摘要：进入21世纪,北京市贫困结构正发生显著变化,绝对贫困有所减轻,相对贫困增加;收入贫困减少,支出贫困凸显;工作年龄段贫困人口减少,边缘人群增加。贫困结构的变化给北京市社会救助带来影响,包括:最低生活保障标准逐年提高,但是救助对象人数持续下滑;政府救助方式单一与贫困家庭需求多样化的矛盾越来越突出;因病致贫成为家庭贫困主因,刚性支出导致低收入家庭陷入困境。基于贫困形态的变化,北京市应建立基本生活保障制度,建立分层救助圈,建立支出型贫困家庭生活救助制度和个案帮扶制度。目前,全国贫困结构正在转型,即将进入相对贫困时代,北京市社会救助改革建议对全国社会救助改革具有借鉴意义。

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