按照中央和省委、市委关于做好2020年度党组织书记抓基层党建述职评议考核工作要求，根据市委领导点评指出我县基层党建方面问题，为全面抓好整改落实工作，推动基层党组织全面进步、全面过硬，制定本方案。
一、总体要求
深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的五中全会精神，认真贯彻落实县委X届X次全会精神，聚焦问题，精准施策，压实抓整改促成效的政治责任，以实事求是、开拓创新的精神，在深化上谋实策，在提高上出实招，在扩面上求实效，既解决当前存在的突出问题，又建立长治长效的工作机制，持续提升基层党建工作质量和水平，持续建强基层党组织，为奋力开创新时代平罗经济社会转型发展高质量发展新局面提供坚强有力保障。
二、整改措施及责任分工
（一）针对村庄“空心化”现象较多，党组织选人难、人难选的问题比较突出，有的村“两委”班子能力不强，工作仅停留在看摊守业上的整改措施
1.以“三大三强”行动和“两个带头人”工程为重点，实施“墩苗”行动，打破地域界限、身份界限、职业界限，从有带富意愿的致富带头人、新型经营主体负责人、本乡本土大学毕业生、退役军人中储备村级后备力量，每村储备2—3名，对条件成熟的，及时调整到村“两委”班子，年内“一大三低”型村干部调整面达到40%。全面推行村党组织书记、村委会主任“一肩挑”。探索跨村交流任职，从全县范围内公开选拔一批有意愿、能力素质强的党员，统筹分配到一些人难选、基础薄弱的村任职，切实解决村党组织选人难、人难选的问题。进一步提高村干部任职补贴水平，解决村干部养老保险，不断增强职务吸引力度，把更多高素质的人才吸引到村干部队伍中来。
责任领导：XXX、XXX；
牵头单位：县委组织部、县民政局、县人社局、县财政局；
责任单位：各乡镇；
完成时限：2021年12月31日前取得明显成效，长期坚持
2.开展村干部尤其是村党组织书记综合分析研判，定期下发督办通知，对看摊守业、群众公认度低的坚决予以调整。定期开展村“两委”成员任职资格排查，对不符合资格条件的，及时按程序进行撤换调整或罢免。扎实推进村“两委”班子能力素质提升工程，采取集中轮训一批、示范培训一批、靶向提升一批“三个一批”行动，开展好党务培训、乡村振兴、发展村集体经济等专题培训，把村“两委”班子培训纳入全县干部培训计划，每年对村“两委”班子成员全员轮训一遍，并组织50名左右村党组织书记赴山东、江苏等发达省份外出示范培训，增强能力素质，提高服务水平。持续开展村干部学历提升工程，继续对取得国民教育认可的专科、本科学历的现任村干部全额补助学费，鼓励村干部提升学历。
责任领导：XXX、XXX；
牵头单位：县委组织部、县民政局；
责任单位：各乡镇、县直有关部门；
完成时限：2021年12月31日前取得明显成效，长期坚持
（二）针对抓乡促村力度不够，部分乡镇党委落实抓党建、抓基层治理主体责任不到位，软弱涣散的问题依然存在，出现了“村霸”问题的整改措施
3.牢固树立抓村必先抓乡、强村必先强乡的理念，进一步加大抓乡促村力度，选优配强乡镇党委书记和村党组织书记。健全完善基层党建和基层治理责任机制，严格落实党组织书记抓基层党建工作述职评议考核，完善基层党建责任、任务和项目“三个清单”，推动任务落地、措施落地、责任落地。定期召开基层党建工作推进会，通过观摩、项目展演、现场点评等方式，压紧压实乡镇党委书记抓基层党建、抓基层治理工作责任。抓实乡镇党委书记联系支部制度，每月至少调研指导党建工作1次，压紧压实班子成员“一岗双责”。优化党建工作考评机制，深入基层、深入党员群众，通过明察暗访、定期督导等方式，及时发现问题，及时整改解决。
责任领导：XXX；
牵头单位：县委组织部、县民政局、县人社局、县财政局；
责任单位：各乡镇、县直各部门；
完成时限：2021年12月31日前取得明显成效，长期坚持
4.结合星级基层党组织评星定级，持续开展软弱涣散基层党组织整顿工作，落实县处级领导包抓机制，重点抓好头闸镇永惠村整顿提升，巩固提高整顿成果。建立防范和整治“村霸”问题长效机制，坚决遏制黑恶势力、宗教势力对基层政权的侵蚀。严格执行村“两委”联审和村党组织书记县级党委备案管理制度，严把村“两委”成员入口关。出台《平罗县村干部管理办法》，做好从严管理和关怀激励文章，打造遵纪守法、干事创业的村干部队伍。扎实开展党支部标准化规范化建设，指导基层党组织认真落实“三会一课”、组织生活会、支部主题党日等基本制度，打造一批农村示范党支部，以点带面推进活动阵地规范化、功能配置规范化、党内生活规范化。
责任领导：XXX、XXX；
牵头单位：县委组织部、县委政法委；
责任单位：各乡镇、县直有关部门；
完成时限：2021年12月31日前取得明显成效，长期坚持
（三）针对创新力度不大，各领域党建工作进展不平衡，农村党建缺乏影响力的整改措施
5.以“强基进位·星级创优”工程为抓手，把政治功能放在首位，坚持抓两头带中间，在各领域培树一批五星级党组织，打造一批叫得响、有特色的党组织品牌，并抓好示范引领，提升各级党组织党建整体水平。认真落实党支部、农村、机关、国企等工作条例，聚焦基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障，突出系统设计、分年实施、整体推进，推动基层党建工作与全县经济社会发展深度融合。科学谋划实施一批党建项目，培优做强党建示范品牌，组织开展基层党建优秀案例评选，切实增强基层党建改革创新活力。
责任领导：XXX；
牵头单位：县委组织部；
责任单位：各乡镇、县直有关部门；
完成时限：2021年12月31日前取得明显成效，长期坚持
6.全力推进各领域党建工作，在机关，以实施“三强九严”工程为抓手，实施机关党建巩固年行动，深入推进“书记项目”，着力破解“两张皮”难题。在城市，以构建“四联四化”机制为抓手，严格落实《深化城市基层党建三年行动计划》，探索实施“红色物业”，开展在职党员“四个一”活动，构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建新格局。非公经济和社会组织，以“五强五促”行动为抓手，深入推进“堡垒共建、先锋同行”行动、“党工共建”工作，提高“两个覆盖”质量。统筹推进其他领域党建工作，推动党建与中心工作融合发展、互促共进。
责任领导：XXX；
牵头单位：县委组织部；
责任单位：各乡镇、县直各部门、平罗工业园区党工委；
完成时限：2021年12月31日前取得明显成效，长期坚持
7.深入推进村级党组织服务能力提升工程，以中央、省委财政资金重点扶持的村集体经济项目为依托，开展零经营性收入村清零行动，通过“党支部+合作社”、能人带动、跨村合作联营等方式，把党员、群众和各方面力量组织起来，大力推动村级集体经济增收，增强村级自我保障和服务群众能力。加大典型培树，巩固扶持发展一批年收入在20万元的村。落实好从村集体经营性净收益中提取8%用于奖励村干部的政策，进一步激励先进，鞭策后进，形成发展壮大村级经济的强大合力。创新党组织设置方式，坚持把党组织建在农业生产、加工、销售等产业链上，持续推动扶贫、蔬菜、羊产业等联合党支部发挥作用，助推农民增收致富。
责任领导：XXX、XXX；
牵头单位：县委组织部、县农业农村局、县财政局；责任单位：各乡镇、县直有关部门；
完成时限：2021年12月31日前取得明显成效，长期坚持
三、保障措施
（一）提高政治站位抓整改。各级党组织要从讲政治的高度重视整改工作，把问题整改与深入学习贯彻党的五中全会精神、与巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果有机结合，切实履行主体责任，专题研究部署，及时解决推进落实中存在的突出问题，确保整改工作落地见效。各级党组织书记要切实履行好牵头抓总的责任，在整改任务推进中亲自抓，具体指导，层层压实责任，逐级传导工作压力，确保整改工作有序有质推进。
一、充分认识做好第三批先进性教育活动整改提高阶段工作的重要意义
建设社会主义新农村，为在农村开展先进性教育活动提供了新的机遇；搞好第三批先进性教育活动，为社会主义新农村建设注入了强大的动力；切实做好整改提高阶段工作，认真解决农村党员在理想信念、宗旨意识、纪律观念、工作作风、发挥作用等方面的突出问题，农村党组织自身建设和工作中的突出问题，影响农村改革发展稳定的突出问题，涉及群众切身利益的突出问题，是促进第三批先进性教育活动真正取得实效的关键，更是确保建设社会主义新农村开好局、起好步的关键。各党组织、广大党员，尤其是党员领导干部一定要增强机遇意识，充分认识做好整改工作的重要性和抓好整改提高阶段各项工作的重大意义，以高度的政治责任感、良好的精神状态和求真务实的工作作风，积极投入到整改提高阶段工作中来，切实加强领导，精心组织实施，正确把握政策，注意工作方法，扎扎实实搞好集中整改。各参学单位党组织要切实增强搞好整改提高工作的自觉性，紧紧抓住整改提高的重点方面，认真落实整改方案和具体整改措施，着力解决存在的突出问题，确保先进性教育活动真正取得实效，为建设社会主义新农村打下坚实的思想基础和组织基础。
各党组织要结合实际制定具体实施方案，层层召开动员会，认真做好思想发动工作。主要负责同志要联系实际，亲自动员并对整改提高阶段工作提出明确要求，乡（场）镇党委召开动员会参加人员的范围是，下属支部的支部委员、村民代表、义务监督员及部分“三老人员”代表。支部召开动员会时全体党员、村民代表，“三老人员”代表参加。各党组织要在3月4日之前开完动员会。
二、坚持正确的整改提高工作原则
（一）围绕主线、主题抓整改。集中整改要紧紧围绕学习实践“三个代表”重要思想这一主线，牢牢把握建设社会主义新农村这一主题，按照开展先进性教育活动的目标要求来进行，力争通过一段时期的集中整改，使基层党员的素质有新提高、作风有新转变，基层组织建设有新加强，农村经济社会有新发展，稳定工作有新局面。
（二）注重实际效果抓整改。紧密联系农村基层实际，既要解决群众反映迫切而又具体的问题，又要解决影响长远和大局的问题，以促进社会主义新农村建设为根本，围绕生产发展、生活宽裕，在解决影响农村经济发展和增加农民收入等方面存在的突出问题上见实效；围绕乡风文明、村容整洁，在解决建设和谐村镇、改善村容村貌等方面存在的突出问题上见实效；围绕强化政治观念、提高农村党员队伍素质，在解决党员意识、发挥先锋模范作用、服务群众等方面存在的突出问题上见实效；围绕加强村级组织建设，在解决创新机制、管理民主等方面存在的突出问题上见实效。
（三）突出机制、基层抓整改。把落实整改措施与建章立制结合起来，对已有的制度进行认真清理，对行之有效的制度认真抓好落实，并在实践中不断完善。特别是要把先进性教育活动中组织基层党员开展学习教育培训，进行党性分析、民主评议，通过自我教育、正面教育，解决突出问题的好经验、好做法制度化、规范化，落实到加强党的先进性建设的经常性工作中去，形成党员经常受教育、群众长期得利益、永葆党的先进性的长效机制。要把做好整改提高阶段工作与加强基层组织建设工作紧密结合起来，以集中整改提高为契机，采取切实有效的措施抓落实，把基层组织建设工作推向新水平。
(四)把握重点，分类指导。各党组织要善始善终、不折不扣地完成分析评议阶段各项工作任务。要围绕农村基层党组织和党员是否明确建设社会主义新农村的重大意义和丰富内涵；是否明确建设社会主义新农村对农村基层党组织和党员提出的新要求；是否组织党员认真听取群众意见，广泛开展谈心交流，真正找准与“六个带头”的差距和突出问题，分析查摆了原因；是否认真开展了批评与自我批评，客观公正地对每个党员提出评议意见，并以适当形式向党员本人反馈等方面，认真组织开展“回头看”。查找开展教育活动的薄弱环节，抓紧做好“补课”。市先进性教育活动领导小组要组织力量认真开展督查指导工作，安排基层党组织适时转入整改提高阶段。经地区先进性教育领导小组验收同意，全市整改提高阶段原则上从3月2日开始，到3月31日基本结束。
三、紧紧围绕群众满意抓落实
(一)紧密联系实际，制定整改措施和整改方案(3月4日-3月7日)
各基层党组织要坚持把确保建设社会主义新农村开好局、起好步，作为衡量先进性教育活动成效的重要标准，把做好整改提高阶段工作，作为建设社会主义新农村的一次思想动员、工作动员和组织动员。一是要制定切实可行的社会主义新农村建设规划。乡镇党委和驻村指导员要帮助村队党组织认真搞好调查研究，广泛听取群众的意见建议，按照尊重自然规律、经济规律和社会发展规律，尊重农民群众意愿，立足当前、着眼长远的原则，因地制宜地提出可行性较强的新农村建设规划。二是要按照关心农民疾苦、维护农民利益、增进农民收入的要求，对分析评议阶段集体征求到的意见和建议；专题组织生活会、民主生活会的意见和建议；乡镇党委指出的意见和建议；认真进行归纳梳理，深入综合分析。切实把农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，影响农村整体发展、经过努力能够解决的突出问题，作为整改提高的重点，在逐一进行研究的基础上，紧紧围绕增强创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用来制定整改方案，明确整改内容、责任人、整改时限等。乡镇党委要对每个村的整改方案进行认真研究，帮助完善，并做好整改监督工作。对情况复杂、问题较多，特别是集中整治的重点村，市、乡镇党委要进行重点指导，帮助制定切实可行、能够从根本上解决问题的整改方案。经支部委员会通过后的村党支部的整改方案，要采取适当方式、在一定范围内向群众公布，接受群众监督，多数群众不满意的要进行修订。
制定整改方案，要根据问题的性质和轻重缓急，突出重点。既要有长远规划，也要有阶段性要求；既要提出整改措施，又要把整改责任落实到位。要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改提高工作的重点。对涉及群众利益、有条件整改解决的问题要限定时限进行整改。
每个党员都要针对群众提出的意见、民主评议中反映的问题和党组织的评议意见，以及自我剖析中查找出的问题，认真制定整改措施，由党组织和群众监督整改。村党支部和驻村指导员要帮助引导支部党员紧密结合个人征求到的意见建议、村党支部指出的问题、民主评议的结果等方面，深入进行分析，进一步理清整改提高的重点，确定整改提高的目标，制定具体可行的整改措施。
村队党组织和支部书记党员村委会主任的整改方案由联系点领导和驻村指导组共同审核；支部成员及一般党员的整改方案由党支部书记负责审核。
(二)认真抓好整改，务求取得实效(3月8日-3月25日)
地委要求，通过开展第三批先进性教育活动，每个村至少要解决2至3个影响农村基层组织建设的突出问题，影响农村发展稳定的主要问题，涉及农牧民群众切身利益的重点问题。各基层党组织和广大党员一定要按照地委的要求，对具备整改条件的问题，马上整改；对群众反映强烈、通过努力能够解决的问题，限期整改；对应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，及时向群众说明情况，采取措施逐步解决，做到群众提出的每个问题都有答复。同时，每个村队党支部要着眼解决群众关心的实际问题，承诺近期为群众办1－2件实事，并认真抓好承诺事项的落实，真正让农民群众从中看到变化，得到实惠。每个村队党员还要紧紧围绕在建设社会主义新农村中怎样发挥先锋模范作用，向党组织和群众作出承诺。各村队党组织和广大党员在落实整改中，要自觉接受群众的监督和评议，对虽已整改、但多数群众仍然不满意的问题，要重新进行整改。各村队党组织要把落实整改措施与建章立制结合起来，把整改工作中群众满意、效果好的典型做法以制度的形式固定下来，从制度上堵塞漏洞，防止解决的问题出现反弹。
(四)公布整改情况，搞好群众满意度测评(3月26日-3月31日)
集中整改阶段工作基本结束时，各村队党组织要在一定范围内公布整改情况，采取在群众代表和在群众中随机抽样调查等形式，由乡镇党委对村党支部的先进性教育活动进行群众满意度测评，多数群众不满意的要进行“补课”。
四、加强对整改提高阶段工作的领导
（一）落实责任制。按照谁主管、谁负责的原则，各党组织要精心组织，统筹规划，强化组织领导，明确责任，对整改提高阶段工作要做到妥善安排，认真落实，有序推进。要切实落实第三批先进性教育活动领导和指导责任，乡（场）镇党委书记要切实履行直接责任人的责任，村党支部书记要切实履行具体责任人的职责。村“两委”班子中的党员要带头落实整改，发挥表率作用。
（二）加强具体指导和督促检查。市先进性教育活动领导小组及其办公室要进一步加强工作指导，掌握整改提高阶段工作进展情况，及时发现问题，注意按照相关政策要求，研究制定具体工作措施，保证整改提高阶段工作健康开展。各督导、指导组要督促指导基层党组织制定好整改方案和措施，看整改方案和措施是不是实事求是，重点是否突出，措施是否到位，整改结果多数群众是否认可。
（三）正确掌握有关政策。要坚持正面教育、自我教育为主，对不履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，党组织要区别情况，做好教育转化工作，引导和帮助他们提高思想认识，正视存在的问题，增强改正问题的信心和决心；注意从政治上、工作上、生活上关心他们，激发他们的内在动力，促使他们尽快成为合格党员。对经教育不改、不符合党员条件的党员，要根据和有关规定，按照正常程序进行处理。对违纪的党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。
（四）加大宣传报道力度。市宣传部门、各党组织要充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体，切实围绕第三批先进性教育活动整改提高阶段工作进展情况和取得的实效，精心组织宣传工作。要制定阶段性的宣传方案，组织新闻媒体加大宣传力度，形成宣传合力。挖掘特色鲜明、成效明显的典型经验和自觉实践“三个代表”重要思想的先进典型，用人民群众喜闻乐见的形式，宣传先进性教育活动取得的实效。要注意发现和挖掘2－3个能推广的典型村队，大力进行宣传，进一步营造良好的舆论氛围。
按照中央、市委及市国资委的部署和要求，管局党委和各基层党委、总支切实加强组织领导，紧紧围绕解决突出问题这个关键，紧密结合实际，认真落实先进性教育制定的整改方案和整改措施，完善党建长效机制，不断巩固和扩大整改成果，取得了明显成效。根据管局保持共产党员先进性教育活动总结大会上，关于“整改方案的落实情况和整改成果要于今年‘十一’前向全局职工反馈”的要求，9月18日管局党委专门召开常委会，认真听取并原则通过了管局党群工作部《关于先进性教育整改方案落实情况的汇报》，现将管局党委关于先进性教育整改方案落实情况通报如下。
一、党委重视，加强督促检查
管局党委和各基层党委、总支对认真落实先进性教育整改方案高度重视，明确要求把落实先进性教育整改方案和整改措施作为巩固和扩大先进性教育整改成果和今年全局党建工作的头等大事来抓。年初按照上级党委的要求，各级党组织认真开展了以“三查、三看”为主要内容的先进性教育“回头看”活动，即：查整改方案落实情况，看整改项目是否落到实处；查整改方案落实进度，看突出问题是否得到解决；查整改方案落实效果，看职工群众是否满意。通过“三查三看”活动，把上级党组织的要求贯彻好、落实好，把集中教育活动及时有效地转变为加强党的先进性建设的经常性工作。
为了保证先进性教育整改方案得到有效落实，管局党委责成党群工作部对整改方案的落实情况进行定期检查和督办，专门召开常委会定期听取各阶段整改方案落实情况的汇报，并于7月份在管局领导班子民主生活会上对照先进性教育整改方案落实情况进行了认真检查。9月份管局党群工作部对先进性教育开展一年来管局和各二级单位整改方案落实情况进行了认真总结，并于9月18日向管局党委常委会作了汇报。管局党委要求将先进性教育整改方案落实情况通过管局党建网及《邮政周报》等形式，向全局各基层党组织和党员、职工进行反馈。
二、扎实整改，巩固实践成果
（一）突出重点，落实整改
去年10月份保持共产党员先进性集中学习教育活动基本结束以来，管局党委始终坚持“服务人民、造福职工”的企业宗旨，紧密结合贯彻“一四三一”总体思路、紧密结合实施**邮政“十一五”规划、紧密结合企业改革发展稳定的实际，以抓好整改项目的落实为着力点，坚持突出重点，先易后难，挖掘潜力，逐步落实的原则，根据企业的实际情况，积极克服资金紧张等各种困难，切实在解决影响企业改革发展稳定的难点问题上下功夫，在解决职工群众最关心的热点问题上下功夫，在解决党建工作存在的突出问题上下功夫，做到逐项检查、逐条落实整改措施，努力巩固和发展先进性教育的实践成果，取得了初步成效。
管局党委直接提出的45项整改项目中，目前已落实43项，占管局整改项目的95.6％；因客观原因正在解决过程中的2项。在落实的项目中，解决影响企业改革发展稳定难点问题的28项，解决党建工作中存在突出问题的7项，解决职工群众最关心的热点问题和切身利益的8项。主要整改成效体现在以下四个方面：
一是进一步明确了企业改革发展的目标和方向，创造了有利于实施企业战略的条件氛围。在科学发展观的指导下，管局领导班子紧密结合**邮政改革发展的实际，认真研究制定并组织实施了《**邮政“三步走”发展战略第一步工作目标实施方案》、编制了《**邮政“十一五”规划》、《**邮政职工素质工程五年规划》、《**邮政奥运培训规划》、《**邮政争创全国文明单位规划》等战略性文件，明确了**邮政到**年、2010年的奋斗目标和主要任务，规划了企业发展蓝图。以中国邮政体制改革和首都实施“新**，新奥运”战略为契机，在完善企业经营机制和管理体制、提高邮政服务水平、强化市场营销能力方面，有计划、有重点、分步骤地制定和采取了新的措施，取得了初步成效。积极争取社会各方面支持，通过我局的努力，**邮政基础设施建设纳入了首都城市建设总体规划，取得了市政府的补贴政策，邮政奥运培训也被确定为全市开展奥运培训工作的窗口行业之一。
二是精神文明建设取得了历史性突破。在去年11月召开的全国精神文明建设表彰大会上，东四邮电局、汽运局、发行局、门头沟区邮政局、通州区邮政局、顺义区邮政局、大兴区邮政局7个单位被中央文明委分别授予“全国文明单位”和“精神文明创建工作先进单位”称号，为实现我局创建全国文明单位的目标打下了良好的基础。今年以来，全局各级党组织在认真学书记关于“认真学习，自觉遵守，切实贯彻，坚决维护”和以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观等重要讲话的基础上，开展了以“学习，巩固成果，为实现管局全年工作目标做贡献”和学习实践社会主义荣辱观的主题实践活动，召开了处级以上领导干部树立社会主义荣辱观党课报告会，党委书记丁前亮作了题为《学书记重要讲话精神，牢固树立社会主义荣辱观，做树立社会主义道德新风尚的表率》的专题党课报告。**市优秀共产党员韩伟先后在**市领导干部社会主义荣辱观教育党课报告会上汇报了自己的先进事迹，并应**奥组委的邀请，在奥组委处以上领导干部会上作了事迹报告，得到了与会各级领导的充分肯定。在迎接首都文明行业复查期间，全局上下积极开展“迎奥运，讲文明，树新风”活动，全面推进“三创建一争当”等群众性精神文明创建活动，在职工中深入开展“知荣明耻”和邮政职业道德教育，制定文明礼仪服务规范，全面推行“用户是亲人”的服务理念，全局各单位以优质的服务和良好的精神面貌，受到了首都文明行业复查联合工作组的肯定和好评。
三是职工最关心的热点问题和涉及职工切身利益的问题进一步得到解决。在去年调整职工工资、提高职工住房公积金缴存比例、继续为职工办理补充医疗保险、提高劳模津贴、改善职工工作环境和条件的基础上，管局又制定出台了《**市邮政管理局工资支付暂行办法》、《关于调整在岗职工和聘用工夜班津贴标准的通知》、《关于在通信生产岗位劳务人员中选拔优秀人才的暂行办法》等文件。管局和各二级单位党、政、工领导和各级机关职能部门的领导千方百计筹集资金，想方设法为职工办好事、办实事。在元旦、春节“两节”和暑期期间，普遍开展了为生产一线、先进集体和个人、困难职工、离退休职工送温暖、送清凉等活动，为职工解决了生产生活中的很多实际问题，提高了职工得利水平，改善了职工工作环境。
四是党建工作突出问题进一步得到解决。全局各级党组织根据在先进性教育中查找的在党建工作中存在的突出问题，认真分析原因，研究解决问题的方法和途径，努力把集中教育活动及时有效地转变为加强党的先进性建设的经常性工作，深入开展各具特色的主题实践活动，如“学习，巩固成果，为实现管局全年工作目标做贡献”主题实践活动、学习知识答题活动、社会主义荣辱观学习宣传教育实践活动、“共产党员献爱心”捐献活动、纪念建党85周年党内争优创先表彰活动等，进一步促进了党组织建设水平和党员队伍整体素质的提高，涌现出了以**市优秀产党员、市国资委系统优秀共产党员十大英才韩伟、**市国资委系统先进基层党组织百万庄邮电局党支部和**市国资委系统优秀共产党员田洪珊、郑广顺、路欣怡、陈兰颖等为代表的一批先进集体和优秀个人，为全局广大党员干部职工树立了榜样，使全局基层党组织发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用普遍得到职工群众的认可，进一步提高了职工群众对党组织和党员作用的满意率。
（二）完善制度，建立长效机制
管局党委十分重视建立保持先进性长效机制的工作，坚持以《中央保持共产党员先进性长效机制》、市委《关于推进基层党建工作创新的意见》和市委组织部、市国资委党委《关于适应现代企业制度要求，充分发挥国有企业党组织政治核心作用的意见》为指导，建立完善全员覆盖的加强党员经常性教育管理机制、党组织和党员联系服务群众机制、党员立足岗位充分发挥先锋模范作用机制、党建工作目标管理和责任落实机制及党建工作检查考评机制。管局党委明确提出要狠抓制度的落实，既要制定和完善各项制度，更要提出落实制度的工作措施和保障措施，确保制度能够落到实处、有效运转、长期坚持。先进性教育活动开展以来，管局党委和各基层党委、总支从实际出发，突出本单位特点，研究制定、修改完善，并陆续下发执行了加强领导班子建设、基层党组织建设、党风廉政建设、加强精神文明建设和党员教育管理、发展党员等各种机制制度。
目前已制定出台或准备出台的主要机制和制度，关于加强基层党组织建设和领导班子建设方面：有《**市邮政管理局党委关于加强党组织建设，推进党建工作创新，充分发挥党组织在企业中的政治核心作用的意见》、**市邮政管理局党委《关于贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的实施办法》、《关于推行党务公开试点工作的指导意见》、《坚持和完善中心组学习制度》、《管局领导班子务虚会制度》、《领导干部联系点制度》，起草了《**市邮政管理局党委工作规则》，修改了《领导班子党员领导干部民主生活会制度》等长效机制和制度。
关于加强党员经常性教育管理方面：有《关于推行发展党员公示制的意见》、《中共**市邮政管理局委员会关于基层党组织党员活动经费使用管理办法》，起草了《关于建立完善加强党员经常性教育管理，做好党员联系服务群众工作，充分发挥共产党员先锋模范作用长效机制的意见》、《关于开展党员责任岗位履职活动的指导意见》和《**市邮政管理局党支部工作目标管理考核办法》等。
（三）明确目标抓落实，推进企业党建创新
在巩固发展整改成果，并认真开展先进性教育“回头看”的活动中，管局党委和各基层党委、总支认真学习贯彻市委《关于推进基层党建工作创新的意见》和市委组织部、市国资委党委《关于适应现代企业制度要求，充分发挥国有企业党组织政治核心作用的意见》，管局党委紧密结合中央关于开展保持共产党员先进性教育活动的目标要求，紧密结合《中央保持共产党员先进性长效机制》和市委、市国资委党委关于党建工作创新意见的要求、紧密结合本单位的实际，在总结先进性教育经验的基础上，坚持党建工作继承与创新相结合的原则，对以前行之有效的加强党组织建设的各项制度和做法进行系统的梳理，并结合当前新形势、新任务的要求，进行修改、完善、创新。在此基础上，认真研究制定了管局党委关于加强党组织建设，推进党建工作创新，充分发挥党组织在企业中的政治核心作用、基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的长效机制，为全局基层党组织开展党建创新工作指明了方向，提供了依据。
（四）关于目前正在解决落实过程中的整改项目的说明
1、关于机要局生产场地紧张的问题，管局已制定统筹解决方案，待条件具备后加以实施。
2、关于汽运局二队生产、办公场地紧张的问题，管局通过调整，适当增加了汽运局二队的办公场地，初步改善了汽运局二队办公环境。下一步，管局将制定新的建设方案，彻底解决二队场地问题。
三、各二级单位整改情况
为了确保管局先进性教育活动取得实效，使先进性教育活动成为职工满意工程，各基层党委、总支严格按照中央、市委、国家邮政局党组、市国资委党委和管局党委先进性教育活动实施方案及有关要求，共制定整改项目204项。其中，已完全落实的整改项目182项，占整改项目总数的89.2％；正在抓紧落实的整改项目19项，占整改项目总数的9.3％；尚未完全落实的整改项目3项，占整改项目总数的1.5％。在已完全落实的整改项目中，解决影响企业改革发展稳定难点问题的整改项目66项，占已落实整改项目的36.3％；解决职工最关心的热点问题和职工切身利益的整改项目63项，占已落实整改项目的34.6％；解决党建工作突出问题的整改项目37项，占已落实整改项目的20.3％。
为了使党员能够充分参与到先进性教育活动中，发挥先锋模范作用，取得良好的教育效果，各基层党委、总支分别开展了诸如“创建学习型党支部”、“党员设岗定责、一岗双责、党员先锋岗”、“基层党支部量化考评体系”、“为党员过政治生日”等一系列制度和主题实践活动，使基层党建创新活动形成了争先恐后、普遍开花的良好氛围。各基层党委共制定长效机制制度92项，其中已成文下发执行的81项，占各项制度总数的88％；正在拟定准备下发的制度16项，占各项制度总数的17.4％；创新制度41项，占各项制度总数的44.6％；计划年内出台的制度27项，占各项制度总数的29.3％。
为进一步加强基层组织建设，现就我镇软弱涣散的同心村党支部整顿提升提出如下工作方案。
一、总体要求
整顿提升软弱涣散党组织是加强基层服务型党组织建设、提高基层党建整体水平的重要举措。通过开展专项整顿，着力解决农村党组织软弱涣散问题，实现党员干部服务意识、服务能力明显提升，党群干群关系得到明显改善，基层基础保障水平进一步提高，增强党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。
二、方法步骤
（一）调查摸底阶段（4月下旬至5月）
1.明确整顿对象。按照市委、县委和镇党委的工作要求，通过深入调查摸底，广泛听取意见，把分类定级为后进的基层党组织同心村党支部确定为整顿提升对象。
2.成立工作小组。镇党委成立软弱涣散基层党组织整顿提升领导小组，负责督导推进软弱涣散基层党组织整顿提升工作。
组
长：镇党委书记
XX
第一副组长：镇党委副书记、镇长
XX
副
组
长：镇党委副书记
XX
镇党委委员、纪委书记
XX
镇党委委员、组织委员
XX
成
员：党政办副主任（主持工作）
XX
财政所所长
XX
综治办常务副主任
XX
民政办主任
XX
组织干事
XX
领导组办公室设在镇党政办，由XX任办公室主任，领导组下设工作小组，负责统筹推进软弱涣散基层党组织整顿提升工作。
组
长：副镇长（联系片领导）
XX
成
员：联系村组长
XX
联系村干部
XX
联系村干部
XX
同心村党支部书记
XX
同心村村委会主任
XX
同心村文书
XX
3.建立工作台账。召集联系村干部和村支委委员召开问题梳理会，查清问题，建立整顿工作台账。
4.制定实施方案。工作小组要深入所负责的软弱涣散村，通过召开党员、村民代表、村民组长会议、座谈讨论、
走访调查等形式，广泛征求党员、干部、群众的意见，全面了解该村存在的突出问题，认真分析原因，找准整顿工作的突破口，有针对性的制定工作方案，即整改目标明确、方式明确、时限明确、负责人明确，整改方案要采取会议公布、公示张贴等方式向本村党员、群众公开，接受监督。
（二）集中开展整顿（6月至7月）
一是增强服务意识。村组干部要切实转变工作作风，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织党员、村干部不定期开展批评与自我批评，进一步查找自身存在的问题和不足，明确职责任务，明确努力方向，确保两委班子团结一致，转变工作作风，增强服务意识，提高服务能力，努力做到人民群众满意，确保村级各项工作有序推进。
二是制定产业发展。联系村领导、联系村干部与村“两委”班子成员开展谈心谈话，认真分析本村自然条件、经济基础、发展优势、存在问题,研究制定中长期产业发展规划,积极培育发展主导产业。
（三）总结检查验收（9月）
采取基层自评、群众测评、组织考评的方式对软弱涣散基层党组织整顿工作进行检查验收。
1.9月上旬，基层党组织对整顿提升工作情况进行自查，形成自查报告，召开党员或党员代表大会进行民主评议，初评整顿工作成效。
2.9月中旬至下旬，镇党委组织专门力量，对照整顿提升工作台账，对所辖软弱涣散基层党组织整顿提升成效进行检查核实，并形成整顿提升工作情况总结。
（四）巩固整顿成果（9月下旬至11月底）
整顿工作结束后，要组织开展“回头看”活动，查缺补漏、跟踪整改，对一时不能解决的问题，要上下联动、统筹解决。镇党委加强对软弱涣散基层党组织整顿提升工作的领导和指导，督促认真开展学习讨论，广泛听取意见，扎实抓好整改落实和建章立制工作，着力提高发展能力、服务能力和群众工作能力。要注意总结整顿工作中的好经验、好做法，并及时转化为工作制度，建立防“反弹”、经常抓的工作机制，不断巩固和提高整顿成果。
一、分类定级的范围对象
局属各单位党支部。
二、分类定级的标准
按照中组部提出的基层党组织“五个好”标准和“必须要有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制”的要求，综合考虑基层党组织的功能定位、职责任务，确定“党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价”等七项分类定级指标，分别赋予七项指标分值，总分为100分。分类定级结果分为“好”、“较好”、“一般”、“较差”四个等级，90分以上的为“好”、80-89分为“较好”、60-79分为“一般”、60分以下为“较差”。以此为基本依据，结合走访调查和平时掌握的情况，对所属基层党组织进行科学评估、归类定档。
三、分类定级的程序步骤
（一）调查摸底。上级党组织对所属基层组织情况进行深入细致的调查摸底，摸清底数，找准问题，建立工作档案和基础台账。
（二）分类定级。按照“基层党组织自评、党员群众测评和上级组织评定”的程序进行。
基层党组织自评。各单位党支部召开会议，学习文件，对照定级参考标准，发现问题，准确定位，客观评价党组织建设及发挥作用情况,提出等级认定初步意见。
党员群众测评。各单位党支部召开党员、群众代表参加的测评会，听取党支部工作情况报告及自我认级说明，与会人员以无记名测评方式评定党支部等级。基层党支部依据测评结果和自评意见形成分类定级意见，并报上级党组织审核评定。
上级党组织评定。上级党组织召开分类定级会议，按照基层党组织分类定级参考标准,结合基层党支部自我评定意见，对各基层党支部进行量化评级，研究确定各基层党支部等级。其中，党组织有以下情况之一的直接定为“较差”：近两年来党组织书记和领导班子有重大违纪违法行为的；党组织长期不换届或1年以上不开展党的活动的；近一年来单位有严重群访事件的；党员群众和服务对象测评满意度低于60%的。
公示评级结果。上级党组织根据党务公开的原则和要求及时在一定范围内公示评级结果，对公示期间群众提出的问题,认真进行调查核实,及时作出反馈。
（三）提出整改提高意见。各基层党支部要召开一次生活会，结合上级党组织对本单位党支部定级情况，深入查找存在的问题，深刻分析原因，总结经验教训，制定整改方案。方案要明确目标、突出重点、内容具体、措施可行、限定时限，具有针对性和可操作性。
（四）汇总上报评级结果。各单位党支部要认真填写《基层党组织分类定级综合表》、《基层党组织分类定级基本情况登记表》，并务必将纸质文档和电子文档一并于4月底之前报市局组织人事科。
四、具体要求
1.加强组织领导。分类定级工作是开展基层组织建设年的重要基础，也是加强基层组织建设的有力抓手，各单位党支部要高度重视，召开专题会议研究部署，认真组织实施。
一、深入学习贯彻hjt总书记视察我省时的重要讲话精神，切实增强抓好整改提高阶段工作的自觉性和责任感。
时间：**月**日-**日
hjt总书记视察我省的重要讲话，从加强党的先进性建设、提高党的执政能力的高度，全面、深刻、系统地阐述了开展先进性教育活动的重大意义、指导思想、目标要求和基本原则，是指导深入开展先进性教育活动、推进党的先进性建设的纲领性文件，是做好各方面工作必须长期坚持的指导方针。
我们要坚持以hjt总书记重要讲话统领先进性教育活动，把学习贯彻hjt总书记重要讲话作为首要政治任务，组织广大党员认真学、反复学，深刻领会重要讲话的丰富内涵和精神实质，进一步提高对开展先进性教育活动重大意义的认识，提高对在开展先进性教育活动中落实科学发展观、推进和谐社会建设重要意义的认识，提高对确保先进性教育活动成为“群众满意工程”和坚持实践标准、群众标准重大意义的认识，提高党员领导干部落实双重职责对于深入开展先进性教育活动重要作用的认识。
整改提高阶段是巩固和检验前两个阶段成果，抓整改、见实效、聚民心的关键阶段。各党支部和广大党员要充分认识做好这一阶段工作的重要性，以更为强烈的政治责任感，良好的精神状态，求真务实的作风，针对查找出的突出问题，扎实搞好整改，确保先进性教育活动取得实效，真正成为群众满意工程。
二、着重抓好三个环节，确保整改工作质量。
各支部要突出实践“三个代表”重要思想这个主题，突出落实科学发展观这个要求，突出“联系群众年”这个载体，突出取得实效这个关键，进一步征求群众意见，切实找准存在的突出问题，制定切合实际、可操作性强的整改目标和措施，切实抓好落实。
(一)制定整改措施和整改方案
时间：**月**日-**日
每个党员都要针对群众提出的意见、民主评议中反映的问题和党组织的评议意见，以及自我剖析中查找出的问题，认真制定整改措施。
党员的整改措施分为主要问题、整改措施、整改时限三部分，重点整改理想信念、思想、工作作风和发挥先模作用等方面的问题；领导班子和党支部要结合各自的工作实际，针对存在的突出问题，根据问题的性质和轻重缓急，分别制定整改方案。
领导班子和党支部的整改方案分为主要问题、整改措施、整改时限、责任人员四部分。
执法中队、机关科室重点整改群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题，党支部重点整改组织建设、制度建设和党内民主等方面的问题。
局党委领导班子的整改方案，要注意吸收班子成员个人的整改措施，由领导班子集体研究决定，并听取督导组意见；党委主要负责同志的整改措施由督导组长负责审阅；领导班子成员的整改措施由党委主要负责同志审阅，督导组配合；其他党员的整改措施由党支部书记审阅。
各党支部的整改方案要报局党委备案，局党委领导班子的整改方案，将报先进性教育活动领导小组备案。
(二)认真进行整改
时间：**月**日－**月**日
各支部要落实整改责任，建立横向到边、纵向到底、职责明确的整改工作责任制，每项整改措施都要责任到部门和个人，明确整改时限。局党委书记对整改落实情况负全责，班子成员结合分管工作，认真抓好分管部门的整改。党支部要充分发挥作用，在自觉整改自身存在问题的同时，认真组织指导党员扎扎实实地进行整改。
对情况复杂、涉及部门多、责任主体不清的问题，局党委将加强协调，明确责任，采取综合措施加以解决。
对于查找出的问题，各部门要列出单子，明确划分为可以立即解决的、需要创造条件限期解决的、需要建立长效机制从根本上解决的和政策不允许或不切实际需要向群众解释清楚的四大类。要一级抓一级，一级促一级，层层抓好整改措施的落实，决不能久拖不决，更不能不了了之。
各支部要突出整改重点，党员个人要认真解决思想、工作、作风、纪律等方面存在的突出问题，把解决突出问题、落实保持党员先进性的要求与履行岗位职责结合起来，在各自岗位上充分发挥先锋模范作用。领导班子、党支部要围绕坚持科学发展、构建和谐社会，重点解决影响我局改革发展稳定的突出问题，群众反映强烈的突出问题，党员队伍教育管理方面存在的突出问题，党风、政风、行风方面存在的突出问题，尤其要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情，作为整改工作的重点，集中时间、集中力量，认真加以解决。
同时，搞好配套整改，坚持以科学发展观统揽全局，以“联系群众年”为载体，把整改提高与促进改革发展稳定、推进“
十、百、千”工程、构建社会主义和谐社会紧密结合起来，通盘考虑，统筹兼顾。既要搞好工作上的整改，又要搞好思想上的整改；既要搞好党员个人的整改，又要搞好党支部和部门的整改；既要搞好对已经提出问题的整改，又要搞好对继续征求意见新发现问题的整改；既要搞好对群众关心的突出问题的整改，又要搞好事关全局和长远的重大问题的整改；既要搞好本部门自身的整改，又要搞好上下级部门、部门间的配套整改。整改工作要相互衔接，上下联动，整体推进，提高整改的整体效果。
(三)向群众公布整改情况
时间：**月**日-**日
整改阶段工作基本结束后，将通过召开情况通报会、设立公示栏等形式，在一定范围内公布党组织和领导班子的整改情况，听取群众意见，接受群众监督。
整改提高阶段工作基本完成后，要组织一次“回头看”(**月**-**日)。
由督导组负责，组织群众满意度的民主测评。一般情况下，×××以上党员群众不满意的，要及时“补课”，在上级党组织的监督下重新进行整改。要以促进经济社会发展的成果和人民群众的满意程度，作为检验整改成效的重要标准，使先进性教育活动切实达到“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求。
三、搞好建章立制，探索建立“党员长期受教育、永葆先进性”的长效机制
各党支部要认真贯彻落实hjt总书记关于加强党的先进性建设的一系列重要讲话精神和省委《关于以加强执政能力建设为重点全面推进党的基层组织建设纲要》，紧紧围绕“党员永葆先进性，群众长期得利益”，把落实整改措施与全面推进基层党组织建设、党员队伍建设和开展“联系群众年”活动有机结合，探索建立新时期保持基层党组织和党员先进性的长效机制，推进我局基层党组织和党员队伍建设制度化、规范化、科学化。
(一)探索建立保持党员先进性的长效机制。
一是建立完善党员经常性的学习提高机制。认真总结先进性教育活动中党员学习培训的经验，完善党员领导干部带头上党课、党员参加集中学习培训、进行警示教育等做法，以制度的形式固定下来，并长期坚持下去。
二是建立党员监督制约机制。按照、《党内监督条例》、《纪律处分条例》和hjt总书记“六个坚持”的要求，强化对党员的监督和约束；总结完善先进性教育活动中开展民主评议的经验做法，定期开展民主评议活动，
严格处置不合格党员，严肃查处违法违纪党员，保持党员队伍的先进性和纯洁性。
三是建立完善党员日常管理机制。加强对党员的管理，积极探索对党员实行量化管理、为无职党员设岗定责等做法，定期召开组织生活会，认真开展批评和自我批评；积极探索流动党员、新经济社会组织党员、离退休党员等不同类型党员的管理办法，提高党组织的管理效能。
四是建立党员自律机制。结合我局制定的党员先进性具体要求，组织开展争当“五个好”党员活动，根据我局党员队伍的实际，提出具体争创标准和要求。同时，采取挂党员胸牌、设党员岗位标志牌、评党员示范岗、探索党员公开承诺、自觉践行党员先进性要求等做法，引导党员把解决存在问题、落实保持党员先进性的要求与履行岗位职责结合起来，在各自岗位上充分发挥先锋模范作用。
(二)建立保持党组织先进性的长效机制。
认真总结和完善先进性教育活动中的有效措施办法，扎实开展争创“五个好”(领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、党员群众反映好)党组织活动，创新党组织的设置方式、活动内容和工作载体。
局党委将按照建立健全决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”的要求，完善贯彻民主集中制的具体制度措施，进一步规范议事范围、决策程序。真正把党的基层组织建设成贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者。
(三)探索提高机关效能和服务大局、服务发展、服务基层、服务群众的长效机制。
要紧密结合“联系群众年”活动，结合执法工作，实行政务公开、办事公开，建立“首问负责制”和责任追究等制度，继续开展好“执法为民、党员争先”和机关服务“三个一”活动，改进领导方式和工作方法，创新服务手段，拓宽服务领域，提高服务效率。
(四)健全完善责任制管责任人、责任人管一班人、上下结合、常抓不懈的基层党支部建设工作机制。
总结完善开展先进性教育活动党委书记、党支部书记认真履行第一责任人和直接责任人的职责，党委书记亲自抓、分管书记靠上抓、党支部书记具体抓，一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的成功经验，把基层党建工作纳入我局决策目标、执行责任和考核监督“三个体系”建设之中，进一步完善党建工作领导责任制，全面提升基层党组织建设水平。
四、充分发扬民主，把群众参与监督贯穿整改全过程
领导班子、党支部的整改方案和党员的整改措施，将采取一定形式、在一定范围内向党员群众公布，认真听取党员群众意见，根据所提意见进行修订和完善，多数党员群众不满意的，要重新研究制定。制定整改措施和整改情况，要及时向群众通报，自觉接受党员群众监督，确保整改效果。
整改阶段工作基本结束后，党支部要适时组织党员过一次组织生活，交流党员个人整改情况，肯定成绩，找出差距，进一步搞好整改。
就基层党组织政治功能、支部标准化示范化建设、党员教育管理、软弱涣散党组织整顿等工作深入调研，形成调研报告，定期加强调研指导。小编整理了2021年上半年党建工作总结(组织部)，欢迎参考。
根据工作安排，现将上半年工作总结和下半年工作计划汇报如下。
一、上半年工作总结
(一)发挥组织优势，参与疫情防控。在部领导带领下，组织一股组织发动各级基层党组织和广大党员干部积极投身疫情防控工作，主要是5件事。完善一张防控网。《致全市广大党员的一封信》，动员广大党员干部投身疫情防控，全市XX家镇处、XX个村级党组织、XX名党员群众成立疫情防控工作队，在防控工作中起到了关键性作用。开展一次温暖行。疫情防控期间，在部领导关心下，先后XX次列支市级留存党费，用于慰问奋战在防疫一线的医务工作者、防疫先进工作者、参与疫情防控的生活困难党员、因公负伤党员、防疫隔离点、卫生院和各镇处党委，共计慰问XX个单位、XX人次，XX万元。培养一支后备军。在防疫一线，各级基层党组织用行动，感召、培养了一大批积极向党组织靠拢的积极分子，经过精心培养、考察、筛选，把在疫情防控中表现最优秀、最突出的XX名人员一线发展为预备党员(基层干部XX名，医务人员XX名，基层群众XX名)。选树一批先锋谱。通过向上推荐和本级通报表扬相结合的方式，通报表扬在疫情防控工作中表现突出的基层党组织XX家和先进个人XX人，极大鼓舞了防疫人员的士气。组织一次爱心捐。为支持我市疫情防疫工作，广大党员积极响应各级捐款号召，全市XX名党员向市本级捐款XX万元。中组部发动自愿捐款号召后，我市XX名党员积极响应，共捐款XX万元。
(二)立足职能职责，做好基础工作。一是压实主体责任。落实各镇处党委书记抓党建领办项目和书记抓党建公开承诺，定期调研各镇处基层党建开展情况，推进任务落实。二是村级党组织书记备案管理。按照备案管理要求，及时考察调整了XX、XX等XX个镇处共XX名村级党组织书记,补齐XX名空缺党组织书记，调整XX名履职能力不强的贫困村党组织书记，补充调整XX名村级副职干部。三是规范党员教育管理。完成2021年全市党费收缴管理使用情况检查，对党员信息系统进行督办梳理，开展发展党员交叉检查活动，制定发展党员规范程序，督促落实XX个大型支部完成整改、XX个镇处机关党组织如期换届等工作。四是抓实软弱涣散党组织整顿、X专项斗争、新型村级集体经济发展申报等工作。开展XX次软弱涣散党组织调研，确定XX个软弱涣散村，完善台账，落实“四个一”举措(一名县级领导联系、一名党委驻点，一个市直单位帮扶，一名第一书记指导)，逐村制定整改方案。做好X专项斗争工作宣传教育、涉黑涉恶线索摸排等工作。
(三)抓实重点工作，提升党建质效。一是抓好脱贫攻坚反馈问题整改工作。根据中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈、2021年国家对XX省脱贫攻坚成效考核和脱贫攻坚大排查反馈问题，制定脱贫攻坚整改工作方案、任务清单，落实贫困村党组织书记示范培训、后备干部培养、软弱涣散村级党组织整顿等工作，完成整改销号任务。二是抓好省委巡视反馈问题整改工作。省委巡视工作整改反馈问题，共涉及XX个方面，共计XX个问题。及时成立整改工作领导小组，制定《巡视反馈基层党建问题整改工作方案及佐证材料索引》，细化整改措施、整改任务，召开XX次整改督办会，对照销号问题逐一进行审核，确保问责到位、措施到位、效果到位。三是抓好本级巡察反馈问题整改工作。第一时间与巡察办对接，对巡察发现的XX个镇处XX条问题进行梳理归类，向各镇处党委移交反馈本级巡察工作基层党建共性和个性问题清单，建立本级巡察问题整改台帐。XX月XX日召开组织委员会，逐一对照巡察反馈问题销号，目前XX个共性问题，已整改到位XX条，正在整改XX条，长期坚持XX条。
二、存在问题
一是业务能力还不够精。精细化管理不够，对一些党建业务知识了解掌握得不够熟练，特别是新任的组织委员、组织干事。
二是工作效率还不够高。科室正式干部不够，落实工作没有全部实行项目化、清单化，对任务要求高，一件事反复打磨。
三是调研指导还不够深。深入基层不够，对基层党组织存在的突出个性问题和面上存在的共性问题，掌握的不深不透。
三、下一步打算
一是加强学习，提高工作效率。强化业务知识学习，熟练掌握工作新要求、新标准。项目化、清单化落实工作任务。
二是深入调研，强化工作指导。就基层党组织政治功能、支部标准化示范化建设、党员教育管理、软弱涣散党组织整顿等工作深入调研，形成调研报告，定期加强调研指导。
三是紧扣重点，提升基层组织力。推动村级党组织支部标准化规范化建设，扎实开展巡视巡察、脱贫攻坚等反馈问题整改。强化队伍管理，规范村级党组织书记县级备案管理和派聘书记教育管理。组织协调建党100周年活动落实，做好宣传发动、党员慰问、选树典型等工作。
一、范围和方式
学校挑选6个(两校区各3个)院系党总支书记向学校党委进行会议现场述职，其他院系党总支书记、机关党总支书记以及各直属党支部书记以书面形式向党委述职。机关各党支部书记、院系教工党支部书记和学生党支部书记分别向机关党总支和本院系党总支进行会议或书面述职。党建述职工作按照两校区分别进行。
二、时间安排
学校基层党组织书记述职评议工作于2018年1月中旬前进行，院系党总支书记会议现场述职评议具体时间另行通知。机关各党支部书记、院系教工党支部书记和学生党支部书记述职评议考核工作，分别由机关党总支和各院系根据学校总体工作安排自行确定时间，并报本校区组织部备案。
三、主要内容
2017年度基层党组织书记述职评议考核，重点围绕贯彻落实中央、省委、省高工委、学校党委关于党建工作部署要求、落实基层党建重点任务、推动全面从严治党向基层延伸。主要内容为如下六个方面：
（一）履行基层党建工作责任情况。重点是党组织履行主体责任、书记履行第一责任人职责、班子其他成员履行分管领域基层党建责任情况，突出书记履职尽责情况。
（二）中央、省委、省高校工委和学校党委关于基层党建工作的重大部署落实情况。重点是学习贯彻党的和省委十次党代会精神，贯彻全国、全省高校思想政治工作会议精神情况。
（三）推进“两学一做”学习教育常态化制度化情况。重点是在“学”和“做”上深化拓展，发挥关键少数的示范带动作用以及党员先锋模范作用发挥情况，“”、主题党日活动开展情况等。
（四）基层党建重点任务落实情况。重点是党支部自身建设，严格党员日常教育管理和监督，加强党员组织关系管理，加强流动党员管理，规范党费收缴和管理使用工作，办好管好建好分党校，推动基层党建工作情况。
（五）省委巡视组反馈意见和2017年度述职评议整改台账落实情况。重点是省委巡视组反馈意见中关于基层组织建设方面的整改落实情况；2017年度述职评议考核中发现问题的整改完成情况。对问题要分类处置，做到件件有着落，逐项进行具体说明。
（六）抓基层党建创新探索情况。重点是在教育改革、教书育人、教师队伍建设、人才培养和管理与服务中，创新形式，加强党的领导，强化基层党组织政治功能和服务功能，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用情况。结合本单位实际抓基层党建工作取得的有针对性、前瞻性的工作创新措施及取得的实际成效等情况。
四、方法步骤
学校党委召开扩大会议，听取部分院系党总支书记现场述职。主要方法步骤：
（一）开展前期调研。学校党委安排专题调研组，深入部分述职院系了解院系党总支书记抓基层党建工作情况。各党（总）支部书记要深入师生实际调研了解本单位基层党建工作情况，对照上年度整改承诺，抓紧解决尚未整改到位的突出问题，全面总结抓基层党建工作情况，为述职做准备。
（二）撰写述职报告。各党（总）支部书记要认真学习领会新时代中国特色社会主义思想，重点围绕述职评议6个方面的内容，认真总结推进全面从严治党、抓基层党建工作情况。述职报告要注重用具体事例和数据说话，回应上年度查摆的突出问题和上级党组织督查巡视反馈的问题，深入查找基层党建工作存在的突出问题，并一一对应明确工作思路举措，防止“虚空飘”。要控制好述职报告内容篇幅，总结成绩部分占述职报告2/5，问题及原因分析部分占2/5，今后工作思路部分占1/5，现场述职报告控制在2000字以内，书面述职报告控制在3500字以内。述职报告经述职本人签字后于2017年12月30日前报本校区组织部。电子稿发送本校区组织部邮箱（xx校区组织部邮箱：xx；xx校区组织部邮箱：xx）。各党总支、直属党支部和机关党支部述职报告于述职评议会召开前三天在校园内网进行公示。
（三）召开述职评议会。由校领导主持述职评议会。会上，现场述职人员逐一述职，校领导结合平时掌握情况进行点评，其他述职人员提交书面述职报告。会议组织参会人员对所有述职人员现场测评。
（四）形成综合评价意见。校党委综合平时调研了解、督促检查和述职评议会上领导点评、现场测评等情况，对述职各党总支、直属党支部和机关党支部抓基层党建工作情况形成综合评价意见，并按“好、较好、一般、差”四个等次作出总体评价。综合评价意见经校党委会研究确定后，向本人反馈，在一定范围内通报，并写入个人年度考核评价。把抓基层党建工作情况作为评先评优的重要依据。对抓基层党建综合评价为“好”的，年度考核才能确定为优秀等次；对综合评价为“一般”和“差”的，将进行约谈、限期整改，情况严重的将依据《中国共产党问责条例》进行问责。
（五）推进整改落实。参加述职的党（总）支部书记要认真梳理分析自己查摆、会前督查、领导点评、群众评议、考核反馈指出的问题，制定落实整改方案，列出问题清单、责任清单、整改清单，逐项抓好整改落实，不能一述了之。校党委将采取定期、不定期抽查等方式，跟踪督促整改落实。
