摘要：<正>编者按:"公民参与和行政法治"是当前公法学特别是行政法学研究领域中的热点和前沿问题。现如今我国正处于从传统社会向现代社会的转型时期,传统社会下的沉疴未除,社会变迁中的现代性问题陆续出现。种种病症纠葛在一起,使得转型时期中国社会矛盾极剧膨胀,大量的群体性事件接踵出现,给社会的和谐稳定蒙上了阴影。与此同时,在应对日益复杂的社会问题的过程中,目前的行政法哲学面临着从管理论、控权论的相互博弈中向平衡论转变,对群体性事件的治理模式也相应地从压制式防治模式向疏导式防治模式转向。这一系列重大变化意味着公民已悄然从作为行政法客体地位被赋予更多的主体性色彩。在群体性事件治理中,其作为行政行为施为对象的日子已一去不复返,公民的参与意识和热情正不断高涨。本期专题我们撷取了《公民

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