摘要：在 2 0 0 4年国家退耕还林政策做出大幅调整之时 ,本文研究者选择甘肃省中部干旱农村社区进行了深入调查研究 ,以退耕还林预设目标与现实差异的研究为切入点 ,反观和反思退耕还林政策。同时 ,作者以政策执行的互动理论模式为依据 ,指出造成退耕还林目标与现实较大差异的根本原因在于公众的参与机制在环境政策决策与实施过程中的缺失 ,并提出相应的建议 ,以期促进和推动退耕还林政策的完善与改进。

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