摘要：一、问题的提出 改革开放后，我国的民办义务教育得到了迅速的发展。2006年我国的民办小学有6161所，民办初中有4550所。在校学生总数达806.15万人。我国允许重办民办义务教育是基于政府举办的教育不足以满足社会的需要，最重要的约束来自教育经费的短缺。“六五”计划时我国就提出“到1985年全国绝大部分县普及或基本普及小学教育，

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