摘要：一、背景 （一）安然事件 2006年7月15日，我国内部控制委员会成立，这个委员会的成立是顺应了当代公司将普遍大力加强内部控制的趋势。放眼世界，2003年，英国出现了由政府授权的《希格斯报告》（Higgers Report）和《史密斯报告》（Smith Report）。前者建议提高非执行董事人数在董事会成员中的比例．以求增强非执行董事对问题的监管;后者着眼于公司内部控制的另一道防线：内部审计委员会应该真实地履行其职责。

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