摘要：法治建设进程中，司法权在平衡社会利益、解决社会冲突方面体现出日益重要的作用．“市场经济的国策将法院推到了权力的前强，当行政权力不再主导经济生活的时候，当法律之治的正当性得到越来越深刻的认同的时候．法院正以前所未有的强度和深度进入到经济以及社会生活的调整过程中，成为一种引人注目的权力。“司法既是构建和谐社会的推进器，又是维护和谐社会的防火墙”。新时期的和谐社会对于司法的要求，不再仅仅是单一的最大程度实现个案的公平与正义，而且更需要司法机关对案件审理过程中发现的可能影响社会和谐的隐患或因素提出建议，并督促相应单位或个人予以纠正，从而杜绝纠纷的再次发生，防患于未然。司法机关提出的这样的建议，就是被媒体冠之于“堪称人类理性应对制度困境的典范”的司法建议。

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