在全体代表的共同努力下，团十六大取得了圆满成功，对于今后5年共青团工作不断开创新局面，具有十分重要的推动作用。
党中央的高度重视和亲切关怀，是团十六大胜利召开的根本保证。大会开幕当天，中央政治局全体常委同志和其他在京的党和国家领导人出席了开幕式，李长春同志代表党中央向大会致祝词。今天上午，总书记与团中央新一届领导班子成员和部分团十六大代表亲切座谈，发表了重要讲话。讲话和祝词从党和国家事业长远发展，巩固和扩大党执政的青年群众基础，保证党的事业薪火相传、后继有人的战略高度，对青年一代的健康成长提出了殷切期望，对各级团组织和团干部做好新形势下党的青年群众工作提出了明确要求，为进一步推进共青团事业指明了方向。这是对全国亿万团员青年和广大团干部的巨大鼓舞和激励。我们一定要把学习贯彻讲话和祝词精神作为当前和今后一个时期重要的政治任务来抓，不断增强责任感和使命感，紧紧围绕党和国家工作大局，创造性地把讲话和祝词精神落实到各项工作之中，转化为做好新形势下党的青年群众工作的实际行动。
这次全会选举产生了新一届团中央委员会，意味着发展共青团事业的接力棒传到了我们手中。当前，共青团事业正处于一个新的发展阶段，一方面经过一批又一批团干部和广大团员青年的不懈努力，团的事业取得了重大成绩、具备了坚实的工作基础，另一方面经济社会的深刻变革对团的事业发展提出了新的挑战。能不能肩负起党的重托、青年的期待，把共青团事业继续推向前进，是对我们的重大考验。我们必须以高度的政治责任感和历史使命感，以锐意进取的精神状态，以求真务实的优良作风，切实履行好作为团中央委员的职责，向党、向青年努力交出一份满意的答卷。
今天的会议，首先要认真学习领会总书记的重要讲话精神。讲话对青年作为推动历史进步的一支重要力量作出了深刻阐述，对改革开放伟大进程中成长起来的当代青年给予了高度评价，特别指出当代青年是值得信赖的、是能担当重任的。讲话结合世界正在发生的广泛而深刻的变化、当代中国正在发生的广泛而深刻的变革，对青年提出了四点希望：一要坚定理想信念，二要勤奋刻苦学习，三要勇于艰苦创业，四要培养高尚品德。讲话结合共青团成立以来历史使命的发展，强调共青团始终以党的政治纲领为奋斗目标，以党的指导思想为行动指南，以党的中心任务为神圣使命，为实现党在不同时期的历史任务作出了突出贡献，并对当前在新的形势和任务下全团如何全面履行职能作用提出了明确要求。讲话特别指出团干部是共青团工作的骨干力量，要求团干部一是政治上要过硬，二是作风上要扎实，三是自律上要严格。讲话内涵丰富、思想深刻、要求明确，团中央委员会各位委员都要认真学习、深刻领会，在今后的工作中认真贯彻落实。
团中央委员会是全团的最高领导机构，是全团的大脑中枢。我们的主要任务，就是要议大事、懂全局，研究共青团事业发展中具有根本性、全局性、战略性的重大课题，谋划关系共青团事业长远发展的基本思路，带领全团不断开创工作的新局面。在这里，我结合自己到团中央工作一段时间的思考，特别是近期调研中听取部分省级团委负责同志、部分团十六大代表的意见，以及参加大会分组讨论中大家的意见，谈四点意见。
一、切实履行共青团的根本职责
之所以提根本职责的问题，我们的考虑是，任何一个组织，都必须首先明确自身的职责。对于共青团来讲，党的要求和青年的使命决定着共青团的职责。在革命时期，团章规定，共青团就是吸收广大劳动青年参加革命的斗争，从斗争中给予青年共产主义教育和训练。在社会主义革命和建设时期，党的明确规定共青团是党的助手，要求共青团带领青年在建设中发挥突击队作用。改革开放以后，团的性质明确表述为三句话，就是党领导的先进青年的群众组织、学习共产主义的学校、党的助手和后备军。由此可见，在不同历史阶段，由于党的中心任务和青年的历史责任不断发展，因而决定了共青团的职责有着不同的表现形式。
现在，我们党已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党。在这样的历史条件下，共青团作为党领导的先进青年的群众组织，也就是作为执政党的青年组织，最根本的职责就是要不断巩固和扩大党执政的青年群众基础，团结带领广大青年为实现中华民族伟大复兴而奋斗。这是我们这个组织区别于其他组织的最本质、最重要的特点。
今后，我们要从这一根本职责出发谋划和部署工作，始终做到团的各项工作和建设都要服从、服务于这一根本职责。在调研中一些同志提到，在少数团组织中存在着一种现象，就是为了活动而搞活动。对于这个问题，我们要从两方面来看，我们不能离开搞活动，但也不能为了搞活动而搞活动，更要注意活动是为了什么，活动要达到什么实效。我们必须高度重视、坚决防止单纯的“活动团”的倾向，坚持团的先进性和群众性的统一，始终把团的先进性、政治性摆在首位，把履行根本职责作为评价工作的重要标准。总书记今天讲话别强调，共青团自建团以来，始终以党的政治纲领为奋斗目标，以党的指导思想为行动指南，以党的中心任务为神圣使命，深刻阐明了团与党的本质关系，对我们有极其重要的指导意义。
在思考和研究工作的方法上，我们必须抓住三个关键环节。一是要深入研究基本理论，主要是党建、团建理论，还要注重青年工作理论，抓住本质和关键环节。二是要认真总结团内工作经验，同时积极借鉴国际经验。要把各级团组织的好经验、好做法充分反映出来。总结经验不是为了总结而总结，而是为了进一步明确方向、坚定信心、抽象出一些重要的值得坚持的工作准则和工作方式，继续推进工作。在此基础上，要看看国际上的认识和做法。说到底是要有历史感和国际眼光。三是要把握现实突出问题，增强工作的科学性和针对性。全团有去年大调研的基础，关键是要善于归纳，把握本地区、本部门、本行业中有哪些关键问题。总之，我们只有把理论想通、想透，拥有历史感、开阔的国际视野，并对现实问题的准确把握，才能真正部署好未来的工作。
二、着力增强基层团组织对青年的吸引和凝聚
履行好团的职责，最关键的是要加强团的建设。当前在团的建设中，基层组织建设尤为重要。总书记在今天的讲话别强调，要大力加强团的自身建设，坚持眼睛向下，重心下移，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年，切实增强团组织的创造力、凝聚力、战斗力，更好地发挥共青团作为党联系青年的桥梁和纽带作用。我们要特别注意“两个全体青年”的要求，我们考虑要从三个方面认识和把握基层组织建设问题。
第一，要充分认识到基层组织建设决定着共青团最本质的影响力、战斗力和生命力。基层组织建设直接关系到共青团能不能履行好根本职责。如果我们只是一个单纯的群众组织，或是单纯的某一部分青年的群众组织，就根本没有必要有这么多基层组织，也根本没有必要想方设法地使基层组织覆盖全体青年。同时，我们要看到，共青团最本质的影响力、战斗力和生命力，不仅仅是在报纸上、电视上，也不在一次活动有多少人参加上，而是在团员青年心中、在团员青年作用的发挥上。这是因为，基层组织直接面对和联系团员青年，我们所有的安排和部署，都要靠基层去落实；我们所有带领团员青年的任务，都要靠基层去完成。因此，对于基层组织建设问题，我们要从全团履行好根本职责、完成党交给共青团的重要任务的战略高度来对待，充分认识基层组织建设的极端重要性。
第二，要明确基层团组织在履行职责中的侧重点。现在，团内常说，要组织动员青年、教育引导青年、关心服务青年、代表和维护青少年合法权益、吸引凝聚青年等等。这些都非常重要，但这些在逻辑上并不是完全并列的，有的是目标，有的是手段，有的兼而有之。在团的不同组织层级，团的功能实现应该有着不同的侧重，很难想象团中央和各级团组织都想一样的事情、做一样的工作、采用一样的方法来团结动员青年。对于基层团组织来讲，当前最重要的是吸引和凝聚青年。这里要强调的是普遍性的吸引和凝聚，而不是对少数青年的吸引和凝聚。我们要思考总书记为什么要求覆盖全体青年、影响全体青年，因为这是和团的根本性质联系在一起的。只有广泛吸引青年、凝聚青年，才能谈得上有效地组织动员青年、教育引导青年，并最终实现我们的根本职责。
怎样增强对青年的吸引和凝聚呢？这个问题需要大家共同研究和探索。目前，我有四点初步的思考，以后还可能调整和完善。一是靠先进的思想吸引。二是靠对青年合理的利益诉求的尊重和服务吸引。三是靠对青年的兴趣满足来吸引。为什么会有这么多的青年自组织？就是因为青年的生活水平提高以后，青年在许多领域产生了兴趣，并且有了兴趣交流、互助及提高兴趣的专业水平的需要。四是靠团干部的人格魅力和感情来吸引。这次抗震救灾斗争中，许多团干部以自己的行动证明了共青团干部是有人格魅力的，团组织是可以用感情来吸引团员青年的。今天只是提四个方向，需要全团在具体的工作中不断探索，基层团组织建设必须首先过这一关。
第三，基层团组织一定要走进青年。走进青年、实现对青年的全覆盖，是基层团组织建设的最终的奋斗目标。目前，一些基层团组织不健全、有软弱涣散的情况，一些基层团的工作对青年缺乏吸引力和影响力，大量的流动团员游离于组织覆盖之外，这些问题都要靠加强基层组织建设来解决。面对大量的农村青年进城务工的情况，面对越来越多的青年在“网上生存”的情况，面对青年自组织快速发展、吸引了越来越多的青年的情况，我们怎么应对？这些课题，还没有完全破，但我们非常高兴的是，不同地区的团组织都有积极探索，初步创造出了一些有普遍价值的重要经验。这些课题总要破，我们要下决心碰一碰这些题。比如，对于那些整建制、有组织的进城务工青年，可以由流出地团组织以派出团工委的形式，在他们当中建立团组织。比如，县级以下甚至地市级以下团组织，可以根据当地实际，依托网络创新组织建设和运行联络方式。比如，对于那些影响力大、成员众多的青年自组织，可以在加强联系与合作的基础上，探索在其中建立团组织。这一方面是因为自组织很重要，另一方面是考虑要把团干部对自组织的联络更加制度化、组织化，毕竟团干部队伍是流动的。总之，我们必须进一步大胆探索和实践，努力实现对青年的全面有效覆盖。
三、全面实现团的总体功能
总书记在今天的讲话中进一步强调了团的总体功能体现在组织动员青年、教育引导青年、关心服务青年、代表维护青年合法权益，并要求我们提高履行各项职能的能力和水平。各级团组织各有侧重地发挥好自身的作用，才能使团的总体功能得到全面实现。在做好这些工作的过程中，要特别把握好几个关键环节。
第一，在教育引导青年工作中，要了解和把握青年的思想意识，增强工作的针对性和实效性。当前，随着经济社会的深刻变革，青年的思想日益多样，思维更加活跃。对此，全团都有广泛共识。但是，仅有这个认识是不够的，必须深入剖析和研究青年的哪些思想是同社会主义核心价值体系完全一致的、是值得褒扬的；哪些是体现个性、应当尊重的；哪些是必须高度重视、加以引导的。这在不同群体中可能有不同情况，但不同层级的团组织都要努力找到答案，不能给不同群体的青年在不同的成长阶段灌输同样的价值观和具体要求，只有这样，我们的工作才能真正做到有的放矢。对于大多数青年，关键在于引导他们拥护党的领导，自觉跟党走中国特色社会主义道路。对于青少年，我们不能寄希望于把所有人都培养成道德标兵，而要引导他们从小事做起，养成良好的道德习惯，成为合格的公民。这次我在代表团讨论时提出，军队多年来涌现出这么多青年楷模，对全社会弘扬良好风尚起到了很好的作用。我们要研究这些楷模是在怎样的条件下培养出来的，有哪些共性的规律是可以在青年中推广的？我们既要树立这些楷模，又要研究产生楷模的条件和规律。因为我们的目标不仅是为了树立这些楷模，而是要让楷模所具有的思想境界影响更多的青年。
第二，在关心服务青年工作中，要把握好服务的供需关系。一方面，要对当代青年成长发展中的普遍性需求分群体进行深入的分析，大体上说，当代青年的需求包括身心健康、个人成长、事业发展、社会参与和权利表达等五个方面。在研究这个问题过程中，既要把握普遍性的要求，又要结合不同青年群体需求的表现形式。另一方面，要研究政府、市场、社会组织所能提供的总体供给机制，也就是，在政府职能转变、市场功能深化和社会组织兴起的条件下，青年的哪些需要由政府提供，哪些需要由市场和社会组织提供，而共青团在其中有哪些优势、有哪些是能做好、能做深、能做透的。要结合对青年的普遍覆盖，思考哪些服务是对青年有普遍性意义的。在此基础上，一是要找准共青团服务青年的切入点，把那些青年欢迎、团组织能为的项目，设计成品牌工作去推进，使服务工作取得实实在在的效果。二是要找准共青团服务青年的路径，既要充分利用政府资源，通过参与、推动政府有关青少年发展的规划、政策实施或直接承担政府青少年事务来服务青年；又要善于运用市场机制，借助社会中介组织的力量。总之，我们在服务青年工作中不可能大包大揽，也绝不能无所作为，要把直接为青年服务与调动社会资源为青年服务紧密结合起来。
第三，在代表和维护青少年权益工作中，要注重把握青年普遍性的利益诉求。共青团代表和维护青少年合法权益工作，不同于政府职能部门、执法机构，不能只陷于个案的维权，而必须按照普遍性的要求，面向广大青年开展工作。我们要把握好两个重点。一是要借助国家机器，通过反映青年的诉求、推动制定政策法规、建立维权机制等方法，使维护青少年权益工作落到实处。二是要建立团组织选派青少年利益代言人的制度性安排，充分发挥青年人大代表、青年政协委员的作用。可以探索在每年“两会”之前，各级团组织在媒体的帮助下和青年人大代表、青年政协委员进行制度性沟通，提出青年群体普遍性的利益诉求，使代表和维护青少年权益的工作形成声势、长远发展。
四、切实加强团中央委员会的自身建设
团中央委员会代表全团的形象，反映全团的思想和工作水平。我们政治上强不强、作风上硬不硬、自律上严格不严格、作用发挥得好不好，直接关系到共青团能否履行好根本职责，直接关系到共青团能否发挥总体功能，根本上关系到共青团事业的长远发展。总书记今天对团干部提出的三点要求，既有普遍性，又有针对性，值得我们深入思考，团中央委员会的同志要在全团率先做到。在这里，我提五点想法，与大家共勉。
第一，始终与党中央保持高度一致。共青团事业是党的事业的重要组成部分，没有对党和人民事业的坚定信念，是做不好共青团工作的。共青团组织是一个政治性很强的组织，我们必须始终把讲党性摆在首位，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。要坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，努力做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、做科学发展观的忠实实践者。要始终牢记巩固和扩大党执政的青年群众基础这个根本职责，自觉把党的要求贯彻到团的各项工作之中。
第二，善于从党和国家工作大局、共青团工作全局出发谋划和部署工作。团中央委员会的各位成员来自全国各地，有的是团的各级干部，有的是各行各业的普通团员、青年模范。但是，一旦成为委员会的一员，就意味着担负更加重要的责任，就要求大家不仅要谋一方、谋一条战线，更要谋全局。要自觉把工作放到党和国家工作大局中去思考和把握，紧紧围绕新形势下党提出的一系列重大理论创新、重大战略部署，找准共青团工作的切入点和着力点。要深入研究经济社会的深刻变革对共青团工作带来的战略性课题，善于在复杂的变化中抓住本质，善于从青年当中寻找根源，善于在基层的实践中找到答案，积极主动地思考问题、参与决策，为共青团事业发展贡献自己的智慧。
第三，越是团的领导机关，越要高度重视基层。团的各项工作和建设的关键在基层，难点也在基层。这就要求我们在谋划工作、进行决策中，始终把完善基层组织建设、活跃基层工作摆在整个共青团事业发展的突出位置。要把工作重心下移，把资源向基层倾斜，形成全团抓基层的合力。要着力推动基层团建创新，没有组织的地方，要努力采取灵活的方式去建，在创新基层组织设置方式上下大力气；没有活力的地方，一定要创新运行机制和动员方式，积极探索吸引凝聚青年的有效方式。
第四，注重运用普遍性、系统性的方法来推进工作。强调普遍性、系统性是领导机关和领导干部基本的工作方法。对于团中央委员会来讲，注重普遍性就是为了从思想方法上落实总书记提出的“两个全体青年”的要求，就是要努力使工作覆盖最广大的青年。抓典型、强调个体，归根结底是为了解决大多数人的问题。谋划工作要从青年共性的特点、普遍性的需求出发，部署统一的工作要求要强调各地都能开展、具有广泛的适应性，落实工作要兼顾各个方面的实际、务求实际效果。同时，全团的工作是一个系统工程，要求团中央委员会必须善于运用系统性的方法，处理好整体与局部、当前与长远、领导机关与基层组织之间的关系，明确团的不同层级、不同战线各有侧重，各司其职，各尽其责，充分调动各个方面的积极性，最终实现团的根本职责和总体功能。
第五，热爱团的事业，在全身心的工作投入中练本领、长才干。团的工作、青年工作，是为党的事业打基础、谋长远的工作，是十分光荣和神圣的。我到团内1个多月，强烈地感受到做好共青团工作的光荣感、责任感、使命感，在团的岗位上能够真正干出一番事业来。同时更要看到，共青团工作跨度很大，涉及社会生活各个领域，政治性强，全局性强，思想性强，富有挑战，大有可为。共青团的岗位可以对干部有很好的培养和锻炼，但对每一个人并不必然。这要求我们要把工作激情、科学精神和扎实作风结合起来，要在全身心的工作投入中，在遇到问题、挑战和矛盾不回避、不退让的过程中，练就过硬本领，不断增长才干。如果我们工作不投入、不深入，遇到矛盾和问题就绕、遇到难题就退，不仅不能完成党交给我们的任务，也很难在这个岗位上练本领、长才干。
团总支
各位领导、各位同志：
大家好！
我是XXXX，非常高兴有这样一个机会与团干部同志们进行交流学习，今天想跟大家交流的主题是“凝心聚力，开拓创新”，不当之处请各位领导同志们指正。
北京团总支下设X个支部，共XX名团员、XX名团干部，是X总支中人数最多的一个总支。如何发挥团组织的凝聚力和战斗力，如何做好团员青年工作，我做了如下几点思考。
一、以政治建设为统领，强化思想引领
一个组织的属性，决定了它的初心，决定了它的使命。共青团的政治属性，源自坚定不移跟党走的初心，源自为党和人民不懈奋斗的使命。共青团用90多年跟着党奋斗的事实和行动，庄严而坚定地宣示着自身的政治属性。进一步指出，“团的所有工作，归结到一点，就是要当好这个助手和后备军。”所以在新时代，团组织全部工作和建设，都要从这一政治属性出发，都要围绕这一政治属性展开。也就是说，我们需要将最大多数青年紧紧凝聚在党的周围。
（一）要认真落实“三会两制一课”制度
“三会一课”是引导广大团员听党话、跟党走的最有效途径之一，在广大团员青年中广泛传播党的主张，帮助团员增强“四个意识”、坚定“四个自信”，引导团员听党话、跟党走。大力锻造共青团员的先进性，强化“推荐优秀团员作为党的发展对象”工作，为党源源不断输送新鲜血液和政治骨干。同时，要落实党的意识形态工作责任，组织引导团员青年弘扬主旋律、传播正能量，旗帜鲜明讲政治。
（二）要用党的科学理论武装团员青年
广大团员青年正处在世界观、人生观和价值观形成的关键期，也是系统学习党的创新理论、深入了解党的优良传统的黄金期。深化开展青年理论学习小组活动，采取联合团课、主题演讲等方式，开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史专题教育，使广大团员青年了解党的光荣传统、宝贵经验和伟大成就，做到知史爱党、知史爱国。只有让党的理论武装青年，我们党才能赢得青年；广大青年也只有加强科学理论的指导和武装，才能树立正确的世界观、人生观和价值观。
二、凝聚青年力量，投身重点战略
广大团员青年是中心的新生力量，是促进中心高质量发展的的一支生力军。共青团是先进青年的群众组织，增强对青年的吸引力和影响力是加强共青团工作最根本的途径，我们要将“满天星”聚成“一团火”，广泛地联系吸引青年、团结影响青年、凝聚青年力量。
（一）要加强团干部队伍建设，发挥骨干带头作用
团干部是团员青年的“领头羊”，是我们最主要的宣传力量，要充分发挥团干部的磁铁作用，努力提高自身素质，加强理论学习，以实际行动彰显团组织的政治性、先进性、群众性。同时，团干部要善于调动团员的积极性，促进团员之间的相互交流及配合，增强团结合作的意识；要关注团员青年的实际需求，认真分析团员青年的思想动态，帮助他们解决实际困难，不断扩大、加强团组织的吸引力和影响力。
（二）要使广大团员青年成为活动的主体
团组织活动要适应青年的兴趣爱好、满足青年的正当需求，发动团员青年积极发挥聪明才智、踊跃提供活动的方案。让青年团员在亲历亲为的活动中受到启发、得到锻炼。青年团员成为活动的主体，活动就有了生命力，凝聚力和战斗力也会随之增强。
同时，要动员广大青年员工积极参与各项重点项目的推动，挖掘青年点子、激发青年智慧，组织动员青年员工主动成为中心各项重要产品的使用者、体验者、设计者和推广者。
三、勇于开拓创新
团员青年工作是一项充满鲜活力量、与时代结合紧密的重要工作，既要从实际出发，又要结合团员青年的特点、与时俱进地开展工作。
（一）要创新活动形式、丰富活动内容
要用青年喜闻乐见、易于接受的方式开展活动，比如采用青年人常用的“一键三连”的方式开展活动，既提升了活动的吸引力，也增加了团员青年的参与度。同时，也要充分利用各类新媒体、新渠道，鼓励团员青年大胆尝试、。
（二）积极探索团建共建
通过内部团组织之间或与外部团组织之间的共建活动，在推进各自基层团建工作的同时，集思广益、共享资源、互相借鉴，搭建团员青年工作生活的交流平台，最终切实服务好基层青年。
（三）不断提升共青团工作信息化水平
要不断提高团员管理、团组织建设、团内事务的信息化管理水平。积极运用大数据、云计算等网络信息化手段，提升团组织感知青年和有效引导青年、组织青年、服务青年的能力水平。
一、调研基本情况
此次调研范围涉及到××*市、××*县、××*县3个县市的6个乡镇、6个街道（社区）、12个行政村、14所学校、3个企业、3个行政企事业单位等基层团组织。接受调研对象444人,其中男性163人，占总数的36.7%,女性281人，占总数63.3%;基层团干部98人，占总数的22.1%，团员256人,占总数的57.6%，其他人员90人，占总数的20.3%；28岁以下218人，占总数的49%,28岁以上226人，占总数的51%；大专及大专以上学历90人，占总数的20.2%，大专以下学历354人，占总数的79.8%。共发放调查问卷444份，回收问卷415份，其中有效问卷414份。共召开团干部、青年座谈会20场次。
二、党建带团建工作现状
近年来，我地区各级党团组织积极探索党建带团建工作的路子，不断改善和加强了党对共青团工作的领导，逐步形成了“以党建带团建，抓团建促党建，党团共建”的工作格局，有利地推动了全地区共青团工作的全面发展。
（一）党建带团建工作取得的成绩
1、坚持制度推动，切实把团建纳入党建的总体规划。一方面各级团组织主动切入，争取领导，制定相应制度，硬化工作政策。另一方面各级团组织在用活用好已有政策的基础上，坚持从实际出发，出台了许多有针对性的政策，并制定了相应地工作措施，优化了团的工作环境。
一是定期研究共青团工作制度。我地区各级党委层层建立了党团共建制度和联席会议制度，规定每半年听取一次团的工作汇报，并确定一名党委领导分管团的工作，一名政府领导联系团的工作。
二是团干部协管制度。基层党组织在任免、调动同级团组织负责人时，严格履行干部协管程序，主动征求上级团组织意见，待征得上级团组织同意后，再由同级党组织按干部管理权限决定任免。
三是推优上岗制度。大批青年人才、青年干部通过团组织的推荐，进入了重要岗位。在县市团委班子中，团委书记直接调任乡镇党政一把手的占团委书记转岗总数的50%。与此同时，一大批能力强、政绩突出的乡镇团委书记纷纷提拔到乡镇党政领导岗位上。
四是团员推优入党制度。要求28岁以下的团员青年入党，必须经过团组织的推荐。××街道团工委为了给党组织输送优秀人才，还制定了《推荐团员做党的发展对象的工作意见》，自团组织成立以来共向党组织推优17名，发展9名。
五是团的组织建设制度。要求建有党组织、团员人数在3人以上的单位，党组织负有建立团组织的责任；未建立党组织，但具备建团条件的，其上级党团组织负有建立团的组织的责任。
六是检查与考评制度。各级党组织把团建工作纳入党组织“创先争优”工作的重要内容，要求统一部署，统一要求，统一检查。
七是经费保障制度。各级党组织积极为团组织开展活动创造条件，提供必要的经费支持。各县市把县级团委的工作经费纳入财政预算，并把解决好县市区团委的办公条件和工作用车问题作为一件实事来抓。机关、学校、乡镇团组织的工作经费都在行政事业费中列支。各级团的专项活动都给予必要拨款。
2、坚持党建带动，整体推动党建带团建工作。加强基层“党建带团建”，根本在“建”，关键在“带”。在党建带团建工作实践中，各级党组织坚持做到了“六带”：
一是带班子。各级党组织把团的班子建设作为团建“龙头工程”纳入基层组织配套建设之中。一是抓选拔。县市团委书记、副书记，乡镇、街道团委书记严格按照必须是年龄在28周岁以下、具有大专以上文化程度的优秀青年干部的要求进行配备。目前，全地区各级团干部配备率达到100%；在村团支部书记的配备上，推行“三位一体”配备模式，坚持“两轻、三高、两强”标准，村团支部书记“三位一体”配备率达到76%。二是抓培训。各级党组织把团干部的培养教育纳入党的后备干部培养教育之列，利用各级党团校等阵地，加强培训教育，还采取上派、下派、外派学习等方式，提高团干部的实际工作能力。三是抓管理。党组织都与同级团干部签订工作责任状，将工作考核结果作为衡量团干部德、能、勤、绩的依据，并与他们的奖惩和使用挂钩。
二是带队伍。全地区各级党组织积极指导共青团健全和完善各项制度，搞好团员发展工作，管好队伍。通过党员起模范作用，影响和带动团员青年。重视推优入党工作，28岁以下青年入党必须严格履行推优程序。目前，我地区各级党组织制定的党员发展规划，都有推优内容，从源头上堵住了推优工作中先发展后补荐的漏洞。
三是带思想。各级党组织大力加强对团组织思想政治工作的领导，确保团组织坚持正确的政治方向。各基层党组织，尤其是学校党组织，注重面对面做好团员青年的思想政治工作，充分利用党、团校等思想教育阵地，广泛开展了青少年读书计划、理论培训、团干部上党课、参加座谈会和报告会、参观爱国主义基地等活动。
四是带工作。各组织制定的《党建带团建工作目标责任书》在团干部配备、使用管理、阵地建设、经费筹措等方面都做出了明确规定。在工作做到了统一部署，同时安排，及时调整，经常给团组织指路子、压担子。在检查考核上，规定党建考核工作中，基层团建不合格的，其所在单位党组织不能评优，党组织负责人不能评先，做到了同检查、同考核。
五是带致富。各级党组织把“农村青年科技致富行动”纳入经济发展总体目标，充分发挥农村青年人才在领办科技推广项目中的示范和带头作用，使广大农村团员青年成为致富路上的排头兵。一年来，全地区共培训农村青年5万余名。××*市××*村团支部依靠辖区有企业的优势，积极争取科麦食品公司支持，推荐安置了60多名团员青年就业，平均每月工资在800元以上。同时积极在农村劳动力转移方面做文章，通过与××团联系，安排了50名青年进行本地转移，人均增收5000元。××*市××路街道办事处团委积极为辖区内青年提供就业创业信息、政策、技术等多方面服务，仅今年就培训失业待业青年700余人，安置就业人员600余人。
六是带阵地。各级党组织采取党团共建、联建的形式，不断提高各级团的阵地建有率和利用率。目前，90%以上的村团支部建有“青年之家”、“团员活动室”；机关、企事业单位都有团的活动阵地和青工培训场所。
3、坚持党团联动，使党建带团建工作真正落实到基层。改革开放的新形势，对传统的团组织设置、工作方式、运行机制等都带来很大冲击。为了更好地适应和应对这种变化，我地区各级党团组织联动，实行党团共建。
一是继续坚持以农村党建带团建工作为重点，切实加强农村基层团组织建设。今年年初，各级团组织根据地区团委制定划分各类团支部（一、二、三类团支部）的标准，对团组织集中进行治理、整顿。各县市都提出了党团组织同时开展“三级联创”的总体目标，明确了党团共建工作的总体思路，建立了我地区党团共建工作的总体框架，为基层团组织开展党团共建工作提供了指导和依据。目前全地区“五四红旗团委”创建单位中，部级、自治级、地区级分别达到2个、个、个。
二是着力巩固学校党建带团建工作，强化学校团组织阵地。学校是团员青年比较集中的地方，也是团组织相对健全、活跃的部分。近几年来，全地区70%以上的学校团委已经成为或正在争创自治区、地区级“五四红旗团委”。学校团组织以培养、教育青年成长成才为重点，着力于青年学生素质能力的提高，大力开展特色活动，不断拓展活动阵地。地区实验中学党委积极创新“党团联系工作制”，要求每位校党委委员联系一个年级团总支，每名党员联系一个班级团支部的方式，将思想、教育、教学等方面作为联系的重要内容，形成了党团工作“你带我促”的良好互动局面，收到很好的效果。
三是积极探索非公有制经济组织党建带团建工作，努力创新非公有制经济组织团建机制。今年，我地区对非公有制企业团建工作进行了积极的探索，取得了初步成效。一是坚持党建带团建，切实加强对非公有制经济组织团建工作的领导。二是因地制宜，灵活设置和调整团组织，目前建立了××*地区××*校、××县××就业基地、××*工业园区等非公经济团组织。三是普遍开展了青工技能比武、企业管理培训班及岗位大练兵活动，积极发挥团组织在非公有制企业生产经营和发展中的作用，极大的调动了企业职工的生产积极性。
（二）党建带团建工作存在的问题及原因
1、党建带团建工作现状不能适应新形势的发展需要。党建带团建是党的自身建设和发展的必然要求，党的建设和发展需要共青团这支后备军，团的建设和发展也同样需要党建的带动。党建带团建工作机制既是加强党对共青团工作领导的具体方式，也是推进团的基层建设的有效措施和根本途径，还是推动共青团工作适应新形势、创造新业绩的必然要求。但是，目前我地区部分县市、单位未能进一步完善党建带团建工作机制，缺乏将党建带团建工作与工作实践有机结合，使基层团建真正纳入党建的总体格局和系统运作之中的意识，仅仅将党建带团建工作停留在一般口号上，或只限于基层组织建设工作上，或只抓一阵子，使党建带团建流于形式。同时导致许多基层团干部受传统的团工作活动方式模式的影响，在开展团的工作过程中仅仅满足于能把团员青年发动起来，组织开展一些适应团员特点的说说唱唱、蹦蹦跳跳的活动，而没有适应社会主义经济建设的需要，积极引导团员青年投身到火热的经济建设之中，不能充分发挥共青团组织“围绕党政中心工作，服务经济建设大局，组织和凝聚团员青年”的作用。在调研中认为共青团在服务青年,满足青年需求方面,带领青年服务社会作用发挥情况是:认为作用很好的占43.3%;作用一般的占46.4%;没有作用的占4.4%;不知道的占5.8%.
2、团员青年的思想素质不能适应新形势的发展需要。经过自上而下开展的保持团员先进性教育活动，目前我地区各族团员青年的思想政治素质、价值观念有了较大提高，但团员意识的形成仍然不能适应新形势的发展需要。一部分团员在选择和加入组织和团体时的思想动机更加注重实惠，更加注重加入组织会给自己带来什么好处，存在着加入团组织“琐事回回要，好事轮不到”的思想。一是不少青年缺乏对团组织的追求，缺乏政治荣誉感，不能积极主动向团组织靠拢，入团积极性不高。鄯善县辟展乡2006年上半年发展新团员153名，绝大多数集中在学校，农村青年发展团员人数偏少，个别村团青比例不到10%。接受调查人员认为共青团组织在广大青年中的凝聚力和吸引力的情况是:很有吸引力的占31.5%;可以的占40.4%;一般的占22.8%;不怎么样的占5.2%。二是团的各级组织缺少加强开展适应新环境、新形势需要的思想教育，导致现有的广大团员思想境界也难以适应新形势的需要，如部分团员青年对参加团的活动积极性不高。鄯善县连木沁镇巴扎村有81名团员，其中包括15名外出务工的团员，每次团的活动参加人数不到40人。社区团的活动更难组织开展，接受调研的社区团干部反映，组织团员学习时，团干部需挨家挨户的动员青年团员参加。某社区共有35名团员，每次参加活动的不到10人。三是部分团员无视自己的团员身份，工作学习地发生变化时，不积极主动接转团员组织关系。乡镇、社区、村等团组织均不同程度的反映，每年返乡的大中专毕业生很少有人主动找团组织转接组织关系。
3、党组织对团组织的重视程度不能适应新形势的需要。一些基层党组织对共青团工作重视不够，没有把基层团建工作放上应有位置，研究不够，指导不力。忽视了党与共青团的密切联系，只是把共青团当作普通的社会团体看，觉得讲党的建设时加上团的建设的内容可有可无，可轻可重，从而使党建带团建工作可有可无。有些单位和部门由于团组织不能直接产生经济效益，且人才效益周期长，出现了“谈起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象，不能认识到新形势下团的建设只能加强，不能削弱，党团关系只能亲密不能疏远的重要现实意义，对团工作缺乏必要的重视，制约了共青团作用的有效发挥。从调查问卷中反映，接受调查人员认为所在单位党政领导对团的工作比较重视的人数为125人，占总数的33%;一般重视的为244人,占总数的64.4%;无暇顾及的为10人,占总数的2.6%。
党组织的重视程度不够还主要体现在：一是团的活动经费不足，工作开展困难。调研中普遍反映，团支部每年的活动经费只有几百元，某村团支部甚至靠团员自发捐助来筹集活动经费，经费不足导致团员参加活动的积极性不高，致使团组织的凝聚力、向心力不强。经费不足也导致了青年活动阵地建设不到位，配套设施不齐全。个别村级团支部甚至没有活动场所和活动器材。村级组织基本设有图书馆，但是图书老化，农业科技方面的书籍匮乏。接受调查人员对所在团支部共青团的活动阵地建设情况的评价是:有阵地且相应设施配备齐全的占39.7%;有阵地但设施配备不齐全的占51.2%;无活动阵地的占9.1%.二是团干部年龄偏大，兼职多，共青团工作按时有序开展的难度不断增大。接受调研的基层团组织的团委书记、团支书年龄大部分超过28岁，并且都是一人兼两职或多职，多者兼职达到五个职位。行政村的团支部书记多数兼任出纳、民兵连长、电教员等，学校团委书记全部为任课教师，有的还担任其他行政职务，工作中常常顾此失彼。这样就使共青团的工作由“主业”变成了“副业”，居于次要地位，一年中团干部从事团的工作时间只有30-35%左右。三是团干部政治经济待遇难以落实。基层团干部的政治经济待遇不能得到应有的重视。目前，各级基层团干部应享受的政治、经济待遇基本上是因人而异，因单位而异，直接影响团的工作，导致团干部参与团工作的积极性不高。接受调查人员认为所在团组织团干部政治经济待遇落实情况是很好的占28.3%,一般的占47.4%,基本落实的占15.3%,没落实的占0.9%。
四、进一步加强党建带团建工作的措施和建议
党建带团建工作，是党、团建设中一项十分重要的基础性工程，也是一项巨大的系统工程，只有将党建带团建纳入党的基层组织建设的整体格局，在各级党委的领导和关怀下，努力形成工作合力，才能把党建带团建的各项任务落到实处。针对我地区党建带团建工作存在的问题，我们认为应从以下五个方面进一步加强党建带团建工作：
（一）统一思想，增强做好党建带团建工作的自觉性
各级党组织要结合当前实际，加深对党建带团建工作重大意义的理解和认识，紧紧围绕改革、发展和稳定的大局，深化党建带团建工作，使基层团的建设随着基层党建的发展而发展，不断巩固党执政的青年群众基础。要通过强化思想政治教育、开展主题实践活动等工作，全面提高各级团干部和广大团员的整体素质，更好地发挥团组织的社会职能和团员的先进模范作用，不断增强团组织服务大局、服务社会和服务广大青年的能力和水平，确保广大团员的思想、行动进一步凝聚到党中央的各项路线方针和政策上来，自觉实践“三个代表”重要思想。
（二）大力加强基层团的组织建设，扩大共青团工作覆盖面
1、切实加强农村基层团组织建设。在农村，紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的建设社会主义新农村总体目标，切实加强农村基层团的组织建设，广泛开展“青春建功新农村”主题实践活动。县市、乡镇党委要采取各种有效措施大力加强乡镇团委建设，带动农村团支部建设。要重视从优秀青年党团员和农村青年致富带头人中培养选拔团干部，选配一批带头致富能力强和带领青年致富能力强的“双强”团支部书记，使更多的优秀青年进入村“两委”班子，发挥他们在建设社会主义新农村伟大事业中的带头作用。
2、建立完善街道、社区党建带团建工作的新格局。在城区街道，各级党组织要结合城市基层党建工作，紧紧围绕推进城市现代化进程的目标，建立完善街道、社区党建带团建工作的新格局，以创建青年文明社区为载体，探索适应市场经济发展的社区青少年工作机制。要按照“区域覆盖、条块结合、以块为主”的原则，努力形成以街道团(工)委为核心，辖区内有关单位团组织广泛参与，具有开放性、协作性、充满活力的街道社区团组织网络，充分发挥团组织团结教育青年的作用。要配齐配强专职团干部，充分发挥街道团(工)委在社区团的工作中的主导作用。
3、加大非公有制经济组织团建力度。在非公有制企业，要积极适应新形势的要求，积极采取单位建团、社区建团或联合建团等多种形式，进一步加大建团力度，提高团组织在“两新”组织中的覆盖面。已经建立党组织并具备建团条件的，党组织要尽快指导帮助建立团组织；没有建立党组织但具备了建团条件的，所在地区党组织要指导团组织建起来，为下一步在这些企业建立党组织创造条件。
（三）加快建立党建带团建工作责任机制步伐
基层党组织要协调各方面的力量，关心支持团的工作，为团组织创造良好的工作条件。要健全三项制度，使党建带团建走上机制化轨道。
1、基层党建带团建领导责任制度。在开展党建带团建工作中，各级党委书记要担任党建带团建工作第一责任人的职责。党委书记在工作中重点做好三项工作：一是要加强对团工作的领导，把团的建设纳入党的建设的总体布局，坚持党建团建一起抓；二是经常督查党建带团建工作的情况，肯定成绩，检查不足，提出要求；三是抓工作指导，重点在党建和团建工作的结合点上求深化、找突破。
进一步强化工作效能，为切实加强全市共青团系统的作风建设。提高服务质量，实现我市共青团工作的科学发展，团市委决定，连续三年，结合深入学习实践科学发展观活动，全市共青团系统开展基层组织建设年、青年守业实践年、作风建设加强年工作，实现三年联建、规划三年、三年求效。现就全市共青团作风建设加强年工作制定措施如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜。深入学习实践科学发展观，切实加强新形势下共青团的作风建设，转变工作作风，改进工作方法，增强服务意识，提高工作效率，努力把共青团机关建设成团结务实、忠诚奉献、严谨高效、活泼幸福的团队，带领广大团员青年争当实践科学发展观的排头兵，为打造自治区新的经济增长极、实现美丽与发展共赢作贡献。
二、目标要求
通过连续三年改进和加强作风建设工作，以“政治上过硬、作风上扎实、自律上严格”为总方向。实现“三个明显提高”一是团员青年业务水平有明显提高；二是团委机关服务质量有明显提高；三是群众对共青团工作认可度有明显提高。
三、工作措施
全市共青团广泛开展立好“五气”当好“五员”实现“五转变”作风建设活动，依照“德字上苦求索、能字上下功夫、勤字上做表率、绩字上多奉献、廉字上砺品行”要求。为发挥共青团组织、团员青年的生力军和突击队作用提供有力保证。
（一）广大团员青年要以“五气”树形象。
青年代表希望。广大团员青年只有不时加强理论修养，青年代表生机。提高素质，增强身手，自觉以“五气”立身，以“五气”树形象，才干真正肩负起历史的重任。
也是一个团员青年必需具备的本性。要树立正气，一要有正气。树立正气是做人的基本道德要求。首先必需坚定马克思主义信仰、共产主义远大理想和中国特色社会主义信念，自觉地用崇高的理想信念和高尚的道德规范来严格要求自己。要坚持正义，做到爱憎分明，明辨是非，坚决抵制不良行为，以实际的行动参与和协助各种义举善行。要坚持原则，坚定立场，忠诚党的事业，特别在大是大非面前坚守原则不动摇，与党中央的要求坚持一致，不拿原则做交易，不放松做人做事的底线和原则要求。
激昂的旋律。团员青年应当在建设和谐社会的大舞台上，二要有朝气。暮气是青春的节拍。坚持一往无前、敢为人先的创新精神，奋发向上，勇立新功。实现呼伦贝尔美丽与发展双赢，需要我始终坚持蓬勃暮气，全面打造自治区新的经济增长极，呼唤团员青年的热情参与、激情推动。团员青年作为社会主义建设的生力军与突击队，必需始终坚持不息的暮气，勇于开拓，以暮气做事业，用青春写成就。
团有行动”共青团的工作理念和工作信条。因此，三要有勇气。有勇气才干探究未知、开拓事业。党有号召。对党委和政府的号召和要求，团员青年必需率先响应，冲锋在前，展现初生之犊不怕虎的勃勃生气，同时，要充分认识到创新的事业是没有经验可循的唯有“摸着石头过河”以愈挫愈勇的毅力，做不畏艰难、勇于攻坚的表率，坚韧不拔，奋发前进，才干在磨炼中成长提高，开创新的局面。
志存高远，四要有大气。一个人的人生志向和奋斗目标直接决定其思想的高度。团员青年要有以天下为己任的志向和责任感。以投身于建设中国特色社会主义伟大事业、全心全意为人民谋利益作为人生目标，这样的人生立意就高，这样的胸怀就广，气度就大。团员青年要淡泊名利，自觉把国家和人民的利益放在首位，个人利益服从社会整体利益，做到不为名所困，不为利所惑。团员青年要目光长远，做事情有长远计划，从大处着眼，不争一日之长短，善于积累，一步一步向目标迈进。
对邓小平理论、三个代表”重要思想、科学发展观要真学、真懂、真信、真用，五要有才气。团员青年要实现理想、落实责任、塑造形象必需要以才干为基础。首先要努力做一名青年马克思主义者。团员青年要自觉用马克思主义中国化的最新理论效果武装自己。始终坚定中国特色社会主义的理想信念。二要做团务工作的行家里手。团员青年特别是团干部要主动学习团务知识，熟悉团情，提高服务青年、凝聚青年的能力。三要提高综合素质。肩负中国特色社会主义事业接班人和建设者的神圣职责，要求团员青年必需加强历史、文化、科学、管理等各方面知识的学习，积极实践，不时提高综合素质，适应形势和任务发展的新要求。
（二）广大团干部要当好“五员”凝聚力量。
团干部要充分认识做好新形势下青年工作的重要意义，作风就是力量。认真当好“五员”整合社会资源，不时增强团组织和团干部的凝聚力和影响力。
以青年读书节、演讲会、征文、演讲等形式，一是当好青少年思想教育的辅导员。加强青少年思想教育是共青团的重要职责。各级团组织和广大团干部要以马克思主义中国化的最新理论效果和社会主义核心价值体系的教育为总要求。积极组织开展青少年的思想教育工作，抓好理论武装。同时，继续以“与祖国共奋进”为主题，通过组织开展青少年“三下乡”服务、雏鹰争章”手拉手”关爱活动、红领巾学雷锋志愿行动”等实践活动，让青少年在实践中经历教育，接受熏陶，进一步坚定理想信念。团市委机关干部、旗市区团委书记、乡镇苏木级团委书记每人联系1个少先队组织，1担任课外少先队辅导员。
激励和引导青年敢于守业、善于守业，二是当好青年创业的组织员。各级团组织和团干部要激发我市广大青年的守业热情。使青年守业成为我市经济发展的重要推动力。要运用共青团的网络平台，积极开展青工技能大赛、青年岗位能手”评选和农村青年技能培训等活动，促进青年掌握技术身手。树立和宣传“守业致富带头人”优秀进城务工青年”青年星火带头人”等青年典型，激励青年守业成才。抓好青年就业守业见习基地的建设，为大中专毕业生、青年农牧民走向社会提供实践的机会。与劳动部门密切合作，组织开展收集岗位信息，实施供求对接，为企业解决用工难题，协助青年就业。加强与金融部门的联系与合作，实施青年守业小额担保贷款项目，重点推进农信社“青年能人兴业小额贷款项目”兼顾各方的利益平衡，积极探索小额贷款的担保方式和解决风险控制问题，为青年守业提供有效融资支持。团市委机关干部、旗市区团委书记、乡镇苏木级团委书记每人每年挂钩联系1个创业青年，协助守业工作。
青少年事务的管理者。帮青少年说话，三是当好青少年权益的维护员。共青团是党和政府联系青年的桥梁和纽带。助青少年维权就是团组织和团干部的分内事。广大团干部要熟悉与青少年有关的未成年人维护法》预防未成年人犯罪法》等法律法规，与综治、学校、关工委、社区（居委）等部门和单位合作，大力宣传未成年人权益维护法律规定。要积极拓宽青少年信息收集渠道，利用市级12355青少年服务平台，以热线电话、心理咨询等形式，及时掌握青少年动态和诉求。要关注广大外来务工青年的权益保证情况，与工会等部门合作，开展外来工权益维护活动。要求团市委机关干部、旗市区团委书记、乡镇苏木级团委书记每人每年联系1名问题少年（学生）做好帮教工作，联系1名外来务工青年，与他交朋友，力所能及协助他解决一些实际问题。
作为团干部，四是当好志愿服务的宣传员。青年志愿服务是团的响亮品牌。必需以身作则，带头参与到志愿服务中。既要做志愿服务的组织者，又要具体参与志愿服务，做一名普通的志愿服务队员，从而带动更多青年参与志愿服务，不时壮大志愿者队伍。团干部要在参与中亲身体会志愿服务的价值与收获，大力宣传志愿服务的理念和意义，做志愿服务的义务宣传员，使志愿服务深入人心。团市委机关干部、旗市区团委书记、乡镇苏木级团委书记每人每年发动10名青年加入志愿者队伍。
掌握青年工作规律，五是当好团组织建设的指导员。团干部要认真学习团务知识。不时提高业务水平。要以过硬的基本功为支撑，指导基层团组织建设，广泛开展“五四”红旗团组织和红旗少先队组织创建活动。团市委机关干部、旗市区团委书记、乡镇苏木级团委书记每人每年联系1个“两新”组织团支部或村（居）委团支部，指导团组织健全组织和制度，正常开展活动，发挥应有作用。广大团干部队伍中建立“团情笔记”制度，鼓励团干部多到不同领域的青少年中去，和他交朋友，解他想法，并作好记录，同时，把联系挂钩工作情况也记录在案，真正做到解团情，掌握青少年动态和呼声，从而更好地促进工作。
（三）各级团组织努力实现“五转变”保证作风建设落到实处。
必需克服机关化和行政化的倾向，共青团作为一个群众组织。把工作重心放到基层，把服务重点放在青年。
需要一代又一代的团干部在这个岗位上自觉奉献，一是理念上实现从谋职位到干事业转变。共青团是党的事业的重要组成局部。勇于发明。这决定了从事团的工作不只仅是一种短期的职业选择，更是一种光荣、一种责任、一种考验。共青团组织和团干部，要淡化职业观，强化事业观，珍惜服务青少年的机会，以淡泊名利、无私奉献的情操，用满腔热情、百分热诚投入工作，争取在团的岗位上干出一番有长远影响的事业。坚决抵制到共青团工作是一个过渡、共青团工作目的谋个职务的错误思想。
需要激情，二是态度上实现从当青年官到做青年友转变。密切团组织与青年的关系是团的作风建设的核心问题。从事共青团的事业。也需要感情，团干部不能以“青年官”身份来突出自己的形象，而应以“青年友”身份与青年相处，为青年服务，协助青年排忧解难。要经常深入青年之中，与青年打成一片，倾听青年意见，掌握青年意愿，充分尊重青年，想方设法满足青年的需求，用真情凝聚青年，用服务赢得青年。
把青少年团结凝聚在党的周围，三是方法上实现从行政指令到服务引导转变。团委机关的基本职责就是组织、引导和服务青少年。促进青少年生长成才。切实加强机关干部队伍建设和自身建设，进一步锻炼工作作风，使党员干部树立正确的生长观，真正做到眼光向下、重心下移、着眼基层、服务青年，以扎实的作风在基层团员青年中塑造新时期共青团干部的新风范。
更多的追求宣传效应、迎合领导喜好，四是作风上实现从蜻蜓点水到务求实效转变。当前一些地方团委机关和个别团干部工作飘浮、外表应付、不求实效。满足于摆架势、一阵风，浅尝则止，做表面功夫。共青团组织和团干部一定要摒弃这种哗众取宠、蜻蜓点水”贻误事业的坏风气。安排工作、谋划活动，必需贴近基层需要、贴近青年需求，布置任务、开展工作，必需有计划、有落实、有追踪、有检查，一抓到底，务必取得实在效果，绝不能走过场，搞形式主义。
通过组织大型活动来广造声势，五是目标上实现从广造声势到力促和谐转变。共青团既要立足青少年的基本需要。扩大影响，也要从自身做起，为构建和谐呼伦贝尔做出贡献。当前，特别要按照市委、市政府的要求，扎实开展好青少年维权、希望工程、青年志愿者服务、维护生态环境、活跃青年文化、参与新农村建设等青年工作，要在有效组织、有效引导、有效服务上下功夫，力争在重点工作的推进上有新的突破，难点问题的破解上有新的探索，品牌工作的深化上有新的效果，团结带领全市广大团员青年投身科学发展，为打造自治区新的经济增长极作贡献。
四、方法方法
分三个阶段进行，全市共青团作风建设加强年从年月开始到年月基本结束。主要方法方法如下：
第一阶段：学习调研
开展学习调研，主要任务是抓好宣传发动。营造强大舆论声势和良好社会氛围。
成立领导小组，1思想动员。各级团组织要召开专题会议。制定工作方案，召开动员大会，对作风建设加强年工作作出安排，引导教育充分认识开展作风建设加强年的重要意义，协助党员干部学习理论，提高认识，更新观念，统一思想。
团市委领导班子成员明确局部直属团委作为联系点，2学习教育。各级团组织要建立领导干部联系点制度。对基层团组织开展工作进行指导。要通过集体学习、集中辅导、个人学习、集中讨论等形式，组织团员干部认真学习中央领导的重要论述，学习自治区团代会精神及有关文件。要求团员、团干部集中学习时间不少于60学时，要有学习笔记，学习阶段结束时至少撰写2篇学习心得。严格学习纪律，对集中学习缺课的安排补课。
结合共青团工作实际，3开展调研。以深入开展学习实践科学发展观活动为契机。组织团干部进行深入实际调查研究。从理论与实践相结合的高度，深入研究当前我市共青团事业发展中的重大现实问题，推出一批质量较高、操作性较强的研究效果。团市委将深入全市基层团组织和各族团员青年当中，广泛听取团干部和团员青年的意见，研究解决问题的对策，从而进一步加强团的作风建设和基层基础工作。
第二阶段：查摆剖析
剖析、查找问题和不足，主要任务是开展调查研究。广泛征求意见，寻求加强和改进作风建设的对策。
通过问卷调查、座谈、走访等形式，1征求意见。围绕工作中存在突出问题。广泛征求基层团组织、基层团员青年代表的意见。团市委领导班子要带头到基层团组织中去、服务对象中去、基层团员青年中去，面对面地听取意见和建议。把征求到意见梳理后，紧密联系实际认真研究，找准本单位工作中存在突出问题。
认真查找本级团委领导班子在思想观念、工作思路、工作作风等方面存在突出问题，2问题剖析。广泛征求意见的基础上。召开领导班子会议，集中研究，深刻剖析，制定整改措施。整改方案和整改措施要突出重点具体实在有针对性和可操作性。特别是要把团员青年最关心的事情、最希望办的事情、当前能够办好的事情作为整改重点，立查立纠。团的各级组织机关的每名党员干部都要依照作风建设加强年的要求，认真查找缺乏，不时改进工作。
利用共青团网站、信息等形式在广大团员青年中进行宣传，3宣传交流。团市委将及时总结活动开展过程中的好做法、好经验。营造浓厚的活动氛围。通过召开座谈会、研讨会，邀请专家讲座等形式，广泛开展讨论交流活动，深化查摆剖析效果。
第三阶段：总结提高
集中研究改进和加强作风的意见，对团的作风建设进行全面总结。形成解决问题、加快发展的方法措施、政策和制度，推动各项工作。
制定整改方案，1完善整改方案。要针对梳理进去的主要问题进行分析研究。提出整改措施。采取召开座谈会、谈心会、评议大会、填写征求意见表等方式，广泛征求党员干部、广大基层团组织和团员青年的意见。群众评议中提出的正确意见和评议结果要体现到整改方案中。整改措施要目标化、具体化、责任化，做到明确整改落实的项目、目标和时限、具体措施。整改落实情况要及时向党员、群众通报，接受监督。
认真开展“回头看”查缺补漏，2建立长效机制。对活动开展情况进行总结。建立起推动作风建设的一系列办法、措施，从促进科学发展的需要动身，联系共青团实际，通过坚持团的组织生活制度、创新团组织工作制度、完善团干部管理制度、建立基层团建工作目标考核制度等，积极稳妥地推进共青团制度建设，形成保证和促进科学发展的制度体系和长效机制。
对活动进行全面总结，3搞好总结惩处。第三阶段结束后。以适当形式向团员干部和群众通报，对活动中涌现出的先进集体和先进个人进行惩处。
五、活动要求
迅速行动。各地要高度重视作风建设工作，一要高度重视。对照立好“五气”当好“五员”实现“五转变”要求，结合自身实际，制定切实可行的实施方案，迅速推开这此项工作。
即将过去的xx年年，我院团委在医院党委和上级团委的正确领导下，认真组织学习贯彻“三个代表”重要思想、十六届四中、五中全会精神及团的十五届三中全会精神，坚持党建带团建的工作思路，立足服务大局、服务青年、服务社会的宗旨，紧紧围绕医院工作中心，扎实有效地开展了各项工作。现将一年来的工作总结如下：
一、坚持“党建带团建”，切实加强团组织建设。共青团组织的自身建设是共青团工作的基础，也是共青团完成党组织交给的各项任务的保证，更是共青团工作适应新形势、开拓新路子、构建新格局的保障。我院第二届团委于今年任期届满，在医院党委和上级团委的指导下，院团委通过民主选举，于今年七月份顺利完成换届选举工作，把一批年龄轻、肯吃苦、愿奉献并且有一定组织协调能力的青年团员充实到团的干部队伍中；并对全院团干部进行团的理论和团务工作培训，以提高团干部的理论水平、业务能力和综合素质，也增强了团组织的凝聚力和战斗力。通过实践证明，这是一个求真务实、开拓进取、团结拼搏的团组织领导集体，从而为共青团工作的持久深入开展提供组织保证。在团组织建设中，院团委大力推行目标管理，推行团委、支部两级负责制，建立了一级抓一级、层层负责的工作体制。同时将团委的工作重心下移，大力鼓励和提倡以支部为主体开展特色活动，以有效激活基层团组织。这样，既能加强对各团支部工作的宏观指导，保证其思想上的统一性、行动上的一致性，又注重发挥其主动性和创造性。我们还按照“以评促创、以评促建、重在建设”的方针，以各项创建活动为载体，通过评比、表彰、交流，形成上下互动的良好工作局面。逐步建立适应新形势、新阶段、新变化的适合团员青年发展的，自我运转能力强，团员参与程度更深，社会化水平更高，更加富有效能的运行机制。
二、不断加强阵地建设，作好青年“推优”工作。团的阵地建设是共青团各项教育活动的基础和保证，是服务青年的依托。我们进一步规范团员教育，配合医院职能科室对全院团员开展形式多样的教育活动，例如：配合行风办开展青年医务人员人性化服务培训班，配合医教科、护理部开展青年医务人员技术比武等；同时，积极探索团员青年思想教育的新形式、新载体，以院内橱窗、宣传栏、院报及各家媒体为宣传教育工具，大力宣扬我院青年医务人员中涌现出来的优秀代表，努力推进团员青年的思想*工作。另外，我院团委严格按照党团共建、齐抓共管的原则，建立健全推优制度，不断完善推优机制，规范工作程序，建立推优档案，将“推优入党”和培育优秀团员工作有机结合起来，切实加强对团员青年进行先进性教育和党的基本理论、基本知识教育，在全院团员青年中发现、培养*素质好、业务能力强、医德医风好的同志，引导广大团员青年积极向党组织靠扰，确保了“推优入党”工作走上规范化、正常化的轨道。通过扎实有效的推优工作，今年我院共有8名优秀团员青年光荣地加入了中国*党。
三、建立健全团的制度，有力促进团建工作。在新的形势下，团建工作面临着许多新情况、新问题。新一届团委班子成立后，我们在党委的指导下，本着“依托党建，强化制度，注重实效”的原则，坚持从医院发展的实际出发，切实加强团组织的各项制度建设，进一步建立、健全了《团委工作职责》、《团员组织生活制度》、《团费收缴与管理使用制度》、《推优入党制度》、“”制度等团建各项制度，从而在制度上保证了团的工作的顺利开展；另外，院团委坚持民主集中制的原则，团委班子成员相互尊重、相互配合、相互支持，遇重大决策集体商量，民主决策，有力地促进了团建工作的顺利开展。
四、加强青年素质教育，提高队伍整体合力。为确保我院双争活动走上规范化、程序化的轨道，在院党委的指导下，院团委制订了具体的争创要求、评选条件和各项细则，在全院3 5周岁以下团员青年中，有计划有步骤地开展争创工作。鼓励支持团员青年争创“十佳医生”、“十佳护士”等，通过努力，在全院团员青年中形成了浓厚的争先创优的氛围，增强了广大团员青年爱岗敬业、岗位成才的意识。在今年的增强共青团员意识教育活动中，在接到上级团委的通知和部署下，我院团委迅速研究制定我院增强团员意味教育活动实施方案，并成立了领导小组和办公室，明确责任，分工到人，形成层级传递的责任体系，以保证我院主题教育活动的顺利开展。在教育活动中，院团委要求全院各团支部及全体团员按照活动计划认真贯彻落实，规定动作一个不能少，自选动作要出新出效果。在这次活动中，全院团员认真学习上级各项文件精神；同时，将主题实践活动与医疗实践工作相结合，大力提倡岗位练兵，岗位奉献，不断促进青年医务人员整体素质和业务水平的提高，挖掘了青年人的工作潜力，激发了广大团员青年积极投身立足本职、钻研业务、文明行医、争当先进的浪潮中来。 2012年度医院团委工作总结相关文章：到 党团工作总结 栏目查看更多内容 >>
通过开展街道共青团组织格局创新工作，拓宽基层组织联系青年和整合资源的渠道，进一步加强街道团组织自身建设，解决基层团组织普遍存在的工作力量不足、缺乏组织活力、联系青年渠道单一等问题，努力实现“使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年”的工作目标。
一是严格按照团区委规定的标准和程序，在争取在街道党组织同意和支持的前提下，积极稳妥地开展街道团组织格局创新工作；
二是加强街道团组织工作力量配备，2012年6月15日前，全区所有街道必须完成对团工委的选配、调整、充实等工作；
三是拓宽街道团工委联系青年和整合资源的渠道，围绕共青团重点工作合理设计工作载体和内容,培育特色工作品牌，构建区域联动工作格局；
四是促进街道团工委在工作运行机制方面的科学化，建立符合街道特点的科学、高效的工作运行机制。
二、人员选配要求
1、选配规模：街道团组织行政编制外副书记一般选配3-5人，整体委员会人数应控制在9－15人之间，团工委书记、副书记数量一般不超过委员数量的三分之一。
2、选配标准：政治面貌是党员或团员；热爱党，热爱青年工作，自愿义务从事团的工作；能密切联系青年，可以体现某类别青年的代表性；在特定社会领域具有较高威望，能调动一定的社会资源；年龄一般不超过35周岁，能够将其本职工作或专业特长与团的工作有机结合，为推进团的事业发展起到重要作用。
3、选配程序：街道团组织可根据实际情况确定具体环节，但必须经过人选推荐选拔、组织考察和公示、向团区委请示，街道党工委发文正式公布等必要的组织程序。在人选推荐环节要坚持组织推荐、民主推荐和个人自荐相结合。选拔过程中可视情况采用适当方式体现竞争性。
4、结构要求：要坚持体制内、外相结合的原则，人员结构上要有利于形成正确导向、整合社会资源、扩大联系青年的渠道，有利于推进重点领域团的建设和团的重点工作项目。根据街道内青年群体结构和分布特点，重点从户籍民警、工商税务人员、教师、非公有制企业或社会组织负责人、青年社团负责人等不同青年群体代表中选拔。非公职人员一般应不少于编制外副书记总数的三分之一。
三、选配工作流程
街道团（工）委可根据人员选配标准中选配程序的要求，结合本地实际情况，参考以下流程，选择适合的选配步骤和方式。
1、汇报：向本单位党组织汇报团组织格局创新工作，争取党政领导的支持。
2、调研：成立选配工作领导小组，对团员青年情况进行调研，摸清底子，在调研的基础上按照团区委要求制定实施方案、选配标准和选配程序等。
3、动员：通过文件、广播、海报等形式进行深入宣传发动，确保参与青年的广泛性和代表性。
4、推选：通过个人自荐、组织推荐、联名推荐等方式进行选任。
5、审查：对报名人员进行资格审查（选任人员基本情况登记表见附件3）。
6、请示：选配产生编制外副书记、委员按组织程序报团区委批准（请示模板见附件2）。
7、公示：对经过资格审查和团区委批复的人员进行公示（公示模板见附件4）。
8、聘任：公示完毕后无异议后，由街道党工委发文公布。
四、推进步骤
1、准备阶段（2012年5月20日前）。开展调查摸底，掌握街道人口、产业等经济社会发展状况及青年从业分布情况；分析街道团工委现状及工作中的突出难题；制定格局创新工作方案和选配程序。
2、实施阶段（2012年6月15日前）。调整充实街道团工委领导班子，增配街道团委副书记、委员。
（1）5月31日前确定初步人选工作，填写候选人基本情况登记表。
（2）6月5日前拟定请示报告并报团区委办公室。
（3）6月10日前完成选任人选公示工作。
（4）6月13日前街道党工委发文公布。
（5）6月15日前完成全部街道团工委调整、充实，并按照要求在团中央组织格局创新信息数据库中填写有关内容。团中央数据库录入网址为：
3、总结阶段（2012年10月30日前）。对街道组织格局创新工作进行提炼总结，撰写总结报告，形成工作成果。
五、设计工作内容
街道团(工)委调整充实后，应按照全团重点工作部署，紧紧围绕街道党政中心工作设计开展街道团的工作。
1、基础性工作。主要是摸清团员和青年数量，掌握青年分布状况，建立团员青年信息系统，收缴团费；加强与辖区青年联系，掌握青年动态，最大限度地联系辖区内青年；根据青年分布情况，在团建空白点上建立团总支、团支部、团小组等基层组织。
2、重点工作。开展城市青年小额贷款工作，每个街道每年要扶持不少于5名青年创业；每年新建非公企业团组织不少于5个；每年举办至少2期青年就业技能培训。此外，积极开展志愿服务、预防未成年人犯罪等工作。
六、工作运行机制
1、完善党建带团建工作机制。建立街道党建带团建的有关制度，力争将团建工作纳入党建工作的总体部署和考核范围；建立街道党组织定期听取街道团(工)委工作汇报的制度，确保每年至少听取一次专题汇报；探索建立党团阵地资源共享制度。
2、完善区域共建机制。要按照分片分线联系、协调共建的原则，明确领导班子职责分工，建立岗位目标责任制，统筹安排辖区内的组织建设、队伍管理、资源协调等工作。建立区域内共青团工作联席会议机制，研究和解决青年最关心、最突出的问题，促进整体活跃。探索建立街道内共青团工作联席会议制度，适当开展辖区内团组织的共建活动；根据编制外团干部分工和熟悉领域，建立编制外团干部分片或定点联系青年的制度；建立街道党政对街道团工委工作经费、资源的支持制度。
3、建立合理的运作机制。根据团干部的分工和熟悉领域情况，建立合理的街道团工委成员的分工责任制度；探索建立每个月1—2次专兼职团干部共同参与的例会制度；探索建立每半年一次团干部向团员代表和上级团组织、同级党组织进行述职制度；探索不定期的沟通交流制度，加强彼此之间的交流，形成稳定的议事机制和协作机制；建立团干部合理的退出流动机制，任期内因工作调整等原因不在街道工作的，应及时增补，任期结束后其职务自动卸免。
在这洋溢着蓬勃生机、充满无限希望的美好季节，我们在全国著名花灯之乡、渝东南片区明珠——秀山县召开20*年度*共青团农村工作会暨“建功新农村、建设新库区”农村青年转移就业鸿雁行动推进会。本次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，全面贯彻党的*、*届四中、五中、六中全会以及市委、团中央的一系列会议精神，认真总结20*年农村共青团工作，研究部署20*年工作任务，进一步统一思想、找准定位、突出重点、打造亮点、真抓实干，努力推进全市农村共青团工作实现新突破。刚才，泽洲书记发表了热情洋溢的讲话，充分体现了秀山县委和各级党政领导对共青团工作的高度重视和亲切关怀。团中央常委、青农部部长陶宏同志一行不辞辛劳，专程从北京赶到秀山，出席这次会议，并将作讲话，指导工作。市农办的谢金峰主任、市农业局龚天荣局长分别将以社会主义新农村建设和农村劳动力转移为主题，为团干部们作专题讲座，希望大家认真学习，深入领会。借此机会，我代表团市委向一直以来对*共青团和青少年事业发展给予高度重视，大力支持的各级领导表示衷心的感谢！向辛勤耕耘、默默奉献在农村基层工作一线的广大团员、团干部以及热情参与支持社会主义新农村建设的各位朋友表示亲切的问候！向受到表彰的20*年度的农村共青团工作先进集体和个人表示热烈的祝贺！
下面，我就*共青团工作面临的新形势、新任务以及推进当前和今后一个时期农村共青团和青年工作讲三个方面的意见。
一、把握形势，提高认识，切实增强做好新形势下农村共青团工作的责任感和紧迫感
（一）党中央的重要指示精神赋予共青团组织新的使命
今年3月7日，总书记在看望参加政协十届五次会议的工会、共青团、青联、妇联的全国政协委员并参加联组讨论时发表重要讲话，强调指出工青妇组织是党开展群众工作的重要力量，要在社会主义和谐社会建设中充分发挥组织群众的作用，动员广大职工、青年、妇女群众踊跃投身构建社会主义和谐社会的实践；充分发挥引导群众的作用，努力在广大群众中形成牢固的共同思想道德基础；充分发挥服务群众的作用，多为广大群众做好事、办实事、解难事；充分发挥维护群众合法权益的作用，倾听群众呼声、反映群众诉求，为共同建设、共同享有和谐社会作出积极贡献。总书记的重要讲话进一步明确了共青团组织在新的历史阶段的职能和作用，为共青团组织参与和谐社会构建指明了前进的方向。
3月8日，总书记在参加十届全国人大五次会议*代表团审议时，发表了重要讲话，明确了*未来发展的三大定位，即努力把*加快建设成为西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市；提出了一大目标，即在西部地区率先实现全面建设小康社会的目标；交办了四大任务，即加大以工促农，以城带乡力度，扎实推进社会主义新农村建设；切实转变经济增长方式，加快老工业基地调整改造步伐；着力解决好民生问题，积极构建社会主义和谐社会；全面加强城市建设，提高城市管理水平。也就是对*发展作出了“314”的总体部署。总书记的讲话高屋建瓴，充满信任，充满期待，明确了站在新起点的*的战略定位、战略目标和战略任务，充分体现了党中央在*直辖十周年之际，对中西部唯一的直辖市的高度重视和对*人民的亲切关怀，具有很强的战略性、针对性和指导性，是推动*改革开放和现代化建设必须长期建设的重要指导方针，必将推动新*更好更快地实现科学发展、和谐发展。
认真学习贯彻总书记一系列重要讲话精神，是当前全市共青团工作的首要任务，对于我们进一步完善思路、真抓实干，加快推进共青团事业发展，团结带领广大团员青年在促进*经济社会更好更快发展的进程中充分发挥生力军和突击队作用具有十分重要的意义。特别是总书记在讲话中明确指出，要着力加强对现代农业的支持、着力加强对农民增收的支持、着力加强对农村建设的支持、加快建立有利于改变城乡二元结构的体制机制，加大以工促农、以城带乡力度，扎实推进社会主义新农村建设，努力做好统筹城乡经济社会发展这篇大文章。这为全市农村共青团工作明确了工作的聚焦点、结合点和着力点。全市广大农村共青团组织要认真学习，深刻领会总书记的重要讲话精神，要把广大团员青年的智慧和力量引导和凝聚到为实施“314”总体部署建功成才、做贡献上来。要紧紧围绕“314”总体部署的实施，进一步突出共青团的工作重点，明确目标任务，制定具体措施，使共青团工作更加有效地服务中心、服务大局，更好地开创农村共青团工作的新局面。
（二）社会主义新农村建设新的征程开创共青团组织新的舞台
社会主义新农村建设是一项艰苦浩大的系统工程，需要一代代青年倾情参与、无私奉献。20*年底召开的中央农村工作会明确提出了发展现代农业的总体思路和目标。今年1月召开的市人大二届五次会议将“以发展现代农业和增加农民收入为首要任务，扎实推进社会主义新农村建设”作为全市20*年10个方面重要工作的第一项工作，写入了政府工作报告。今年3月初，市委、市政府专门召开农村工作会议，制定了《关于以发展现代农业增加农民收入为首要任务扎实推进社会主义新农村建设的意见》（渝委发［20*］16号）。中央、市委和市政府关于农业农村工作的一系列重要部署，为我们做好农村共青团工作，引领农村青年积极投身社会主义新农村建设提供了宽广舞台。全市广大团组织特别是农村共青团组织要秉承“党有号召、团有行动”的优良传统，积极在引导农村青年拓展农业产业领域、推进农业结构调整、创新产业组织形式、促进农业产业化经营、转变共青团服务方式上大做文章；在深入开展送科技卫生“三下乡”活动、倡树文明和谐社会新风、引导农村青年学用先进技术、加快农业科技成果转化中大显身手；在引导农村青年积极发展各类青年产业、行业、技术协会，建立市场中介服务组织，创建现代农业示范基地，开拓国内外农产品市场中大有作为，在社会主义新农村建设的新征程中充分发挥团员青年的生力军和突击队作用。
（三）*共青团事业的新发展对农村共青团工作提出了新要求
近年来，全市农村共青团组织坚持“科学发展、争创一流”的目标，以“建功‘十一五’、建设新农村”青年行动和共青团助推三峡库区发展行动为统揽，以帮助农村青年增收为核心，以推动农村面貌改变为关键，扎实推进农村青年增收成才行动、保护母亲河行动、乡村青年文化节活动、农村青年中心建设以及大学生志愿服务计划、百院系百社区、百院系百村结队共建城乡互助等农村共青团重点工作项目，全市农村共青团工作在继承中开拓局面、在创新中赢得发展、在服务中凝聚青年、在实践中锻炼队伍，得到了市委、市政府和团中央以及农村基层党政的充分肯定，赢得了广大农村青年的广泛认可。今年，我们结合实际，确定把“建设新农村，建功新库区”农村青年转移就业鸿雁行动作为全团五项重点工作之一，整合全团力量，服务农村青年增收成才，服务社会主义新农村建设，得到了基层团组织和团员青年的广泛参与。今年以来，我们举办的农村青年转移就业服务月和向外出务工青年大拜年活动、青年就业招聘会、乡村青年文化节活动等都产生了良好的社会反响。市委副书记邢元敏同志多次批示予以肯定，前不久，市委常委、市政府副市长马正其同志就团市委关于农村青年转移就业服务工作还专门作出重要批示指出：“‘党有号召、团有行动’是共青团的光荣传统，团市委开展的农村青年转移就业服务活动很好。农村劳动力转移，绝大多数是青年，共青团有特有的组织优势，大有可为，希望能把这项活动深入持久地开展下去，真正为农村青年转移服务。”市人大常委会副主任周建中同志、市政府副市长吴家农同志在出席全市团组织开展的农村青年转移就业服务有关活动时，对此项工作都给予了高度评价。今年以来，新华社、《人民日报》、《中国青年报》、《*日报》、*卫视等主流媒体宣传报道农村青年转移就业“鸿雁行动”达60余次。
在正视可喜成绩、看到有利因素的同时，我们也要清醒地认识到，当前农村共青团工作仍然面临着严峻的挑战。一是农村青年的自身能力和素质亟待提高，广大团员青年尤其是农村团员青年要承担起建设社会主义新农村的生力军和突击队的重任还需要进一步增强能力、提高素质；二是农村青年增收成才仍然面临着大量的实际困难，共青团组织服务青年成长发展、创业兴业的能力亟待增强；三是面临农村青年结构分布的特殊性、社会流动的多样性以及组织化程度较低的新情况，农村基层团组织、青年组织的建设亟待加强。特别是按照总书记关于*发展要“率先”和“加快”的要求来定位，按照中西部唯一直辖市的使命来衡量，按照*共青团事业“科学发展，争创一流”的目标来检验，我市农村共青团和青年工作虽然取得一些创造性的突破、具备难得的发展条件，但仍然面临着严峻的挑战。全市农村共青团工作还需要进一步明确定位、整体提升水平，还需要进一步开拓创新、真抓实干。全市各级团组织特别是农村共青团组织要切实增强工作责任感和使命感，不断完善发展思路，找准工作的发展定位和努力方向，努力推进农村共青团工作再上一个新的台阶。
二、突出重点，打造亮点，切实服务社会主义新农村建设
20*年是*共青团的建功之年，全市共青团要紧紧围绕“青春建功、共创和谐”这一主题，谋划工作，开展活动，发挥作用。各级团组织特别是区县团委要把工作的重点放在农村基层，以“青春建功新农村行动”为统揽，以“农村青年转移就业鸿雁行动”为重点，推动我市青农工作不断实现新发展，开创新局面。
（一）要着力帮助农村青年自主创业
农村青年自主创业，是农村青年投身社会主义新农村建设的重要途径，对于改进农村生产、经营和生活方式，构建农村和谐社会具有积极的推动作用。各级团组织要紧紧围绕发展现代农业和农村二、三产业，在促进农村青年转移就业上做文章，在提高农村青年技能上下工夫。要各级联手，以乡镇为基础，围绕当地支柱产业，每个乡镇重点扶持5至10名有条件的农村青年发展现代农业或农村二、三产业，帮助他们选准创业项目，筹集创业资金，提供创业信息、技术等支持，走上自主创业的道路，创建命名一批农村青年创业示范基地。要充分发挥共青团优势，联合农业部门、科研机构、金融行业，通过创业项目示范引导、技术辅导扶持、设立创业基金、开展小额贷款等方式，为农村有志青年提供帮助。
（二）要着力扶持农村青年带头人
伴随着改革开放和市场经济的深入发展，在我市广大农村涌现出一大批有一技之长、具有较强致富能力和带动能力的农村青年带头人，成为带领广大农民致富奔小康的领头雁。对于农村青年而言，这些带头人的经验切合农村的实际，容易为农民所接受，他们致富的成功经历可以起到示范和带头作用。他们了解村情民意，可以发挥其在青年中的影响，带动农村青年增长才干、积极作为。培养新型农民，培养农村青年成长成才、促进农村青年人才发展是共青团的重要职责和优势。因此，培养新型农村青年带头人既是共青团服务新农村建设的重要内容，也是开发农村青年人才资源的有效途径。我们要抓住培养、服务、凝聚、举荐、配置等关键环节，大力扶持一批新农村建设带头人、创业致富带头人和转移就业带头人，带动更广大的农村青年推进社会主义新农村建设。
（三）要着力倡树乡村青年文明新风
建设新农村，很重要的一项任务就是要倡树文明新风，而青年素有开风气之先的优势。加强乡村青年文化建设是促进乡村文明新风形成的重要内容，不仅可以为新农村建设营造积极向上的浓厚氛围，而且能够有效凝聚和感染青年。各级团组织要充分发挥青年在农村文化建设中的排头兵作用。要倡导文化的主流方向，引导农村青年牢固树立科学发展观和自强不息、开拓开放的人文精神，用科学理论构筑农村青年的精神支柱；要倡导文化的群众方向，结合农村青年的生产生活，大力开展“乡村青年文化节”等活动，用喜闻乐见的活动方式丰富农村青年的文化生活；要倡导文化的教育方向，深入开展“我与祖国共奋进，我与*同发展、青春建功314”主题教育、保护母亲河行动、创建“青年文明乡镇”和“青年文明示范村”等活动，促进和谐文化在乡村的传播，引导乡村青年文化贴近时代、贴近实际、贴近青年、贴近生活，健康发展。
（四）要着力建设农村基层青年组织
团的基层组织是推进各项工作的基础和保障。一方面，我们要抓住今年是建团85周年的契机，认真贯彻落实全市党建带团建工作推进会精神，着力巩固和扩大增强共青团员意识主题教育活动成果，切实加强农村基层团组织建设，大力加强“两新”组织和园区的团建工作，充分发挥共青团联系青年的桥梁纽带作用，切实巩固党在农村的青年群众基础。另一方面我们要认识到，培育新型社会化服务组织，提高农村青年组织化水平，对于新农村建设具有重要意义，也是延伸团的工作手臂、扩大团的组织覆盖面和工作覆盖面的有效形式。因此，我们要主动适应农村产业结构、劳动力结构和团员青年分布结构的变化，依托产业、协会、学校等多种方式灵活设置农村团组织，创造性地建立一批农村青年科技协会、青年产业协会、青年经纪人协会等农村青年社团组织，提高农村青年的组织化程度。特别是近年的实践表明，农村青年中心是新时期吸引农村青年、凝聚农村青年、组织农村青年、服务农村青年和动员农村青年的有效载体。我们要在全市已成立的183个农村青年中心的基础上，进一步加强农村青年中心建设，充分发挥农村青年中心在提高农村青年组织化程度、服务农村青年增收成才等方面的重要作用，构建起“基层团委+青年中心+协会”的新型农村基层青年组织网络和服务网络。
（五）要着力培育农村建设新军
社会主义新农村建设需要一批又一批青年人才大军，成为有生力量。我们一方面要引导农村青年走出去，离土离乡转移就业，去学技术、学观念、学管理，带回技术、资金、信息、项目建设新农村；另一方面还要大力引进来，面向城市引进人才、智力支持，城乡互动推进农村建设。要加强以大学生志愿者为重点的青年人才队伍的引进，20*年要进一步深入实施大学生志愿服务西部（*）计划，结合全市“千村推进、百村示范”的工作部署，在20*年招募300名大学生志愿服务*计划的基础之上，新增招募200名大学生志愿者到全市100个新农村建设推进村和100个社区担任村两委会助理或者团支部副书记。总结一年的实践经验，这种方式非常有效，农村基层非常欢迎，大学生志愿者在其中经受了锻炼，促进了大学生志愿者受教育、长才干。因此，团市委决定20*年扩大招募大学生志愿者的规模，来推进新农村的建设和和谐社会的建设。
各级团组织要高度重视，继续深化“百院系百村，百院系百社区”的结对共建、城乡结对共建的活动，要善于整合各类资源，积极主动加强联系，争取支持，在结对共建的有形化上做文章，通过建立有形的项目、有形的阵地、有形的帮扶措施，确保社会主义新农村建设取得实效。各乡镇、村的团组织要主动加强和结对单位的联系，争取城市更多的支持和资源落户农村基层，推动所在乡镇、村的建设。
三、城乡互动，真抓实干，不断开创农村共青团工作新局面
适应建设社会主义新农村的新形势，面对农村青年工作的新情况，要进一步做好农村共青团工作，全体青农战线的同志们一定要沉心静气，不断探索，认真研究我市新农村建设的基本情况，吃透上情、吃透下情，找准突破口和结合点；一定要有超常的思维方式和工作模式，创造性的开展工作，赋予传统项目和品牌新的内涵；一定要树立“自强不息，开拓开放”的精、气、神，攻坚克难，奋发有为。在这里，向大家提几点具体要求和希望。
（一）坚持贴近中心
统筹城乡经济社会发展，是落实科学发展观、切实解决好“三农”问题的必然要求，也是增强城市发展后劲的必然选择。锦涛总书记在*代表团的重要讲话中，首次提出了“把*建设成为城乡统筹发展的直辖市”这一定位，这是全市农村共青团工作的根本指南。全市各级团组织特别是区县团组织在农村共青团工作中要紧紧围绕党政农村工作重点，找准位置、拓展思路，把工作重心放在农村基层，明确主战场，善抓主阵地，立足新农村建设设置和创新工作项目，使农村共青团工作融入党政工作中心。
（二）始终服务青年
青年是共青团服务的对象，是共青团组织存在的基础。农村共青团工作只有着眼当前农村青年的实际需求，想青年之所想，急青年之所急，才能得到农村青年的真心拥护和鼎力支持，才能赢得农村青年的积极参与；也只有满足青年的需求，才能调动青年的积极性，团结广大农村青年积极参与到社会主义新农村建设中来，发挥出青年在服务大局、解决“三农”问题、建设新农村中的生力军和突击队作用。今天在座的每一位青农战线的团干部都要做建设社会主义新农村的学习者、实践者、倡导者和推动者，要着力基层，多到基层宣讲新农村建设和党和政府农村工作的思路、政策、部署，与基层团干部一起出谋划策、明确重点，找准路子，指导基层开展好各项工作，不仅要调动农村团员青年的积极性，更重要的是让基层、让农村青年从中受益。
（三）善于整合资源
各级团组织和广大团干部要善于借力，统筹资源，积极争取党政资源、社会资源，实现资源动员、利用和效率的更大化，从而更好地推动共青团事业的发展。要不断增强适应社会变革的本领，积极动员、协调各方面的力量，形成有利于共青团工作的发展平台、合作模式和协调机制；要跳出农村看农村，针对农村急需的人力、物资、项目，善于提出统筹城乡发展的思路、方法和举措，面向城市争取资源，充分利用社会化、市场化、事业化的手段，为农村共青团工作优化环境、提供条件，吸引社会各界参与到新农村建设中来。
（四）积极开拓创新
农村的情况千差万别，农村团的工作不可能一个模式一刀切。各地团组织要加强调查研究，因地制宜，抓出特色，用创新的方式来推进工作项目。特别要尊重基层的首创精神，及时发现、总结和推广基层的新鲜经验，善于从中受到启发，汲取营养，指导农村共青团工作和青年工作取得新突破。今年团市委将“建功新农村、建设新库区”农村青年转移就业鸿雁行动作为全团的重点行动，大家要齐喊一个口号，共奔一个目标，同绘一张蓝图，同创一个品牌，确保“鸿雁行动”取得实效，推动全市农村共青团工作壮大声势、打造精品、形成品牌。
（五）务求工作实效
大家好！今天，召开分公司共青团2011年工作会，传达了集团、股份公司共青团2011年战略解码会议的精神，学习了分公司今年战略解码的七大主要任务，副书记作了分公司共青团工作很好的报告，总结了2010年分公司共青团工作，布置了2011年的工作任务，会议形式生动简洁、内容丰富，对于全面推进分公司共青团工作，团结带领广大团员青年认真贯彻落实科学发展观，深入开展创先争优第二、三阶段活动，积极投身分公司2011年的各项工作具有十分重要的意义。借此机会，我也向为分公司安全生产、经营效益和服务等工作做出积极贡献、为共青团事业付出辛勤劳动的广大团员青年和团干部表示诚挚的问候和良好的祝愿！
过去的2010年，是发展历史上极不平凡、精彩难忘的一年，继2009年打赢了起死回生的生存之战，2010年又打赢了东上重组的发展之战、世博服务保障的扬名之战，创造了新的历史纪录，实现了公司发展的华丽转身。全年实现利润总额58亿元，盈利额是以前盈利最好年份的6倍，且改变了历史上主营很难盈利的被动局面，5月份就实现了ST摘帽。去年分公司也顺利实现了安全飞行17周年、第17个安全年和空防安全十八年，安全工作创下了86个月无事故征候、四年无严重差错的良好业绩；营销工作连续12个月超过T3指标；服务质量持续改进；圆满完成了世博保障任务；绩效考核在股份公司各分公司中名列第一。
上下团结一致、士气高涨的大好形势，为分公司共青团工作提供了良好的大环境。各级团组织应当积极行动起来，认真贯彻上级党组织的精神，带领广大团员青年立足岗位，热爱本职，更好地发挥生力军和突击队的作用，当好党的助手和后备军。2011年，我们面临新的复杂形势和更加艰巨的任务，对团的工作也提出了新的更高的要求，希望各级团组织在各级党组织的领导下，紧紧围绕公司的改革发展和生产经营，认真开展创先争优第二、三阶段的工作，赋予团的工作新的内涵，开辟新的途径，努力开创分公司共青团工作的新局面。下面，我就团的工作如何为分公司生产经营和改革发展服务，为青年成长成才服务谈几点意见：
一、突出思想引领，发挥团组织的感召力，在团员青年中树立良好的职业道德和思想作风。
总书记曾经说过：“一个有远见的民族，总是把关注的目光投向青年；一个有远见的政党，总是把青年看作推动历史发展和社会前进的重要力量。我们的民族就是这样的民族，我们的党就是这样的党。”青年素有“开风气之先”的光荣传统，是引领社会风尚、企业风气的重要力量。做好引导青年工作是党对共青团的一贯要求，引导青年坚定跟党走中国特色社会主义道路是共青团的根本任务。各级共青团组织要紧紧围绕建设社会主义核心价值体系，结合分公司党委近期开展的职业道德教育和作风建设大讨论活动，带领全体团员青年用党的十七届五中全会精神统一思想，深化认识，培养爱岗敬业、诚实守信、服务旅客、奉献社会的道德标准和思想作风，从我做起，从小事做起，从身边做起，充分展现青年的良好精神风貌，全面维护和提高的声誉和信誉。今年是公司继续深入改革发展的重要一年，国家正处在社会转型期，作为中央企业，还处在比较困难时期，希望分公司各级团组织根据青年特点和现代化转变需求，积极运用各种工具、方法和活动，宣贯新文化理念，深化思想凝聚，帮助青年正确理解、全力支持、牢固树立新改革发展所必需的思想意识、工作理念、职业精神和行为规范，培养树立正确的人生观、价值观、恋爱婚姻观和交友观，把青年人的思想凝聚到党组织周围，发挥共青团的助手作用。团组织的作用与功能有以下几项：作为党和青年之间的桥梁和纽带，要做到上情下达，尤其要做好下情上达，形成信息对称，保护和维护好团员青年，尊重青年朋友的知情权、参与权，合理的隐私权。要把青年人的力量凝聚到公司发展的任务和要求上来，坚定信心，争做改革的支持者和实践者，发挥共青团的生力军和突击队作用。
二、紧扣分公司中心工作，提高团组织服务主业、服务青年的能力，争做五个模范团组织。
青年是企业发展的重要力量,直接关系到企业核心竞争力的提高。企业共青团工作要增强活力，就必须善于找准服务青年与服务企业的结合点，使团的各项工作融入到企业的中心工作当中。分公司现有35岁以下的青年员工约占员工总数的60%，这些青年人大多分布在飞行、客舱、机务、运控、市场等各一线生产经营单位，与公司的安全、服务、效益、稳定等各方面保持着密切联系。因此，如何将分公司生产发展的需求与青年的诉求紧密结合起来，将组织化动员手段与社会化动员手段紧密结合起来，充分激发青年身上所蕴藏的青春活力，努力为每一位青年“创造”展示精彩的舞台，力争在引领青年立足岗位创新创效、辅助党委增强员工凝聚力、辅助公司树立良好的社会形象上发挥作用是分公司共青团应该着重考虑的问题。希望各级团组织和广大团干部能够在实践中总结经验，提炼做法，不断提高服务能力，带领广大团员青年在实现分公司2011年的七项任务中争做五个模范的团组织和团员青年。
三、增强四种意识，切实加强团组织的自身建设。
一是增强学习意识。团组织的创造力取决于不断学习，共青团组织必须增强学习能力，始终把打造学习型团组织当做重要目标，在青年中形成一个共识，形成一股风气，形成一种制度，使广大青年在学习中有所收获，提升素质，超越自我。二是增强合作意识。合作是共青团应对挑战、赢得发展的有效途径，尤其在团干部身兼多职的情况下，必须走合作发展的路子。要加强与职能部门的联系，勤沟通、多交流、找共识，实现团内团外资源共享、合作共赢的良好格局，以合作求活力，以合作求发展。三是增强责任意识。各级团的书记面对的工作、承担的责任代表的是一级组织，代表的是组织中的众多的团员青年，必须要树立高度的责任意识，要把责任意识转化为事业心，转化为行动力。四是增强创新意识。引导青年树立正确的创新观，着力探索适应公司改革发展要求的青年工作新体制新机制，最大限度地激发蕴涵在青年群体中的创新激情和能量，从思想观念、工作机制、内容方法等各个方面切实融入中心，做到与生产经营工作联动、协调运作，在促进经营发展中发挥独特作用。
四、积极推进团组织的“创先争优”活动开展，为团旗增色，为团徽增光。
上半年的主要任务是以庆祝党建90周年为契机，重温党团的历史，学习党的理论、知识，开展党性教育，聚集新的亮点。下半年和明年的主要任务是迎接十召开，开展一系列活动，组织重走长征路。同期开展团建创新实践专题研究和立项并推广。组织开展好评比评选争做五个模范的团组织。在创先争优中发现和培养青年中的优秀人才，推荐进入更重要、更适合的安全、经营、服务岗位上，向党组织推荐优秀团员作为党的发展对象。
