摘要：中原经济区建设为河南发展带来新机遇．城市化建设进程步伐加快，城市人口和财富大量聚集．城镇整体防灾避难功能滞后于其建设发展的问题显得日益突出，为有效应对地震、火灾、水灾等自然灾害和其他突发公共事件．为居民提供紧急疏散、临时避难和生活的安全场所．提升河南省城市应急避险能力，落实以人为本的执政理念，促进人与社会和谐发展．科学合理地建设避险避难场所势在必行。

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