摘要：从慈善思想到慈善组织，再到慈善行为机制，慈善具有鲜明的公共性特征。其公共性特点可概括为：利他性、主体性、公开性、民间性和多样性。但是，由于市场经济体制不完善，传统慈善资本的内在矛盾以及慈善组织的自身建设问题，在慈善发展的过程中，出现了慈善组织的独立性差、动员性与强制性志愿、慈善失灵等公共性异化的现象。培育和回归慈善的公共性，实现社会善治，已成当务之急。

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