杂志简介：《甘肃行政学院学报》杂志经新闻出版总署批准，自1992年创刊，国内刊号为62-1143/D，是一本综合性较强的政治期刊。该刊是一份双月刊，致力于发表政治领域的高质量原创研究成果、综述及快报。主要栏目：政府管理与行政改革、公共治理评论、社会治理与建设、西部地区高质量发展
杂志简介：《甘肃行政学院学报》杂志经新闻出版总署批准，自1992年创刊，国内刊号为62-1143/D，是一本综合性较强的政治期刊。该刊是一份双月刊，致力于发表政治领域的高质量原创研究成果、综述及快报。主要栏目：政府管理与行政改革、公共治理评论、社会治理与建设、西部地区高质量发展
作者：李昕 刊期：2009年第04期
在现代行政组织体制中，公法人是一项重要的组织手段与法律制度。其目的在于通过法人的身份独立与行为自主，实现行政的自治与绩效。因此，以公法人这一组织形态作为行政治理手段是现代行政改革的重要内容。在我国，改革所引发的社会结构性变迁，反映到法律层面可以概括为由官僚化的单位治理模式向自主化的法人治理模式的演变，体现为法人作为一...
作者：沈开举 郑磊 刊期：2009年第04期
当前，我国行政纠纷进入高发期，完善作为解决行政纠纷之主渠道的行政复议，已经引起行政法学界和实务界的普遍关注。然而，囿于对行政复议的性质和功能难以形成共识，改革的争论往往局限在具体的技术层面。应当看到，行政复议作为一种纠纷裁判活动，本质上就是司法行为。行政复议的第一要务是裁决行政争议。立足于以上两个认识来看待我国正在推...
作者：陈仪 刊期：2009年第04期
人大掌控政府预算审批权是民主政治的基本要求，也是预防腐败、增进民众信任、建设社会主义和谐社会的重要保障。但目前我国在人大代表人员组成、会议议期、议事规则、预算财政年度、初审程序、预算信息公开等方面的制度缺陷，直接限制了人大监督作用的发挥。同时，人大代表缺少对预算草案的修正权也间接妨碍了人大审批权的实际实施。欲激活人大...
作者：曾维和 刊期：2009年第04期
20世纪70年代后，广大发展中国家相继进行了分权化改革运动，并逐步形成了一种分权化治理模式。本文在分析发展中国家推进分权化改革的动因和方略的基础上，梳理了分权化治理的概念框架及目标，最后对发展中国家在治理模式创新的际遇中发展和完善问题进行了评价和分析。
作者：黄红华 刊期：2009年第04期
统筹城乡发展战略的实施使我国农村基础设施建设的状况有所改观，但总体状况仍然落后。农村基础设施治理的落后状况、物品属性、可销售性以及农村社会资本的存在等多种因素构成农村基础设施多中心治理的必要性和可能性。各级政府、村集体、村民和社会各界形成了农村基础设施多中心治理局面。多中心治理的效果受各级政府财政能力、政府激励和引导...
作者：方振邦 鲍春雷 刊期：2009年第04期
作为一种重要的战略管理和绩效管理工具，平衡计分卡通过描述战略、衡量战略和管理战略，将组织的战略管理和绩效评价有机地结合起来。本文根据平衡计分卡的基本理念，结合政府组织的主要特点，探讨了政府组织平衡计分卡的基本模式，梳理了平衡计分卡在政府绩效评价中的应用思路，并指出了在准备和实施过程中需要注意的一些问题。
作者：鲁华君 陈学群 刊期：2009年第04期
当前，全国各地正掀起学习实践科学发展观的浪潮，其中政府绩效的高低已成为落实科学发展观的重要标志。乡镇政府是我国的基层政府组织，每年都要面临上一级政府对其绩效考核评价，如何开展科学、有效的评价具有重大的理论价值与现实意义。本文以富阳的乡镇分类考核为例，探讨了在科学发展观的背景下如何做好乡镇绩效评价的问题。
作者：李姿姿 刊期：2009年第04期
20世纪80年代以来，全球化和新自由主义的兴起对国际政治经济环境产生了深远的影响，引发了有关国家和政府能力的激烈讨论。从发达资本主义国家福利改革、东亚政府主导型经济的衰退到苏东地区社会主义制度的垮台，全球范围内的国家治理模式发生了广泛而深刻的变革，国家解决国内问题的能力受到限制，国家和社会关系的平衡向着有利于市场和私有权...
作者：冯志峰 刊期：2009年第04期
政治学方法论的创新始终是政治学研究不断发展的恒久动力。目前我国的政治学方法论研究总体上还处于比较落后的状态，主要表现为方法论体系建构不够完善、路径选择不够合理、模型设置不够科学。要解决上述存在的问题，提升我国政治学方法论研究水平，必须以马克思主义方法论为指导，立足于当前我国的现实问题，建立科学的政治学方法论。科学政治...
作者：费广胜 刊期：2009年第04期
转移支付对县域经济的增长可能存在某种影响，但我国目前的分税制还处在过渡时期，对县级的转移支付制度还没有完全建立起来，理论和实际还存在相当大的差距。在目前情况下，其影响程度有多大，只有通过经验检验才能得出较为可靠的结论。本文选择安徽省截面数据作为研究样本，对安徽省的61个县及县级市的数据进行实证检验。检验结果发现，财政转...
作者：胡雪萍 刊期：2009年第04期
如何培育农村人力资本，是新农村建设中亟待研究解决的新课题。新农村建设的目标之一是要提高农民的收入，使农民生活富裕，而农民的低素质阻碍了农民收入的提高。对农村人力资本进行培育，有利于提升农民的就业能力。本文分析了人力资本对新农村建设的正向作用，剖析了我国农村人力资本的现状及对新农村建设产生的影响，特别分析了要对二代城市...
作者：王悦荣 刊期：2009年第04期
相对资源人口承载力的测算，能够比较科学地分析研究区相对于参照区的人口发展状态，为研究区制定人口战略、政策提供参考。对相对资源人口承载力测算模型进行改进，引入相对资源人口承载压力指数。选取1997—2007年广东省及21个地级以上区域相对资源人口承载力数据，运用改进后的相对资源人口承载力几何模型和优化的指标，对广东省21个地级以上...
作者：何增科 刊期：2009年第04期
本文首先对社会管理体制、社会管理格局和社会管理体系三个概念进行了阐述。随后简要分析了新中国成立以来我国社会管理体制演变的四个阶段。在肯定我国在现代社会管理体制建设方面取得的成就的基础上，文章重点分析了我国十大社会管理体系建设方面目前所存在的问题及原因。
作者：刘志民 杨友国 刊期：2009年第04期
建构成熟公民社会是当前中国社会变革的主要目标之一，也是现代民主政治发展的必然要求。但就社会结构现状而言，中国仍然处于陌生自由人社会状态，突出表现为社会自组织孱弱、公民参与缺乏、精英特征明显、社会分化严重、公民文化缺失。且由于国家与市场等外在因素制约，陌生自由人社会内部结构不断复杂化，社会流动减缓，碎片化结构简单复制，...
作者：刘新萍 刊期：2009年第04期
当前，人口老龄化问题现在已经成为一个全球性的问题，而中国的老龄化问题尤其严重，表现出绝对数量大，高龄化趋势显著，未富先老等特点，同时，养老服务市场供给缺口很大，给政府提出了一个很大难题。本文首先分析了居家养老产生的背景，对居家养老、居家养老服务体系等概念进行了界定，总结了居家养老在发达国家和地区的运用。继而从理论上对...
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