摘要：早在20世纪90年代，俄罗斯就曾建立过19个自由经济区，但基本归于失败。究其原因，一是当时俄罗斯建区主要是为了以经济改革换取西方的政治支持．联邦政府虽然设立了自由经济区，却并未向地方放权，也没有明确相应的经济政策；二是由于当时俄罗斯政局动荡，腐败盛行．不但外国投资者望而却步，国内资本也大量外流；三是当时俄罗斯还比较封闭．对吸引外资心存疑虑。到2000年．这些自由经济区中的大部分已被撤销。

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