摘要：2013年9月国务院正式批准设立上海自贸试验区以来，中国的自贸试验区制度创新已经历三个发展阶段，即上海自贸试验区基本制度框架确立阶段，上海自贸试验区基本制度框架完善和制度创新快速推进阶段，推广政策试验经验和开展对比性制度创新试验阶段。在投资管理制度、贸易监管制度、金融制度、事中事后监管制度等领域取得了一系列重要制度创新成果。自贸试验区的政策试验之所以能够不断深入，主要在于其有效的推进机制。顶层设计和顶层推动是自贸试验区制度创新的关键动力源；顶层设计和顶层推动需要各个方面积极参与，汇聚起推动改革的强大合力；自贸试验区制度创新是一个法律法规改革和构建的过程，重大改革必须坚持法律法规改革先行、立法引领、于法有据。

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