摘要：自然垄断行业是混合所有制改革的重要领域,但由于技术经济等特征,自然垄断企业混改面临着五大方面的特殊要求:一是具有网络属性,要求混改要以保障网络的物理统一和资源的大范围配置为前提;二是具有公益属性,要求混改后应建立公益性目标的公平分担机制;三是准入门槛高,要求混改时要适当降低混改层级、严审引入企业资质;四是普遍业务多元化,要求混改要区分竞争性业务和垄断性业务;五是不同自然垄断行业混改基础不同,要求差异化实施混改。

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