摘要：实施退牧还草工程是本世纪初期党中央、国务院从可持续发展和西部大开发的战略高度作出的重要决策，旨在通过围栏建设、补播改良以及禁牧、休牧、轮牧等措施，恢复草原植被，改善草原生态，提高草原生产力，促进草原生态环境与畜牧业协调发展。该工程自2003年开始实施以来，进展顺利，取得了明显的生态、经济及社会效益。当前，必须认真总结经验，进一步完善政策、强化措施、

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