摘要：（一）财政直接投资90年代以来。中央预算内资金对经济欠发达地区的投资比重基本保持在20％左右，鉴于经济欠发达地区经济发展水平较低，基础设施建设缺乏，更多地需要由财政提供公共产品和准公共产品。所以通过发行国债投资于西部的基础设施建设是必需的。此外，为获得最佳的社会效益及较好的经济效益，按照市场经济的运作规律，

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