摘要:本文首先介绍了现代测绘的本质和内涵,接着介绍了在现代测绘的背景下测绘人才培养所出现的问题,最后具体从各个角度探讨了测绘专业人才培养的措施。
关键字:测绘工程 现代测绘 人才培养
随着全球经济的不断发展,必将充满各种竞争,无论是政治、军事的竞争,还是经济、科技的竞争,归根结底都是人才的竞争。高等学校是培养人才的重要基地,特别是要培养适应社会、经济和科技发展的人才,是普通高等学校肩负的重要使命。目前各高校都在深入开展专业教学改革工作,探索具有现代观念的人才培养模式,提高人才培养的质量。本文对高等院校测绘工程专业人才培养模式进行了探讨,并为应用型测绘人才的培养提供参考意见。
一、现代测绘的内涵
从现代信息论的观点看,测绘学是一门关于地球空间信息的学科。传统的测绘受地面测量技术、时空尺度和精度水平以及投入的局限,其产品主要是单一的地形图和在地形图基础上编绘的专用地图;它不能及时反映地球表面形态的变化,特别是大范围或全球变化;其产品制作周期长,已不能满足地区经济和全球经济高速发展的多种需要。信息技术加快了人类社会的运行速度。测绘学是提供人类生存空间、自然环境及其变化信息的学科,它的学科内涵发生了巨大的变化,因此,如何界定测绘学的含义,已是世界各国测绘工作者所关注的问题。从20世纪90年代开始,国际上将测绘学(SurveyingandMapping)更改为一个新词,以准确反映学科实质,Geomatics一词由此应运而生。随后,有关Geomatics的提法在我国学术界主要是地学界成为热门话题,由于对其含义理解不同,其中文译名将它译成。地球空间信息学。,已基本得到认同。不管人们对Geomatics的含义如何理解,根据ISO的标准定义和国际测绘联合会(IUSM)对。测绘学。的定义,两者的含义是基本类同的,只不过Geomatics所涉及的地球空间信息的范围更宽一些。Geomatics更准确地描述了测绘学在现代信息社会中的地位和作用,适应了现代社会对地球空间信息的大量需求的特点,因而发展和提高了测绘学的研究和工作领域,符合现代测绘学发展的实际。现代测绘工程的核心技术是空间技术,包括GPS、卫星遥感和航测,测绘的范围从地面扩展到整个近地空间,加之通讯、计算机网络等信息技术,使地球空间信息学科的理论和技术体系比传统的测绘学有了很大的发展和更新,由此,Geomatics适合于纳入数字地球的理论和技术框架。随着数字地球构想的实施,测绘学面临一个历史性的发展新机遇,传统的或现代测绘学将以地球空间信息学的新面目立于地球科学分支学科之林,以更强的活力向前发展。
二、测绘工程专业人才培养出现的问题
当前测绘工程专业在课程设置及目标定位中还存在着不容忽视的问题和矛盾。主要表现为:在课程内容整体设置上具有一定的盲目性和随意性,不重视研究社会的需求,因人设庙、因人保庙的现象时有发生。在课程结构安排上表现出重技术课程、 轻管理课程,从而导致学生毕业后适应能力较差,尤其是到建筑施工、路桥施工一线的毕业生。没有很好地紧贴市场,国家经济发展迅速与测绘学科专业结构、人才培养模式等方面反应相对迟缓的矛盾仍然存在,适应社会需求的大量面向市场经济建设主战场的技术应用型、复合型测绘人才没有得到充分的培育。人才培养模式多样化和目前专业框架、格局相对单一的矛盾。在中国市场经济不断完善的情况下,测绘作为国家经济建设、国防建设的一项先行性、基础性工作,具有很强的科学性、技术性。面向21世纪,中国可持续发展战略的提出、北京申办2008奥运成功、数字地球、数字中国、数字省区、数码城市的建立、中国成功加入WTO、注册测量师制度的逐步建立和测绘主体体制及运行机制的改革完善等都对测绘市场及测绘教育带来了空前发展的机遇,也带来了巨大的挑战。具体来说,现代社会对测绘工程专业人才培养要求上,正从过去的技术型向市场技术应用管理型转变。主要表现为:三个高技术的综合运用(GPS、GIS、RS),三大能力的提高(分析解决问题的能力、公关能力、职业迁移的能力)、三大意识的形成(市场经济主体意识、工程质量管理意识、国际竞争合作意识)。因此重视和加强对测绘工程专业应用性、复合型人才培养的研究,提高测绘工程专业学生的社会竞争能力和适应能力更具有现实和长远意义。
三、测绘专业人才培养措施 在线
1.测绘学科研究的方向
测绘学科是采用各种方法和手段研究空间对象的定位、描述和表达,动态变化与监测,并将所获得的各种空间信息进行加工、存储与处理,使之综合应用于经济建设、国防建设、科学研究、社会发展等各个领域中所形成的一门学科。测绘科学既是地球学科的重要分支,又是一门工程应用学科,她服务于各种工程建设,包括地面、空中、地下、水下各种民用工程、矿山工程、海洋工程、军事工程、环境工程、生态工程等领域。
随着空间和信息科学技术的发展,测绘学科正在经历着一场深刻的革命,并将成为一个重要的信息产业。面向二十一世纪,测绘学科的发展趋势和方向是:测量数据采集和处理自动化、实时化、数字化、智能化;测量数据管理科学化、标准化、信息化、一体化;测量数据传播与应用网络化、多样化、社会化、广泛化。GPS技术、GIS技术、RS技术及其集成是测绘学科的前沿领域,也是未来数字地球的基础。
2.注重课程设置
现代测绘科学研究的主要对象是空间信息,而以空间信息理论为核心的测绘学科,与地学、生态、环境、城建土地管理等相关学科都有密切的联系。现代测绘高新技术,往往是多种专业技术的综合系统,只有将各类知识融汇贯通,构成有机的知识网络,才能适应现代科技相互交叉、渗透、移植的特点。而传统的测绘工程专业的课程设置,专业性过强,学科领域单一,知识结构面太窄,特别缺乏相邻的专业知识,这种知识结构显然满足不了现代社会的要求。因此为了培养应用型测绘专业人才,我们认为课程设置应根据目前的国情、市场经济的要求,既要考虑测绘知识的系统性,又要兼顾学科的综合发展趋势具体应设置的主要课程如下:基础及公共课:包括数学、物理、政治、
外语、大学语文、文献检索、计算机基础、计算机高级语言、计算机图形学、数字图像处理、技术数据库技术、网络技术、法律基础、体育等。测绘专业课:包括测量学、数字测图原理与方法、大地测量学基础测量平差基础、摄影测量与遥感、工程测量、测量原理及应用、地理信息系统原理与应用、地籍测量与土地管理等。相关专业课:包括城镇规划、自然地理学、采矿学工程与工业摄影测量、土建概论、数据通讯与模式识别。 3.注重工程意识和应用能力的培养
与精英化高等教育或研究型大学的人才培养模式相比较,。应用型人才。培养途径具有以下4个主要的特点:应用型人才的知识结构是围绕着一线生产的实际需要加以设计的,在课程设置和教材建设等基本工作环节上,特别强调基础、成熟和实用的知识,而相对忽略对学科体系的强烈追求和对前沿性未知领域的高度关注;应用型人才的能力体系也是以一线生产的实际需要为核心目标,以大工程为背景,在能力培养中特别突出对基本知识的熟练掌握和灵活应用,比较而言,对于科研开发能力就没有更高的要求;应用型人才的培养过程更加强调与一线生产实际的结合,更加重视生产实习这个教学环节,通常将此作为学生贯通有关专业知识和集合有关专业技能的重要教学活动,而对于研究型人才培养中在理论上给予特别重视的毕业设计与学位论文,则更重视与工程实践地结合,或者用综合实践代替。应用型人才要注重工程意识(求真务实、严谨规范拼搏进取)和工程文化(求善求美、以人为本、协调发展)地培养,建立科学的发展观,能够妥善处理人与自然的关系;科学活动是认识世界地活动,工程活动是改造世界地活动,在工程活动中能够协调人与自然的关系尤为重要。要注重培养应用型人才的创新精神、增强其创新意识、激发其创新愿望、提高其创新能力,以便他们更好地与各自的专业相结合而创造地学习,即在学习中进行创造,在创造中深入学习,把自己培养成为富有创新意识的应用型人才。
4.完善实践教学体系
测绘工程专业同其它专业相比尤其注重学生的实践能力和动手能力,大学生实践能力的培养日益受到人们的重视,因为实践是创新的基础。应该彻底改变传统教育模式下实践教学处于从属地位的状况,构建科学合理培养方案的一个重要任务是必须为学生构筑一个合理的实践能力体系,并从整体上策划每个实践教学环节。这种实践教学体系是与理论教学平行而又相互协调、相辅相成的。科学合理的实践教学体系包含三个方面。第一,受实验学时的限制,很多实验不能保证每一位学生都能够有充分的时间亲自动手,因此,应增加实验室的开放时间,让每个大学生都能经过多个这种实践环节的培养和训练,这不仅能培养学生扎实的基本技能与实践能力,而且对提高学生的综合素质很有好处。第二,应尽可能为学生提供综合性、设计性、创造性比较强的实践环境,培养学生的动手能力和自我探究能力,这也是素质教育的根本要求。第三,从长远的观点来看,实践环节应尽量与测绘单位的生产实际相接合。测绘教育的最终目的是为生产服务,因此,实践环节必须要面向实际的生产应用,当然要做到这一点还需要教育部门与生产单位共同努力去创建一个良好的互动机制。
总之,探索对于测绘人才的一种合理的培养模式有着重大的现实意义,测绘专业教育者应该从多个角度探索测绘人才的培养,为我国的测绘事业做出更大的贡献。
内容摘要：本文作者长期在深圳从事房产测绘工作,也多次到有关省份参加房产测绘专题的专题调研,对房产测绘有一定的见解和理论,本文所写内容主要是根据深圳案例结合国内情形进行比照,分析了房产测绘成果对目前售房方案的影响，并对此提出了自己的见解。
一、目前市场上商品房交易的几种模式
自从国家取消福利分房，实行分房的货币化后，商品房作为一种特殊商品的概念已经被广大购房者所认同和接受。从开发商手中或房产交易所等中介机构中购买自己称心如意的住房已经成为人们置业的主要方式。然而由于法律、法规的不健全，有法不依、执法不严，开发商或中介机构存在投机取巧的行为；测量部门人员技术不全面、责任心不强，出具的资料不符合规范；政府监督部门没有认真履行职责等原因存在，使少量商品房面积存在粗差，造成面积严重“缩水”或“涨水”，极大地损害了消费者的利益。造成面积纠纷，成为近年来商品房买卖纠纷中的一个主要内容，也是买房消费者投诉的一个重点。面积缩水与涨水，公摊面积不明确，面积测绘结果不公开等，是多年来困扰买房人的几大心病。因此社会上对目前的商品房销售方式提出了质疑，有个别省份和城市出台了不同的商品房销售办法，有的已经开始实施。谁料一石激起千层浪，拥护者有之，反对者有之，各执一词，莫衷一是。各地房产界专业人士就此就此展开了激烈。
一般来说，商品房的建筑面积由两部分组成，即套内建筑面积和与公用分摊建筑面积（以下简称公摊面积），而套内建筑面积由三部分组成，即套内建筑面积等于套内使用面积加套内墙体面积再加阳台建筑面积。对于购房者来说，他们关心的是套内建筑面积的大小，更准确地说，购房者关心的是套内使用面积的大小，即在同等单价的前提下，套内使用面积越大，购房者认为越合算，反之则亏。目前在商品房的销售中以建筑面积作为销售的计量单位，消费者无法知道套内墙体面积、公摊面积，当然也就无法知道自己的套内使用面积到底是多少，无法知道自己的权益是否受到侵害。
根据建设部出台的《商品房销售管理办法》规定，商品房销售可以按套单元出售，也可以按套内使用面积或者建筑面积出售，前不久还出现了按套内建筑面积出售的。依据《商品房销售管理办法》，各省市分别制定了当地的商品房计价和销售办法，据了解，广东省建设厅、物价局曾于去年联合下发了《广东省房屋交易价格计算暂行规定》，明确宣布商品房以套内建筑面积计算房价，公共部分与公用房屋分摊建筑面积的建设费用计入总成本，即套内建筑面积销售单价包含公摊面积的成本，公摊面积不另行单独计算。而深圳现行的房地产买卖合同文本却规定有三种选择：一是按建筑面积计算；二是按套内建筑面积计算；三是按套计算。
目前在商品房交易过程中，一般都是以建筑面积和套内建筑面积作为销售的主要方式，尤其是前者占有主导地位，只有极个别的项目采用按套（一般只有在拍卖房产时采用）和按使用面积出售。到目前为止，笔者很少听说市场上在商品房的交易中以套内使用面积（或称净使用面积）作为销售的计量单位。因此本文主要是对前面两种销售方式与房产测绘的关系进行分析，后面两种只作简单的说明。
二、产生以上几种模式原因的探讨
目前约束开发商的有关商品房销售面积与公摊面积的法规都不尽相同,主要有建设部《商品房销售面积计算及公用建筑面积分摊规则》（试行）、国家标准《房产测量规范(gb／t17986·1—20__)》及各省市地区根据当地习惯制定和颁布的商品房销售面积计算及公用建筑面积分摊暂行规定。其中深圳市的根据当地的建筑风格和习惯在总结以前的经验的基础上,经过几年的实践操作,根据国家的有关规定和通知,制定了《深圳市房屋建筑面积测绘技术规程》和《深圳市建筑设计经济技术经济指标计算规定》，作为指导深圳市房产测绘的作业原则，非常详细地规定明确了各类型建筑的计算方法、公用建筑面积的分摊原则和分方法、可分摊和不可分摊的公用建筑面积及不应计入的公用建筑空间,采用经国土资源部验收通过的房产测绘软件进行作业,这种作业方式和形式在国内同行业中属于领先水平。
在分析目前市场上采用的几种商品房销售办法，首先我们必须弄清楚以下几个概念：建筑面积、套内建筑面积、套内使用面积、套内墙体面积。
1、建筑面积＝套内建筑面积＋应分摊的公共建筑面积
2、套内建筑面积＝套内的使用面积（厅、卧、厨、卫、储的净面积）＋墙体面积＋阳台建筑面积
3、套内墙体面积＝1／2共用墙墙体投影面积或＝非共用墙墙体水平投影面积公共分摊面积
4、房屋的使用面积指房屋户内全部可供使用的净空面积，按房屋的内墙线水平投影计算。房屋使用面积是房屋各层平面中直接为生活和生产使用的净空面积，不包括房屋内的墙、柱等结构构造面积和保温层的面积。文秘__版权所有
根据对以上概念的阐述，建筑面积与套内建筑面积就只有一个应分摊的公用面积的区别，套内面积与套内使用面积也只是一个结构面积与阳台面积的区别。目前在消费者理解不透就是应分摊的公用面积，虽然国家有关部委和各级地方政府都制定了相应的分摊面积分配方案或规定。购房者知道了分摊的原则，哪些部位可以分摊，哪些部位不能计入分摊的面积，但购房者仍无法知道每一个具体的部位分摊的数值到底是多少，分摊各部位的数值加起来是否与购买的该套房屋总公摊面积相、到底有多大的套内使用面积等。向开发商索要相关资料，开发商一般不会配合，使购房者一头雾水，最后只能糊里糊涂地签合同认购。
按套内面积售房，其实解决的是信任危机问题。房产测绘是一项专业性非常强，责任心重大的技术性工作，由专业测绘队伍出具的房屋面积测绘报告的过程不是每个业主所能够完全理解的，他们对其中的计算过程、方法、依据、标准是想了解又无法具体、明了地弄清楚，因为面积分摊过程是摸不着看不见的，具有隐蔽性。社会上发生的 种种房产纠纷表明，症结往往出现在公摊面积不清，正是因为上述原因的存在，有人就把按套内建筑面积售房的设想提出来了。因为套内面积的测量非常容易，所以此种售房方式一经提出，便大受消费者欢迎。
三、分析各种商品房交易方式的利弊
按套内建筑面积出售的优点在于既简单又省事，便于购房者测量、核对，购房者无须足够的专业知识一关上门就能用尺把房子的套内面积量个清楚。目前国外有些国家和地区开始实行套内面积出售的办法。但是据笔者调查在国内还没有哪个省份或地区制定出了套内面积计算商品房售价的具体的规则，也没有具体确定公用面积计价方式。按套内建筑面积售房也许是一个省事的办法，但不是科学的办法。作为开发商,他的经营目的就是一个效益的最大化，会不会因为按套内面积售房，有可能造成其经济效益的降低，因此可能会产生以下几点隐患：
1、开发商在建设过程中可能会减少公共配套建筑的面积，从而降低项目整体品质。
2、开发商有可能把不属公摊的面积打入套内成本，购房者吃了暗亏还不知道是怎么回事。
3、为了能增加套内使用面积,不法开发商可能会将套内墙体变薄，降低建筑安全成本，减少套内阳台面积可能对商品房的外观和使用功能造成影响，使业主的生活品质降低。
4、按套内面积出售，有可能发生公共面积部分被发展商或物业管理公司占用，小业主利益被损害的情况。
因此有人认为按套内面积售房，恐怕无助于问题的明朗解决，反而会使公摊面积等易于发生问题的环节更加带有隐蔽性。
现在绝大部分房产方面的专家认为目前以建筑面积出售对消费者可能更有保障。他们认为房子的价值体现在各种建筑功能空间有机、合理地构成，它应该包括为整栋服务的公用设施等。如果一味追求套内面积而不顾及整栋建筑乃至整个小区的整体环境的情况，对购房者的利益也存在危害。目前按建筑面积售房比较流行的原因主要出于以下几个方面:
1、现在所有商品房的建筑面积并不是开发商说了算的，都须专业部门根据制定的规范、规则进行测量计算,最后要经过政府权威部门的监督与检查，所以从理论上来说，建筑面积结果应该是可靠的。商品房出现“缩水”与“涨水”现象只是个案而绝非普遍现象，而且，现在的购房合同示范文本上已经有了“套内面积”这一栏，规定开发商应该填写，购房者可以由此了解套内面积的情况。
2、便于和我国目前的产权登记制度衔接。目前产权登记中只有建筑面积和套内建筑面积，产权证及产权登记档案中没有使用面积。如果以套内面积出售，势必要调整房屋测量及产权管理的一系列规定。
3、尽管套内面积能表现房屋的功效，但消费者买房更为关注的是自己的权益。而消费者拥有的房屋财产权是由两部分组成的：一部分是独立产权，以套内建筑面积的形式表现；一部分是共有产权，以分权后的公用建筑面积的形式表现，两者不能分离。从长远来讲，消费者购买房屋，转化为固定资产，既会关心使用功能，也会关心资产的价值量。套内面积不能表现共有产权，也不能表现全部的财产权益。因此，以套内面积出售不利于表现产权人的权益。
4、就国外的普遍做法来看，许多国家或地区采取建筑面积计算房价款。我国采用的按建筑面积售房是借鉴国外房地产市场的做法，因为通过按这种方法可以比较好的解决物权问题。
四、提出解决纠纷的方法
通过分析现在市场上采用的几种商品房销售办法，根据我国目前的市场形式和国际惯例，我认为商品房按照建筑面积销售为好。问题的症结均在于公用面积的确定、分摊计算上。其实公用建筑面积的计算与分摊并非那样复杂、那样难懂。目前要使消费者对房地产市场树立信心，打消疑虑，只有通过一个简单的道理，即“明明白白消费”，要做到这一点就要使公用建筑面积的分摊做到合理、合法，还要尽量明了、清晰，要做到这一点我认为并不难。理由有四点。
1、房产测绘机构和监督部门严格按照《房产测量规范》以及各城市根据国家标准《房产测量规范》的原则和各地的实际情况制定本城市的《房屋面积测算细则》或补充规定进行房产测量，另外建设部《商品房销售管理办法》规定了商品房的销售面积与实际面积之差，不得超过国家计量技术规范《商品房销售面积测量与计算》规定的商品房面积测量限差。以及国家建设部和国家测绘局联合下发的《房产测绘管理办法》(建设部令83号)和国家质量技术监督局公布的《商品房销售面积计量监督管理办法》中也对房产测绘提出了具体要求。通过以上规范、规程的贯彻实施，已经较好地规范了房产测绘制度，使其具有了足够的权威性。
2、通过业主委员会可查清公用面积清单并进行实测。套内面积按不同户型，不同方位各选测几套作为代表进行测量即可。测量结果可以与房产证上的面积进行比较，根据差值情况采取相应的措施。
3、建筑面积（套内面积加分摊面积）才能完全体现房屋的所有权和土地使用权，单以套内面积则不能。从长远着想，这一点不能忽视。比如房屋因种种原因需折除重建，势必会因公摊面积不明确而引起麻烦。
4、按照建设部、国家测绘局去年5月1日颁布实施的《房产测绘管理办法》要求，测绘与管理必须分离。现在国内有些城市的房地产测绘市场开始开放。过去房地产面积测绘权只掌握在建设部门控制的几家测绘机构手中，缺少竞争机制和监督机制。开放后的房地产测绘市场放开，情形就不同了，只要有相应的测绘资质，遵循国家及地方相应的法规，接受当地质监部门的监督检查，原则上任何一个测绘机构对同一宗业务都有同等的测绘机会，消费者终于在“房屋建筑面积测量”上有了知情权和选择权。
房屋测绘部门在进行房产测绘过程中应该依法测绘，严格遵守各项技术规程，有效保护购房权益，在实施测绘的过程中做到：
严格遵守国家法律、法规，执行国家房产测量规范和有关技术标准、规定，接受当地房地产管理部门和测绘管理部门的技术指导和业务监督实，对其完成的房产测绘成果质量负责。
认真核实公用建筑面积名称和它的服务范围，分析建筑物各个功能区的情况，根据规范、标准等的要求进行公用建筑面积的分摊计算。
出具的房产面积测绘报告应该清楚地列出各套的套内面积、分摊面积，准确标注各主要边长数据；整栋房屋的公用建筑面积的名称以及面积和它们的分摊范围，在报告中应该列出各套以及公用建筑面积的位置平面图等，这样才能使建筑面积应透明计算规定清楚。
测绘部门应该采用先进技术和设备，提高测绘技术水平，建立严格的质量保障体系，在作业过程中认真把好质量关，对其完成的房产测绘成果质量负责。
为了最大限度地保护消费者的利益，笔者建议应从下面三个方面加强管理。
1、在签订《商品房买卖合同》时消费者与开发商应在合同中约定公摊面积增加的处理方式。即在签订合同时补充协议中应明确约定：在公摊面积增加超过一定幅度时，买受人有权退房或公摊面积增加部分买受人不承担房价款。同时在补充协议中约定，如对公摊面积的测量结果有疑问，双方事先指定一个公认的测量机构，进行重新测绘并约定测量费用的具体支付方法。
2、改革我国目前的测量制度，建立我国独立的测量师制度。测量师及执 业机构对其所出具的测量成果负完全法律责任，同时使房地产管理部门变“运动员”为“裁判员”，以第三者的身份实行监督管理。测绘服务部门受开发商委托进行测量，其测量结果又受到管理部门的监督检查，既避免了开发商的欺诈行为，也避免了管理部门直接参与测量而使公正性受质疑。
3、政府主管机关制定相应的法规，如建立开发商对公摊面积数据的公示制度，即责令开发商在与购房者签订合同之前，小业主有权知道经具有资质的测绘部门测算明晰的房屋面积测绘报告，在面积测绘报告中列出商品房的套内使用面积、墙体面积、套内面积、分摊面积和建筑面积，并在备注栏中说明上述面积的关系。
4、政府主管机关应该加强对房地产开发、施工的监管力度，开发商必须按照经建筑管理部门批准的图纸施工，特别是已经做过预售并且卖出部分期房的建筑不得随意更改设计图纸。
结束语
房产测绘部门应当加强技术人员的专业知识培训和实践经验积累，提高房产测绘技术水平，从业人员都要树立良好的社会责任感和较强的职业道德,测绘中严格按照国家有关的法律法规，执行国家房产测量规范和有关技术标准、规定;房地产行政主管部门和测绘行政主管部门也要对测绘单位进行技术指导和业务监督,保证房产测绘成果的质量，测绘单位对完成的房产测绘成果质量负责。向社会提交质量可靠的测绘成果。
总之，以什么方式来作为商品房销售的计量单位问题，关系到市场经济中的文秘站版权所有公平、公正问题，从长远来看，商品房的销售计量依据应从目前的以建筑面积计量过渡到以套内使用面积来计量，最后取消以建筑面积来计量是大势所趋。当然，在这个转变过程中，其它与之相关的法律法规也应随之变化，规范商品房买卖过程当中的测量问题也必须得到解决。这样在政府主管部门管理到位的前提下，处于弱势群体一方的合法权益是能得到保证的，买卖双方的权利、义务也会渐渐趋向于一致。
论文关键词:教学计划 测绘工程 就业市场 改革
论文摘要:教学计划是培养人才的主导性文件，反映培养出的人才所具备的知识结构层次和工作能力。教学计划规定了什么时间设置什么样的课程以及课程的学时学分，它规定了人才培养的基本模式。文中以测绘工程专业为例分析了大学生就业比较困难的主要原因是由于大学制定的教学计划不合理，培养的学生不能适应市场的需求，因此，提出对刚绘工程专业教学计划进行改革的几个思路。
1.大学生就业难的症结分析
据中国教育在线知，从2001年到2006年，大学生就业率连续下降，2001年6月毕业生一次就业率本科生就超过了80% , 2002年底，全国高校毕业生就业率达到80 % , 2003年就业率降为75% ,2004年73% ,2005年72. 6 %。因此大学生就业难成为困扰学生、家长和学校的一个难题，其原因来自以下几个方面:
第一，大学扩招引起人才的相对饱和，就业市场供过于求。我国的高等教育逐渐进入大众化阶段，大学的在校人数比以前扩大了几倍。全国大学毕业生2001年为114万，2002年为145万，2003年为212万，2004年为280万，2005年为338万，2006年为413万。大学的专业设置数量不断增加，就测绘工程专业而言，近几年，如雨后春笋般涌现出来，据中国高等教育网统计，2007年计划招收测绘工程专业本科生的学校就有67所(如表1)。但是，测绘学科毕竟是比较小的学科，如此众多的学校开设测绘工程专业无疑给学生就业带来了更多的压力。
第二，在“宽口径，厚基础”的指导思想下，培养的大学生专业素质不高。目前把大学教育定位为素质教育，为了提高学生的整体素质，大学开设的课程中基础课所占的比重过大，学生常常是2年之后才接触专业课程，加上学生要复习考研究生、找工作等等，学生学习专业课程的有效时间充其量就是1年半，在如此短的时间内，要把众多的专业基础课、专业课、专业选修课修完，也只有走马观花、匆匆浏览了。例如某校的通识课程(基础课)和公选课包括形势教育、军事理论、思想道德修养与法律基础、中国近现代史纲要、马克思主义基本原理概论、思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想概论、应用文写作、体育、大学英语、计算机基础及程序设计、高等数学等等，其学分占到全部学分的35%左右，而在总授课课时中，占到了50%左右。
第三，专业课程设置过多，学生有专业而无专长。随着全球定位系统(GPS )、地理信息系统( GIS )和遥感(RS)的兴起，测绘工程专业的学生除了要学习传统的课程之外，还要学习这些新的课程，课程多了，每门课的教学时间短了，造成了学生有专业而无专长的状况。传统的课程包括测量学、测量平差、控制测量、工程测量、摄影测量、测量程序设计、测绘专业英语等，90年代之前的工程测量专业也就学这么多东西，现在除了这些还有地理信息系统、GPS原理与应用、遥感、AutoCAD、数据库、数字测图、地籍测量等等，部分教材的编著者为了评职称的需要，有意的增加字数，造成内容不断增加，加大了学生的学习负担和经济负担。
第四，学生缺乏行业背景知识，造成了就业的又一大障碍。测量服务的行业除了测绘外还有建筑、土木、水利、电力、煤炭、公路、铁路、地质勘探、土地勘察、农业、航空航天等等，学生就业时如果没有相关的知识，很难适应行业的需要。中国矿业大学的学生在校期间就学习了采煤方法、煤田地质、巷道掘进等相关知识，到煤矿工作后就可以很快进人工作状态。90年代之前，所有的测绘专业都是有行业背景的，如河海大学依托水利水电、中国矿业大学依托煤炭行业、武汉测绘科技大学依托测绘行业等，而现在随着国务院部委的撤销，专业部属的高校都转为地方或教育部直属，无行业背景的测绘专业逐渐增多，从表1中可见一斑。
第五，毕业实习和毕业设计流于形式，学生不能将所学知识融会贯通，以至于毕业生独立工作能力差，设计、指挥、协调能力更差。其实在学习期间有许多课程设计、实习，时间比较长。如某校数字化测图实习5周;控制测量课程设计1周;控制测量实习4周;工程测量课程设计1周;工程测量实习2周;测量平差课程设计1周;地理信息系统实习2周;摄影测量2周。这些实习各自为政，需要通过毕业实习和毕业设计将所学知识进行融合，但是，由于毕业设计和实习期间，正值学生找工作的黄金时间，再加上学校对实习经费的投人不足，很少有老师带学生到生产单位去实习，做的毕业设计题目也大多是理论上的探讨、研究，或者是程序设计，学生在工作岗位上基本用不到。
2改革教学计划
教学计划是培养人才的主导性文件，反映培养出的人才所具备的知识结构层次和工作能力。教学计划规定了什么时间设置什么样的课程以及课程的学时学分，从教学计划中可以反映出基础课、专业课、实践性课程所占的比重，它规定了人才培养的基本模式。
前面已经分析了，学生就业难的主要原因有五个，而后面的四个都与教学计划有关，因此必须改革教学计划来培养出适应市场要求的学生。
第一，不要过分强调“宽口径，厚基础”，史富贵在调查研究后指出，过分强调“宽口径，厚基础”是不适应测绘专业的。应适当的减少通识课程或压缩通识课程的学时数，或在通识课程中摒弃与测绘专业关系不紧密的内容。像前面提到的应用文写作，完全可以在通识课中删掉。比如，大学物理中与测量专业有关的内容主要是电磁波理论，其他内容就可以少讲甚至不讲。鼓励学生在大学一年级参加四级英语考试，通过后学生就不要在英语上浪费时间了。这样就能够压缩通识课程的时间，增加专业课程的学习时间。
第二，在同一专业中设置不同的方向，使学生有所专长。那么多的课程通通学一遍，其结果只能是样样精通，样样稀松。因此，应该设置至少两个方向，属于某方向的学生要加强在这个方向上课程的学习，而属于其他方向的课程要少学。例如可以设置工程测量和地理信息两个方向，两个方向的课程设置、学时数、实习、设计等应该有明显的区别。
第三，根据毕业生的就业去向，增加行业方面的背景课程，强化在优势行业的竞争。
从徐州师范大学测绘工程本科专业从2003到2006年毕业生在各个行业的比重统计可看出:行业主要包括测绘、煤炭、水利水电、土建工程、土地管理、地质勘探等，而每年在各个行业所占的比重也不一样。
从事专业测绘的人员的比重变化不大，2004年最低为16 % , 2005年最高为28. 9%;从事土建工程的毕业生每年都有，但是比重有下降的趋势;从事地质勘探的人员每年都有，但比重在上升;并且绝对数量也在增大;而从事煤矿测量的还是比较少，2006年则没有。由相关的统计资料不难看出，毕业生就业的去向除了测绘之外.就是地质勘探和土建工程。因此，要增设地质勘探和土建工程这两个行业方面的背景知识课程，例如地质学概论，土建工程概论，建筑学等。由此逐渐形成行业特点，提高学生在这几个行业的就业优势。
论文关键词：城市测绘；基础地理信息；数字城市。
论文摘要：基础测绘是数字城市框架和核心的基础系统工程，基础测绘为数字城市提供基础数据集，数字城市则是高效、全方位充分利用基础测绘数据的一种最直接的途径。 "数字城市"建设需要多分辨率、高精度的、现势性好的空间信息基础设施，而空间信息基础设施的建设需要高精度的测绘手段和体系。
一、概 述
随着数字地球、数字中国等创意的提出，政府有关部门为了推进城市的信息化进程，提出了"数字北京"、"数字苏州"等数字城市的概念。城市测绘部门承担着城市基础地理信息的采集、更新与维护工作，为城市规划、建设、管理提供必要的基础资料和实施保障，在城市的信息化建设和可持续发展中处于重要地位。如今，面对着数字城市建设的发展，城市测绘部门有必要在现有基础上不断加强自身建设，把握历史机遇，为城市信息化发展和数字城市建设做更大贡献。
二、数字城市的概念
数字城市是数字地球、数字中国的延伸，它和数字地球、数字中国一样，同样是一种战略目标，并有一个发展的过程，在发展过程中将会对城市规划、管理、建设、市民生活、经济发展带来效益和方便。数字城市是综合利用地理信息系统、遥感、全球定位系统、网络、多媒体及虚拟现实等技术，对城市的基础设施、功能机制进行自动采集、动态监测管理和辅助决策服务的技术系统。通俗一点说，数字城市是指在城市规划建设与运营管理以及城市生产与生活中，利用数字化信息处理技术，将城市的各种信息资源加以整合利用。 数字城市以大规模的信息基础设施和海量空间数据为依托，需要社会各相关行业的共同参与和支持，是一项浩大的系统工程。因此，城市测绘部门应该明确自身的责任与优势，关注与研究数字城市，大力发展城市地理信息产业。
三、城市测绘在数字城市建设中的地位
1、城市空间信息基础设施与数字城市
数字城市是城市各职能部门与城市空间信息基础设施的集成，它包括城市规划、建设、国土资源、市政公用设施、环保、电信、消防、防震减灾预测等。城市空间信息基础设施是数字城市建设的基础，没有城市空间信息基础设施的支持，就谈不到数字城市的建设，-数字城市的提出将进一步加快城市空间信息基础设施建设的步伐。城市空间信息基础设施为城市各职能部门和各行业提供统一实时或实时的、精确的基础地理信息。城市空间信息基础设施建设的速度和质量直接影响数字城市的建设。
2、城市测绘与城市空间信息基础设施
城市空间信息的基本特征是空间位置关联性，它主要表征自然与人文要素的地理位置和空间分布关系，其典型的表现形式就是地图，而城市测绘就是一个充分利用各种数字化、智能化和网络化手段，专门从事城市基础地理信息的获取、加工、存贮、更新和提供的产业，毫无疑问城市测绘是实施城市空间信息基础设施的主干产业，是建设数字城市的一个不可缺少的产业。
3、城市测绘与数字城市
近年来，随着以"3S"为代表的测绘高新技术的不断推广与应用，城市测绘得到迅猛发展，数字化的测绘生产模式与技术体系已经建立，并逐步由传统测绘向现代地理信息产业转化，城市测绘已经被纳入国民经济发展计划之中，成为城市规划与建设的有力保障、社会各相关产业发展的重要依托。城市空间信息基础设施是数字城市的基础与前提，因此，发展数字城市必须首先建设城市空间信息基础设施，制定空间数据标准，建立地理数据的共享机制，使全社会都能充分共享地理空间数据。城市测绘部门以城市基础地理信息系统建设为核心，按照统一的数据标准（比例尺、坐标、图幅、图号、高程等）和信息技术标准，生产、管理各类城市基础地理信息，主要内容包括：城市测量控制网（平面与高程）、城市系列比例尺基本地形图（1/500、1/1000、1/2000、1/5000、1/10000等）、影像图（各种比例尺的正射射影像图）、数字高程模型（DEM）、现状公用设施（管线矢量图等）及相应的属性信息。这些信息构建了城市空间数据的框架，满足了数字城市建设的发展需要。
四、城市测绘应如何把握数字城市提供的发展契机
数字城市的建设推动了城市信息化进程，拓展了城市测绘的应用领域，加快了测绘科技创新的步伐，加速了城市测绘由传统模式向城市地理信息产业的转化，为城市测绘发展提供了新的契机。面对新的契机，城市测绘部门应该紧紧把握现代测绘的发展方向，以城市空间信息基础设施的建设为重点，促进城市空间信息资源的高效开发，应用与共享，将城市测绘发展到一个新的境界。
1、明确发展方向，制定有效措施
数字城市是关系到城市发展的系统性工程，城市测绘部门应当明确发展方向，制定相应的发展规划；应当积极的参与到政府组建的城市地理信息中心，成为其中的核心力量。
2、规范生产与质量管理体系
空间地理信息是数字城市与城市空间信息基础设施的主要数据源，因此，作为城市空间地理信息的生产者与提供者，城市测绘部门必须严把质量关，建立基础空间数据的管理机制，健全数字化产品的质量管理体系，切实承担起城市空间数据的及时采集、处理、加工和提供任务。
3、加大对基础测绘的投入力度，提高测绘保障能力，要形成政府投入为主、基础地理信息使用单位和承担基础测绘生产任务单位共同投入的投入机制，切实落实基础测绘项目经费，并实行专项管理。
4、建立和完善基础地理信息的更新机制，要充分利用市政测量、竣工测量、地籍测量以及遥感信息等各种手段，确保城市系列比例尺数字地形图的适时更新。同时要进一步完善测量标志的维护和有偿使用制度。
5、加强基础测绘部门的自身建设，切实做好基础测绘的组织实施工作，保质保量完成各项任务。加强基础测绘成果资料的深加工，开拓基础测绘应用和服务的新领域，提高基础地理信息对社会经济发展保障程度，基础测绘单位要深化改革，进一步完成基础测绘的保障和管理体系，从技术标准、人员素质、高新技术设备的引进吸收等方面进一步加大力度，以适应现代信息社会发展的要求，为尽快建立"数字武汉"并形成新兴的地理信息产业积极创造条件。
6、大力推进"3S"及其一体化技术的应用
"3S"及其一体化技术是数字城市重要的技术基础，因此，城市测绘部门应大力加强"3S"技术的研究与应用，通过GPS建立城市控制网、利用RS快速的采集数据，更新城市基础地理信息，运用 GIS 来管理城市基础地理信息，完成城市基础地理信息的建库与动态更新任务，为数字城市服务。
常规的城市规划设计都在测绘人员提供的测绘图件、资料下进行。由于测绘与规划设计严重脱节，既不能发挥测绘人员对规划设计的参与作用，又难以使规划设计人员吃透客观实际的信息，因而不利于提高规划设计工作的质量和效益。
数字地图的出现和GIS的发展，使这一状况得到了改变。由于GIS主要以数字地图的形式输入输出，查询、分析直观易懂，因此很易为规划设计人员所接受。
在GIS中，由于所获取的测绘基础数据详尽、可靠、准确，大大提高了城市规划的科学性。同时计算机的高速运算和具有极强的逻辑判断功能，可在短时间内提供多方案比选，增加了规划设计方案的合理性。而且，计算机可以自动地生成各种规划用图、表格和报告，利用数据库又易于删补、更新，因而还可以实现城市规划的动态监控和动态设计。通过对GIS的研究和使用，还可增强测绘人员和城市规划人员的协作，使信息的获取和使用臻于统
近年来，随着获取和处理遥感数字图像的明显进步，预计在三五年后，数字化、多光谱航空、航天遥感在费用、质量、信息量上的优势将更加明显。因此，应将遥感信息列为城市规划基础地理信息的重要组成部分，尽量采用影像图作为规划成果的背景图，并吸引更多的遥感应用机构为城市规划提供技术支持与服务。通过对GIS空间信息的查询、分析和应用，可望大大增加规划设计的深度和广度。
五、结束语
数字城市是一个庞大的系统工程，城市空间信息基础设施是建设数字城市的基础，而作为城市空间地理信息的生产者，城市测绘部门有着至关重要的作用。面对着数字城市建设的加速发展，城市测绘行业必须把握历史机遇，努力实现新的跨越。我们要以城市基础测绘纳入国民经济与社会发展计划为契机，积极发展勘测科技，加强勘测技术研究，全面实现数字测绘，充分利用多种先进科学技术，建设城市基础空间信息系统，更好地为城市规划与国土资源管理服务。
【摘 要】 本文分析了房地产测绘课程教学改革的必要性，着重在课程教学改革的研究与实践、存在的问题等方面进行了深入的探讨。实践证明，通过深入开展房地产测绘课程教学改革的研究与实践，有效地推动了房地产经营与管理专业的专业建设。
【关键词】 房地产测绘 课程改革 实践
1 改革的必要性
当今世界是一个政治、经济、文化、科技、教育全面竞争的时代，21世纪是一个教育的世纪，高等院校应培养具有较高的综合素质和创新能力的复合型人才，而要实现这一人才培养目标，高等教育的教学改革已迫在眉睫，并且随着社会的不断进步、科学技术的飞速发展，高校教师必须把转变教育思想，更新教育观念，深化教学改革，提高教学质量作为基本指导思想，按照邓小平所提出的“教育要面向现代化、面向世界、面向未来”的方针，深入开展教学、科研和生产实践工作，以适应新世纪高等教育和科技发展的要求。
在高等教育的教学改革中，专业建设是重点，课程改革是关键，只有在不断优化课程体系的前提下，才有可靠的专业建设，学科领域才能真正得到发展。而房地产业是一个新型学科，房地产经营与管理专业是八十年代开设的一个不足二十年历史的专业，在市场经济时代，其专业建设和课程教学改革显得更为重要，尤其是人才市场的需求变化，给专业教育提出了新的要求，课程教学改革势在必行。房地产测绘课程是房地产经营与管理专业的一门重要的专业基础课，对丰富学生的测绘理论知识和培养学生测图、读图、用图、放样等方面的技术技能和时间动手能力起着非常重要的作用。随着科学技术的不断进步，测绘新仪器、新技术、新方法的推广应用，3S技术、4D产品和数字技术给测绘行业带来了新的革命，使测绘学从理论到实践发生了根本性变化。因此，房地产测绘课程的教学改革，必须以传统的测绘理论为指导，以现代测绘技术为手段，以满足房地产测绘的需要为目的开展各项工作。
2 改革的研究与实践
2.1 明确基本要求，调整课程体系
根据房地产经营与管理专业的培养目标和教改试点方案，科学制定房地产测绘课程教学的基本要求，并以此作为课程体系调整的依据。经过多年的教学研究与实践，构筑了比较合理的房地产测绘课程体系，充分体现了专科教育中理论和实践并重的教育思想。随着专业教学改革的逐步深入，将不断趋于合理。
2.2 修改教学大纲，规范教学内容
课程教学内容是由教学大纲所决定的，而教学大纲应随着学科的变化发展、专业的调整及时修改。修订后的教学大纲紧紧围绕房地产经营与管理专业的培养目标和《房产测量规范》的要求，从根本上改变了过去重基础、重理论、轻实践的模式，适当降低了对测绘基础理论的要求，不过分强调课程的系统性和完整性，强调基础理论、基本方法在工程中的应用，及时删除过时的方法和手段。在保证基础测量的前提下，重点增加房产测量和地籍测量，对测绘新仪器、新技术、新方法及时加以补充，并提出合理要求。在学时逐渐减少的情况下，教学内容相反有所增加，并进一步增强了其针对性和适用性。
2.3 精心编写教材，充实课堂教学
教材作为教学的基础资料，是体现教学内容和教学方法的知识载体，其质量的好坏直接影响教学质量的提高。为了满足课程教学的需要，在收集了大量资料，并结合多年开设房地产测绘课程积累的经验，于1999年编写了近45万字的《房产测绘》自编教材。该教材以《房产测量规范》为指导，精简了传统测量的理论和方法，增加并改进了专业测量内容，补充了相关的测量知识和先进测量技术，进一步完善了实用测绘技术，充分体现了高、新、精等特点，增强了教材的实用性，能较好地满足学生学习和日后工作的需要。
2.4 改进教学方法，改善教学条件
① 采取启发式教学。充分利用挂图、挂表、模型、实物等教学手段，使复杂内容简单化，粗象内容形象化，难点内容通俗化，使教学直观易懂。注重培养学生的自学能力、分析问题和解决问题的能力。
② 开展电化教学和观摩教学。充分利用现代化教学手段。如投影片、录像片、多媒体教学等，将实践性强、技能训练要求高、仪器构造复杂、操作难以掌握的内容，通过电化教学和观摩教学，形象、直观地表达出来。初步推行“讲一作二考三”的教学模式。
③ 提高仪器设备的先进性。通过加大经费投入，加强实验室建设，改善实践性教学条件，同时开展与仪器经销商、测绘生产单位合作办学的形式，或借助有关新仪器、新技术、新方法的宣传资料（如图片、光盘、录象带等），丰富教师和学生的现在测绘知识，缩小教学和生产的差距。
2.5 注重实践性教学，培养学生动手能力
① 建立相对稳定的校内实习基地，及时购置GPS全球定位仪、全站仪、测距仪、计算机成图系统等先进仪器设备，改善实践性教学条件，并为教师从事测绘科研和生产提供必要的条件。
② 合理安排房地产测绘实验和实习。测量实验室全天对外开放，仪器工具采取谁损失谁丢失谁负责的原则进行管理。实习内容从常用仪器工具的使用、房产平面控制网的建立，到房产分幅图、分丘图和分户图的测绘，房产调查、房屋建筑面积和用地面积的测算等，环环相扣，循序渐进。实行仪器操作考核制度，开展实习成果展评。
③ 通过多种形式提高学生实习的兴趣。近年来，教师带领学生完成了多项测绘生产项目，收到了良好的社会效益和一定的经济效益。为了拓宽学生就业渠道，增强工作适应能力，学校成立了职业技术技能鉴定所，准予承担“工程测量工”等多个工种的技能鉴定工作，鼓励学生参加工程测量工技能考试，并取得相应职业技能证书。
2.6 提高教师自身素质，培养学生学习兴趣
教师作为教学的主体，自身素质的高低，与教学质量的好坏直接相关。
① 教师必须树立科学的世界观、奋进的人生观、正确的价值观和无私的奉献精神，积极推进课程改革，提高学生学习兴趣，培养学生获取知识的能力，以及分析问题、解决问题的创造性思维。
② 教师应为人师表，处处以身作则，加强教育学、心理学等理论修养，具备丰富渊博的专业知识和宽阔的相关知识，以和蔼可亲的教学态度，激发学生的学习热情，引导学生积极进取，使教和学有机地结合起来，真正做到既“教书”又“育人”。
③ 教师应积极开展科研、生产工作，教学、科研和生产三者是相辅相存、互为促进的。教师应该在努力搞好教学的同时，不断改善自身的知识结构和能力结构，承担纵向或横向科研课题，从事测绘生产项目，不断积累实践经验，撰写专业论文或著作，激励教师增强科研和生产能力，以促进教学质量的进一步提高。
④ 教师应加强与社会各界的联系，积极参加各种专业性学术活动，通过多种途径广泛获取信息，提高专业技能，拓宽教学的深度和广度。近年来，我们培养了一批双师型教师，其中有四位教师具备副教授和高级工程师双高职称。
总之，通过深入开展房地产测绘课程的教学改革，有效地推动了房地产经营与管理专业的专业建设。学生通过该课程的学习，在专业技能和思想品德方面得到了全面的锻炼和提高，具备了一定的工程意识和工程素质，初步具备了解决房地产测绘工作中实际问题的能力，能较好地满足后续专业课学习和日后工作的需要。但随着科学技术的发展，我国加入WTO后，人才市场的需求变化，对房地产测绘课程的教学改革提出了更高的要求，只有不断深化教学改革，提高教学质量，才能适应新形势发展的需要。
3 存在的问题
3.1 教学改革与学校内部管理体制改革、广大教师和管理工作者的教育思想与教育观念的转变息息相关，随着《高等教育法》和《面向21世纪教育振兴行动计划》的具体实施，高校内部体制改革将不断引向深入，教学改革力度逐步加大，只有这样，才能达到预期的课程教学改革效果。
3.2 重视师资队伍的建设，培养教师良好的业务素质和职业道德，有计划地选送教师外去参观、进修、培训，积极参与测绘生产与科研工作，培养双师型教师，提高教师的综合素质。
3.3 在课程教学改革过程中，加强对教学规律等问题的分析与研究，做好成果的推广应用工作，做到取长补短，共同进步。
论文关键词：GPS系统 测量技术 基础测绘 探讨
论文摘要：本文对GPS定位系统在应用中建立工程测量控制网、RTK 下的碎部测量与放样、区域差分系统下碎部测量与放样以及变形监测作出了探讨，并对GPS 技术的优缺点进行了分析，供同行参考。
21世纪是信息化的时代，而作为信息化产业技术方向的一部分，测绘专业在数字地球概念中扮演着重要的角色。而GPS全球定位系统具有性能好、精度高、应用广的特点。在测绘领域中，GPS系统已广泛用于大地测量、工程测量、航空摄影测量及地形测量等各个领域。通过 GPS静态测量和 GPSRTK测量技术在性能特点、作业方法、技术条件及应用效果的分析，指出GPS技术在房产基础测量中具有传统测量技术无可比拟的优势。
1、GPS静态测量应用于房产平面控制测量
1．1GPS静态测量模式
GPS静态测量有常规静态测量与快速静态测量2种模式。
常规静态测量模式是采用 2台(或 2台以上) GPS接收机 ，分别安置在 1条或数条基线的两端，同步观测 4颗以上卫星，每时段根据基线长度和测量等级观测45 min以上的时间。
快速静态测量模式是在一个已知测站上安置 1 台 GPS接收机作为基准站，连续跟踪所有可见卫星。移动站接收机依次安置到各待测测站，每测站观测数分钟。
这两种模式均可用来建立房产平面控制网。应用 GPS进行房屋平面控制测量，点与点之间可以不要求互相通视，这样就避免了常规测量中控制点位选取的局限性。只要使用的 GPS仪器精度与等级控制测量精度相匹配，控制点位的选取符合 GPS点位选取条件，那么所布设的 GPS网精度就完全能够满足房产测量规程要求。
1．2 GPS静态测量的作业方法
1．2．1根据基线长度确定静态测量观测时间
以拓普康 GPS为例，为达到测量精度要求，在进行静态测量时，可根据基线长度和接收机的类型确定观测时间(表 1)。
表 1 根据基线长度确定的 GPS静态测量观测时间
以上观测的成果质量易受锁定的卫星数量、作业环境及各种干扰因素影响。为保证获得良好的观测成果，应做到：
(1)按相关的GPS规范要求选取观测时间；
(2)新用户应尽可能适当延长设计观测时间；
(3)单频接收机最好不要用于观测长度超过 15 km的基线 。
1．2．2 外业观测
(1)将 3台接收机分别在测站点上对中、整平；
(2)接收机开机，跟踪GPS／GLONASS卫星的信号；
(3)在外业表格上记录点号、仪器编号、天线高等信息；
(4)接收机跟踪卫星稳定后，开始记录观测数据；
(5)观测一定时间后，接收机停止记录观测数据；
(6)接收机关机。
1．3GPS静态测量特点
在布设控制网方面，GPS静态测量较之常规方法具有以下特点：
(1)测量精度高。GPS观测精度要明显高于常规测量方法，其基线向量的相对精度一般在 1／10000～1／100000000之间，这是普通测量方法很难达到的。
(2)选点灵活、不需要建造觇标。GPS测量不要求测站间相互通视，不需要建造觇标，作业成本低，大大降低了布网费用。
(3)全天侯作业。在任何时间、任何气候条件下，均可以进行 GPS观测，大大方便测量作业，有利于按时、高效地完成控制网的布设。
(4)观测时间短。采用 GPS布设一般等级的控制网，每个测站上的观测时间一般为 1～2个小时。采用快速静态定位的方法，观测时间更短。
(5)观测、处理自动化。采用 GPS布设控制网，观测和数据处理过程均高度自动化。
1．4 实例及效果
某房产基础测绘项目区面积 100km2 ，需要布设三等 GPS控制网。根据规范要求，点与点之间平均距离为 5km，现场踏勘后共布设 13个点，埋石、观测、数据解算共用时4个工作日。如果应用常规作业方法，以上工作量只能满足在控制点上建造觇标的要求，而且控制点成果精度会大大降低，返工率也会因为数据采集受人为因素的干扰而升高。
2、GPS RTK测量技术应用于房产基础图测绘
2．1GPS RTK测量技术的基本特点
GPS RTK是指载波相位实时动态差分(Real—Time Kinematic)定位，是 GPS定位的最新技术。
GPS RTK技术系统配置由基准站接收机、移动站接收机 2部分组成。基准站接收机设在具有已知坐标(地势较高处也可无已知坐标)的参考点上，连续接收所有可视 GPS卫星信号，并将测站的坐标、观测值 、卫星跟踪状态及接收机工作状态通过数 据链发送出去；移动站接收机在跟踪 GPS卫星信号的同时接收来 自基准站 的数据，通过 0TF(On The Fly)算法快速求解载波相位整周模糊度，获取所在点相对于基准点的坐标和精度指标。
2．2 基准站的选定和建立
基准站的安置是顺利进行 RTK测量的关键，选址时应注意：
(1)避免在无线电干扰强烈的地区选址；
(2)基准站站址及数据链电台发射天线必须具有一定的高度；
(3)为防止数据链丢失以及多路径效应的影响，站址周围应无 GPS信号反射物(大面积水域、大型建筑物等)。
2．3 RTK技术的作业方法
(1)将基准站设在制高点上，控制点距离小于RTK有效作业半径的2／3倍。为方便对 RTK测量成果进行控制检核和避免出现作业盲点，在测区环境不良地区增加基准站。
(2)施测第一个观测点为已知点，以检核第一个RTK测量结果是否精确。RTK测量前的检核工作很重要，它可以发现输入的控制点坐标、坐标系统、设置参数是否有误等问题。
(3)由于接收卫星状况不良等原因而造成的盲点地区，应在盲点周围加测控制点，以便用全站仪补测。
2．4 RTK技术的优点
(1)作业效率高。在一般的地形地势下，设站 1次即可测完大约 6km半径的测区，大大减少了传统测量所需的控制点数量和测量仪器的“搬站”次数，提高了劳动效率。
(2)定位精度高，数据安全可靠，没有误差积累。只要满足 RTK的基本工作条件，在一定的作业半径范围内，RTK的平面精度就能达到厘米级。
(3)降低作业条件要求。RTK技术受通视条件、能见度、气候、季节等因素的影响和限制较小，只要满足 RTK的基本工作条件，就能快速进行高精度定位作业。
(4)操作简便，数据处理能力强。只要在设站时进行简单的设置，就可以同步获得测量结果坐标。数据输入、存储、处理、转换和输出能力强，能方便快捷地与计算机通信。
2．5 实例及效果
仍以前述测区为例，该项目区需要在三等 GPS控制网的基础上，布设一级 GPS控制点。根据规范要求，点与点之间平均距离设计为 0.5 km，现场勘察后共布设 456个点，埋石、观测、数据解算共用时 12个工作 日。如果应用常规作业方法工期至少需 1个月。由于数据量庞大作业环境复杂，返工率也必然会大大提升。
3、结束语
通过以上对 GPS测量技术应用的分析，可以看出GPS技术在房产基础测绘中的具有传统测量无可比拟的优势，但由于其技术特点，该技术也存在一定的问题。
(1)受卫星状况限制。房产基础测绘主要在城市进行，卫星信号在高楼密布区被遮挡时间往往较长，使得作业时间受到限制，且易产生假值。
(2)空中环境影响。中午时间卫星信号受电离层干扰大，共用卫星数少，因而初始化时间长甚至不能初始化，也就无法进行测量。
(3)数据链传输受干扰和限制、作业半径比标称距离小。RTK数据链传输易受到障碍物，如高大山体、高大建筑物和各种高频信号源的干扰，传输过程中衰减严重，影响作业精度和作业半径。因此，在开展房产基础测绘工作时，应根据实际情况合理运用 GPS测量技术。
论文关键词：基础测绘；数字城市；空间数据基础框架
论文摘要：基础测绘是数字城市框架和核心的基础系统工程，基础测绘为数字城市提供基础数据集，数字城市则是高效、全方位充分利用基础测绘数据的一种最直接的途径。本文叙述了基础测绘和数字城市的重要性以及我市开展基础测绘的现状及主要目标和任务，并叙述了加快基础测绘的步伐，构建数字临沂空间数据基础框架，为建立数字城市服务。
基础测绘是为国民经济、国防建设和社会发展提供基础地理信息的基础性、公益性事业，其公益服务性在于它是直接为政府宏观决策服务，为国民经济和社会发展提供及时、适用、可靠的测绘保障，为丰富人们的物质文化生活提供服务；其基础性在于广泛应用于能源、交通、农林、水利、土地、矿产、城建等部门的规划设计。随着科学技术的不断发展，现代地理信息技术已经取代了原来的模拟地形图，基础测绘的应用又有了更加广泛的领域。基础测绘成果所反映的基础地理信息具有动态变化的特点，随着社会经济的发展和自然环境的变化，基础地理信息的内容需要不断更新，基础测绘所需经费应当由政府投入。基础地理信息是构建数字城市的空间数据基础框架。
数字城市是指综合运用地理信息系统、遥感、遥测、网络、多媒体及虚拟仿真等技术，对城市的基础设施、功能机制进行自动采集、动态监测管理和辅助决策服务的技术系统。即是在城市规划建设与运营管理以及城市生产与生活中，利用数字化信息处理技术和网络通信技术，将城市的各种数字信息及各种信息资源加以整合并充分利用。城市规划者和管理者可以在有准确坐标、时间和对象属性的多维虚拟城市环境中，进行规划、决策和管理。
一、基础测绘成果就是城市基础地理信息
计算机时代的到来为基础测绘的手段提供了更先进、更广泛的途径。现代测绘业就是地理信息产业。基础地理信息主要表征地球上自然和人文要素的地理位置和空间分布关系，它主要有三类产品：一是地理信息数据产品如数字地图，二是地理信息技术产品如GIS软硬件，三是地理信息工程。其集合构成了空间数据框架集，它是空间数据基础设施的重要组成部分。
二、城市空间数据基础设施是数字城市的基础
数字城市就是把城市搬进计算机，再现城市，为城市管理和决策服务。
数字地球是以信息高速公路和空间数据基础设施为依托的一个广泛概念，发展和形成数字地球必须首先发展城市的信息高速公路和城市空间数据基础设施。没有城市信息高速公路和城市空间数据基础设施也就不可能有数字城市。
空间数据基础设施（SDI）主要包括以下四个部分：
1、空间数据框架集—包括空间定位控制数据、地形框架数据、土地利用覆盖数据、地籍测绘数据、航测与遥感影像数据以及交通、水系、行政境界等与空间位置相关的基本自然人文信息，作为权威的数据是SDI建设的核心。
2、空间数据协调、管理与分发体系和机构，即权威的空间数据和地理信息协调领导机构，从事空间数据获取和加工的骨干生产组织，专门从事空间数据维护更新和数据分发的单位，作为权威的管理是SDI建设的核心。
3、空间数据交换标准，包括有关信息共享机制的法规和政策，以及地理信息技术标准，作为政府和各类专业系统权威的应用是SDI建设的关键。
4、空间数据交换网站，是指地理空间数据的生产者、管理者和用户相连接的一个广域的网络工作站，是SDI建设的中枢。
由此可见，基础测绘成果是数字城市的基础。
三、加速临沂市空间数据基础设施的建设
1、测绘部门要加速对传统测绘技术和产业向数字化技术和地理信息产业的转化，建立规模化的数字化生产和数据管理机制，切实担负起空间数据的及时获取、处理、加工和提供的重任。
2、实施临沂市基础地理信息更新机制，必须将临沂市基础测绘纳入市国民经济和社会发展年度计划，确定基础测绘定期更新的周期，建立和完善控制网数据库、地形图数据库、数字高程模型数据库、数字正射影像数据库、地名数据库，构成完整的空间数据基础设施的数据集。
3、建设基础地理信息系统网络体系。该网络体系包括勘测院与市政府和有关委办局专业系统的网络以及勘测院内部局域网。
4、制定基础地理信息的法规与标准。为强化空间数据基础设施的建设，应进一步确定基础测绘的法定地位即基础测绘的基础性、前期性、公益性和政府行为属性。确定法定测绘成果的法律地位，以及法定测绘的定期或动态更新原则，以及实施计划投入的原则。在信息标准化方面，要制定统一的基础地理信息数据的技术标准。
5、建立权威的地理信息管理协调机构。明确在空间数据基础设施的建设中谁是权威的管理、谁拥有权威的数据、谁控制和事实权威的应用。
四、加快基础测绘步伐，构建数字临沂空间数据基础框架
加强城市基础测绘工作，为数字城市提供可靠的空间数据基础设施，要作好以下工作：
1、加大对基础测绘的投入力度，提高测绘保障能力，要形成政府投入为主、基础地理信息使用单位和承担基础测绘生产任务单位共同投入的投入机制，切实落实基础测绘项目经费，并实行专项管理。
2、建立和完善基础地理信息的更新机制，要充分利用市政测量、竣工测量、地籍测量以及遥感信息等各种手段，确保城市系列比例尺数字地形图的适时更新。同时要进一步完善测量标志的维护和有偿使用制度。
3、加强基础测绘部门的自身建设，切实做好基础测绘的组织实施工作，保质保量完成各项任务。加强基础测绘成果资料的深加工，开拓基础测绘应用和服务的新领域，提高基础地理信息对社会经济发展保障程度，基础测绘单位要深化改革，进一步完成基础测绘的保障和管理体系，从技术标准、人员素质、高新技术设备的引进吸收等方面进一步加大力度，以适应现代信息社会发展的要求，为尽快建立“数字临沂”并形成新兴的地理信息产业积极创造条件。
综上所述，基础测绘是数字城市框架和核心的基础系统工程，基础测绘为数字城市提供基础数据集，数字城市则是高效、全方位充分利用基础测绘数据的一种最直接的途径。
我们要以城市基础测绘纳入临沂市国民经济与社会发展计划为契机，积极发展勘测科技，加强勘测技术研究，全面实现数字测绘，充分利用多种先进科学技术，建设城市基础空间信息系统，更好地为城市规划与国土资源管理服务。
摘要：介绍了测会学的发展，数字地球与现代测绘技术的发展情况。为加速建设我国空间数据基础设施，发展我国的测绘学科和测绘事业，提出一定的建议。
关键词：数字地球 测绘科技 发展
引言:1993年和1994年美国先后以总统令的形式提出建立“国家信息基础设施”(NII)，即通称的信息高速公路，以及“国家空间数据基础设施”(NSDI)，这是进一步推进社会信息化，抢占信息产业发展新的制高点和主动权的重大战略步骤，时隔5年，这一计划的实施初见成效，刺激了美国的经济增长，于是去年又以美国副总统演讲形式推出数字地球的概念和构想，并计划到2020年试图达到地球信息化的最终目标，亮出了美国这一近期全球信息战略的底牌。由美国政府高层出面提出的这一“数字地球”构想引起全球各方关注，并成为学术界热点话题。中国学者尤其在地学界也做出了积极的反应，不论从科学技术的角度还是从国家利益的角度，中国要准备迎接这一严峻挑战，已成共识。作为测绘学科，测绘行业反应更显强烈，数字地球概念为测绘事业发展提供了新的机遇和更高层次的发展前景。这里我们想就现代测绘学的发展从学科的观点稍为具体地探讨一下它与数字地球的关系和在构建数字地球中的作用。
一、测绘学的现展
空间技术，各类对地观测卫星使人类有了对地球整体进行观察和测绘的工具，好像可以把地球摆在实验室进行观察研究一样方便。由空间技术和其他相关技术，如由计算机、信息、通讯等技术发展起来的3S技术(GPS，RS，GIS)在测绘学中的不断出现和应用，使测绘学从理论到手段都发生了根本的变化。测绘生产任务也由传统的纸上或类似介质的地图编制、生产和更新发展到地理空间数据的采集、处理和管理。GPS的出现革新了传统的定位方式；传统的摄影测量数据采集技术已由遥感卫星或数字摄影获得的影像所代替，测绘人员在室内借助高速高容量计算机和专用配套设备对遥感影像或信号记录数据进行地表(甚至地壳浅层)几何和物理信息的提取和变换，得出数字化地理信息产品，由此制作各类可供社会使用的专用地图等测绘产品。我国960万平方公里国土的国家基本地图的成图或更新周期可望从十几年，几十年缩短到几年或更短，测绘业的体力劳动得到解放，生产力得到大的提高。
今天，光缆通讯、卫星通讯、数字化多媒体网络技术可使测绘产品从单一纸质信息转变为磁盘和光盘等电子信息，产品分发可从单一邮路转到“电路”(数字通讯和计算机网络传真)，测绘产品的形式和服务社会的方式由于信息技术的支持发生了很大变化，实现了信息化的发展。
当前，随着我国经济的高速发展和经济所有制成份和运行体制的改革，需要开放民用国家测绘产品；从技术方面看，西方国家卫星测地技术可制作全球几乎任一地区1m分辨率(相当1∶1万比例尺)的地图，卫星上的GPS又可将这种地图纳入全球参考框架和转换为他们的国家坐标系，中、小比例尺国家地图的保密价值已大大降低；对于军事敏感的重力数据，卫星重力技术所发展的低阶全球重力场模型已足够用于他们的远程战略导弹发射。目前全球高阶重力场模型(如EGM96)分辨率已达50km，已接近我国现有重力数据的分辨率，其保密价值也需要重新评估。这一形势使绝大部份测绘产品可以作为普通商品服务于全社会，测绘业从单一国家事业逐渐转变为社会主义市场经济的产业，这无疑为测绘学的发展注入了新的活力和扩大了发展空间，这也是一个有重要意义的历史性转变。
综上所述，由于以空间技术、计算机技术、通讯技术和信息技术为支柱的测绘高新技术日新月异的迅猛发展，测绘学的理论基础、测绘工程的技术体系、其研究领域和学科目标，正在适应新形势的需要发生着深刻的变化，表现为正在以高新技术为支撑和动力，进入市场竞争求发展，测绘业已成为一项重要的信息产业。它的服务范围和对象也在不断扩大，不仅是原来的单纯从控制到测图，为国家制作基本地形图的任务，而是扩大到国民经济和国防建设中与空间数据有关的各个领域。它必将随着21世纪更加成熟的信息化社会的到来向更高层次发展，在未来数字地球的概念和技术框架中占据重要的基础性地位。
二、数字地球和现代测绘学
地球上一切事件都发生在一定的空间位置，人类社会经济活动所需要的信息绝大部分(约80%)都与地理位置相关。中国21世纪议程62个优先发展项目中，约有40个需要建立或应用地理信息系统。数字地球是利用海量地理信息(即地球空间数据)对地球所做的多分辨率、3维数字化描述的整体信息模型，便于人类最大限度地实现信息资源的共享和合理使用，为人类认识、改造和保护地球提供一种新的手段，这里在数字地球的概念中突出显示了地理坐标的框架作用，因此NSDI是数字地球的基础设施，要求提供(地球)空间数据框架，包括大地测量控制框架(国家定位网和重力控制网)、数字正射影像、数字高程模型、道路、水系、行政境界、公共地籍等基础地理数据集。在此框架上加载各类地球自然信息和人类社会经济活动等一切所需要和感兴趣的人文信息。为数字地球提供上述地球空间数据框架是测绘业本身的“专职”，但又对测绘学提出了更高层的技术要求。
NSDI要建立在NII上，要在因特网上运行，要求开发功能强、效率高的因特网GIS软件。这表明还要大力发展测绘产品的计算机网络技术，它的技术基础是宽带、高速图形图像网络，当然其中宽带高速问题需要国家投资在NII中解决。数字地球构想的另一个高技术特点是虚拟现实模型。目前发展起来的全数字化摄影测量就能够利用功能强大的计算机系统或工作站，对数字化影像进行处理，建立立体地形或地物虚拟模型。但如何将这一技术用在因特网上对多种测绘产品和普通用户提供虚似模型甚或虚拟现实模型，则是要进一步研究和发展的。数字地球是对真实地球及其相关现象的多分辨率、统一性的3维数字化整体表达，这里强调了统一性和整体性，要求全球多源数据无缝无边的连接和整合。从空间数据框架来说，其统一性和整体性是由大地测量来实现和给予保证的。大地测量是传统测绘的基础，对当前信息化测绘和构建未来数字地球更是基础的基础，即空间数据框架的框架。它要求全球采用统一的参考椭球模型和相应的地心坐标参考框架(如ITRF)；全球统一的高程基准，即统一定义和使用的大地水准面；全球统一的重力测量基准(重力基本网)；全球统一的地图投影系统。一切原有的测绘成果，特别是国家基本地图都要转换到上述全球统一的参考系中。数字地球对全球大地测量提出了更高更紧迫的要求。GPS配以少量SLR和VLBI站是各国保持和维护各自的地心参考框架的基本技术，但局部坐标到全球坐标的转换目前还难于达到优于米级的精度；全球高程系统的统一问题，大地测量学家经过几十年的研究，目前还是一个未能解决的难题，最终要通过全球重力数据，特别是新一代卫星重力计划和卫星海洋测高计划在国际大地测量协会的统筹和协调下实现。
海洋占全球面积的70%，海洋将是21世纪资源开发的主要竞争空间，海洋动力环境的变化(如厄尔尼诺现象)又是决定全球气候变化的主要控制“阀门”。数字地球向海洋测绘提出了挑战。从全球来说，目前海洋的精细测绘基本上还是空白，多波束测深技术的发展加速了各国领海海底地形的测绘，但要将陆地坐标参考框架以相近的精度扩展到海洋仍存在困难，海上GPS定位精度还低于5m；由于陆地高程基准不能用水准测量传递到海洋，在卫星测高技术的支持下用某种去掉潮汐影响的平均海面作深度基准，精度可达米级，和多波束测深精度相当。但广大的开阔深海的海底地形测绘不可能用船载测深仪完成，用卫星测高结合重力数据(低阶或中阶重力场模型)反演海底地形，目前试验精度可达10～100m。数字地球将要求海洋测绘技术有新的突破。
测绘学由于其技术的突破已日益向相关地学领域渗透。大地测量更成为研究地球动力学(包括海洋动力甚至大气动力)的重要技术手段，GPS监测已能提供全球板块运动和地壳形变精密数据，可用于研究地学灾害(地震、滑坡和火山爆发等)的预测；GPS已可以和VLBI相近精度和频谱分辨率监测地球自转的变化，由此研究地球深部结构和动力过程及全球变化；专题GIS也成为环境灾害问题分析预测工具。数字地球最重要的功能之一是为解决21世纪人类面临的环境和灾害问题提供一个可供观察、分析、模拟和预测的全球信息系统，以期协调人与自然的关系。
我们赞成活数字地球或动态数字地球的提法，因为人类是生活在不断运动变化的地球上。现在在全球性的观测中，各种对地观测新技术已可能连续快速获取地球表面(或浅层)随时间变化的几何和物理信息，了解地球上各种现象及其变化。因此测绘学或者说测绘业则应当利用3S技术结合合成孔经雷达干涉技术(INSAR)以及其他新技术(如卫星重力探测技术等)对地进行观测，为构建活数字地球提供描述地球动态变化的地理信息产品。
数字地球构想是推动人类大踏步跨进信息社会重大战略步骤，有挑战也有风险。测绘是数字地球的基础，测绘工作者也将是构造数字地球的“尖兵”，也要求测绘学有新的发展和突破。
三、测绘学和地球空间信息学
在本文第一部分已谈及测绘学在新的技术进步推动下的现展趋势。从现代信息论的观点看，测绘学本质上就是一门关于地球空间信息的学科，传统的测绘受地面测量技术、时空尺度和精度水平以及投入的局限，其产品主要是单一的地形图和在地形图基础上编绘的专用地图。它不能反映、至少不能及时反映地球表面形态的变化，特别是大范围和全球变化。其产品制作周期长，已不能满足地区经济和全球经济高速发展的多种需要。信息技术加快了人类社会的运行速度。测绘学应该是提供人类生存空间自然环境及其变化信息的学科，它的学科内涵发生了巨大的变化，因此如何界定测绘学的含义，已是世界各国测绘工作者所关注的问题。于是从90年代开始，国际上将测绘学(Surveying and Mapping)更改为一个新词，以准确反映学科实质，Geomatics一词由此应运而生。随后，有关Geomatics的提法在我国学术界，主要是地学界成为热门话题，由于对其含义理解不同，其中文译名也是五花八门，现在将它译成“地球空间信息学”，已基本得到认同。不管人们对Geomatics的含义如何理解，但根据ISO的标准定义和国际测绘联合会(IUSM)对“测绘学”的定义，两者的含义是基本类同的，只不过Geomatics所涉及的地球空间信息的范围更宽一些。Geomatics更准确地描述了测绘学在现代信息——通讯社会中的地位和作用，适应了现代社会对地球空间信息的极大需求的特点，因而发展和提高了测绘学的研究和工作领域，符合现代测绘学发展的实际。现代测绘工程的核心技术是空间技术，包括GPS、卫星遥感和航测，测绘的范围扩展到整个近地空间，例如近地空间航天器的导航定位，近地空间重力场的测定，大气层甚至电离层的信息；其支撑技术是信息技术，主要处理电磁波信息和影像信息，加之通讯、计算机网络等信息技术，使地球空间信息学科的理论和技术体系比传统的测绘学有了很大的发展和更新，由此,Geomatics适合于纳入数字地球的理论和技术框架。
随着数字地球构想的实施，测绘学面临一个历史性的发展新机遇，传统的或现代测绘学将以地球空间信息学的新面目立于地球科学分支学科之林，以更强的活力向前发展，前景良好。
四、建议
本文漫谈了测绘学的发展及其与数字地球构想的关系。为在21世纪加速建设我国空间数据基础设施，发展我国的测绘学科和测绘事业，以迎接“数字地球”的挑战，根据我国目前测绘事业发展的现状，从一个侧面(主要是大地测量方面)提出以下建议：
1.尽快统一我国大地定位参考框架的建设，对近年来由各个部门独立建立的各等级GPS定位网进行必要的联测和统一整体平差，此举可望进一步加强部级的大地定位框架。
2.将沿海各部门100多个验潮站统一组织GPS联测，精密确定各验潮站水位标尺零点的大地高，填补陆海相接地带重力测量空白。此举为统一陆海大地水准面，建立海洋高程基准，研究海平面变化至关重要。
3.研究将陆地GPS定位框架向我国领海扩展的方案，着手建立我国包括海域的广域差分GPS定位系统。
4.尽快完成重建我国重力基本网，发展航空重力测量系统，加密西部地区重力测量和GPS水准，加大力度支持对卫星测高数据的利用，为下世纪确定我国亚分米级或厘米级大地水准面作好数据储备，建立可在因特网上运行的新的重力数据库。
5.利用新的卫星遥感测地资料重建我国30″×30″数字高程模型。
6.尽快研究我国大地测量数据向社会开放的政策、法规和管理机制，着手建立部级能够进入NSDI的大地测量数据库。
摘要：随着信息化技术的普及，由信息技术发展起来的数字化地图不但使用方法简单，而且测图的精确度高、数据采集快速准确，在人们的生活、生产中起着越来越重要的作用。本文将从数字化地图的测绘方法入手，分析数字化地图测绘过程的内容，然后探讨数字化地图测绘技术的优越性。
关键词：数字化地图 测绘技术 优越性
一、 引言
随着计算机技术及信息技术的发展，现代社会已经快速步入信息化社会，人们生活的方方面面都离不开信息技术的支持。由信息技术发展起来的数字化地图在人们的生活、生产中起着越来越重要的作用。数字化地图不但使用方法简单，而且测图的精确度高、数据采集快速准确。随着信息化技术在人们生活中的普及，新的数字化地图更为方便、快捷、直观，数字化地图的使用范围在不断的扩大。获得精确的数字化地图离不开先进的测绘技术，本文将从数字化地图的测绘方法入手，分析数字化地图测绘技术的内容，然后探讨数字化地图测绘技术的优越性。
二、 数字化地图测绘技术方法及内容
目前使用的数字化地图测绘技术主要由三种，分别为原图数字化技术、航测数字成图技术以及地面数字测图技术。但是概括起来说，数字化地图测绘技术就是利用现代的各种先进测量仪器对需要测绘的地区进行数据采集，从而获得该地区的坐标信息，然后还需要对采集到数据进行处理，数据经过计算机处理后形成电子地图。因此，数字化测图的基本思想就是将采集的各种有关的地物和地貌信息转化为数字形式，通过数据接口传输给计算机进行处理，得到内容丰富的电子地图，需要时由电子计算机的图形输出设备（如显示器、绘图仪）绘出地形图或各种专题地图。
原图数字化测绘技术是比较简单的一种测绘技术，它主要依据现有的普通地图为基础，利用计算机软件和数字仪对普通地图进行复杂的处理，从而得到数字化的地图，但是该种数字化地图精确度不高。而航测数字成图技术的精确度要远高于原图数字化测绘技术得到的电子地图，该测绘技术利用精密的航空数字拍摄仪器对测绘地区的地形地貌进行快速拍摄，然后利用计算机以及航空测量软件将拍摄获得的数据进行数学处理，建立模型，最后根据建立的模型利用一些绘图软件绘制精确的数字化地图。另外一种测绘技术比较高端，地面数字测绘技术主要利用gps卫星、计算机和全站仪等仪器，通过计算机数值模拟，将各种地形地貌的特征在计算机上显示出来，这样获得的数字化地图可以进行各种信息的叠加，并且借助于计算机软件可以极大的提高测绘的精确度。
数字化地图的测绘过程是个十分复杂的过程，它可以分为三个大块进行，分别为地形数据采集、数据的输入、数据处理绘图及数据输出三个部分构成。
根据上述的几种测绘方法可以知道，数据采集也主要有三种方法。原图数字化测绘技术利用原图矢量化法进行数据采集，它根据已有的地图通过数字化仪或者扫描矢量化的方法采集信息。航测数字成图技术获得各个地区的地图数据信息是通过航空（航天）摄影测量和遥感手段进行采集。地面数字测绘技术的地图数据通过gps卫星、全站仪等仪器，对所需地区的地形地貌进行精确的数据采集。
数据采集后就要进行一系列的处理，主要是数据采集以后到图形输出之前对图形数据的各种处理。数据处理包括有数据传输、数据转换、数据计算、图形信息的管理与应用等等。数据传输主要是指将采集到的数据传输到电脑上面；而数据转换主要是将数据文件的格式进行转换，适应软件的需要；数据计算是利用公式和模型处理数据的过程；最后就是对处理后的数据进行管理，转换成电子地图。在完成了上述的各个步骤之后，就要进行图形的输出了，将处理数据后获得的数字地图永久保存。
三、 数字化地图测绘技术的优越性
传统的地图比较简单，只能给出一些地区的大致的地形地貌，不形象，而数字地图就克服了传统地图的缺点，将很多地区的地形地貌形象的展现出来，并且精确度很高。数字地图十分的灵活，利用数字地图可以将普通的地图进行任意拼接或者删减，数字地图还可以以任意的比例进行扩大或者缩小。随着技术的进步，将卫星遥感影像、其它电子地图和信息数据库，可以和数字地图进行整合和连接，从而产生各种新型地图。
数字地图具有众多其他地图不具备的优点，首先是自动化程度比较高，制作工艺先进。数
化测绘技术将采集到的数据记录在电子手薄中，然后利用计算机进行处理，可以节约很多人力、物力，使得地图的成本大大降低。传统的测绘方法得到的数据往往会存在很多误差，比如方向误差、测定误差等会导致绘制的实际图上存在很大的误差。而数字化测绘技术在进行数据采集时均采用的地理坐标，这样就可以精确地记录地理信息，提高测绘的精度。
第二，数字化地图方便使用。数字化地图将数字信息与空间信息相拟合，方便地图的更改以及整合修改。数字地图的性能是非常灵活的，可以根据软件的性能和需要绘制出各种地图，如果某个地图需要更改的话，在数字化地图上可以直接进行局部修改和调整，并且修改之后不会影响整个数字地图的整体性。
第三，数字化地图的信息量非常大，可以在很多工具上储存。由于数字化地图可以任意放大或者缩小，所以数字化地图包含的信息量并不受到测图比例尺的限制，不同级别的数据可以分开保存，地图上的信息在使用时可以完全展现出来。比如现在在手机上使用的各种地图，我们既可以看到大范围的地形地貌，当然我们也可以放大地图找到某个具体地理位置的地形地貌，甚至不同的道路、水系、房屋等，通过数字化地图均可以获得。另外，数字化地图还方便检索，根据贮存的数据，我们可以很方便的找到某个位置，现代的导航系统就是在数字化地图的基础上开发的，极大地方便了人们的日常生活。
四、 结语
随着信息化技术的普及，人们对数字化地图的需求越来越多，对数字化地图的质量要求越来越高。利用数字化测绘技术我们可以得到精确度非常高的数字化地图，现代的测绘技术可以达到厘米级。传统的测绘技术由于其众多的缺点正在被淘汰，数字化测绘技术正在替代传统的测绘技术，但是数字化测绘技术对测绘人员的技术要求更高，未来一段时间需要大量的测绘人员。
