摘要：管权限权，划定权力的边界，主要是对政府的权力进一步明晰，最直接有效的办法就是“建立权力清单、责任清单和负面清单”。从总体思路上，行政机关不得法外设定权力，没有法律法规依据不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定，消除权力设租寻租的空间。从具体操作上，行政机关对其行政职权，可分门圳类进行全面彻底梳理，逐项列明设定依据，汇总形成部门行政职权目录。

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