摘要：<正>长期以来,地方的法制在我国被认为是中央集权下区域性的法律事务,只是"全国"这个整体的机械分割,因而相对来说不太引人注目。但是假如将观察法律运作过程的视角从"自上而下"转为"自下而上",就会发现:无论是宪法法律的实施机构及地方国家政权机构的结构组成与权力配置、还是国家机构实施法律的方法与具体制度以及权利实现的民间保障机制,在

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