摘要：新中国成立70年来,城镇住房制度走过一条曲折的路。我国许多城镇都是围统工矿发展起来的。新中国成立之初,因财力匮乏,只能“先生产,后生活”,优先进行工业建设,职工居住条件非常艰苦。后来,国家、集体虽然每年在职工宿舍或住房上都有较大投入,但并没有跑嬴城镇化逬程、城镇人□增长速度。到20世纪70年代末,我国城镇人均居住面积并不比二三十年前高。这时候,想改善职工居住条件,仍然处于建房资金不足的困境。

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