摘要：晚清民初，国家走向大乱之世，程德全明白清王朝已无可救药，国家前途只有另谋生路。于是，他开始改变施政方针，不再以挽救清王朝为目标，而是以维持地方秩序、保护地方经济和人民安定的生活为目标，扬弃了传统的“忠君爱国”观念，最终成为第一个反正的前清大吏。
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