摘要：国企、国资改革是一个很难的课题。难在什么地方呢？地域范围这么大、行业领域这么多．组织形态千差万别．最终的”法人”却只有一个．或者叫”全民所有”．或者叫”国家所有”。为什么会形成这么大的差异？我认为有两个原因：一个是历史原因．解放后没收了一部分私人企业，通过社会主义改造成为国有资产；还有就是历年国家投资生成的新国企。

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