摘要：比例原则是许多国家行政法上一项重要的基本原则,其本质是行政机关采取的措施不得超越宪法和法律容许的范围或目的。本文在对比例原则概念、基本特性介绍的基础上,详细阐述了比例原则在我国公共卫生突发事件应对及《国际卫生条例（2005）》中的体现,其中所体现出的最优化原则值得专业技术人员和决策者们认真思考和深入研究。

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