
鉴于我国棉花播种面积今后再扩大有限，同时这几年来，由于工作跟不上，棉花产量一直在4200万到4700万担。为了保障人民生活和适应工业生产、出口外援的需要，除了继续抓好棉花生产外，根据国外经验，必须大力发展石油化工，把化纤、化肥工业搞上去。因此国家计委与有关部门商量，拟引进化纤新技术成套设备4套，化肥设备2套，以及部份关键设备和材料。约需4亿美元，争取五六年内全部投产。投产后一年可以生产化纤24万吨（相当于500万担棉花，而耐用方面，比棉织品高几倍），化肥400万吨。
拟引进的这些设备，都是以天然气、油田气和石油为原料的，原料比较有保障。据了解，国外在技术上也比较新，引进后，可以加速我国化纤、化肥工业的发展。
建国十几年了，吃饭、穿衣一直是定量供应，一直没有能够得到很好的解决，这是压在中央、国务院领导心上的一块石头。2月5日，批示同意，并报批准。②引进工作得到的支持。2月7日这项工作正式组织实施。③
国务院十分重视。兵分两路，一路轻工部、燃化部组织考察组分别到西欧、日本考察了两个月。一路由轻工部和国家建委、燃化部、交通部、水电部等组织调查工作，轻工部焦善民带队到四川、辽宁、上海、天津实地调查厂址。决定四川建在长寿，上海建在金山卫，辽宁建在辽阳，天津建在北大港。报告国家计委并报李先念、。
5月，李先念批准了国外考察报告，委派柴树藩主持同外国谈判。此时柴树藩在干校劳动，紧急将他调回来。9月2日，将柴树藩写的《进口化纤设备谈判进展情况报告》批给李先念，并提出提前从日本进口设备。9月19日李先念对国家计委、外贸部的报告作了批示，由此第一批进口化纤、化肥设备的报告正式决定下来。1972年9月20日国务院批准计委成立进口设备领导小组。④
我国和法国的合同签订后，在国际上引起轰动，西方国家纷纷找我国做生意。
引进工作进展顺利，冶金、燃化、机械、电讯、民航、水电、铁道、三机部、四机部写报告，要求引进先进技术，出国考察，了解国际这些年的发展情况，货比三家，引进技术、设备。⑤这年8月，计委向李先念、纪登奎、呈送了冶金部的报告，要求从德国、日本进口一米七连续式轧板机。这已是第三次。进口一套设备需2亿美元，每年进口300万吨钢材需3亿美元，进口设备比进口钢材合算。进口的设备放在武钢。李先念、纪登奎、对此积极支持，报告很快送到那里。
8月21日，总理批复：拟照办，并送和在京的政治局成员审批。⑥
此项目建成，可以解决国内对薄板的要求。经过谈判、准备，1975年6月正式施工，1978年12月建成。
在主席、总理的批示支持鼓舞下，计委汇总石油、煤炭、化工、机械、军工、电讯、民航、水电、铁道、三机部、四机部又准备了两个方案，11月7日计委将小方案《关于进口成套化工设备的请求报告》报。报告建议进口6亿美元的23套化工设备。11月30日，看到这个报告，认为很零碎，同时认为既然有这么好的机遇，事情就应该做大些，要求将关于进口33亿美元的大方案一起送他。
二、1973年的“四三方案”及其完成
1973年1月5日计委向李先念、纪登奎、并报，提交了《关于增加设备进口、扩大经济交流的请求报告》，建议在今后三五年内引进43亿美元成套设备和单机的方案，简称“四三方案”。
报告提出进口设备的主要原则是：第一，坚持独立自主、自力更生的方针，要积极扩大对外经济交流。要集中力量，切切实实地解决国民经济中几个关键问题。第二，学习与独创相结合。由现在的四五十年代的水平，提高到接近世界先进水平，赶上和超过世界先进水平。第三，有进有出，进出平衡。准备采取分期付款。设备投产后所增加的工矿产品中，拿出一部分来扩大出口，是能够做到外汇平衡的。（后采用利用国外存款承担部分外汇。）第四，新旧结合，节约外汇。也可以用些半新不旧的。第五，当前与长远兼顾。进口七八百万吨化肥，所需外汇三四亿美元，进口钢材二三百万，所需外汇4到6亿美元，而进口10套化肥设备只需外汇三四亿，可生产1千万吨。进口生产350万吨的钢厂设备只需外汇六七亿美元。第六、进口设备大部分放在沿海，小部分放在内地。
报告建议“由国家计委、国家建委、军委工办、冶金、燃化、一机（部）、外贸等部门共同组成进口设备领导小组，并设立必要的办事机构。我们建议，燃化、冶金、轻工、水电、交通、一机（部）等部指定一位主要负责同志专管这项工作，并设立专门机构，负责组织成套设备进口和相关配套建设工作的安排。凡有进口基础上的有关省、市，也要抽调一批得力领导干部、技术人员和熟练工人，组织专门班子，像第一个五年计划期间抓‘156’项设备那样，扎扎实实地把建设任务抓紧抓好，尽早投产见效。”这就是“四三方案”。后来追加8.8亿美元，整修方案共计51.8亿美元。⑦
后来由于“”的干扰，引进工作虽然一再起波澜。如制造了“蜗牛事件”、“风庆轮事件”，但是到1977年底26个项目20个建成投产，平均每个项目建设工期是3年8个月，其中最长的是5年。同期第四个五年计划安排的项目建设工期长达11年。显然这些项目的建设速度是快得多。
1979年底完成实际签约成交39亿多美元，比预定43亿少花了3亿多美元。这些项目有：13套大化肥、4套大化纤、3套石油化工、1个烷基苯工厂、43套采煤机组、3个大电站、武钢一米七轧机、以及透平压缩机、燃汽轮机、工业汽轮机制造厂和发动机。
三、大规模引进技术设备极大改善民生，缓和社会矛盾
顶着“”不断的干扰、破坏，顶着“”不断批判崇洋、卖国主义的巨大压力，领导国务院坚持引进、开放，发展生产。到1982年26个项目全部建成。这些项目的完成使我国的工业水平上了一个台阶，有了很大的提高，极大改善民生，缓和社会矛盾。首先，解决了穿的问题。从1978年到1981年四个石油化纤厂相继投产，生产24万吨，相当于500万吨棉花，可以织布40亿尺，10亿人平均每人4尺，部分解决了穿衣问题。到1983年布票基本没有什么用处了。
1981年南京的烷基苯厂建成投产，洗衣粉可以敞开供应，结束了20多年买肥皂要票的历史。
“”结束时，积累十年、几十年的矛盾堆积如山，积重难返，而人民已不能等待，纷纷要求解决。政治上后，要有一系列政策落实，如经济赔偿、返城后解决就业、工资、住房问题，每项都要有物质支撑。物品逐渐丰富，极大缓解了国内的社会矛盾，是改革开放能顺利进行的原因之一。“四三方案”功不可没。
前人种树，后人乘凉。当我们穿着五颜六色的衣服，端起碗来吃肉时，不要忘记、李先念、和各部委的同志们，在中，他们克服一切阻力，为人民留下一大笔遗产。
以这些项目为龙头，带动了各个方面的开放、改革。为了引进，大批同志出国考察。这是新中国成立以来第一次大规模地和西方发达国家交流与合作。人们眼界大开，看到了差距。就在我们关门搞革命时，世界科学技术发展日新月异，真是“洞中只一日，世上已千年”。我国年产10万吨合成氨厂职工要上千，而国外年产30万吨合成氨厂职工只要一百多人。我们与世界先进水平的差距不是缩小了，而是扩大了。不抓生产不行，不抓科技不行，不整顿不行，不抓管理不行。先有开放，才有改革。中国再也不能封闭下去，否则真要被开除出地球。不仅引进了先进的技术、先进的设备，还引进先进的管理理念，大大提高了生产效率，促进了思想的转变。
在引进过程中，积累了与西方发达国家打交道的经验，培养了外事干部，培养了技术干部，培养了外语人才，培养了一批对外的干部队伍。这些人成为改革开放的主力。
（作者为中共中央党史研究室研究员）
注释：
①《1972年1月16日国家计划委员会关于进口成套化纤、化肥技术设备的报告》。
②《年谱》（1949－1976）下，第511页。
③⑤⑥ 陈锦华：《国事忆述》第11页、第12页、第14页。
一、评估指导思想及目的
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，对“两纲”实施情况进行阶段监测评估。通过阶段监测评估，了解中期监测评估后2006－2008年全县“两纲”实施情况，掌握妇女儿童发展目标的进展情况，总结经验，发现问题，分析原因，研究对策，提出建议，推动“两纲”全面实施，促进2010年终期目标如期实现。
二、评估内容
（一）基本情况
主要包括人口情况、国民生产总值、城镇和农村居民家庭人均收入、财政年增长速度、财政预算内教育和卫生经费、妇女儿童事业经费的投入及增长速度等。
（二）组织领导情况
各级党委、政府及成员单位对实施“两纲”的重视程度，建立性别平等和儿童优先发展工作机制的情况；出台法律法规、政策措施情况，妇女儿童事业发展经费投入情况；为妇女儿童办实事情况；妇儿工委组织建设、人员编制、工作经费、工作制度等方面的情况。
（三）“两纲”重点、难点目标落实情况。
1、妇女纲要主要包括：（1）妇女与经济：妇女就业再就业，妇女的社会保障尤其是生育保障，女职工特殊劳动保护等情况。（2）妇女参与决策与管理：各级党委、政府领导班子中女干部配备率和正职女干部数量，各级党委、政府工作部门领导班子中女干部配备率和正职女干部数量，教育、科技、文化、卫生、体育、计生、民政、司法、劳动和社会保障部门领导班子中女干部配备情况，各级人大女代表、政协女委员的比例，女性进“两委”的比例，女后备干部的比例等情况。（3）妇女与教育：小学适龄女童、初中阶段女童、高中阶段女性入学率，高等教育女性毛入学率，成人妇女识字率，妇女平均受教育年限与男性之间差距。（4）妇女与健康：孕产妇死亡率、农村孕产妇住院分娩率，流动人口妇女卫生保健，预防控制妇女艾滋病，妇女生殖健康等。（5）妇女与法律：男女平等法律法规、政策体系建设，与妇女有关的法律法规宣传，妇女人身和财产权利，妇女土地权益等。（6）妇女发展与环境：妇女参与环境保护及决策，城市污水集中处理率，农村卫生厕所普及率，自来水普及率等主要指标。
2、儿童纲要主要包括：(1)儿童与健康：婚前医学检查率，出生缺陷，孕产妇死亡，婴儿死亡，5岁以下儿童死亡，儿童患艾滋病数量，儿童卫生保健教育。（2）儿童与教育：学龄儿童接受义务教育，城市3－6岁儿童入园率，农村儿童学前1年受教育率，小学、初中学生辍学率，高中阶段学生入学率，贫困、留守流动儿童受教育情况。（3）儿童与法律保护：健全和完善儿童法律法规政策，预防和控制未成年人犯罪，在诉讼中依法维护未成年人合法权益。（4）儿童与环境：改水改厕，儿童校外教育活动场所建设，残疾儿童康复，孤儿、弃婴康复、养护和教育等主要指标。
（四）各级妇儿工委及其办公室机制建设情况。
建立完善宣传培训、示范工作、监测评估、督导视察、表彰激励等工作机制，加强分性别统计和妇女儿童数据库建设，落实妇女儿童事业经费投入和妇儿办机构设置、人员、工作经费、制度建设等方面的情况。
三、评估方法
坚持自查与检查相结合，在各乡镇、各成员单位自查基础上，市妇儿工委将于11月份统一组织对各乡镇、各成员单位进行检查评估。检查主要采取查阅材料档案、召开座谈会、听取汇报、现场考察、评议反馈等方法进行。检查结束后，各组形成检查评估报告，召开汇报会进行汇报。
1、查阅材料、档案。包括：县、乡妇儿工委和成员单位汇报材料，各成员单位实施“两纲”工作档案材料、年度“两纲”监测统计数据报表、推动“两纲”重点问题出台的有关政策措施、目标职责分解书、成员单位“两纲”实施方案、监测评估资料、有关部门批文、有关制度规定、有关文件材料及实施“两纲”宣传报道资料等。
2、召开座谈会听取汇报。听取县、乡妇儿工委及有关成员单位“两纲”实施情况汇报。汇报材料应包括：“两纲”主要目标进展情况及达标分析和判断，贯彻市、县妇女儿童工作会和办实事情况，近3年来出台的相关政策法规和策略措施，实施“两纲”的主要经验、存在的主要困难、问题及解决问题的措施，妇儿工委及其办公室的自身建设及作用发挥情况等。
3、现场考察。考察县、乡妇儿工委成员单位办公室建设、有关妇女儿童发展的硬件设施建设情况等。
4、检查评估情况汇报。县妇女儿工委召开会议，专题听取各组检查评估情况汇报，由评估检查组组长反馈意见，肯定成绩，针对存在的问题和不足，提出下步工作改进建议。研究部署下一阶段“两纲”实施任务，确保“两纲”目标如期实现。并形成书面的检查评估报告，报县妇儿工委办公室。
四、评估步骤
主要分为自我评估、开展县级监测评估、开展统计监测评估、撰写阶段监测评估报告、迎接市级检查评估、利用评估成果等步骤。
五、组织方法
县监测评估领导小组负责组织、领导和协调检查评估和统计监测工作，研究解决监测评估中的重要问题。专家评估组在监测评估领导小组领导下，负责对各成员单位实施“两纲”情况进行检查评估，对统计监测组提供的资料和调查材料进行分析，负责写出阶段监测评估报告。监测统计组在监测评估领导小组领导下，负责根据“两纲”确定的目标，制定和完善监测评估指飚和方案，搜集、整理有关数据和资料，写出统计分析报告。联络员小组负责收集交流本单位妇女儿童工作的情况和信息，上传下达，协助分管领导做好两纲评估工作。
六、检查评估时间
为迎接11月份市妇儿工委的“两纲”检查评估，县妇儿工委将于10月下旬组织检查评估组，对各乡镇、各成员单位“两纲”实施情况进行检查评估，
七、具体要求
1、加强组织领导。*年阶段检查评估是推动“两纲”实施的一项重要工作，各乡镇、各有关部门要充分认识做好“两纲”阶段检查评估工作的重要意义，进一步增强工作的责任感和紧迫感，把检查评估工作摆上议事日程，认真抓好自查、自评工作。县“两纲”监测评估领导小组负责2008年阶段监测评估的组织工作，县妇儿工委办公室具体承担协调服务工作。县直妇儿工委成员单位及各乡镇负责组织本单位的自查自评工作。
1．自愿提出入党申请
2．确定入党积极分子
3．进入考察期
4．听取党内外群众意见
5．确定发展对象
6．政治审查
7．短期培训
8．确定入党介绍人
9．填写入党志愿书
10.支委会审查
11.召开支部大会
12.组织员谈话
13.党委审批
14.支部向本人发出入党通知书
15.入党宣誓
16.预备期的培养考察
17.预备期满
详 细 内 容
一、自愿提出入党申请
要求入党的同志自愿向所在单位党组织提出书面申请，申请主要写对党的认识、入党动机和本人主要表现。 党组织接到申请后，应派人与申请入党人谈话（一般在十五天内）进行下面教育和鼓励。
二、确定入党积极分子
入党申请人经党小组（共青团组织）推荐、支委会（不设支委会的支部大会）审查同意后，便确定为入党积极分子。党支部将入党积极分子报上级党委备案，并通知入党积极分子本人，要求其本人写出自传（内容主要写本人简历、家庭主要成员及主要社会关系的政历和现实表现情况），指定两名正式党员作为入党积极分子的培养联系人。
三、进入考察期
考察期一年以上，自党支部确定其为入党积极分子之日算起。党支部每半年要对要求入党的积极分子进行一次考察，每次考察情况要填入入党积极分子考察表（填写考察意见时，要真实、具体、准确，既要有优点，也要写出缺点）。防止平时无记录，入党前闭门造车、突击编写的现象。要注意掌握表中时间顺序即工作顺序，按先后顺序一般为：党小组（团支部推荐意见）－＞支部对申请人的政历了解意见－＞支委会（或不设支委会的支部大会）讨论是否列为入党积极分子的意见－＞考察意见（时间相隔不能超过8个月）－＞综合政审结论－＞党内外群众公开测评意见－＞支委会或支部大会讨论发展对象意见－＞党总支意见。
四、听取党内外群众意见
党支部派一至两名正式党员召开座谈会，听取党内外群众对入党积极分子的反映。
1、座谈会党外群众一般不少于8人，不够8人的，支部应加以说明。
2、座谈会应在考察期近一年，支部准备列为发展对象之前召开。
记录整理表内评定意见反映要求真实。除表内情况还应附一份完整的群众座谈会原始记录（参加人员必须签名）。
五、确定发展对象
要求入党的积极分子经过一年以上培养教育后，在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会（不设支委会的支部大会）讨论同意，可列为发展对象。
党支部确定了发展对象，应及时向上级党委（总支）报告意见，并附送入党积极分子的政审材料、党内外群众意见的原始记录、考察材料、《入党积极分子考察登记表》等。
上级党委分管书记和组织部门进行审查，对符合要求的，同意确定为发展对象，并报市委组织部组织科审定，方可下发《入党志愿书》。
六、政治审查
审查发展对象本人对党的路线、方针、政策的态度、政治历史和重大政治斗争中（特别是“文革”和动乱）的表现。动乱期间在校的中专学历以上的学生入党时一定要到该校取得当时政治表现证明材料。
审查发展对象直系亲属和关系密切的主要社会关系的政治情况。
对发展对象自传中反映出的情况及上述审查内容要形成综合性的政审材料和结论意见（落款处须盖上支部章）。
七、短期培训
基层党委要对发展对象进行短期集中培训，时间一般五至七天（或不少于四十个学时），主要学习《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》、邓小平理论等文件。中组部组织局编写的《入党教材》可作为学习辅导材料。乡镇培训的，要发正式文件并报市委组织部备案。
未经培训的（除个别特殊情况外）不能发展入党。培训后要填写培训成绩登记表并由市委组织部盖章，装入入党材料档案。
八、确定入党介绍人
入党介绍人由两名正式党员担任，一般由培养联系人担任，也可由发展对象约请，或由党组织指定。
入党介绍人的主要任务是：
1、向被介绍人解释党的纲领、章程，阐明党员的条件、义务和权利，认真了解被介绍人的入党动机、政治觉悟、思想品质、工作表现、经历等情况，如实向党组织汇报。不能采取马马虎虎的态度，更不能有意隐瞒和歪曲事实真相。
2、指导被介绍人填写《入党志愿书》，并认真填写自己的意见（填写入党介绍人意见时，不要简单地以“提希望”的形式代替写缺点，而应实事求事地对被介绍人的政治觉悟、思想品质、工作表现和其它方面的情况作出全面评价，并表明自己对其能否入党的态度）。向支部大会负责地介绍被介绍人情况。
3、被介绍人批准为预备党员以后，应继续对他进行教育帮助，使他按期转为正式党员。
九、填写入党志愿书
发展对象填写《入党志愿书》，须经上级党组织同意，在入党介绍人的指导下，用钢笔或毛笔填写。并要求其填写时要忠诚老实、实事求是，不得有任何隐瞒和伪造。字迹要清楚，不得涂改。对《入党志愿书》上有的项目没有内容可填时，应注明“无”。在“对党还有哪些需要说明的问题”一栏，主要填写需要向党说明，而其它栏目中不能填写的问题，或对某些栏目需要补充说明的问题。如亲友中被停职、拘留审讯等，现在尚无结论和处理的问题。
十、支委会审查
召开支委会，严格审查发展对象填写的《入党志愿书》和有关材料、经支委集体讨论认为发展对象合格和手续完备后，即提交支部大会进行讨论。
十一、召开支部大会
程序：
1、申请入党人汇报对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现以及向组织说明的其它问题；
2、党小组和介绍人介绍入党人的主要情况，并对其能否入党表明意见；
3、支委会报告对申请入党人审议情况；
4、与会党员充分发表意见，对申请入党人能否入党进行讨论；
5、申请入党的人对大会讨论情况表明自己的态度；
6、采取举手或无记名投票的方式进行表决。
注意事项：
1、到会有表决权的正式党员达到应到会的正式党员半数以上；
2、申请入党人及其入党介绍人必须参加支部大会；
3、讨论两个以上的人入党时，必须逐个讨论和表决；
4、支部决议应及时填写在《入党志愿书》上，决议内容包括申请人的优缺点，应写实到有表决权的正式党员数、表决结果及日期；
5、及时将《入党志愿书》、申请书、政审材料、培养教育和考察材料报党委审批。
十二、组织员谈话
在审批接收新党员前，要指派党委组织委员、组织员、其他党委成员同申请人谈话（2人以上），作进一步的考察。 谈话前，组织员要对支部报来的入党材料进行审查，看材料是否齐全，手续是否完备（查看支部记录），并采取座谈或个别谈心的方式，听取党内外人员对入党申请人的反映。 谈话中，主要了解被谈话人的入党动机，对党的认识和对党的基本知识的掌握情况，征求其对党需要说明的问题，帮助其提高对党的认识，指出努力的方向。 谈话后，及时如实地将谈话人的意见填入《入党志愿书》，并向党委汇报谈话情况。
十三、党委审批
党委审批要及时，必须在支部上报的接受预备党员决议三个月内审批，如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月。凡无故超过规定时间而未予审批的，应追究有关人员的责任。
党委审批必须坚持集体讨论，不能个人说了算，更不能以党政联席会的形式讨论审批党员，党委审批的意见要填写在《入党志愿书》上，注明预备期的起止时间，并通知报批的党支部。
十四、支部向本人发出入党通知书
党支部接到上级党委入党审批通知后，应及时通知本人并在党员大会上宣布。党支部应将上级党委批准的预备党员编入党小组活动，告诉其交纳党费的时间、规定等。
十五、入党宣誓
预备党员必须面对党旗进行宣誓。举行入党宣誓仪式的时间，应尽可能在上级党组织批准预备党员后及时举行（一般由基层党委或党支部 <总支>组织进行）。有些党支部为了使入党宣誓仪式更有纪念意义，采取在党的生日集中举行入党宣誓仪式的办法，也是可以的。
入党宣誓仪式的程序：
1、唱国际歌；
2、党组织负责人致词；
3、新党员宣誓；
4、上级党组织代表讲话；
5、党员代表讲话；
6、新党员代表向党表示决心。
十六、预备期的培养考察
预备期为一年，从支部大会通过预备党员之日算起。对预备党员地教育和考察，党组织通过听取本人汇报、个别谈心、集中培训、介绍人帮助等方式，每季度要讨论一次，发现问题及时同本人谈话。预备党员要自觉地接受党组织的教育和考察，经常向党组织汇报思想和工作情况，每半年要向支部书面汇报思想和工作一次。 预备期潢后，党支部要进行全面考察，并写出书面报告。各基层党委和市直机关工委的预备党员转正材料（转正申请、个人思想工作汇报、党小组意见、党内外群众意见、党支部考察报告及发展材料）必须报市委组织部审查同意后，方可讨论审批。
十七、预备期满
考察合格。
转正。
手续：
1、本人在预备期满前适当时候向支部提出书面转正申请；
2、党小组提出意见；
3、党支部征求党内外群众意见；
4、支委会审查；
5、支部大会讨论、表决通过；
6、预备党员材料报市委组织部审核；
7、上级党委审批。
党委对党支部上报的接收预备党员的决议，必须在三个月内审批，并通知报批的党支部。
考察不合格。
延长预备期。
对预备期满后不完全具备条件或犯有一定的错误，但还没有完全丧失预备党员条件，并且本人决心努力改正错误的，可延长预备期。延长时间最长不超过一年，最短不能少于半年。延长预备期必须经过支部大会讨论作出决议，填入《入党志愿书》，报上级党委。延长预备期期满后，由党支部根据其是否具备党员条件作出转为正式党员或取消预备党员资格的决议并报上级党委审批。
取消预备党员资格。
一、2010年以来发展的党员名单：
二、严肃审查、手续齐全我校发展党员各项材料齐全规范。主要材料有：《入党申请书》、《入党志愿书》、《入党积极分子考察表》、《外调材料》、《支部综合政审材料》和《个人思想汇报》（半年一次）等；注意检查入党申请书、志愿书是由本人亲笔填写；高中学生申请人入党时都年满18周岁；从支部确定其为入党积极分子到支部通过其为预备党员有一年以上的考察培养期；培养教育期间有确定2名联系培养人，联系人按照要求每半年填写一次考察鉴定；入党积极分子要求经过培训；本人参加支部吸收其为预备党员或预备党员转正的党员大会；党支部的会议记录完整，写清会议时间、地点、内容、主持人、记录人、党员总数、实际出席缺席党员人数及缺席原因、参加会议的预备党员和列席人名单、会议讨论情况、表决形式及结果；《入党志愿书》中该签名盖章的位置均有签名和盖章；预备党员预备期满时能提出书面转正申请；入党材料上填写的时间与各种记录具有一致性，符合逻辑关系；入党材料一般没有涂改；入党材料按规定存入本人人事档案中（包括《入党志愿书》、入党申请书和转正申请书、自传、政审材料、教育考察材料等）。
三、认真培养、严格把关我校入党积极分子都经过民主推荐；吸收28岁以下的团员入党有经过团组织的推优；在学校党总支的指导下，党支部能按规定每半年对要求入党的积极分子进行一次考察；每次确定入党积极分子和发展对象都经过党支部研究；党支部让发展对象填写《入党志愿书》时是经过上级党组织同意，并对发展对象进行填写前的认真指导。党支部对发展对象都形成综合性政审材料，综合性政审材料有结论性意见；通过接收预备党员的决议后及时报学校党总支与教育工委；做到每季度讨论一次对预备党员教育考察情况；能及时讨论预备党员转正事宜；通过预备党员转正决议后能及时上报上级党组织。支部召开吸收预备党员大会和讨论预备党员转正大会时、党员到会的人数都符合《细则》的规定；党支部讨论两个以上的人入党时，是逐个讨论和表决。发展上述党员，均经认真培养、考察，一是个人向党组织写了入党申请书，二是组织党员同志负责与其联系；三是坚持组织他们参加学习党的基本知识，都经过市教育工委统一组织的培训；四是他们都能积极地向党组织汇报思想工作、学习情况；五是认真听取党内外群众对他们的意见；六是认真做好其有关社会关系的调查；七是均有两名正式党员作介绍人；八是发展时均召开党员大会，认真审查，做出决议，并报市教育工委审批；九是加强预备期限考察工作。
四、工作认真，表现良好近年发展的教师党员2人，事业的责任感强，勤于教书育人，其中有一人任校中层干部，另一人为工会工作积极分子。发展的学生党员8人，升入高校后，在高校党组织的教育下，继续从品学兼优方向发展，均为学生骨干，有的还获得了一等奖学金，受好评。但是，由于各种原因，一方面我校教师与学生党同发展数量还较保守；另一方面学生积极群众基础子的物色期、考察期较短（但都能保证一年以上），今后拟将培养期提前开始，并进一步加强党校与团校的管理，力争有充分的培养。
五、结构合理，先模明显随着学校的快速发展，党员人数不断增加。到目前为止，我校党总支共有党员总数81人，其中新调入党员10人，编外合同制党员3人，离退休党员6人，外出学习返回党员2人。在学校的骨干教师中，绝大部分是党员。如，目前我校的6位市学科带头人中有5位是党员，16位教研组长、年段长中有党员13位。党员中有硕士研究生11人，研究生课程班毕业或学习34人。全体党员同志认真履行“三个代表重要思想，认真学习党的十七大及十七大四中全会精神，爱岗敬业、埋头苦干、乐于奉献、开拓创新、文明守法，在各自的岗位上发挥先锋模范作用，为学校的发展做出了贡献。但是，由于各种原因，一方面我校教师与学生党员发展数量还较保守；另一方面学生积极分子的物色期、考察期较短（但都能保证一年以上），今后拟将培养期提前开始，并进一步加强党校与团校的管理，力争有充分的培养。
