摘要：在全球化浪潮的席卷下，“公共领域一私人领域”的界限已日益模糊，“治理与善治”理论对世界各国也产生了不同程度的影响，NGO(non-government organization，非政府组织)随之成为人们关注的重点。无论是学界、政界还是普通百姓，都对其寄予了极大的希望。毫无疑问，NGO的确在一定程度上填补了政府及市场之间的空白，但这是否意味着NGO无所不能呢?本文主要以英美为例，通过分析NGO自身的局限及其与政府、市场的关系，梳理“NGO神话”背后的各种权力关系，以寻求探讨NGO发展之路的正确视角。

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