一、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大关于教育的重大决策，全面贯彻党的教育方针，以县政府教育工作接受省政府督导评估为契机，紧紧围绕“特色学校”创建的目标，努力提高办学水平和质量，采取切实有效措施，确保我乡2010年5月顺利通过省政府综合督导评估。
二、工作重点
总体目标：2010年5月，全乡教育工作顺利通过省政府综合督导评估检查。
1、义务教育阶段学校抓“普九”工作的巩固提高，重点是促进均衡发展。
2、非义务教育阶段学校抓协调健康发展，重点是学前三年教育普及率和幼儿园必备的办学条件和内部管理。
3、全乡各类教育抓统筹发展，重点是九年义务教育、学前教育。
4、做好迎“省检”的材料和档案资料的搜集、整理、完善工作。
三、组织领导
1、成立侯家岗乡中心学校迎“省检”工作领导小组。
领导小组由下列同志组成：
组 长：程节新 侯家岗乡中心学校校长
副组长：黄 烨 侯家岗乡中心学校副校长
陈希平 侯家岗乡中心学校副校长
汪恒龙 侯家岗乡中心学校副校长
成 员：章卫国 侯家岗乡中心学校教导主任
袁兴华 侯家岗乡中心学校总务主任
程步楠 侯家岗乡中心学校财务专管员
任华保 侯家岗乡中心学校“普九”资料员
2、成立迎“省检”办公室
领导小组下设迎“省检”工作办公室，章卫国任办公室主任，成员：任华保，具体负责迎“省检”日常工作。办公室设在侯家岗乡中心学校办公室。邮箱地址：。
四、工作职责与任务
（一）中心学校迎“省检”工作领导小组职责
1、收集信息，统筹安排，及时向乡迎“省检”工作领导小组汇报工作。
2、督促迎“省检”办公室、各处室做好迎检工作，并深入到基层学校，处理具体问题，检查、指导迎检工作。
3、研究处理迎“省检”过程中的重大问题和事项，组织迎检工作调度。
（二）中心学校迎“省检”工作领导小组办公室职责
1、安排迎“省检”的具体事宜，督促相关处室和学校按时保质保量完成迎检任务。
2、掌握信息，及时反馈，为中心学校迎“省检”工作领导小组决策提供信息依据。
3、负责文件、报告、会议材料的起草，收集、征集、补充，完善文字档案资料和数据资料，分类整理、归档。
4、负责迎省检工作的宣传报道，办好迎省检工作简报；策划制作教育工作情况录像片；制作教育展版；起草、收集、整理相关文件；全面综合乡政府教育工作督导评估汇报和自查汇报材料。
5、负责检查、指导、协调各学校迎“省检”工作和迎检表册汇总上报；指导各中小学校搞好农民文化技术学校建设。
6、完成乡政府汇报材料
7、完成教育工作汇报专题片文稿，交侯家岗乡有线电视台拍摄制作（不超过15分钟）。
8、完成中心学校迎“省检”工作领导小组交办的各项工作任务。
（三）相关成员和学校职责
1、黄烨：负责保学控辍和资料建设。由章卫国协助。与局“迎检”办公室和教育股建立经常性工作联系。
2、陈希平：负责人事方面。与局人事股、教师交流服务中心、县教师进修学校建立经常性工作联系。
3、汪恒龙：负责校建、安全、综治、幼儿园、关工委和农民技校。由任华保、程自华协助。与局校建办、校安办、社办股、县关工委、乡政府建立经常性工作联系。
4、袁兴华：负责电教仪器设备的配备和台帐建设，与局电教站建立经常性工作联系。
5、程步楠：负责义务教育经费保障方面的一些具体工作，与局财统股、县教育会计核算中心建立经常性工作联系。
6、中小学校：一是狠抓学校管理，提高教育教学质量。二是全面整治校容校貌，力争校园整洁有序，绿化、美化、硬化有特色。三是认真对照省检标准，加强各功能室的建设，使各功能室配置齐全、设施设备达标，仪器、图书分类入柜、上架整齐，管理规范。四是做好迎检档案整理工作，做到资料齐全、分类装订、按类存档。五是做好学生管理工作，巩固学额，积极做好流生返校动员工作。六是做好学校综治安全工作，确保师生和学校财产安全。
学校需准备的资料：
（1）学校情况简介。
（2）学校迎省检工作情况汇报材料。
（3）原始档案类：
①我县范围内0—17周岁人口文化状况登记表及统计表；我县范围内7—14周岁三类残疾儿童少年调查登记表及统计表。
②近三年（07/08、08/09、09/10学年）学校招生数、毕业生数；近三年学校分年级、分班在校生数（其中女生人数）和点名册、辍学学生数和年辍学率。近三年外学区（含外乡、外县）在本校就读学生人数、本校在外学区（含外乡、外县）就读学生人数。适龄残疾儿童少年在本校随班就读分班人数、名单和个人档案。
③学生学籍档案。
④教师学历档案，进修档案。
⑤学校财务收支账目、报表、校产档案。
（4）各项规章制度入镜上墙。
（5）其它（如办学特色等）
7、本乡农民文化技术学校
本乡农民文化技术学校由中心小学履行职责。其工作和材料要求：
①场所，设在中心小学校园内，挂好侯家岗乡农民文化技术学校牌子。
②机构，分管乡领导任校长，农技站长、中心学校校长任副校长，成员由农技站工作人员、中心学校教师和专长人员担任。
③设施，有教室和图书资料室。
④教材和活动记录，即每期培训人员花名册、作业本和测试卷，掌握参训人员技术或技能的程度，教员的教案，每期培训计划和总结等。
⑤对象，即脱盲后的农民、剩余劳动力、未升学的初中和高中毕业生。
8、中心幼儿园
中心幼儿园由中心学校负责，其工作和材料要求：
①有符合标准的场所和设施、设备。
②办园有大班、中班、小班各一个以上。
③教师具备幼儿教师资料以上。
④学前一年幼儿入园率达到75%。
⑤学前三年幼儿入园率达到45%。
⑥办园情况简介。
⑦建设完善档案资料。
五、工作措施
1、改善办学条件。加大教育内部装备和校园建设力度。实现必备办学条件的均衡配置，搞好基础设施的维修，做好校园绿化、硬化、净化、美化工作。
2、围绕课改提高教学设备装备和使用效率。第一，按“普九”标准添置仪器器材、图书、电教器材，做好功能性教室的环境布置，建立健全各项管理制度，加强专用教室管理人员的培训，使之熟悉各项操作，真正做到为教学服务。第二，提高功能性教室和仪器器材的使用率，培养学生的动手操作自主创新能力，做好相关资料的积累，重点突出使用成果的展示。第三，进一步加强教育信息化建设，以鄱阳教育网为平台，将设备和人力资源优势转化为教育的整体优势，为全县教师提供有价值的教育信息，直接服务于教师的教育教学，实现全县优质教育资源的共享。
3、狠抓“控辍保学”。进一步提高义务教育的普及程度。一是加大依法治辍力度。加大教育法律法规的宣传力度，学校结合当地政府、公安、工商等部门，实施依法控辍。同时以政府名义向辍学学生下发催学通知书。二是深化教研教改，增强课堂教学对学生的吸引力，防止学生厌学。三是强化师德师风建设，营造良好的师生亲和融洽的氛围，确保初中在校生巩固率大幅度提高。
4、丰富学校内涵。一是要通过校园文化体现学校内涵，要求学校加强校园的绿化、硬化、净化、美化建设，提升校园文化品位；二是校长的办学理念要体现学校内涵，要求各位校长认真学习，更新教研课改观念，形成本学校的教研课改体系，做教育教学的明白人、带头人；三是通过展示教科研水平体现学校内涵，要求学校要有自己的教研课改课题，培养骨干教师，形成研究性报告，让多数教师参与到教研课改活动之中；四是通过资料的真实积累显示学校内涵，档案资料整理要注重真实性和连续性。学校将过去的工作成果等资料分门别类的积累汇总整理。
六、日程安排
（一）宣传动员阶段（2010年10月17日——11月15日）
1、成立侯家岗乡中心学校迎接省政府教育工作督导评估工作领导小组，制定迎“省检”工作方案并及时下发。各学校结合本校实际，成立相应机构，制定迎“省检”工作方案，并于11月15日前上报教育局迎“省检”工作领导小组办公室。
2、10月17日迎检办公室成员开始工作。
3、召开迎省检动员会，启动相关迎检业务培训。
4、县政府下发迎检工作实施方案，布置迎检工作。
5、中心学校迎检领导小组向乡政府全面汇报我乡迎检工作安排情况。
6、召开校长会，部署迎检工作。
（二）自查自纠阶段（11月16日——12月15日）
1、各学校按照《2010年江西省县级人民政府教育工作督导评估细则》的要求，分解任务，落实责任，做好自查工作，对存在的问题列出清单，提出整改措施和完成时限。迎检办公室汇总。
2、各学校全面摸清流失学生数量、去向及原因，及时向当地政府汇报，切实做好学生的入学和辍学生返校工作，确保入学率达标。
（三）自查汇报阶段（2010年12月17日——2010年2月10日）
1、整治校园环境，提高绿化、美化、净化水平。
2、完成各种表册、卡和统计报表的填写，数据做到上下一致、表表相符。
3、完成各项资料的收集、整理和建档工作。
4、完成迎省检自查报告和各项汇报材料。
（四）自查整改阶段（2010年3月2日——3月31日）
1、全乡迎省检各项准备工作自查初验。
2、根据验收标准和要求，进行全面细查，对不足之处整改到位，做好评估验收的各项准备工作。
（五）迎接市检阶段（2010年4月2日——4月30日）
1、进一步完善各项迎检资料，做到资料齐全、真实、可信。
2、迎接省、市的抽查。各学校根据省市督导抽查情况，对照标准要求，查漏补缺，加强薄弱环节整改，确保各项指标达标。
（六）迎接省检阶段（2010年5月）
制订具体的迎省检方案，接受省政府教育工作督导评估。
七、工作要求
1、加强领导，提高认识。各学校要加强对“省检”有关法律法规的学习，充分认识教育工作督导评估的重要性和紧迫性，增强责任感和事业心，把迎“省检”工作作为当前教育工作的重中之重。迎“省检”工作实行一把手负责制，落实任务，划分责任，实行责任追究制，在迎检工作中因工作失职造成责任事故的要依法依规从严处理。
2、认真学习，广泛宣传。通过各种渠道和方法向社会及学校广泛宣传以《义务教育法》为重点的教育法律、法规和政策，宣传义务教育的战略地位和作用，宣传迎“省检”工作的重大意义，营造迎“省检”工作的浓厚氛围。
3、明确任务，落实责任。迎省检工作，时间紧、任务重、难度大、程序复杂，各学校要切实负起责任，安排专人，分解任务，完善措施。要发扬团队精神，相互配合，调动全员积极性，确保迎检工作不出问题。各项工作按局制定的迎“省检”工作日程安排限时完成，任何单位和个人不得拖延。凡迟交、迟报、迟做的，要追究单位负责人和当事人的责任。
一、州迎国检倒计时工作领导小组
州“两基”迎国检倒计时工作领导小组下设综合协调、接待、文秘资料、经费核算、督导检查、宣传报道6个工作组，州“两基”迎国检倒计时工作领导小组综合协调组统一组织领导，统一协调实施。州迎检办负责对各工作组倒计时工作进展情况的督办和情况通报。各工作组要根据本方案明确的职责和倒计时安排，细化分工，职责到岗，责任到人，既要各司其职，保质保量按时完成工作任务，又要互相配合，相互协调，全州一盘棋，确保顺利通过“两基”国检。
二、分组及工作任务
1、综合协调组
组员：州政府办公室、州教育局、州发改委、州财政局相关工作人员。
工作任务：
1、综合协调，组织实施全州“两基”迎国检工作；负责向省政府、省教育厅上报有关文件；制定《州接受国家“两基”督导检查工作手册》，统筹安排国家督导检查组在期间的工作安排，时间表、路线图。
2、与教育厅、省政府办公厅、州“两基”迎国检领导小组成员单位衔接，联络迎国检工作相关事宜。
3、协调安排“两基”国检汇报会、总结会等会务具体事项；负责协调有关单位落实国检过程中安全保障事项。
4、协调安排国家督导检查组、省上领导来检查工作过程中州内陪同领导和工作人员等。
5、落实国检组工作、警务用车；综合协调其他五个组的工作。
2、接待组
组员：州政府办公室、州教育局相关工作人员。
工作任务：
1、按照综合协调组的统一安排，负责制定国检专家组接待方案，按程序及规范要求对礼仪、服务及工作人员进行培训。
2、落实国检组成员的接站、住宿、餐饮、宴请、参观、送站等具体事项；安排国检专家组工作室及国检过程中活动安排等具体事项。
4、统筹安排接站、检查、参观考察、送站等国检过程中的车辆。
5、落实国检组工作用品、纪念品，预订返程车票等事项。
6、国检组专家安排一一对应的联络员，提供周到及时服务，做好安全保卫工作。
3、文秘材料组
工作任务：
1、按照综合协调组的统一安排，负责拟定我州“两基”工作情况汇报稿等，安排落实财政、发改、人事、审计等部门“两基”工作情况汇报。
2、草拟迎国检期间有关文件、请示等文稿。
3、安排专人负责“两基”国检汇报会及检查过程中质询问题的记录整理等，按国检组要求及时提供所需的相关材料及表册。
4、审查各地“两基”工作报告及“两基”情况统计表，指导各县(市、行委）做好迎检工作。
5、准备国检所需档案材料、编印材料清单、州情介绍等有关材料。
6、7月15日前编印完成“两基”工作画册。
7、7月15前完成“两基”工作展板。
8、安排专人负责国检组材料文稿打印。
9、编印《州“两基”迎国检领导小组成员单位“两基”工作情况汇报》、收集和编印《州中长期教育改革和发展规划纲要》等相关材料的单行本。
4、经费核算组
工作任务：
1、按照综合协调组的统一安排，负责协调财政、审计、发改、税务等部门做好教育经费投入。
2、协调财政核算—年义务教育经费“三个增长”情况；核算全州教育费附加和地方教育附加征管用情况；预算内教育经费占财政支出比例、明确农村税费改革转移支付资金用于教育的比例；落实义务教育经费保障机制改革政策的情况等。
3、协调审计提交—年教育经费审计报告，督促各地补齐欠拨教育经费或作出补拨承诺。
4、落实国家、省政府、州政府各项教育工程资金的情况，实施中小学校舍建设和学校布局调整工作的情况。
5、督导检查组
工作任务：
1、按照综合协调组的统一安排，草拟《州“两基”工作自查自评报告》、《基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲情况登记表》。
2、拟定“两基”迎国检工作实施方案。
3、制定“两基”迎国检倒计时工作安排。
4、召开“两基”迎国检培训会及督导人员会议。
5、组织对各地落实整改情况的检查，指导各地做好学校校园整治、常规管理，校园文化建设等。
6、督促指导各地自查自评和整改达标工作。
7、督促指导各地做好“两基”工作汇报材料、接待及检查线路、展室、专题片等工作。
8、督促检查各地“两基”迎国检宣传工作开展情况。
9、教育项目实施，改善办学条件等方面接受国检组质询和有关问题的答复。
10、提出促进义务教育均衡发展，解决大班额问题的思路，办法和措施。
6、宣传报道组
组员：州委宣传部、州文体广电局、州教育局、电视台、柴达木报社相关工作人员。
工作任务：
1、按照综合协调组的统一安排，制订“两基”国检期间宣传方案。
2、协调落实日报、教育、柴达木报及相关门户网站等媒体上的宣传报道；指导各地做好迎国检宣传工作。
3、编印州“两基”国检专题简报”；协调德令哈市做好市区、车站、广场等重点场所悬挂“两基”工作宣传标语。
4、协调落实电视台播放“两基”工作专题宣传内容。
5、协调落实新闻媒体及记者对国检汇报会、总结会、督导检查等重要活动的宣传报道；制作国检组专家在工作专题相册。
三、建立“两基”迎国检工作联系制度
为充分发挥州“两基”迎检办作为州委州政府在“两基”迎国检工作中的参谋助手作用，指导、督促各地认真做好“两基”迎国检工作，建立“两基”迎国检工作联系制度，州迎检办负责人定点联系全州各地，相关联点单位抓好工作落实。
州人力资源和社会保障局、团州委、州工商局、州教育局、州监察局、州妇联等联点单位抓好工作落实；
州地税局、州住房和城乡建设局、州编办、州财政局、州委宣传部、州扶贫办等联点单位抓好工作落实；
一、指导思想
以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻执行《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国教师法》、《国务院扫除文盲工作条例》和《甘肃省扫除文盲工作办法》等法律法规规定，建立完善政府主导，部门配合，全社会共同参与的工作机制，依照国家“两基”检查验收标准，查漏补缺，进一步巩固提高我镇“两基”验收工作成果，全面完成“两基”迎“国检”各项工作任务，促进我镇教育事业快速、协调、均衡发展。
二、主要目标
小学适龄儿童入学率达到100%;初中阶段入学率达到100%，初中净入学率达到98%以上;城市流动人口子女都能按时入学;适龄残疾儿童少年入学率达到90%以上。小学在校学生年辍学率控制在0.2%以下;初中在校学生年辍学率控制在1.2%以下。十五周岁人口初等义务教育完成率达到98.5%以上;17周岁人口初级中等义务教育完成率达到94%以上。15周岁人口文盲率控制在0.51%以下，15-50周岁人口非文盲率达到99.05%。
三、工作步骤
(一)第一阶段:宣传发动阶段(2011年3月至4月)。
1.建立领导机构，完善工作机制。镇政府成立以镇长任组长，分管副镇长、学区校长任副组长，司法、综治、财政、学校、各村(社区)负责人为组员的“两基”迎“国检”工作领导小组及办公室，由学区校长兼任办公室主任，负责全镇“两基”迎“国检”各项准备工作的组织、协调和服务工作;负责有关材料的审核及汇总，承担领导小组的日常工作，开展业务培训;监督、检查各村(社区)、学校“两基”迎“国检”工作落实情况;督促各村(社区)、学校成立“两基”迎“国检”领导小组及办公室，并配备专职工作人员，负责相关工作的实施、材料收集工作，并制定实施方案，完善工作机制，细化工作措施，狠抓工作落实，全面提高义务教育普及水平，确保各项指标如期完成。
2.召开“两基”迎“国检”动员会议。在2011年4月县上召开全县“两基”迎“国检”动员大会之后，镇立即召开镇直机关站所负责人、学区及所属学校、各村(居)委会负责人参加的“两基”迎国检动员大会，安排部署我镇“两基”迎“国检”工作，并签订《镇两基迎国检目标责任书》，明确目标责任，细化工作措施，狠抓工作落实，全面提高义务教育普及水平，确保各项指标如期完成。
3.开展宣传工作。在村(社区)、学校区域内、公路两旁、主要街道、公共场所、校墙周围悬挂固定的“两基”迎“国检”宣传标语，利用宣传标牌、宣传橱窗等多种形式大力宣传“两基”迎“国检”的重要意义、内容和要求，宣传我镇实施《义务教育法》和《国务院扫除文盲工作条例》等法律法规情况，宣传我镇巩固“两基”的成果以及“两基”迎“国检”的举措、实绩和发展动态，宣传进一步提高义务教育质量和水平的目标任务和意义，宣传“两基”工作中涌现出来的先进人物和先进事迹，营造浓厚的“两基”迎国检氛围。使“两基”工作家喻户晓，深入人心。
(二)第二阶段：自查与督查整改阶段(2011年4至5月)。
1.部门自查和整改。各村(社区)、学校对照国家“两基”检查验收七个方面的目标任务逐项排摸核实，针对存在的问题和不足，及时制定整改措施，确保整改质量，及时限时完成整改工作，尤其对义务教育普及程度、教育经费、中小学D级危房、校园安全隐患等“一票否决”指标存在的问题要及时认真加以解决。自查结束后，归纳分析自查结果，形成书面报告，报镇“两基”迎“国检”领导小组办公室。
2.做好业务培训。学区要按照“两基”迎“国检”要求举办“两基”业务培训班，对迎“国检”的内容、指标、要求、任务、实施方案及档案资料建设工作进行全面培训。
3.县、镇两级督查。镇“两基”迎“国检”领导小组对各村(社区)、学校自查和整改情况组织全面督查，特别要对学校落实教育经费、改善办学条件、实施素质教育、规范办学行为的情况进行重点督查，对查出的问题督促整改，并适时召开“两基”迎“国检”督查情况通报会。完成整改任务的村(社区)、学校向镇“两基”迎“国检”办公室写出专题报告，申请镇级检查。镇政府汇总后报县“两基”迎“国检”办公室，申请县级复查。
(三)第三阶段：巩固提高阶段(2011年6至8月)。
1.镇级检查。根据申请，镇“两基”迎“国检”领导小组对学校、各村(社区)“两基”迎“国检”工作组织检查验收，重点检查“两基”迎“国检”各项指标达标情况和各类管理档案建设情况。同时，通报检查情况，对问题突出、整改不力的学校、村(社区)进行问责，按照“两基”迎“国检”领导小组的要求，针对存在的突出问题和薄弱环节强化措施，全面做好整改工作。
2.迎接市级抽查。县“两基”迎“国检”领导小组复查结束后，向市“两基”迎“国检”领导小组办公室写出报告，申请市级抽查。
3.查漏补缺。根据县级抽查中发现的问题进一步查漏补缺，确保各项指标的完成。尤其要利用学生放假时机，集中精力整治学校校内外环境，使校园每面墙壁、每个教室、各个角落都得到净化和美化，彻底消除安全隐患，以崭新面貌迎接国家检查验收。
(四)第四阶段：迎接检查验收阶段(2011年9至10月)。
镇“两基”迎“国检”领导小组汇总“两基”相关资料和经济、社会及教育发展情况简介材料，做好新学年各类数据的更新，按时完成工作汇报材料，并制作专题片，准备好迎检接待和文艺活动;学区、学校要建好资料室，健全06至11年的义务教育档案，做好汇报准备，接受国家检查验收。
(五)第五阶段：总结阶段(2011年10至12月)。
以“国检”验收工作为契机，认真总结“两基”迎“国检”过程中的主要做法和工作经验，依靠上级党委、政府，依靠全社会力量，齐心协力，全面做好我镇“两基”巩固提高工作。
四、工作要求
(一)各村(社区)要坚持将扫盲工作与“普九”工作同安排、同部署、同落实，进一步巩固“两基”成果。一是要切实强化村(社区)的责任，依法保障适龄少年儿童入学。对不按时送子女入学的家长，向镇政府汇报，我镇将采取行政、经济等手段，直至追究其法律责任、强制其送子女入学，二是要摸清适龄儿童少年的底子，准确及时掌握辍学学生的流向，分析了解辍学原因，向家长发放劝返回校通知书，将劝返责任靠实到村(社区)有关责任人头上，要一个不少地将辍学学生劝返回校，使其完成义务教育学业。三是要关注弱势群体、贫困家庭子女、流动人口子女和留守儿童的就学问题，全面落实各项助学政策，帮助解决实际困难，确保这些学生进得来、留得住。四是要按时完成2006—2011年度“两基”档案，做到“一要就有、一看就懂、一查就实、一核就准”。五是认真开展扫盲教育活动，加大扫盲工作力度，巩固提高扫盲成果。建立村(居)民文化技术学校或教学点，教学设备、教材齐全，按时完成扫盲和脱盲学员实用技术培训目标任务。组织脱盲人员巩固提高文化知识和实用技术，防止检盲现象发生，确保扫盲各项指标达标。
(二)学校要进一步建立健全学校管理制度，规范办学行为，不断提高的办学效益。一是认真落实学校常
规管理制度，按课程标准开齐课程、开足课时，加强教学管理，提高教育质量，使学生品德合格率、毕业率、体育合格率和教育教学质量水平达到“国检”指标要求。二是要及时整改义务教育阶段设重点班和非重点班的问题，想方设法解决大班额问题。三是要建立健全各项校园安全规章制度，认真落实学校安全管理责任制，健全突发事件应急机制，完善学校安全应急预案。切实加强校舍、教学设施的安全管理和人防、物防、技防工作，加强对师生的安全教育和安全演练，提高师生的安全和自我防护意识。各学校要开展校园安全排查，及时消除隐患，确保师生安全。
五、保障措施
(一)切实加强“两基”迎“国检”工作的领导。“两基”迎“国检”是一项重要的政治任务，也是提升我镇“两基”工作水平的重要机遇。镇政府作为“两基”迎“国检”工作的责任主体，按照县政府的统一要求和部署，将“两基”迎“国检”列为今年政府工作重要目标。建立工作责任制，落实目标任务和责任，镇政府与各村(社区)、学区及所属学校之间签订目标责任书，严格考核，兑现奖惩，确保各项工作取得实效、各项指标达到“国检”要求。
(二)强化措施，控辍保学。提高普及程度、控辍保学是“两基”迎“国检”工作的重中之重，各村(社区)及有关部门要制定控辍保学制度和措施，明确政府、村(社区)、家长、学校各自的职责，依据《义务教育法》实行责任追究制。把动员适龄儿童少年按时入学和流失学生返校任务靠实到每一个村、社干部身上，落实到适龄儿童少年家庭，保证所辖区内所有儿童少年能够按时入学就读，在校学生无一弃学。教育部门、学校要进一步落实好小学毕业生免试就近入学政策，确保小学毕业生全部就近升入初中学习;要深化教育教学改革，实施素质教育，提高学生学习兴趣和学业成绩，促进学生全面发展;要关注贫困家庭学生和留守儿童成长，做好思想工作和心理疏导工作，预防学生辍学;要加快学校布局调整步伐，提高办学效率，同时，保证学校布局调整“按四个集中原则”不因校舍撤并而出现一个学生流失。
(三)强化监督，狠抓整改。加强“两基”迎“国检”过程性监督和跟踪督办，在自查整改的同时，镇“两基”迎“国检”领导小组将组织工作组每月进行一次督查和指导，领导小组成员单位也要按照阶段工作需要，对本单位系统自查整改情况进行跟踪督办，及时研究解决工作中存在的突出问题，确保各项工作落到实处。
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》，建立健全义务教育均衡发展保障机制，以切实办好每一所学校、关注每一位学生发展为目标，统筹教育区域发展和城乡发展，合理配置义务教育资源，全面提高教育教学质量，办人民满意的教育，努力推动我区义务教育均衡发展工作再上新台阶。
二、目标任务
全面总结全区义务教育均衡发展工作成果，查找存在问题，认真落实整改，提高全区义务教育均衡发展水平和质量。根据检查要求，重点抓好义务教育学校办学条件、区域内义务教育校际间均衡状况、区政府推进义务教育均衡发展、公众对义务教育均衡发展满意程度调查等四个方面工作，切实提高全区义务教育均衡发展工作水平，2014年通过义务教育基本均衡发展督导评估验收，实现义务教育发展基本均衡；力争下阶段高标准巩固义务教育普及成果，实现义务教育发展高位优质均衡。
三、工作步骤
（一）宣传发动阶段（2014年3月—4月）
1.成立工作机构，制发工作方案。成立区创建国家义务教育发展基本均衡区工作领导小组（以下简称“领导小组”），明确各乡镇、各有关部门工作职责，印发区创建国家义务教育发展基本均衡区工作实施方案等；督促指导乡镇、区级有关部门成立工作机构，制定工作方案，落实工作人员，完善工作措施。
2.召开动员大会。召开创建国家义务教育发展基本均衡区动员大会，全面启动并安排部署区义务教育均衡发展迎检工作，层层落实目标任务。4月下旬，创建办检查各乡镇、各有关部门贯彻落实区创建国家义务教育发展基本均衡区工作实施方案情况，了解掌握各乡镇、各有关部门成立领导机构、制定实施方案、落实目标责任、出台相关措施等情况。
3.抓好宣传工作。大力宣传区义务教育均衡发展工作迎接国家、省督导检查的重要意义，宣传我区义务教育均衡发展成果，营造创建的浓烈氛围。
（二）自查整改阶段（2014年4月—5月）
各乡镇、各有关部门对照本单位区义务教育均衡发展工作职责任务进行自查，总结本部门履行职责情况，查找存在的主要问题，研究制定解决办法并认真落实整改。自查工作于2014年4月20日前完成，整改工作于2014年5月1日前完成。
（三）接受检查阶段（2014年5月—8月）
1.2014年5月15日前，各乡镇、各有关部门和全区公办义务教育学校要按照检查要求，完成区义务教育均衡发展档案资料准备工作。
2.2014年5月20日前，全面完成区义务教育均衡发展迎接省、国家督导检查材料准备。汇总相关资料，整理完善各项迎检档案资料、报表，完成相关文件资料编辑工作。形成我区义务教育均衡发展工作汇报材料，完成专题片、展板、资料汇编、论文集制作。
3.市级复核。市对我区义务教育均衡发展工作进行全面复核。认真梳理市复核中指出的主要问题，并及时研究解决办法。区教育局做好跟踪指导，并积极协调相关部门共同做好整改工作。
4.查漏补缺，重点督查。
5.安排落实各项迎检工作，接受省、国家督导检查。
（四）工作总结阶段（2014年8月—10月）
1.根据市、省、国家督导检查后提出的问题和建议，研究制定整改意见和措施，并进行整改，向市、省教育督导团提交整改报告。
2.召开区义务教育均衡发展工作总结大会，总结成绩，查找不足，提出下一步工作要求。
四、保障措施
（一）加强领导，落实责任。各乡镇、各有关部门要切实加强领导，成立相应的组织领导机构，制定工作方案，按期推进自查整改和巩固提高工作，要建立创建国家义务教育发展基本均衡区工作目标责任制，层层分解落实目标任务，严格考核，兑现奖惩。
（二）加大投入，提供保障。要继续加大教育经费的投入力度，努力提高全区义务教育均衡发展水平，确保区义务教育均衡发展各项指标达标。
（三）强化督查，狠抓落实。领导小组要加强对迎检工作的督查与指导，及时研究解决存在的问题，确保各项工作落实到位。
各乡镇（街道）中心学校、县管学校：
接市教育局通知，10月18日至31日，省教育厅将对各县教育脱贫攻坚工作落实情况进行专项督查。各单位要高度重视，认真对照《2018年全省教育脱贫攻坚专项督查工作表》内容，做好相关迎检准备工作。需要准备内容如下：
一、工作汇报
各中心学校、中小学校（含民办学校、幼儿园）、县管学校都需准备2018年度教育脱贫攻坚工作汇报，汇报材料要认真对照《工作表》中落实教育脱贫攻坚主体责任情况、实施全面覆盖建档立卡学生接受教育保障和资助制度情况、改善贫困地区学校办学条件情况、实施贫困地区乡村教师支持计划情况、为贫困地区和贫困家庭脱贫致富提供人才和技术支持情况等5项主要内容（第5项仅工艺学校需准备），汇报内容要有具体数据支撑，确保真实准确。
二、政策明白人
各级各类学校校长是本校、本辖区的政策明白人，必须要对教育资助政策、学校基本情况、春期和秋期建档立卡学生人数、建档立卡学生接受资助情况等内容做到“一口清”。
三、档案建设
各级各类学校教育扶贫档案要认真整理完善、装订整齐，要有封面、目录及对应内容，使用同色抽杆夹、档案盒保存。档案内容主要有以下几个方面：
1.成立教育脱贫攻坚工作领导小组情况、年度工作计划、上级相关文件等；
2.教育脱贫攻坚工作问题整改落实情况；
3.建档立卡学生资助情况；
4.建档立卡学生受助情况温馨告知书回执卡；
5.教育资助政策“两节课”制度落实情况。每学期两次，含教案、照片、总结等内容。
四、相关要求
各单位要高度重视此次教育脱贫专项督查工作，认真做好相关准备工作。各中小学校、幼儿园汇报材料经校长签字背书后报中心学校存档，各中心学校、县管学校汇报材料和秋期开学“两节课”总结经校长签字背书后于10月22日下午下班前报教育扶贫专班办公室，上报情况列入10月考评。
我校利用各种形式对学生进行健康教育，尤其是赶上甲流疫情的暴发，学校通过各种积极手段进行宣传活动。如：“预防甲流从我做起”的标语；学生画的预防甲流的画展；学生预防甲流的手抄报；致家长一封信；每月出一期健康教育板报；每月进行四次健教知识讲座等，不断地向学生宣传生理卫生、心理卫生、营养卫生、体育运动卫生、教学环境卫生、常见病防治知识和预防甲流等传染病知识。通过健康教育，提高了学生的文明意识和自我保健意识，有利于学生良好卫生习惯的养成，促进了学生身心的健康成长。我校个体健康行为形成率达90％以上，群体健康行为达标。
二．常见病防治：
1．九月份上报了全校学生的人数报表，进行了全校学生的视力普查、统计，进行了视力情况分析，撰写了视力分析报告，张榜公布了全校视力情况，向家长反馈了学生视力情况，对小学一年级新生进行入学计划免疫查验工作。
坚持晨检制度：为了预防甲流等呼吸道传染疾病的暴发，为了更好的掌握全校师生的健康状况，自九月份开始校医每天对全校所有班级进行晨检，及时的监控学生的出勤情况，掌握学生的患病情况，并开始根据教委要求坚持每天零汇报制度，并从九月份开始坚持每天通风、消毒检查。
2．十月份进行以宣传为主的近视、沙眼、龋齿的矫治，进行了“爱牙日”的宣传，并把总结上报了保健所。对1-5年学生进行了乙肝预防接种的统计工作，及时上报防疫站，填写了学生健康体质手册反馈学生体检信息，加强了晨检检查工作，密切关注甲流传染病的流行，进行防治宣传，整理装订材料迎接标准化检查验收。
3．十一月份更换了卫生揭示板的体检统计数据，做到了数字准确、图表规范；对2009年学校学生体质健康状况进行了文字分析；加强了晨检检查工作，密切关注甲流传染病的流行，进行防治宣传，整理装订材料迎接标准化检查验收。
一、统一的印记：教育检查的现有特征
“阳光体育”的检查验收只是目前学校的一个缩影。不知何时起，教育界也刮起了一股检查验收之风：从“先进学校”到“十佳校园”再到“和谐型”校园，步步升级，层出不穷……犹如夏天的雷雨，一场又一场，都分不清哪一场雨的时间长短、雨滴大小……
遍观各类检查验收的整个过程，就可以发现这些检查验收不是“纯属巧合”的“若有雷同”，而是“约定俗成”的“三步曲”。第一步，发文：根据构思拟名号，目录明细满箩筐，打印文件发通知，邮政部门实在忙；第二步，申报：学校领导学文件，教师大会搞宣传，班会活动抓落实，自查申请递报告；第三步，检查：主管部门排日程，建立庞大检查组，初查复检还不够，验收一关要把好。
纵观各类检查验收的具体程序，还可以发现不是“各具特色”，而是“如出一辙”的“四步走”：第一步，迎接：检查小组进校园，学校领导列队迎，寒暄几句是礼貌，纯粹为了套近乎；第二步，汇报：学校领导作汇报，虚实结合做得好，有点事实添油醋，虚构也能头头道；第三步，检查：拿着目录对资料，逐项打分对应好，几个师生座谈，情况了解很全面；第四步，反馈：问题反馈很重要，行政人员全部到，几点优势和不足，放之四海皆说好。
在我看来，目前的许多教育验收检查往往事与愿违，可以简单地总结为：初衷虽好，程序也对，造假颇多，评价虽高，问题还在。
二、不少的问题：教育检查的潜在隐患
学校为了迎接一个检查验收，长则忙上一年半载，少则临时加班加点几个星期，不管以哪一种形式来迎接检查，师生都会人困马乏，可学校存在的各类老问题“涛声依旧”，教师未能在检查验收中得到发展，学生也未能在检查验收中取得进步。不仅如此，这些频繁的检查验收给学校管理和教育教学工作带来了不少的问题和隐患。
1.频繁的检查验收会模糊学校的办学目标，干扰正常的教学秩序。过多、过繁的验收检查导致“创建”成了衡量办学水平发展的重要尺码，拥有耀眼名牌成了“名校”的证明，打破了学校应有的教育发展方向。长此以往，导致学校习惯于眼睛向上，盯着上级，乐于“创建”。群众的评价和满意度抛至脑后，为学生的未来发展奠基也不再是学校的根本任务。于是今年验收什么，全校师生就忙什么、练什么，全员参与，全体动手，使出浑身解数：验收“书香校园”的，班班有阅读兴趣小组，人人背古诗；验收“书法校园”的，人人拿毛笔，墨香满校飘……至于学生的个性发展、全面发展，早已被检查验收冲蚀甚至磨平。准备一次检查验收少则几个月，多则一年多，学校日常工作时，很难兼顾到创建，在检查验收前“搞突击”“熬夜干”便成了家常便饭，严重影响了正常的教学秩序。
2.频繁的检查验收会冲淡学校的育人氛围，滋生不良的工作作风。各类验收普遍存在重痕迹轻现场、重事前轻事后、重程序轻常规的现象，从而淡化了学校的育人氛围，滋生了“重材料”“重公关”和“搞运动”的不正之风。一些检查验收倡导“工作要留有痕迹”，以材料定成败，材料的多少和制作质量成了决定办学水平的关键。于是，学校千方百计在材料上做文章、下工夫、出花样。规定项目有空缺，发挥网络“共享”优势，发扬教师“合作”精神；子项目重复的材料也让复印机重新“拷贝”。材料的数量在不断增加，从单薄的几本，演变成少则百余本，多则几百本；制作质量也越来越精良，从早期普遍粗糙纸质，演变成为精美的彩色硬壳封面。至于整理这些材料对学校管理水平、教学质量的提升有什么促进作用，却不得而知。为了确保通过验收，每一次检查组的来临，都成了学校的集体公关。从校门口迎接，到校园参观路线，提早排演数遍，确保万无一失。检查验收过程中，不仅校领导全程陪同，全校师生也处于高度紧张的“戒备”状态。至于检查验收应起到的督促、指导作用和学校在检查验收中表现出的优异管理水平，却随着检查组的离开而“风吹云散”。
三、关系的处理：教育检查的阳光之道
检查验收要不要？当然要，但要根除检查验收中存在的问题和弊病。在我看来，关键在于处理好以下关系。
第一，处理好量与质的关系，重在质量。各级教育主管部门要主动约束自身的行为，对检查验收项目统一筛选，检查验收项目要提升质量，还要做到精要、细致，有选择性，才能发挥出引导作用，要选择基层学校普遍存在的薄弱点来设立检查验收项目，引导学校走上规范化道路。各级各类学校也要根据自身情况选择申报项目，没有必要盲目“跟风”，从而确保学校有时间、有精力来维护正常的教育教学秩序。
第二，处理好督与导的关系，重在服务。各级教育主管部门是所管辖学校的“领导”，根据我的理解，“领导”就要给予下属在方向上的“引领”和方法上的“指导”。因此，各类检查验收要把重点放在指导学校的发展上，指导校长的管理、教师的教学，以服务的意识推进基层学校教育教学质量的全面提升。同样道理，校长要服务于教师，教师要服务于学生和学生家长，只有这样，学校教育才能完成其根本任务———满足人民群众对教育的需求。
一、加强领导，建章立制，全力保障督导自评工作顺利开展
（一）建立组织机构，成立领导小组，责任分工到人
为了迎接各级各类督导评估检查，学校首先专门建立了迎检组织机构，即成立由领导小组和工作小组组成的组织机构，领导小组组长由校长担任，组员由其他校级成员担任；工作小组组长由校级兼职督学担任，成员由中层主任及各相关负责教师担任。其次，召开工作布置会，按照各类检查指标体系从A级~C级指标分工负责，一般是领导小组成员承担A级指标、工作小组成员承担B级指标、其他教师及相关人员承担C级指标。最后，按照所承担的指标体系进行学习，并对照学校工作逐一准备迎检材料。
（二）建立自评机制，检验工作成效
建立“解读体系、分口自检、分口自评、阶段反馈、形成报告”五段式自评机制，我校的自评工作严格按照自评机制的步骤进行分口自评。
解读指标体系。首先各位校级主管领导要组织各自对口的成员认真学习省里督导评估指标体系和指标说明，然后要求具体工作人员要对照指标体系认真解读，明确指标说明所代表的含义，以便于明确工作目标，内化以指导实际工作。
分口自检自查。对照指标说明分别自检材料，先进行自检自评，查缺补漏，以检验平时工作中的成效，我校在迎检时有一个硬性的规定：软件材料必须达标，如果在自检中发现自己缺材料，说明在常规工作中还存在漏洞，职责落实不到位，需要加强。
上交分口自检报告。在规定时间内各口都及时上交了每人所负责的二级指标的自检报告和材料目录，报告中要打分，对于扣分的项目要说明扣分原因。
召开阶段反馈会。在上级检查之前校内要先进行自检1~2遍，自检的依据一个是上级下发的评估细则，再一个就是他们各个口提供的材料目录，发现问题及时纠正，同时相互借鉴经验，弥补自己的不足，进一步明确下一步工作的目标，保证迎检工作高质量的完成。
汇总并形成学校的自检报告。作为兼职督学的副校长，要汇总各分项的自检报告，形成学校的自检报告。
（三）按照指标体系整理资料，分类归档
我校无论是领导或其他工作人员，平时在工作中应特别注意文字材料形成、图片材料的积累，每一项工作完成后，都要按照规范的程序留下相关的记载，以便日后工作中有据可查。例如：我校在2009年参加省三A学校评选的工作中，从2007年下半年到2009年上半年学校的材料很多，需要按照指标体系的要求重新理顺，对照指标体系要求按照C级指标分类装盒，有交叉部分也不能照抄照搬，要结合自己工作的特点重新整理，体现自己的特色。文件分类归档后还要按照指标体系的顺序排序，在文件封皮的右上角统一分类编号。
二、强化举措，分解责任，扎实促进督导自评工作有效落实
学校以督导评估作为促进学校制度建设的突破口，经过几年的努力学校各项工作基本走向制度化、规范化管理的轨道。进入“十二五”学校又将督导评估作为“撬动”学校发展的支点，将“以责育责，培养具有社会责任感的合格公民”作为核心的办学理念，力争通过“科研引领、课程开发、活动延伸、队伍建设”等诸多方面将学校建成责任教育的特色学校。
（一）通过自评实现安全工作无事故
确立“提高认识、明确责任、教育为主、预防为重”16字安全工作方针，在常规管理中，注重安全目标的落实与评估，如在每年的期初，校长与副校长签订安全责任书、副校长与中层主任签订责任书、中层主任与班主任及各个安全责任人签订目标责任书。在明确责任之后重在抓落实，如在安全教育中我们将责任分配到人，每次由学校组织的安全教育活动中要求班主任及配班教师均到岗，然后学校通过主任包保年段及楼层的形式加以检评。再如：每周一的安全疏散演习，全校每一名教师具有责任岗。学校按岗抽查，发现问题及时整改，并将安全责任目标作为年终评先选优的一票否决目标。
（二）通过自评促进教育科研工作制度化建设
把学校的发展思路定位为：以科研为指导，以课题为载体，把问题提升为课题，让学校和每一位教师都在研究的状态下工作，提升学校的创新与发展。确定了从制度建设入手，提升学校教育科研管理。确定了制定管理制度的“四个原则”和“两个途径”，即人本性原则、校本性原则、系统性原则、可操作性原则，以及教育科研校本管理和借鉴各级教育科研主管部门的相关规章制度的两个途径。经过几年来的深入探索和总结，本着规范与防范相结合的思想，我们分别从常规管理制度、组织机构制度、队伍建设制度、课题研究制度、检查奖励制度、校刊管理制度等六方面相继制定了26项教育科研管理制度，并形成了比较完整的科研管理制度体系框架，使我校的教育科研工作做到了有章可循，科学规范。我校建立了三级管理网络机构：校教科研领导小组――科研室――教育科研课题组。即成立教育科研决策机构――校教科研领导小组，优化教育科研管理机构――建立科研室，制定教育科研组织制度――管理人员的岗位职责。组织机构不是摆设，而是要发挥其巨大的作用。
档案资料是教育科研过程的原始记录，是我们进行整理、归纳、概括抽象教育经验、教育规律的凭借，也是进行理论思考的重要源泉。
几年来，我们的档案管理得益于专门制定的《教育科研档案管理制度》，此制度涵盖了对档案搜集、记录、打印、装订、归档等内容的具体规定，通过硬件与软件建设，文本与电子管理两个方面，逐渐实现了科研档案管理的系统化、规范化、科学化。
首先，硬件规范是前提。我们建立了学校科研工作专柜、科研课题专盒、研究教师专袋，设立专门的档案资料管理负责人。每学期期中、期末都对教育科研档案资料管理情况进行以课题为单位的评比。
其次，软件规范是核心。我们将档案划分为学校教科研工作档案和实验课题档案，制定了《教育科研工作档案资料管理体例》和《实验课题研究档案资料管理体例》。把学校科研工作档案管理设定为A类，项目按A1――A12的序号排列，针对组织机构、规划总结、队伍建设、培训活动、信息搜集、工作检查、成果统计、课题管理等常规工作进行设置；实验课题研究档案为B类，按照B1――B10十个大项排列，对开题资料、实验过程性资料、结题资料进行分项管理。尤其是课题实验过程性资料的管理，更是细化了项目，包括课题培训制、课题研讨制、课题阶段成果管理等小项，分设专盒存放资料。
（三）德育工作实效来源于准确的定位与评估
德育工作的效果需要漫长的工作过程才能显现，需要科学的定位，更需要准确的评价机制。我校德育工作的思路是“主渠道渗透、多渠道强化、全方位落实”即通过课堂教学主渠道渗透德育目标；通过团队及社会实践活动强化德育目标；通过学校、社会家庭全方位落实德育目标。如，在教学中我们要求教师挖掘德育素材适时进行教育，在平时的教学管理中，一是在检查教案中对教师进行评价；二是在课堂教学中对教师进行评价。德育工作的对象是学生，我们经过多年实践研究，目前已经形成以转变学生评价方式为手段，促进学生全面发展。新课改中要求转变对学生单一的评价为多元评价方式，促进学生的全面发展。2006年学校把《对学生评价形式的研究》作为小课题开始研究。第一阶段制作班级评比台，由任课教师为学生颁发红卡。（此阶段为班级评）。第二阶段将评比卡划分等级为四等一星级为红卡，二星级为绿卡，三星级为“校园之星”徽章，四星级为“形象大使”徽章。学生有突出表现，奖励一张红卡，当学生积累10张红卡时，可换同类绿卡1张，8张绿卡可换得1枚“校园之星”徽章。“形象大使”徽章是特色章中的四星级章，学生需要获得2枚“校园之星”徽章，换得1枚“形象大使”徽章，并由校领导颁发荣誉证书。
第三阶段形成评价导行手册。在实际研究中我们觉得以上对学生的评价形式应该集结成册，更加便于积累和汇总，同时也认识到评价应该多元化，随之我们又添加了学生自评、互评、家长评等。第四阶段形成“两册四级四评”学生激励性评价体系。
