摘要:密度控制指标是控制性详细规划的强制性内容,对地块的开发具有重要影响。文章以商业用地建筑密度和绿地率为例,结合国内若干代表性大城市的城市规划管理技术规定、标准与准则,对商业用地的密度控制指标的控制方式和取值进行分析,总结当前的密度控制指标存在的问题,认为起源于“大街区、疏路网”的密度控制经验在当前“小街区、密路网”背景下表现出不适应性;随后借鉴美国、日本和新加坡等发达国家或地区的密度控制经验,创新性地提出我国商业用地建筑密度和绿地率指标无需强制性控制的观点,并对此进行了分析论证。此外,还提出密度控制的优化策略,指出商业用地密度控制的关键在于对中观层面控制详细规划中的城市公园绿地进行强制性控制,以及对微观层面修建性详细规划或建筑设计中的立体绿化进行引导性控制。
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