摘要：随着工业化城市化步伐的加快，征占农民土地也越来越多，由此形成了一个庞大的失地农民群体，仅2002年四川征占土地而农转非达40多万人。虽然在征用土地时作了足够的经济补偿，但因农民技能、文化、观念，年龄等因素的制约，在严峻的城市就业和市场竞争形势下，始终处于劣势地位，故其普遍就业率不高，生活水平低，大多属于城市贫困阶层，城市的繁华与自身的贫困形成巨大反差

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