摘要：普惠金融实质上更多表现为农村普惠金融，这决定了农村金融改革的主要任务是推动农村普惠金融供给侧结构性改革，即按照商业化可持续发展原则，激励金融机构创新符合弱势群体金融需求、成本适度的金融产品。普惠金融和扶贫金融的服务对象虽然都是弱势群体，但扶贫金融更加关注较为贫困的弱势群体，决定了前者具有商业性金融属性，后者具有政策性金融属性。但鉴于普惠金融和扶贫金融的金融属性，不能寄望于通过发挥两者作用推动所有弱势群体尤其是极度贫困人口实现脱贫攻坚目标和发展壮大。

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