摘要：党中央国务院高度重视信息资源开发利用工作。1993年以来，国家、部门、地方信息化领导机构、办事机构为信息资源开发利用做了大量的前期工作。2002年，国信办通过“关于信息资源开发利用”软课题研究，组成强大的起草小组，形成后来《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》（以下简称《意见》）的思路和框架。此后，经历数次调研、十几次修改和完善，直到2004年12月12日才获得通过。

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