摘要：随着我国经济不断发展，城市的建设用地储量明显不足，与农村的闲置土地形成了鲜明的对比。阜平县作为国家扶贫攻坚试点县，备受国家政府的重视，国土资源部在2015年《支持乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚的若干意见》中明确规定将阜平作为全国城乡建设用地增减挂钩项目试点，同意阜平增减挂钩节余指标在河北省域范围内流转。阜平县楼房村作为阜平第一批城乡建设用地增减挂钩项目试点村，于2015年年底工程开始运作实施。在增减挂钩项目背景下，为解决“一方水土养不起一方人”的现状进行整村搬迁。文章全面地阐述了阜平县楼房村的社会经济发展现状及增减挂钩的实施运作方式，并挖掘出增减挂钩项目实施中的现存问题，提出针对性建议对策。

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