摘要：<正>京政发[2013]4号各区、县人民政府,市政府各委、办、局,各市属机构:为认真贯彻落实党的十八大精神,进一步实现首都安全发展,更好地发挥首都"四个服务"功能,确保人民群众生命财产安全,构建与中国特色世界城市相适应的应急管理体系,根据相关法律、法规和规定,按照首都特大城市性质功能定位的要求,总结全市应急管理的经验教训,现就进一步加强全市应急能力提出如下意见。一、牢固树立以人为本、生命至上的应急理念

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