摘要：目的：评价新型农村合作医疗新农合参合农民乡镇住院“限费医疗”政策对住院利用、就诊流向、患者经济负担及农合资金分配的影响。为完善相关政策提供依据。方法：数据主要来源于新农合报表、医院统计报表和住院病历等资料，评价指标主要选取住院人次、次均住院费用以及次均自付费用、农合资金分配比等。分析方法主要采用描述性分析和倍差法模型，并结合访谈资料对定量研究结果进行补充和解释。结果：该政策可能增加乡镇卫生院的住院人次数，对促进患者留在乡镇卫生院的作用有限；乡镇卫生院全病种次均住院费用和自付费用均下降；实施了限费医疗政策的万宁市高血压、肺炎的次均住院费用均无明显变化，而次均自付费用分别上升了11％和28％；对新型农村合作医疗资金分配无显著影响。结论：该政策对控制医疗总费用有积极作用，但对患者合理分流和农合资金分配作用有限。对病人住院经济负担的影响因病种而异，小病可能会增加自付费用。

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