摘要：公开是民主政治的重要属性。它不仅体现在行政公开、审判公开、检察公开上，同时体现在立法公开上。这与立法的人民性、我国立法机关即人民代表大会的性质直接相关。虽然立法是有立法权的国家机关的专有活动，任何其他国家机关、社会组织和公民个人都无权立法，但这并不意味着人民群众是立法的局外人，相反，立法公开是立法的基本原则。公开原则应在立法的起草、审议、通过和法律公布的全过程得到体现。

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