摘要：学者们最初普遍认为，在社会信息化程度不高的情况下，只有通过政府机关内部自身的信息化才能促进电子政务的社会应用水平。现在看来，这种方式的效果并不明显。实际上，国外的电子政务之所以取得快速发展，起初往往并不是由政府机关驱动，而是由企业信息化需求拉动。

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